Zhodnoceníči stanoveníkvality komunitního plánovánív České republice. Ústí nad Labem



Podobné dokumenty
Evaluace projektu Sociálně vyloučené lokality Ústeckého kraje Evaluační zpráva

MĚSTO KOPŘIVNICE MĚSTSKÝ ÚŘAD KOPŘIVNICE

PŘÍRUČKA PRO ŽADATELE

Budování informačních systémů pro komunitní plánování

Pracovní skupina Osoby se zdravotním postižením - zápis

Komentář k Monitorovacím indikátorům Programu Iniciativy Společenství EQUAL

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S92/2014/VZ-9251/2014/521/SWa Brno 2. května 2014


Vysoká škola ekonomická v Praze. Fakulta managementu v Jindřichově Hradci. Diplomová práce. Bc. Natalija Lichnovská

Změny povinností poskytovatelů včetně nového znění standardů kvality sociálních služeb

METODICKÁ PŘÍRUČKA (OBECNÝ NÁVOD)

PŘÍRUČKA PRO PŘÍJEMCE

Na základě Business Targets autora Simona Greenalla, vydaných nakladatelstvím Macmillan Heinemann English Language Teaching (Oxford).

Obecné informace o veřejné službě Před realizací veřejné služby Organizátor veřejné služby Realizace veřejné služby

III. Program Technologické agentury ČR na podporu rozvoje dlouhodobé spolupráce ve výzkumu, vývoji a inovacích mezi veřejným a soukromým sektorem

PŘÍRUČKA PRO PŘÍJEMCE

Problematické oblasti systému inspekcí

Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, Praha 2. vyzývá

Analýza potřeb uživatelů sociálních služeb v Šumperku

Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, Praha 2. vyzývá

DŮVODOVÁ ZPRÁVA. I. Obecná část

Moravskoslezský kraj 3. KOLO VÝZVY

MEZINÁRODNÍ ÚMLUVA PROTI DOPINGU VE SPORTU

HODNOCENÍ KVALITY PROCESŮ PLÁNOVÁNÍ ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB. v Ústeckém kraji

VÝZKUM EFEKTU VÝCVIKU POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MINORITNÍM SKUPINÁM OBYVATELSTVA S OHLEDEM NA JEJICH UPLATNĚNÍ NA TRHU PRÁCE

Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, Praha 2. vyzývá

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í

Dle zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů.

Počet podpořených projektů, výše finanční dotace. Zvýšená dostupnost programů primární prevence pro školy v KHK. Vytvořená analýza

CZ.1.07/1.1.00/

Jednání se zájemcem, smlouva a individuální plánování v terénních programech pro uživatele drog

Zpráva o výsledcích šetření za rok Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor veřejného investování

50+ NENÍ HANDICAP. Zpátky do práce lze i v mém věku. metodika projektu CZ 2.17/2.1.00/37052

Smlouva o účasti projektu v IPRM PŘITAŽLIVÉ MĚSTO Regionální operační program NUTS II Severovýchod

Manuál provádění kontrol plnění standardů kvality sociálně právní- ochrany

Monitorovací zpráva o plnění Akčního plánu Střednědobého plánu sociálních služeb a souvisejících aktivit pro Hlučínsko za rok 2012

standard číslo 9 OCHRANY DÍTĚTE Účinnost od: Vyhlášeno dne: Novelizace: Schvalovatel:

BURZA FILANTROPIE 1 V PARDUBICKÉM KRAJI

Měření spokojenosti zákazníka s kvalitou logistického procesu

POŽADADAVKY NA ORGANIZACI SYSTÉMU SPOLEČENSKÉ ODPOVĚDNOSTI (ZÁKLADNÍ INFORMACE)

Výzva 02_16_019 Excelentní výzkum

Číslo vydání/ aktualizace: 7/1

Pravidla pro žadatele a příjemce. specifická část. Operační program. Výzkum, vývoj a vzdělávání Programové období

PRACOVNÍ MATERIÁL MŠMT NÁVRH AKČNÍHO PLÁNU INKLUZIVNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ NA OBDOBÍ

PRŮBĚŽNÁ ZPRÁVA O PLNĚNÍ KLÍČOVÝCH AKTIVIT PROJEKTU

MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65

BURZA FILANTROPIE 1 V PARDUBICKÉM KRAJI Ústí nad Orlicí druhá polovina října 2013 Litomyšl

DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM Č. 5 ZE DNE 27/06/2014

Příručka pro příjemce finanční podpory projektů OP RLZ. Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů

Sborník. Vzdělávání k rozvoji kvality poskytování pečovatelských služeb

Metodický pokyn evaluace. komunikačních plánů OP

Příloha č. 5 Závěrečné zprávy

Příručka. pro konečné příjemce grantu a Doplňkového grantu z Fondu pro nestátní neziskové organizace

AKČNÍ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH A NÁVAZNÝCH SLUŽEB V NYMBURCE PRO ROK 2014

Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost

1 PLÁN PREVENTIVNÍCH AKTIVIT MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 14 PRO ROK

Koncepce vzdělávání v energetice

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 RADA MĚSTSKÉ ČÁSTI USNESENÍ. č. R ze dne

Způsobilé výdaje. Prosím o konkretizaci uznatelných výdajů v návaznosti na standardy účetnictví. Výše režie a její náplň.

Analýza dotazníkového šetření mezi uživateli sociálních služeb

KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE STŘEDOČESKÉM KRAJI

Burza Filantropie Kopie odeslaného formuláře

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb obce Štěpánkovice

VEŘEJNOU ZAKÁZKU MALÉHO ROZSAHU

Nejčastěji kladené dotazy 3.3 c)

Projekt Tandem training Manuál reflektující zkušenosti a shrnující příležitosti a výhody stínování a jeho další možné využití

METODIKA PODPORY STARTOVACÍHO ZAMĚSTNÁNÍ PRO OSOBY OPOUŠTĚJÍCÍ VÝKON TRESTU ODNĚTÍ SVOBODY (VTOS)/VÝKON VAZBY (VV)

Výzva č OP LZZ Posílení aktivních politik zaměstnanosti. Seminář pro žadatele Praha, 24. května 2011 Brno, 31. května 2011

Č. j.: S285/2008/VZ-22463/2008/510/chm V Brně dne 7. ledna 2009

Metodika postupů ve veřejných službách zaměstnanosti

Statutární město Ostrava Magistrát Odbor sociálních věcí a zdravotnictví. Monitorování bezdomovců Ostrava 2007

5 PŘÍPADOVÉ STUDIE REGIONŮ ŘEŠENÍ DISPARIT ROZVOJEM CESTOVNÍHO RUCHU

Historický exkurz do problematiky průzkumů spokojenosti interního zákazníka ve vztahu k Policii ČR

Metody sociálního výzkumu. Kombinované studium ZS 2009

1. Metodologie sběru dat

OPERAČNÍ PROGRAM ZAMĚSTNANOST. Mgr. Lenka Kaucká Odbor podpory projektů Ministerstvo práce a sociálních věcí

Metodika zadávání veřejných zakázek. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. právní stav k Odbor práva veřejných zakázek a koncesí

Zadávací dokumentace k veřejné zakázce zadané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S67/2010/VZ-12665/2010/540/DCh V Brně dne: 22. listopadu 2010

Průvodce investováním

OBSAH Úvod... 9 Výzkum trhu a jeho vztah marketingu Metoda získávání primárních dat dotazování Chování spotřebitele...

Popis realizace poskytování sociální služby Domovinka pro seniory denní stacionář

TECHNICKÁ ZPRÁVA ZE ZAJIŠTĚNÍ TERÉNNÍ FÁZE SBĚRU DAT SOCIOLOGICKÉHO ŠETŘENÍ TŘÍDNÍ STRUKTURA A SOCIÁLNÍ MOBILITA

Metodika využití národního rámce kvality při inspekční činnosti ve školách a školských zařízeních

III. fáze profesního poradenství Řešení situace dlouhodobě nezaměstnaného

PRAKTICKÁ PŘÍRUČKA SMLUVNÍ VÝKONOVÉ UKAZATELE V OBORU VaK ČR

Názory obyvatel Nošovic na aktivity v Nošovicích

ZPRÁVA O REALIZACI PROJEKTU PROTIDROGOVÉ POLITIKY V ROCE 2014 Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU MALÉHO ROZSAHU (zadávací dokumentace) Závěrečná evaluace projektu Vzdělávejte se pro růst!

Minimální preventivní program

Vyhodnocení výzkumu KP Rodina, zaměstnanost, volný čas, bydlení

ZADÁNÍ (Terms of Reference) pro předkladatele nabídek pro evaluační projekt Zhodnocení dosaženého pokroku v realizaci Jednotného programového

Odůvodnění Obecná část Zhodnocení platného právního stavu Odůvodnění navrhované právní úpravy

NÁVRH SYSTÉMU FINANCOVÁNÍ ASISTENTŮ PEDAGOGA. Lenka Felcmanová a kol.

Zašová 45, Zašová

Personální plánování. adekvátní pracovní silou. - slouží k realizaci cílů organizace. - předvídá vývoj, - stanovuje cíle - realizuje opatření

Ústav sociální práce Univerzita Hradec Králové. Přijímací zkoušky 2015/2016

ŠKOLA JAKO ÚŘAD. 3. Integrace žáků se speciálními vzdělávacími potřebami. Název: Manuál pro vedoucí pracovníky škol

MMB Název: Projekt BREATHE - Clean air in the urban areas" - záměr spolupráce na přípravě projektu. Obsah: Návrh usnesení:

Stručné shrnutí výsledků

Transkript:

Zhodnoceníči stanoveníkvality komunitního plánovánív České republice Ústí nad Labem 1

Cíl : Seznámit se s významem, způsoby a postupy hodnocení a monitoringu při naplňování komunitního plánu a tak stanovit jeho kvalitu Tato činnost se nazývá evaluace. 2

Co je to evaluace: Pro účely komunitního plánováníbudeme evaluaci chápat jako proces důkladného sběru a následného zhodnoceníinformacío průběhu tvorby a implementace komunitního plánu a o jeho kvalitativních i kvantitativních výsledcích, scílem učinit na základězjištěných skutečností potřebná rozhodnutí. Jaký má evaluace v komunitním plánování smysl? Pokud evaluační proces vhodně uchopíte, může vám pomoci například: Ověřit, zda opravdu naplňujete to, co si myslíte že naplňujete. Často se stává, že plány, jaké novéslužby poskytovat, pro jaký počet a typ klientů, se odchýlíod svého původního záměru ve chvíli, kdy je začnete realizovat. Evaluace může pomoci ověřit, zda plánovanáslužba opravdu běží tak, jak byla naplánována. K tomu slouží tzv. Evaluace procesů. Uvažovat nad tím, jakéjsou skutečnécíle nověvytvořenéslužby, a hlavnějak se vám daří dosahovat těchto cílů. K tomu slouží tzv. Evaluace cílů. Získat informace o posunech ve vytvořených službách, o tom, co funguje a co nefunguje, a především proč. K tomu slouží tzv. Evaluace posunu. Pochopit, ověřit a změřit dopad poskytovaných služeb na cílovéskupiny uživatelů. Stáváse, že se při plánováníslužeb poskytovatel služby spoléhána svézkušenosti a zaběhlou praxi, ale je ta služba to, co klienti opravdu potřebují? odpovědi na takovéotázky přinášítzv. Evaluace kvalitativní výsledků. 3

Typy evaluace: K evaluaci komunitního plánu se dá přistoupit podle toho, Ve kteréfázikomunitního plánováníevaluaci provádíte: Formativníevaluace(v průběhu naplňováníkomunitního plánu např. Při ročním vyhodnocení komunitního plánu) Evaluace implementace / monitoring(sledovánínaplňováníjednotlivých vytyčených kroků a aktivit v komunitní plánu) Evaluace posunu(hodnoceníposunu /vývoje/, který učinili aktéři komunitního plánu při jeho naplňování) Sumativní evaluace(souhrnné zhodnocení po ukončení implementace komunitního plánu např. Jako podklad pro přípravu dalšího komunitního plánu) Jaký druh informací chcete získat: Evaluace cílů(jak se daří dosahovat vytyčených cílů) Evaluace procesů(jak komunitní plán funguje ) Evaluace kvalitativních změn(jak komunitníplán změnil jednání a konání všech cílových skupin) 4

Pět fází evaluace: Formulace evaluačních otázek Přiřazenívhodných technik sběru dat k jednotlivým otázkám Sběr dat Analýza a interpretace dat Poskytnutíinformacío výstupech evaluace relevantním cílovým skupinám 5

Parametry kvalitní evaluace: Užitečnost(výsledky evaluace musíbýt aplikovatelné, musí mít praktický přínos) Proveditelnost(evaluace se máprovádět vsituaci, kdy jsou ktomu připraveny politické, ekonomické i praktické podmínky) Technickáadekvátnost(evaluace musíbýt provedena citlivě a technicky na vysoké úrovni) 6

Formulace evaluačních otázek Otázky jsou určenéktomu, aby se jimi zjistilo, co lidédělají, znají, cítínebo co si myslí Otevřené otázky Uzavřené otázky Problémové otázky Prostřednictvím otázek můžete získat čtyři úrovně evaluačních informací: Reakce a pocity účastníků Postoje a vědomosti (posunuté vnímání, změněné postoje či nové vědomosti) Zručnosti a dovednosti (znalosti a informace využiténa změnu jednání a chování) Dopady a účinky (využitízískaných zručnostía vědomostí na základě změněných postojů a jednání) 7

Techniky sběru informací: Dotazníky Rozhovory Pozorování Analýza dokumentace Výstupy z informačního systému Silné a slabé stránky jednotlivých technik sběru informací 8

Sběr dat: Naplánování sběru dat Výběr vzorku respondentů Analýza a interpretace získaných dat: Kontrola údajů a příprava na analýzu Základníanalýza Následná analýza 9

Poskytnutí informací o výstupech evaluace cílovým skupinám: Zadavatelé budou pravděpodobně požadovat zprávu, která obsahuje stručný výtah, popis a objasněníevaluačních cílů, technik a postupů, a hlavněseznam závěrůa doporučení. Méněstran znamená v takovém případě zpravidla více užitku. Naopak pro manažerský tým či pro poskytovatele služeb můžete použít zprávu v jejím plném rozsahu. Specifickou skupinou jsou uživatelé, zpráva pro něby měla být snadno pochopitelná a údaje v ní by měly přinést informace, které se jich přímo týkají. Zpráva pro širokou veřejnost, ať již je zformulována do tiskové zprávy či vyvěšena na webových stránkách by měla být maximálně stručnáa měla by obsahovat zpravidla jen výtah a případnězávěry a doporučení, sodkazem na možnost získánípodrobnějších informací. 10

Struktura evaluační zprávy: Stručný výtah- jedna strana, která sumarizuje účel evaluace, závěry a doporučení Účel zprávy jaký typ evaluace byl realizován, k jakým rozhodnutím má sloužit Základní informace o procesu, který byl evaluovaný (komunitní plánování) Cíle evaluace na co se evaluace zaměřovala Základníinformace o evaluaci jakébyly typy evaluačních otázek, informace o evaluátorovi a o zapojení aktérů do evaluace Metodologie a procesy o jaký typ evaluace se jednalo, jakétypy dat se sbíraly (kvalitativní/kvantitativní), jakébyly zdroje dat, jak byly vybírány vzorky, jakébyly použity techniky a nástroje sběru dat, jakým způsobem probíhala analýza dat (kvantitativní/kvalitativníanalýza), jakéjsou limity a omezeníprovedenéevaluace apod. Interpretace a závěry vrcholnáfáze zprávy, kterásyntetizuje a interpretuje údaje, které byly sebrány a zanalyzovány Doporučení využívajízávěrůna zformulovánínávrhůna dalšíaktivity či opatření, která mají být uskutečněna pro zlepšení procesu Využitízprávy popisuje kroky, kterése uskuteční, aby byla získána zpětnávazba aktérů na zprávu 11

Evaluace implementace komunitního plánu (Roční zhodnocení naplňování plánu) Východiska (hypotézy) pro evaluaci Děláse opravdu to, co se naplánovalo? A jsou uskutečňovanéaktivity a projekty realizovány v požadované kvalitě, rozsahu a čase? Hodnocenéparametry: Kvalita aktivity jak se měníobsah aktivity, jejícíle, způsob jejírealizace a její cílové skupiny? Rozsah aktivity jak se měnímnožstvíčinností, velikost cílovéskupiny a rozpočet aktivity? Časový harmonogram aktivity je aktivita naplňována včase vjakém byla naplánována? 12

Formulace evaluačních otázek Ukázka otázek k parametru kvalita aktivity: Změnil se cíl aktivity (projektu)? pokud ano, jak? Je aktivita realizována pro původnícílovou skupinu? pokud ne, jak se změnila? Jsou plánovanézpůsoby realizace aktivity, techniky a postupy zachovány? pokud ne, popište změny. Ukázka otázek k parametru rozsah aktivity: Změnila se velikost cílovéskupiny aktivity (projektu)? pokud ano, jak? Změnil se rozpočet aktivity (projektu)? pokud ano, jak? Změnilo se (přibylo/ubylo) množstvíčinností aktivity (projektu)? pokud ano, jak? 13

Přiřazení vhodných technik sběru dat a sběr dat Analýza dokumentace Dotazníky nebo strukturované rozhovory Analýza a interpretace dat Pokud jste získali odpovědi na všechny vaše otázky můžete přejít kanalýze a interpretaci sebraných dat. Pro jejich přehlednézaznamenánívám může posloužit následující tabulka, která může být pro každou aktivitu (projekt) i součástí evaluačnízprávy 14

Aktivita č: 4.2.Vytvoření chráněné dílny pro handicapované Klíčové kroky realizované naplnění aktivity: Plánované zahájení aktivity: zpracování žádosti o finanční podporu projektu zajištění financí na realizaci projektu vybavení dílny a nábor pracovníků zahájení provozu chráněné dílny Plánované ukončení aktivity: 6/2010 12/2010 Skutečné zahájení aktivity: Skutečné ukončení aktivity: 8/2010 12/2010 Podmínky (aktivity) nutné k naplnění aktivity: A 2.1. Projekt analýzy poptávky po chráněných dílnách Plánovaný rozpočet aktivity: Stav plnění: Splněno Nesplněno Nesplněno Skutečný rozpočet aktivity: 118 000 EUR 121 000 EUR Ukazatel 1 rozsahu cílové skupiny: Počet zaměstnaných osob s handicapem v chráněné dílně po první měsíci činnosti 15

Výchozí stav před začátkem projektu Plánovaný stav po ukončení projektu Aktuální stav k datu eval. zprávy 0 20 22 Ukazatel 2 rozsahu cílové skupiny: Počet zaměstnaných žen s handicapem v chráněné dílně po prvním měsíci činnosti Výchozí stav před začátkem projektu Plánovaný stav po ukončení projektu Aktuální stav k datu eval. zprávy 0 7 3 Závěr/zjištění: Podmínky nutné pro realizaci aktivity (zpracování analýzy poptávky po službách chráněných dílen) byly splněny.aktivita byla/nebyla realizována v plánované kvalitě, její cíle zůstaly zachovány/byly změněny následovně, cílová skupina zůstala zachována/rozšířila se o osoby s jiným handicapem. Zahájení aktivity se zpozdilo o dva měsíce, čímž došlo/nedošlo k ovlivnění jiných aktivit komunitního plánu. Pro aktivitu byl zajištěn/aktivita vyžadovala rozpočet o 1% vyšší oproti plánu. Do aktivity bylo zapojeno celkem o 10% více uživatelů oproti původnímu plánu, poměr žen uživatelek je však méně než poloviční. 16

Poskytnutí informací o výstupech evaluace cílovým skupinám Základnícílovou skupinou evaluačnízprávy o implementaci komunitního plánu (ročního zhodnocení činnosti) by měl být především manažerský tým a členové koordinačních skupin Zadavatelům by měla být směřována zpráva stručnější, sumarizovaná. Doporučuje se vníjít do úrovnězávěrů, zjištění a doporučení za jednotlivé cíle oblastí sociální pomoci. Detailníinformace o realizaci jednotlivých aktivit je možnédát do příloh, kterémohou být použity např.: Do kolovadla jednání zastupitelstva obce apod. Ukázka evaluační zprávy (MS Word) 17

Evaluace cílůkomunitního plánu Východiska (hypotézy) pro evaluaci Cílem je zjistit, zda a do jakémíry jsou naplňovány jednotlivécíle komunitního plánu a odhadnout význam případného odklonu na celkové naplnění komunitního plánu Formulace evaluačních otázek Správně definované cíle (SMART technika) Specific Measurable Achievable Realistic Timely 18

Příklad 1: Cíl - Do konce implementačního období KP navýšit kapacitu služeb rezidenční péče pro seniory o 10% oproti stavu na počátku implementace KP. Komentář k cíli: Jednáse o jednoznačněurčený, snadno měřitelný (kvantifikovaný) cíl, obsahuje informaci o předmětu cíle (služby rezidenčnípéče), o cílovéskupině(senioři) i o plánovanézměněpředmětu cíle vyjádřenévčase (nárůst 10% za dobu implementace KP). Otázky k cíli: Základní otázka bude znít: O kolik procent se navýšila kapacita služeb? Sodpovědína tuto otázku bychom se mohli vzásaděspokojit, pro následnou hlubšíanalýzu a interpretaci by však měla být doplněna dalšími ověřujícími otázkami, např.: Jednáse o dostatečnénavýšeníkapacity? Jak se změnil poměr poptávky a nabídky po službě? Jedná se o službu, která má odpovídající standardy? Je navýšená kapacita služby určena pro plánovanou cílovou skupinu? K významu ověřujících otázek se vrátíme ve fázi analýza a interpretace dat. 19

Příklad 2: Cíl - zajistit preventivní programy a volnočasové aktivity pro občany s dlouhodobou duševní nemocí Komentář k cíli: Jednáse o příklad nejednoznačněurčeného cíle, který obsahuje částečnou informaci o předmětu cíle (preventivní programy a volnočasové aktivity), jasné vymezení cílové skupiny (dlouhodobě duševněnemocní), avšak žádnou informaci o kvantifikaci předmětu ani o kvantifikaci cílovéskupiny a rovněžžádnou informaci o čase, ve kterém mábýt cíl naplněn Vpřípadě, že se setkáme stakovým cílem, je třeba pro něj nastavit parametry, kteréjej budou jednoznačně určovat. Takové parametry by měly obsahovat jednoznačné informace o: Předmětu cíle (v našem případě preventivní programy a volnočasové aktivity) Cílové skupině(v našem případě duševně nemocní byla v cíli jednoznačně určena) Rozsahu, případněi kvalitěpředmětu cíle (kolik a jakých preventivních programůa volnočasových aktivit a v jaké kapacitě) Rozsahu cílové skupiny (kolik zástupců cílové skupiny celkem předmětu cíle využije) Čase, ve kterém se má předmět cíle uskutečnit Parametry cíle pak mohou vypadat např. Následovně: P1 bude realizováno pět preventivních a dva volnočasové programy P2 jejichžcelkovákapacita bude 50 osob zřad duševněnemocných P3 celkem některého z programů využije nejméně 100 osob z řad duševně nemocných P4 všechny programy budou zahájeny do konce prvního roku implementace plánu a budou zachovány do konce implementačního období 20

Otázky kcíli z Příkladu 2: Takto nastavenéparametry jižumožňujípoložit jednoznačnéotázky směřujícíke zhodnocení cíle: Kolik preventivních a kolik volnočasových programů bylo zrealizováno? Jaké byla celková kapacita programů? Kolik osob z cílové skupiny celkem využilo alespoň jednoho z programů? Kdy byly kteréprogramy zahájeny? Případně, byly některéprogramy ukončeny či pozastaveny? Za obdobné nejednoznačně určené cíle lze považovat např.: Posílit primární prevenci v oblasti osob ohrožených drogou. Zlepšit informační gramotnost seniorů. Vhodnými formami integrovat do společnosti osoby navracející se z výkonu trestu. U takto nejednoznačněformulovaných cílůje třeba dodatečněstanovit parametry, podle kterých je možnésplněnícíle hodnotit. Postupovat lze analogicky jako u Příkladu 2. 21

Přiřazení vhodných technik sběru dat a sběr dat - Analýza dokumentace - Dotazníky a strukturované rozhovory Analýza a interpretace dat - Při analýze odpovědípostupujte podle toho, zda zkoumaný cíl byl kvantitativního nebo kvalitativního charakteru. Pokud byl cíl kvantitativního charakteru, využijte postupů obdobných těm, které byly zmíněny u ročního zhodnocení implementace plánu. U cílůkvalitativních, aplikujte analogicky postupy uvedené v části věnované hodnocení procesů při tvorbě komunitního plánu - Vobou případech pamatujte, že u evaluace cílůplatívíce nežjindy, že po analýze základních otázek, by měla následovat analýza následná, zpřesňující, osvětlujícípročse stalo to, co se stalo, a sčím to souviselo 22

Zpět k příkladu 1: Cíl byl stanoven kvantitativně do konce implementačního obdobíkp navýšit kapacitu služeb rezidenčnípéče pro seniory o 10% oproti stavu na počátku implementace KP. Po zodpovězenízákladníotázky O kolik procent se navýšila kapacita služeb?,na kterou jsme pravděpodobnězískali odpověďzanalyzovanédokumentace, bychom se měli zamyslet, co nám danézjištěníříká. Dejme tomu, že zjistíme, že se kapacita navýšila právě o deset procent, tedy přesně jak bylo naplánováno. Posuňme teď nášpohled na danézjištěnío úroveňvýš. Na úroveň, kdy se naformulovaný cíl stáváprostředkem kdalšímu (širšímu) cíli. Vtomto případěmůže být takovým širším cílem vytvořenídostatečnénabídky rezidenčních služeb pro všechny seniory ve městě. Z této úrovně nás asi budou napadat tzv. Ověřující otázky, které byly uvedeny u příkladu 1. Např.: Je uskutečněné10%-nínavýšeníkapacity služeb dostatečné? Uspokojila se tím veškerá poptávka? Nebo není dokonce 10%-ní navýšení kapacity nadbytečné? 23

To jsou všechno otázky, kterésice sahajínad přímý rámec hodnoceného cíle, ale na druhou stranu jejich zodpovězenízarámovávánaplněnízkoumaného cíle do souvislostí. Díky následné analýze ověřujících otázek tohoto typu můžete nejen položit kvalitnější interpretačnízáklad hodnocenídaného cíle, ale zároveňi položit základ pro formulaci návazného cíle na dalšíplánovacíobdobí. Podobněje možnése zaměřit i na kvalitativníaspekty cíle zpříkladu 1. Např. na kvalitu služby (standardy) rezidenční péče, která byla vytvořena. Pokud se posuneme v daném cíli o úroveň výšzpohledu kvality služby, naformulujeme širšícíl např. jako Vytvořit podmínky pro důstojný život seniorů. Ztéto úrovněnás budou napadat dalšíověřujícíotázky kdanému cíli, např.: Jsou vytvořené služby rezidenční péče kvalitní? Jsou s nimi senioři spokojeni? Následnáanalýza těchto a podobných otázek bude dále dokreslovat souvislosti naplněného cíle a vytvářet základ pro jejich komplexní a kvalitní interpretaci. Ovšem pozor! Je zřejmé, že jen analýza těchto dvou uvedených pohledů za rámec zkoumaného cíle by si vyžádala poměrněnáročnézjišťovánídalších dat. Je třeba vždy zvážit, kam sahají vaše časové i odborné možnosti a schopnosti, a zda budou výsledná zjištění adekvátněvyužita. Aťjižse do následných analýz pustíte či nikoliv, mějte je vždy na paměti. Třeba jen tím, že si budete klást otázky o úroveňvýš, můžete bez složitých následných analýz zachytit něco, co je vzaznamenaných odpovědích skryto, a je přitom snadno interpretovatelné. 24

Poskytnutí informací o výstupech evaluace cílovým skupinám Zpráva o evaluaci cílůkomunitního plánu by měla být určena všem aktérům procesu komunitního plánování, zadavateli počínaje a uživateli služeb konče. Zpráva by měla mít dvěverze, jednu detailní, shodnocením každého cíle, včetněkomentářůa doporučeníkdanému cíli a jednu sumarizovanou, zpravidla pro orgány zadavatelů. Závěry a doporučeníze zprávy vyplývajícíby měly být formulovány ve vztahu krůzným cílovým skupinám a) zadavatelům, b) manažerskému týmu a poskytovatelům, c) uživatelům a široké veřejnosti. Nemělo by se zapomenout na jednostránkový výtah použitelný např. Pro tiskovou zprávu. 25

Základy ekonomického hodnocení v komunitním plánování Kolik to vůbec celéstojí? A stojíto vůbec za to Hodnocení vynaložených nákladů Otázky, na které bychom měli nalézt odpovědi i bez důkladnějších odborných znalostí Kolik stála celkem příprava komunitního plánu Kolik stojí ročně naplňování všech aktivit zahrnutých do komunitního plánu Které oblasti pomoci jsou v absolutní hodnotě nebo v přepočtu na klienta finančně nejnáročnější Které aktivity jsou v absolutní hodnotě nebo v přepočtu na klienta nejnákladnější Jakáje struktura financováníaktivit zahrnutých do komunitního plánu? (z jakých zdrojůa vjakém poměru jsou náklady na aktivity hrazeny)? A jak se tato struktura liší u jednotlivých oblastí pomoci nebo u jednotlivých aktivit 26

Co je to cost benefit analýza Analýza nákladůa užitkůje metodickým postupem, který svým průběhem postupně zodpovídá základní otázku: co komu realizace aktivity (projektu) ve veřejném zájmu přinášía co komu bere?. takto vymezenédopady aktivity jsou následněsumarizovány, převedeny do finančníroviny a následnějsou zahrnuty do výpočtu rozhodujících ukazatelů, na jejichž základě lze rozhodnout, zda je aktivita (projekt) ve svém důsledku pro společnost přínosem či nikoli. 27

Princip stínové ceny Využitíprincipu stínových cen je jednou z variant, jak se dobrat k oceněníslužby, která neprochází trhem. Podstatou stínových cen jsou v zásadě náklady, které obětujeme nějaké příležitosti, kterou lze ocenit Příklad 1: Komunitní plán zahrnuje aktivitu vytvoření výměnného programu jehel drogově závislým osobám. Tato aktivita jako jeden z celospolečenských užitků předpokládá nižší výskyt žloutenky způsobené přenosem použitých jehel Řešení: Zuvedeného příkladu vyplývápřínos (benefit) aktivity ve sníženívýskytu žloutenky. Při použitíprincipu stínových cen bychom ocenili takový přínos následovně: Benefit nižšího výskytu žloutenky vdaném roce v Kč= počet neuskutečněných případů žloutenky z důvodu přenosu použitou jehlou v daném roce * průměrné roční náklady společnosti na léčení jednoho případu žloutenky 28

Příklad 2: Komunitníplán zahrnuje aktivitu realizace rekvalifikačního kurzu pro dlouhodoběnezaměstnané. Tato aktivita jako jeden zcelospolečenských užitkůpředpokládá, že někteříabsolventi kurzu získají díky jeho absolvování práci. Řešení: Z uvedeného příkladu vyplývá přínos (benefit) aktivity v nalezení práce nezaměstnaným uchazečem. Při použitíprincipu stínových cen bychom ocenili takový přínos následovně: Benefit nalezenéa udrženépráce za rok v Kč= počet uchazečů, kteří si nalezli práci * (průměrný poměr počet měsíců v roce, které vnívydrželi pracovat / 12 měsíců) * průměrnéročnínáklady společnosti na vynaložené na jednoho nezaměstnaného. 29

Metoda náhražkových trhů Druhým způsobem oceněnívýše zmiňovaných přínosů/užitkůje využitítzv. Náhražkových trhů, přičemžse snažíme ohodnotit přínos odvozením od ceny jiného aktiva, pro který trh existuje. Mezi těmito dvěma statky musíexistovat určitá logická paralela. Opět lze tento princip demonstrovat na příkladu. Příklad 3: Komunitníplán zahrnuje aktivitu vybudováníinternetovéklubovny pro seniory sbezplatným přístupem kinternetu. Přínos bezplatného přístupu kinternetu by se při použití metody náhražkových trhů ocenil následovně: Přínos seniorům využívajícím bezplatný přístup kinternetu za rok vkč= ročním průměrným nákladům týchžseniorůza internetovépřipojenístejnékvality za předpokladu, že by tuto službu musel platit * počet dotčených seniorů. 30

Provést komplexníekonomickézhodnocenívšech aktivit realizovaných v rámci komunitního plánu je i odborně i časově velmi náročné. Jistým kompromisem může být nalezeníjednoho nebo několika motivů přínosů/užitků, které se vyskytují v hojnější míře ve více aktivitách zaznamenaných v komunitním plánu. Ty je pak možnévyčíslit a sumarizovat. Např.: Celkový počet dlouhodoběnezaměstnaných osob, kterédíky některézaktivit v komunitním plánu nalezli a udrželi si vdaném období(roce) práci. Pak užstačítento počet osob vynásobit průměrnou ušetřenou sumou na jednoho nezaměstnaného za rok (nebo třeba jen sumou nevyplacenou dotyčným osobám na podpoře vnezaměstnanosti) a jeden benefit realizace komunitního plánu je na světě. 31

Shrnutí: Dozvěděli jste se jak provádět evaluaci cílů komunitního plánu, tedy evaluaci realizovanou po ukončení implementace komunitního plánu, která poskytuje informace o tom, zda a do jakémíry bylo dosaženo vytyčených cílů komunitního plánu. A vzávěru jste získali základníinformace o tom, jak provádět ekonomickéhodnocenívkomunitním plánování, kterése zaměřuje na zjištění, jakáje nákladovost jednotlivých činnostía jakéjsou jejich ekonomické přínosy a užitky. 32

Závěr: Komunitníplánovaníje komplikovaný proces, do kterého je zapojeno mnoho osob z řad nejrůznějších cílových skupin, které majírůznáočekávání. Jedna z věcí, která tyto osoby v procesu komunitního plánování spojuje, je snaha, aby skutečnosti, kterébudou na základědohody všech zúčastněných zahrnuty do komunitního plánu, byly v období jeho implementace skutečnězrealizovány a naplněny. Především proto se vytvářízpětnovazebnía hodnotícímechanismy, kteréposkytnou všem zúčastněných zrůzných úhlůpohledu odpovědi na to, zda se udělalo a naplnilo to, co se naplánovalo. 33

Centrum komunitní práce Ústí nad Labem Koněvova 18, Ústí nad Labem www.ckpul.cz www.komunitniplanovani.com e-mail: info@ckpul.cz tel.: 0042 475 201 096 Nashledanou V případě zájmu nás kontaktujte 34