Praxe při zadávání veřejných zakázek - nejčastější chyby žadatelů/příjemců

Praxe při zadávání veřejných zakázek - nejčastější chyby žadatelů/příjemců Datum : 19.3.2009 Místo: ÚRR Prezentuje : Mgr. Jan Galář

Červenec 2008 březen 2009 Kontrolované zakázky : 138 Bez vyžádání dodatečné dokumentace : 41 S doplněním : 97 Zrušené : 20 Neuznané : 5 Podměty na ÚOHS : 5

Závazné dokumenty - Legislativa Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění Vyhláška č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách Vyhláška č. 329/2006 Sb., kterou se stanoví bližší požadavky na elektronické prostředky, elektronické nástroje a elektronické úkony při zadávání veřejných zakázek

Závazné dokumenty Metodické pokyny Metodický pokyn pro zadávání veřejných zakázek je nutné řídit se příslušným metodickým pokynem : a) k datu vyhlášení výzvy b) uvedeným ve smlouvě o poskytnutí dotace verze 4.00 - účinná od 6.8.2008 verze 4.01 - účinná od 3.11.2008 verze 5.00 - účinná od 2.2.2009 verze 5.01 - účinná od 9.3.2009

Zadavatelé Za zadavatele se pro účely zákona o VZ považuje veřejný, dotovaný a sektorový zadavatel. Takto definovaný zadavatel má povinnost realizovat veřejnou zakázkou dle zákona o VZ. Pokud příjemce dotace nespadá pod žádnou z definic zadavatele dle zákona, pak je povinen řídit se postupem pro zadávaní zakázek uvedeným v metodickém pokynu.

Zadávání zakázek malého rozsahu Rozlišujeme 3 kategorie VZ zanedbatelného rozsahu dodávky a služby nedosahuje 200 000 Kč bez DPH stavební práce nedosahuje 600 000 Kč bez DPH Poptávac vací řízení dodávky a služby DPH od 200 000 nedosahuje 800 000 Kč bez stavební práce bez DPH od 600 000 nedosahuje 3 000 000 Kč Ostatní VZ malého rozsahu dodávky a služby od 800 000 2 000 000 Kč bez DPH stavební práce od 3 000 000 6 000 000 Kč bez DPH

Veřejný zadavatel Zakázky malého rozsahu Podlimitní zakázky Zjednodušené podlimitní řízení Nadlimitní zakázky Služby do 2 000 000 od 2 000 000 do nadlimitní (3 782 000 nebo 5 857 000) 2 mil. - nadlimitní (3 782 000 nebo 5 857 000) ČR, státní organizace 3 782 000 obce a kraje 5 857 000 Dodávky do 2 000 000 od 2 000 000 do nadlimitní (3 782 000 nebo 5 857 000) 2 mil. - nadlimitní (3 782 000 nebo 5 857 000) ČR, státní organizace 3 782 000 obce a kraje 5 857 000 Stavební práce do 6 000 000 od 6 000 000 do nadlimitní 6 mil. - 20 mil. 146 447 000

Zadavatel nespadající pod definici zadavatele podle zákona o VZ Zadavatel nespádající pod definici zadavatele uvedenou v 2 zákona o VZ (např. podnikatel) V případě čerpání dotace z ROP řídí se zadavatel MP. Zakázky malého Podlimitní zakázky Nadlimitní zakázky rozsahu Služby do 2 000 000 od 2 000 000 X Dodávky do 2 000 000 od 2 000 000 X Stavební práce do 6 000 000 od 6 000 000 do 146 447 000 od 146 447 000

Sčítání veřejných zakázek Při stanovení předpokládané hodnoty je zadavatel povinen sečíst a) předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které hodlá pořídit v průběhu účetního období. b) předmětem jedné zakázky, jsou všechna obdobná a spolu související plnění, která zadavatel zamýšlí zadat v rámci projektu.

Jak poznám, co je jedna veřejná zakázka Při posouzení, zda se jedná o jednu či více veřejných zakázek, je třeba přihlédnout k souvislostem: a) věcným, b) geografickým, c) časovým d) případně rovněž skutečnosti, že předmět plnění veřejné zakázky tvoří jeden funkční celek (např. strojní zařízení sestávající se z více dílčích částí), a to ve vztahu ke konkrétní veřejné zakázce. Přitom musí zadavatel také zvážit předvídatelnost pořizovaných dodávek, služeb nebo stavebních prací.

Zákaz dělení zakázek Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity X Zadavatel naopak může zadat jednu veřejnou zakázku po více částech, pokud pro každou z nich použije stejný typ zadávacího řízení, jako by použil pro celek. Zadavatel může zadat více veřejných zakázek v jednom zadávacím řízení (nelze, pokud by zahrnutí do zakázky znamenalo postup mírnějším typem zadávacího řízení).

Vícepráce Dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, které nebyly obsaženy v původních zadávacích podmínkách, jejich potřeba vznikla v důsledku objektivně nepředvídaných okolností a tyto dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby jsou nezbytné pro provedení původních stavebních prací nebo pro poskytnutí původních služeb, a to za předpokladu, že 1) dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby budou zadány témuž dodavateli, 2) dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od původní veřejné zakázky, pokud by toto oddělení způsobilo závažnou újmu zadavateli, nebo ačkoliv je toto oddělení technicky či ekonomicky možné, jsou dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby zcela nezbytné pro dokončení předmětu původní veřejné zakázky, a 3) v případě veřejného zadavatele celkový rozsah dodatečných stavebních prací nebo dodatečných služeb nepřekročí 20 % ceny původní veřejné zakázky

Základní zásady zadávání veřejných zakázek Transparentnost každá zakázka musí být zadána transparentním způsobem. Rovné zacházení zadavatel je povinen přistupovat ke všem dodavatelům stejným způsobem. Zákaz diskriminace zadavatel je povinen postupovat tak aby jeho jednáním nedošlo k diskriminaci žádného z dodavatelů.

Zásada transparentnosti Jakákoliv zakázka musí být vždy zadána transparentním způsobem. Základním účelem zásady je zajištění co největší průhlednosti řízení, která podstatnou měrou přispívá k přezkoumatelnosti celého řízení a k možnosti kontroly postupu v řízení. Naplnění této zásady lze spatřovat například v povinnosti: - pořizovat o všech významných úkonech písemnou dokumentaci v dostatečném rozsahu, který případně umožní úkony zadavatele nezávisle přezkoumat, -jasně vymezit kritéria, dle kterých budou hodnoceny nabídky dodavatelů vždy v dostatečném předstihu před samotným vypracováním nabídek, - opatřit všechna rozhodnutí řádným odůvodněním.

Zásada rovného zacházení Každý zadavatel je v průběhu zadávání veřejné zakázky, resp. již od okamžiku přípravy řízení, povinen přistupovat stejným způsobem ke všem dodavatelům, kteří mohou podat či podávají nabídky. K dodržení této zásady ze strany zadavatele dochází například tím, že v souvislosti s přípravou řízení definuje jeho přesné podmínky tak, aby všichni uchazeči předem věděli, jak bude řízení probíhat (tedy např. bude-li omezován počet zájemců, jaké jsou přesné podmínky pro toto omezování, které musí dodavatel splnit, případně jakým způsobem bude probíhat hodnocení nabídek, atp.).

Zásada zákazu diskriminace V průběhu zadávání zakázky je zadavatel povinen postupovat vždy tak, aby jeho jednáním nedošlo k diskriminaci žádného z dodavatelů. Tato zásada ovšem nevylučuje oprávnění zadavatele stanovit přesné podmínky účasti v řízení. Tyto podmínky však musí být zadavatelem vždy stanoveny tak, aby zároveň umožňovaly výběr nejvhodnějšího uchazeče, ale na druhé straně neuzavíraly přístup jinému dodavateli do řízení, např. z důvodů, které nesouvisejí spředmětem veřejné zakázky.

Výzva k podání nabídky 1) VZ malého rozsahu (kromě zakázek zanedbatelného rozsahu) vždy výzva k podání nabídky min. 3 uchazečům lze odeslat i elektronicky (e-mailem) 2) Zjednodušené podlimitní řízení min. 5 uchazečů, odesílání podle zákona o VZ

Náležitosti výzvy - 1 Identifikační údaje zadavatele, kontakty Název a popis předmětu zakázky Druh a předmět veřejné zakázky Předpokládaná hodnota VZ Podmínky plnění VZ a požadavky zadavatele Lhůta a místo pro podání nabídek Způsob podání nabídky Požadavky na kvalifikaci Požadavky na formální zpracování Hodnotící kritéria a metoda hodnocení

Náležitosti výzvy - 2 Informaci o tom, že se nejedná o zadávací řízení dle zákona č. 137/2006 Sb. (pokud je tomu tak) Informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána; Zadavatel doplní do zadávací dokumentace (v případě, že zadávací dokumentace neexistuje jako samostatný dokument, do oznámení o zahájení zadávacího řízení, resp. výzvy k podání nabídek) následující údaje: Podmínky a požadavky na zpracování nabídky (tj. co má být obsahem nabídek, jaké údaje týkající se předmětu zakázky, jeho realizace mají uchazeči v nabídkách uvést, aby mohl zadavatel nabídky vzájemně objektivně srovnávat a vyhodnotit soulad nabídky se zadavatelem vymezenými podmínkami, např. požadavky na prokázání kvalifikace uchazeče v případech, kdy je to relevantní, požadavek předložení návrhu smlouvy včetně obchodních podmínek ze strany uchazeče, atd.); Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny; Doba a místo plnění zakázky; Požadavky na varianty nabídek, pokud je zadavatel připouští

Náležitosti výzvy po podpisu smlouvy o poskytnutí dotace Po podpisu smlouvy o poskytnutí dotace : Údaje článku 9 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, a to: a) symbol Evropské unie (vlajka) spolu odkazem na EU (vypsat slovy Evropská unie ); b) odkaz na příslušný fond (vypsat slovy např. Evropský fond pro regionální rozvoj ); c) prohlášení, které vybral řídicí orgán pro svůj operační program (např. Investice do vaší budoucnosti )

Uveřejnění výzvy Povinnost zveřejnění pro příjemce dotace prostřednictvím RRRMS: U zakázek malého rozsahu: Ostatní veřejné zakázky malého rozsahu zveřejnění vhodným způsobem (např. webové stránky, úřední deska..) Zjednodušené podlimitní řízení zveřejnění vhodným způsobem (např. webové stránky, úřední deska..) Otevřené podlimitní řízení povinnost zveřejnění na informačním systému (www.isvz.cz) Nadlimitní řízení povinnost zveřejnění na informačním systému (www.isvz.cz) a v Úředním věstníku Evropské unie (v případě VZ na služby dle přílohy č. 2 zveřejňuje se v Úředním věstníku pouze oznámení o výsledku zadávacího řízení)

Uveřejnění na stránkách RR (www.dobra-rada.cz/zadavaci-rizeni) 1) dodávky a služby od 800 000 2 000 000 Kč bez DPH 2) stavební práce od 3 000 000 6 000 000 Kč bez DPH Není třeba, pokud bylo oznámení uveřejněno na ISVZ. Pro výzvy od 9.3.2009 a smlouvy, kde je uveden MP pro VZ verze 5.01

Lhůta pro podání nabídek Nadlimitní veřejné zakázky: min. 52 dnů - 7 dnů (odeslání oznámení elektronicky) - 5 dnů (neomezený elektronický přístup k zadávací dokumentaci) Podlimitní veřejné zakázky: min. 22 dnů - 5 dnů (neomezený přístup k ZD) Zjednodušené podlimitní řízení: min. 15 dnů - lhůty se nezkracují Malého rozsahu ostatní : min. 10 dnů poptávací řízení : min. 7 dnů Lhůty pro podání nabídek běží den následující po dni odeslání výzvy k podání nabídek a jsou určeny v kalendářních dnech.

Zadávací dokumentace minimální obsah obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, případně podmínky, za nichž lze překročit výši nabídkové ceny technické podmínky požadavky na varianty nabídky požadavek na zpracování nabídkové ceny podmínky a požadavky na zpracování nabídky způsob hodnocení nabídek dle hodnotících kritérií jiné požadavky

Uvádění obchodních značek do ZD Zadavatel nemůže v zadávací dokumentaci používat běžně specifická označení výrobků, ale musí je definovat pomocí technické specifikace. Této povinnosti se zadavatel v žádném případě nemůže zbavit, pokud v zadávacích podmínkách uvede, že umožňuje pro plnění veřejné zakázky použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. Takový odkaz lze použít jen zcela výjimečně :, 1) není-li popis předmětu veřejné zakázky provedený pomocí technické specifikace dostatečně přesný a srozumitelný. Zadavatel v takovém případě umožní pro plnění veřejné zakázky použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. Způsob posuzování závisí vždy na okolnostech konkrétního případu. 2) je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky

Poskytování zadávací dokumentace Zadávací dokumentace nemusí být uveřejněna. Zadavatel předá či zašle zadávací dokumentaci v listinné či elektronické podobě dodavateli v otevřeném řízení do 6 dnů a ve zjednodušeném podlimitním řízení do 2 dnů ode dne doručení písemné žádosti dodavatele. Písemná žádost dodavatele o poskytnutí zadávací dokumentace musí být v otevřeném řízení zadavateli doručena nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek a ve zjednodušeném podlimitním řízení nejpozději 5 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. U zakázek malého rozsahu nejsou tyto lhůty stanoveny, musí být přiměřené, s ohledem na zásadu zákazu diskriminace. Zadavatel si může v zadávacích podmínkách vyhradit právo požadovat úhradu nákladů souvisejících s poskytnutím zadávací dokumentace.

Dodatečné informace písemná žádost 12 dnů před ukončením lhůty pro podání nabídek odpověď - do 6 dnů ode dne doručení žádosti Zjednodušen ené podlimitní řízení písemná žádost 5 dnů před ukončením lhůty pro podání nabídek odpověď do 3 dnů ode dne doručení žádosti Zakázky malého rozsahu Nejsou pevně dané lhůty nesmí dojít k diskriminaci a porušení rovného přístupu

Požadavky na kvalifikaci Kvalifikační předpoklady Základní Profesní Ekonomické a finanční Technické Kvalifikační předpoklady nemohou být předmětem hodnotících kritérií. Rozsah požadované kvalifikace pouze na informace a doklady bezprostředně související s předmětem VZ.

Základní kvalifikační předpoklady 53 Zakázky podle zákona povinné prokázání (u podlimitních zakázek lze čestné prohlášení) - podepisuje osoba oprávněná jednat za uchazeče (v případě, že jedná více členů společně, podepisují jej tito všichni) Zakázky malého rozsahu není třeba vyžadovat Pozor na nové znění - 53 odst. 1 písm. d)

Profesní kvalifikační předpoklady 54 Nejčastěji výpis z obchodního rejstříku a doklad o oprávnění k podnikání (živnostenský list) povinně pro zakázky podle zákona o VZ a ostatní zakázky malého rozsahu Nestanoví-li veřejný zadavatel v zadávacích podmínkách jinak, předkládá dodavatel doklady prokazující splnění kvalifikace v originále či v úředně ověřené kopii. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.

Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady 55 Nejčastěji se požaduje údaj o celkovém obratu dodavatele zjištěný podle zvláštních právních předpisů, popřípadě obrat dosažený dodavatelem s ohledem na předmět veřejné zakázky, a to nejvýše za poslední 3 účetní období. Zadavatel povinen : a) stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů, b) uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a c) vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu veřejné zakázky. Pozor na stanovení diskriminační výše obratu nemělo by být více než 2-3 násobek předpokládané hodnoty VZ na rok

Technické kvalifikační předpoklady 54 Nejčastěji se seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací (reference) Zadavatel povinen : a) stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů, b) uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a c) vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu veřejné zakázky.

Objasnění kvalifikace - 59 odst. 4 Veřejný zadavatel může požadovat po dodavateli, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace, s výjimkou případů, kdy splnění příslušné části kvalifikace nebylo dodavatelem prokázáno vůbec. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené veřejným zadavatelem.

Příjem nabídek Ve lhůtě stanovené v zadávacích podmínkách. Nabídky lze podat buď poštou nebo osobně nelze omezit ani jeden ze způsobů. Nabídky podané po termínu se zásadně nevracejí 155 (archivace)

Otevírání obálek Komise otevírá obálky postupně podle pořadového čísla a kontroluje úplnost nabídky, tedy zda a) je nabídka zpracována v požadovaném jazyku, b) jsou návrh smlouvy a prohlášení uchazeče podle 68 odst. 2 podepsány osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče c) nabídka obsahuje všechny součásti požadované zákonem či zadavatelem v zadávacích podmínkách. Funkci komise pro otevírání obálek s nabídkami může plnit i hodnotící komise. http://www.compet.cz/verejne-zakazky/vykladova-stanoviska/ - požadavky zadavatele na formální zpracování nabídek a požadavky na kopie

Hodnotící komise Hodnotící komise musí mít alespoň 5 členů (VZ podle zákona s výjimkou 74 odst. 5). Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, musí mít hodnotící komise nejméně jednu třetinu členů s příslušnou odborností ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Členové hodnotící komise nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce a k uchazečům podjati, zejména se nesmí podílet na zpracování nabídky, nesmí mít osobní zájem na zadání veřejné zakázky a s uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiný obdobný poměr.

Posouzení nabídek Hodnotící komise posoudí nabídky uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku. Ke zjevným početním chybám v nabídce, zjištěným při posouzení nabídek, které nemají vliv na nabídkovou cenu, hodnotící komise nepřihlíží

Hodnocení nabídek Hodnocení nabídek provede hodnotící komise podle hodnotících kritérií uvedených ve výzvě. Je-li základním hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky, je hodnotící komise povinna hodnotit nabídky a stanovit jejich pořadí podle jednotlivých dílčích hodnotících kritérií a jejich vah.

Mimořádně nízká nabídková cena Při posouzení nabídek uchazečů z hlediska splnění zadávacích podmínek posoudí hodnotící komise též výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si hodnotící komise vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné; zdůvodnění musí být uchazečem doručeno ve lhůtě 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeči, pokud hodnotící komise nestanoví lhůtu delší.

Mimořádně nízká nabídková cena 2 Rozhodnutí S301/2008/VZ-25145/2008/540/VK - Dodávka interiéru pro Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje II Obecně je smyslem právní úpravy týkající se mimořádně nízké nabídkové ceny umožnit identifikovat ty nabídky, které vzbuzují oprávněné podezření, že uchazeč nebude schopen za nabídnutou cenu předmět veřejné zakázky řádně splnit. Zákon tak chrání zadavatele před tím, aby byl nucen uzavřít smlouvu s uchazečem, který by nebyl schopen plnění za nabídkovou cenu vůbec poskytnout, případně by je neposkytl řádně. Posouzení výše nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky za účelem zjištění, zda existují důvody pro takovéto oprávněné podezření, náleží do kompetencí hodnotící komise. Hodnotící komise má k dispozici informace o předmětu a způsobu realizace veřejné zakázky i o nabídkových cenách všech uchazečů a má tak dostatečné podklady pro určení, zda se v některém případě jedná o mimořádně nízkou nabídkovou cenu či nikoliv.

Hodnotící kritéria Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky (dále jen "základní hodnotící kritérium") je a) ekonomická výhodnost nabídky, nebo b) nejnižší nabídková cena. Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky, stanoví vždy dílčí hodnotící kritéria (stanovena v procentech) Jedním z hodnotících kritérií musí být vždy cena. Není-li stanoveno jinak,posuzuje se cena bez DPH

Zpráva o posouzení a hodnocení - 80 O posouzení a hodnocení nabídek pořídí hodnotící komise písemnou zprávu, která obsahuje seznam posouzených nabídek, seznam nabídek, které byly hodnotící komisí ze zadávacího řízení vyřazeny spolu s uvedením důvodu, popis způsobu hodnocení zbývajících nabídek s odůvodněním, výsledek hodnocení nabídek, údaj o tom, jak byly nabídky hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících kritérií.

Rozhodnutí o výběru - 81odst. 1 Zadavatel rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky toho uchazeče, jehož nabídka byla podle hodnotících kritérií vyhodnocena jako a) ekonomicky nejvýhodnější, nebo b) nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. Zadavatel odešle oznámení o výběru nejvhodnější nabídky do 5 pracovních dnů po rozhodnutí všem uchazečům, kteří nebyli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení.

Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky 81 odst. 2 a 3 Zadavatel v oznámení o výběru nejvhodnější nabídky uvede a) Identifikační údaje uchazečů, jejichž nabídka byla hodnocena, b) výsledek hodnocení nabídek, z něhož bude zřejmé pořadí nabídek, c) odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky, pokud veřejný zadavatel vybral jako nejvhodnější nabídku jiného uchazeče, než jak odpovídá doporučení hodnotící komise; v takovém případě veřejný zadavatel rovněž uvede, jaké údaje z nabídky byly veřejným zadavatelem hodnoceny jinak než hodnotící komisí a jak byly nabídky veřejným zadavatelem hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících kritérií, a d) počet a pořadí nabídek, které byly hodnoceny v jednacím řízení s uveřejněním na základě jednání o nabídkách, a rovněž jaké údaje z nabídky byly hodnoceny zadavatelem na základě jednání jinak a jak byly nabídky hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících kritérií.

Uzavření smlouvy Zadavatel nesmí před uplynutím lhůty pro podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky uzavřít smlouvu s uchazečem, jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější. Smlouvu uzavře zadavatel v souladu s návrhem smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče (platí po celou dobu trvání smlouvy pozor na dodatky smluv).

Změny ve smlouvě Zadavatel není oprávněn činit ve smlouvě podstatné změny oproti zadávacím podmínkám (resp. návrhu smlouvy uchazeče). Za podstatné změny lze považovat ty, které pokud by se vyskytly vpůvodních zadávacích podmínkách : 1) měly vliv na okruh potencionálních uchazečů o veřejnou zakázku, 2) umožnily by přijmout jinou nabídku, než která byla původně přijata, 3) značnou měrou rozšiřují původní předmět plnění 4) mění hospodářskou rovnováhu ve prospěch poskytovatele.

Zrušení zadávacího řízení Zadavatel je oprávněn jednací řízení bez uveřejnění, zjednodušené podlimitní řízení nebo řízení na základě rámcové smlouvy kdykoliv zrušit, nejpozději však než uzavře smlouvu Zadavatel je povinen o zrušení informovat všechny uchazeče/příp.oslovené dodavatele se stručným zdůvodněním

Důvody zrušení - 84 Nebyly podány nabídky Nabídky nesplňovaly požadavky ve výzvě Byli vyloučeni všichni dodavatelé Byly zjištěny vážné nesrovnalosti ve výzvě / zadávací dokumentaci Odmítli uzavřít smlouvu všichni možní dodavatelé Bez udání důvodu

Předložení dokumentace ke kontrole Povinností příjemce je předložit tuto vyžadovanou kompletní dokumentaci k zakázce (kopie) ke kontrole zástupci Regionální rady - pracovníkovi odboru implementace programu Úřadu Regionální rady (dále jen pracovník OIP) : a) jako přílohu k prvnímu monitorovacímu hlášení s/bez žádosti o platbu, pokud bylo rozhodnuto o výběru nejvhodnější nabídky před rozhodnutím Výboru Regionální rady (dále jen VRR ) o výběru projektu k financování z ROP MS b) do 5 pracovních dní po rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky v rámci proběhlého zadávacího řízení[1], pokud k rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky došlo po rozhodnutím VRR o výběru projektu k financování z ROP MS. [1] Tento postup se netýká veřejných zakázek zanedbatelného rozsahu dle Metodického pokynu pro zadávání veřejných zakázek. U těchto zakázek budou požadované doklady součástí kontroly žádosti o platbu v rámci níž bude daný výdaj nárokovaný.

Uzavření smlouvy s vítězným uchazečem Vpřípadě kontroly dokumentace podle bodu b) nesmí příjemce uzavřít smlouvu do okamžiku ukončení kontroly pracovníkem OIP. Pokud není příjemce po uplynutí lhůty 10 pracovních dnů od předložení zakázky ke kontrole, resp. do 5 pracovních dnů od předložení dodatečných dokladů, vyzván pracovníkem OIP kpředložení dalších dokladů, může uzavřít smlouvu s vítězným uchazečem. Pokud by však v této souvislosti hrozilo uplynutí lhůty k stanovené v 82 odst.2 zákona, lze smlouvu uzavřít i před tímto termínem.

Předložení ostatních podkladů 1) Příjemce po podpisu smlouvy s dodavatelem doloží v rámci následujícího monitorovacího hlášení s/bez žádosti o platbu pracovníkovi OIP uzavřenou smlouvu s vybraným dodavatelem, případně i způsob řešení námitek. 2) Pokud v rámci příslušné smlouvy s dodavatelem vyvstane potřeba uzavřít k dané smlouvě dodatek, je povinností příjemce tento dodatek doložit pracovníkovi OIP v rámci následujícího monitorovacího hlášení s/bez žádosti o platbu.

Výsledek kontroly VZ Zjistí-li pracovník OIP, že veřejná zakázka proběhla v rozporu s tímto metodickým pokynem, zašle dané zdůvodnění příjemci. Výdaje vztažené k dané zakázce pak nebudou uznány jako způsobilé. Rozsah výdajů, které z toho důvodu nebudou uznány jako způsobilé, stanoví v konkrétním případě poskytovatel dotace - ŘO ROP MS. Pokud se v případě podezření na porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, zároveň jedná o nesrovnalost, nahlásí pracovník OIP tuto skutečnost Pracovní skupině pro nesrovnalosti, která je oprávněna podat podnět Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.

Doporučené odkazy Portál MMR www.portal-vz.cz Informační systém VZ www.isvzus.cz Úřad na ochranu hospodářské soutěže www.compet.cz Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko www.dobra-rada.cz/zadavaci-rizeni

Kontakty: Mgr. Lucie Matlochová, referent veřejných zakázek tel: 552 303 584 e-mail: lucie.matlochova@rr-moravskoslezsko.cz Mgr. Jan Galář, referent veřejných zakázek tel: 552 303 526 e-mail: jan.galar@rr-moravskoslezsko.cz Děkuji za pozornost Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko Úřad Regionální rady