Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky SPRÁVA CHRÁNĚNÉ KRAJINNÉ OBLASTI ČESKÉ STŘEDOHOŘÍ Michalská 260/14 P.O. BOX 183 412 01 Litoměřice tel.: 416 574 611 fax: 416 574 610 cstred@schkocr.cz Dle rozdělovníku http://www.nature.cz NAŠE ČÍSLO JEDNACÍ SR/10268/CS/2013-9 VAŠE ČÍSLO JEDNACÍ 12012/CS/2013 VYŘIZUJE Ing.et Ing.Bc.Franěk SKART. ZNAK S 10 LITOMĚŘICE 26.11.2013 UKLÁDACÍ ZNAK 040 Rozhodnutí dle 56 odst. 1, odst. 2, písm. a), d) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Výrok: Správa Chráněné krajinné oblasti České středohoří (dále jen Správa CHKO ČS ) jako příslušný orgán státní správy ochrany přírody a krajiny podle ustanovení 78 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v úplném znění zákona vyhlášeném ve Sbírce zákonů pod č. 18/2010 Sb. (dále jen zákon ), na základě žádosti Českého rybářského svazu, Místní organizace Děčín, se sídlem na adrese Ústecká 23, 405 02 Děčín 5, IČO: 00482498 (dále jen žadatel ) o povolení výjimky ze základních podmínek ochrany zvláště chráněného druhu živočichů a to zařazeného dle vyhlášky č.395/1992 Sb. do kategorie ohrožené : mník jednovousý (Lota lota ). Výjimka je vyžádána z důvodu chovu a rozmnožování mníků jednovousých ve vlastních rybochovných zařízeních v líhni Bělá a v chovné nádrži v Jílovém u Děčína. Samotný odlov bude proveden z řeky Ploučnice v úseku od soutoku s Labem v k.ú.děčín až po obec Stružnice a to 40 kusů generačních ryb, které budou po umělém vytření a rekonvalescenci vráceny zpět do řeky Ploučnice a to každoročně po dobu 10-ti let, čímž dojde k zásahu do biotopu jmenovaného zvláště chráněného druhu živočicha, rušení a zásahu do jeho přirozeného vývoje. Tím dojde porušení základních podmínek ochrany stanovených v 50 zákona č. 114/1992 Sb. Dnem podání žádosti bylo zahájeno v uvedené věci správní řízení. Řeka Ploučnice je zároveň Evropsky významnou lokalitou pro lososa obecného a vydru říční EVL Dolní Ploučnice.Po provedeném správním řízení Správa CHKO ČS podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád ) povoluje výjimku dle 56 odst. 1, odst. 2, písm. a), d) zákona ze základních podmínek ochrany a ze zákazů uvedených v 50 odst. 1, odst. 2 zákona pro ohrožený druh mník jednovousý (Lota lota ), který je podle ustanovení 14 odst. 2, přílohy č. III vyhlášky č. 395/1992 Sb. (ve znění vyhlášky č. 175/2006 Sb.) zvláště chráněným druhem živočicha. Výjimka se povoluje za účelem umělého odlovu a umělého vytření ryb ve vlastním a řádně registrovaném rybochovném zařízení - Líhni Bělá, konkrétně však ze zákazu chytání a manipulace s jedinci výše uvedeného druhu, zásahem do jeho přirozené populace, za účelem opětovného osídlení nebo posílení stávající populace druhu v původním areálu rozšíření.
Správa CHKO ČS stanovuje pro výkon rozhodnutí tyto podmínky: 1. Odlov generačních ryb bude probíhat v období od 15.11. do 31.12. výjimečně elektrickým agregátem, hlavní metodou odchytu bude na udici tzv. na položenou, kdy se nástraha umisťuje na dno pomocí zátěže. Jako nástraha bude použita mrtvá rybička o minimální velikosti 15 cm z důvodu eliminace úlovku menších ryb, nevhodných pro reprodukci.úsek odlovu bude v řece Ploučnici od soutoku Labe a Ploučnice v Děčíně, až po konec obce Stružnice. Ryby budou bezprostředně po výtěru a navrácení do výborné zdravotní kondice, vypuštěny zpět do místa odlovu. 2. Žadatel provede zamýšlené manipulace s jedinci mníků (odchyt, manipulaci, vypuštění zpět do přírody) v souladu se zákonem č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů. 3. Žadatel provede fotodokumentaci z odlovu a následného vrácení ryb, kterou předá Správě CHKO ČS vždy do 1.4. následujícího roku 4. Osoby oprávněné k provádění odchytu musí být členy Českého rybářského svazu, Místní organizace Děčín, se sídlem na adrese Ústecká 23, 405 02 Děčín 5, IČO: 00482498 5. Žadatel nejméně týden před zahájením odchytů oznámí písemnou formou (e-mail) tuto skutečnost Správě CHKO ČS, čímž umožní provádění účinné kontroly na místě. 6. Žadatel musí jako náhradu za neumožnění přirozené reprodukce mníků jednovousých v řece Ploučnici provést vysazení jednoletých jedinců v následujících letech a to první v r.2014, následné každoročně do roku 2024 v minimálním počtu 400 ryb 7. Výjimka se povoluje do 31.12.2023. 8. Bude odchyceno max.40 jedinců Účastníci řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád: 1) Český rybářský svaz, MO Děčín, Ústecká 23, 405 02 Děčín 5 Účastníci řízení dle 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád: 1) Město Žandov,na adrese Městský úřad Žandov, Náměstí 82, 471 07 Žandov DS 2) Město Děčín, na adrese magistrát města Děčín, Mírové náměstí 1175/5, 405 02 Děčín IV. DS 3) Město Benešov nad Ploučnicí, na adrese Městský úřad Benešov nad Ploučnicí, Náměstí Míru 1, 407 22 Benešov nad Ploučnicí, DS 4) Obec Františkov nad Ploučnicí, na adrese Obecní úřad Františkov nad Ploučnicí, 407 23 františkov nad Ploučnicí, DS 5) Obec malá Veleň, na adrese Obecní úřad Malá Veleň, 405 02 Malá Veleň, DS 6) Obec Stružnice, na adrese Obecní úřad Stružnice, 471 08 Jezvé, DS 7) Obec Starý Šachov, na adrese Obecní úřad Starý Šachov, 407 23 Starý Šachov, DS 8) Obec Horní Police, na adrese Obecní úřad Horní Police, Náměstí Odboje 12, 474 06 Horní Police, DS 9) Český rybářský svaz, Severočeský územní svaz, Střekovské nábřeží 51, 400 03 Ústí nad Labem 2
Odůvodnění: Dne 12.7.2013 obdržela Správa CHKO České středohoří žádost od Českého rybářského svazu, Místní organizace Děčín, se sídlem na adrese Ústecká 23, 405 02 Děčín 5, IČO: 00482498 o povolení výjimky ze základních podmínek ochrany zvláště chráněného druhu živočichů a to zařazeného dle vyhlášky č.395/1992 Sb. do kategorie ohrožené : mník jednovousý (Lota lota ). Výjimka je vyžádána z důvodu chovu a rozmnožování mníků jednovousých ve vlastních rybochovných zařízeních v líhni Bělá a v chovné nádrži v Jílovém u Děčína. Samotný odlov bude proveden z řeky Ploučnice v úseku od soutoku s Labem v k.ú.děčín až po obec Stružnice a to 40 kusů generačních ryb, k zajištění potřebného množství jiker, které budou po umělém vytření a rekonvalescenci vráceny zpět do řeky Ploučnice a to každoročně po dobu 10-ti let,, čímž dojde k zásahu do biotopu jmenovaného zvláště chráněného druhu živočicha, rušení a zásahu do jeho přirozeného vývoje. Tím dojde k porušení základních podmínek ochrany stanovených v 50 zákona č. 114/1992 Sb. Dnem podání žádosti bylo zahájeno v uvedené věci správní řízení. Řeka Ploučnice je zároveň Evropsky významnou lokalitou pro lososa obecného a vydru říční EVL Dolní Ploučnice. Žádost obsahuje v příloze: 1/ Doklad o schválení a registraci produkčního podniku akvakultury KVS pro Ústecký kraj č.j.kvs/evv/1100/09 CZ00482498 2/ Rozhodnutí o registraci líhně Bělá KVS/EW/1100-3/09 3/Stanovisko Správy CHKO České středohoří dle 45i zákona č.114/1992sb. ze dne 25.11.2013 Správa CHKO ČS písemným opatřením ze dne 18.10.2013 oznámila zahájení řízení v této věci občanskému sdružení, které uplatnilo u Správy CHKO ČS požadavek na poskytování informací o zahajovaných správních řízeních dle 70 zákona (Český rybářský svaz, Severočeský územní svaz, Střekovské nábřeží 51, 400 03 Ústí nad Labem). Správa CHKO ČS dále oznámila zahájení řízení také účastníkům řízení ze zákona obcím, v jejichž působnosti leží všechna katastrální území od soutoku Labe s Ploučnicí po konec obce Stružnice. Správa CHKO ČS dále určila usnesením z téhož dne dle 36 odst. 1 a 39 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, lhůtu pro navrhování důkazů a podávání jiných návrhů a požádala žadatele o doplnění žádosti o stanovisko správy CHKO České středohoří dle 45i) zákona č.114/1992sb. Dne 29.10.2013 podal v zákonné lhůtě přihlášku do řízení Český rybářský svaz, Severočeský územní svaz, Střekovské nábřeží 51, 400 03 Ústí nad Labem, (dále jen ČRS ÚS ) bez konkrétního požadavku. Popis záměru: Záměrem žadatele je odchyt generačních ryb mníka jednovousého, umělý výtěr v líhni Bělá a zpětné vypuštění dospělců, včetně následného vypuštění půl ročků až dvouletých jedinců do řeky Ploučnice, odchovy plůdků v chovné nádrži v Jílovém, z důvodu posílení autochtonní populace v řece Ploučnici a dále pro reintrodukce či repatriace mníků jednovousých do dalších vod dle požadavku ČRS SÚS. V každém odchytovém termínu předpokládá žadatel manipulaci s max.40 jedinci a to po dobu deseti let s tím, že v jednom místě nebude odchyceno více než 5 ryb. Celková populace mníků na Ploučnici je dle MO ČRS Děčín odhadována na několik stovek jedinců. Důvodem celého chovatelského záměru je podpora biodiverzity a původních říčních druhů žijících ve svěřených rybářských revírech na vodních tocích. 3
Pro povolení výjimky svědčí následující skutečnosti: Řeka Ploučnice je v současné době jediné místo v CHKO České středohoří, kde probíhá přirozený výtěr mníků jednovousých, dochází zde však velice často k neoprávněné manipulaci s vodou v hlavním toku Ploučnice při provozování MVE. Postupně dochází k úbytku těchto i ostatních druhů ryb v řece Ploučnici i v ostatních řekách, proto je přínos pro CHKO nesporný. Nové poznatky z odchovu a vypouštění ryb přispějí k účinnější ochraně mníků jednovousých v CHKO i na celém území ČR, výsledky budou použitelné i při jejich využití jako podkladů k tvorbě nových plánů péče. Správa CHKO ČS při hodnocení záměru vycházela také z těchto okolností a podkladů: 1. Umístění v zóně CHKO, umístění ve vztahu k MCHÚ, EVL Odchyty mníků jednovousých budou probíhat v k.ú. Děčín, Děčín-Březiny, Malá Veleň, Benešov nad Ploučnicí, Františkov nad Ploučnicí, Starý Šachov, Žandov, Horní Police, Jezvé, Stružnice, které spadají do Evropsky významné lokality CZ 0513505 Dolní Ploučnice v II., III. a IV.zóně ochrany přírody CHKO. Záměr se přímo dotkne EVL, kde jsou předmětem ochrany vydra říční, losos obecný a kuňka obecná a to způsobem, že bude proveden odchyt mníků jednovousých elektrickým agregátem, případně na položenou s mrtvou velkou nástražnou rybou a jejich následné vypouštění, dále vypuštění uměle odchovaných jedinců, čímž dojde k naplnění účelu tohoto rozhodnutí. 2. Soulad s plánem péče, ochrannými podmínkami a předměty ochrany CHKO, MCHÚ a EVL Vzhledem ke svému zaměření a rozsahu odchyt, umělý výtěr, umělý odchov a vypouštění dospělců po tření a odchovaných jedinců - není záměr v rozporu s principy schválených či navrhovaných plánů péče o CHKO ČS (schvalovací protokol MŽP ČR ze dne 12.7.2000, č.j. OOP/4986/00), resp. se základními a bližšími ochrannými podmínkami CHKO, MCHÚ a jejich ochranných pásem a ani s předmětem ochrany EVL CZ 0513505 Dolní Ploučnice Z uvedených důvodů je tato činnost naopak plně v souladu se zájmy ochrany přírody. Lze odůvodněně předpokládat, že i nové poznatky o ohroženém druhu mník jednovousý, častější monitoring řeky a manipulace s hladinou při provozu EVL, přispějí k vyšší efektivitě jeho ochrany. Vypořádání návrhů účastníků řízení: Žádný z účastníků řízení dle 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (obce, ČRS SÚS) neuplatnil námitky či připomínky, které by mohly být zahrnuty do podmínek rozhodnutí. Podklady pro rozhodnutí: 1/ ČRS ÚS Ústí nad Labem- přihláška do řízení ze dne 29.10.2013,č.j. 11772/CS/2013 2/ příloha k žádosti č.1 Doklad o registraci líhně Bělá č.j.kvs/ew/1100/09-31.3.2009 3/ příloha k žádosti č.2 Rozhodnutí o provozu líhně Bělá č.j.kvs/ew/1100-3/098.7.2009 4/ Stanovisko SCHKO ČS dle 45i zákona č.114/1992 Sb. ze dne 25.11.2013, č.j.sr/10805/cs/2013-2 5/ Upřesnění žádosti-počtu odlovených kusů pro následnou reprodukci na 40 ks. Výjimka byla povolena v souladu s 56 odst. 2, písm. a) a d) zákona, tedy v zájmu ochrany volně žijících živočichů a pro účely umělého odchovu a následného zpětného vypouštění do řeky Ploučnice i ostatních toků. Správní orgán postupoval podle 56 zákona a při hodnocení podkladů se také zabýval otázkou, zda lze v tomto případě považovat odchyt jedinců zvláště chráněného živočicha dle definice uvedené v 56 odst. 1 za jiný veřejný zájem výrazně převažující nad zájmem ochrany přírody, zda 4
neexistuje jiné uspokojivé řešení a zda budou populace daného taxonu udrženy v příznivém stavu z hlediska ochrany. Ze všech uvedených skutečností prokazatelně vyplývá, že povolovaná činnost je převažujícím veřejným zájmem, resp. je přímo v zájmu ochrany přírody, konkrétně v zájmu ochrany předmětného druhu. Při rozhodování ve věci, stanovení podmínek rozhodnutí a po pečlivém zvážení všech možností došel správní orgán k závěru, že neexistuje jiné uspokojivé řešení, jehož prostřednictvím by bylo možné naplnit cíle záměru. Vzhledem k výše uvedenému má správní orgán má zato, že bylo jednoznačně prokázáno, že povolovaná činnost, při současném dodržení podmínek rozhodnutí, nijak výrazně negativně neovlivní udržení příznivého stavu druhu z hlediska ochrany. Správní orgán po shrnutí a zhodnocení všech podkladových materiálů došel k závěru, že jsou splněny zákonné podmínky, za kterých lze výjimku ze zákazů povolit. Z uvedených důvodů proto rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. Nedodržení stanovených podmínek může být důvodem ke zrušení rozhodnutí podle 84 odst. 1, písm. c) zákona. Toto rozhodnutí nenahrazuje souhlasy a povolení podle jiných předpisů. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí se lze podle 81 odst. 1 správního řádu do patnácti dnů ode dne jeho doručení odvolat k Ministerstvu životního prostředí ČR, a to podáním učiněným u Správy CHKO České středohoří v Litoměřicích v počtu 10 kusů stejnopisů. V případě, že písemnost bude uložena u provozovatele poštovních služeb, lhůta pro odvolání se počítá ode dne převzetí rozhodnutí, nejpozději však od desátého dne ode dne jejího uložení. Včas podané odvolání má odkladný účinek. V odvolání se uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá, v čem je spatřován rozpor s právními předpisy, nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. RNDr.Jaroslav Obermajer Digitálně podepsal RNDr. Jaroslav Obermajer DN: C=CZ, O=Agentura ochrany přírody a VEDOUCÍ SPRÁVY krajiny ČR [IČ 62933591], OU=CHKO České středohoří, OU=51036, CN=RNDr. Jaroslav Obermajer, serialnumber=p151913, title=vedoucí Důvod: Schvaluji tento dokument Umístění: Litoměřice Kontakt: jaroslav.obermajer@nature.cz Datum: 04.12.2013 09:18:44 Rozdělovník: (na doručenku) Obdrží účastníci řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád: 1) Česk ý rybářský svaz, MO Děčín, Ústecká 23, 405 02 Děčín 5 Obdrží účastníci řízení dle 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád: 2) Město Žandov,na adrese Městský úřad Žandov, Náměstí 82, 471 07 Žandov DS 3) Město Děčín, na adrese magistrát města Děčín, Mírové náměstí 1175/5, 405 02 Děčín IV. DS 5
4) Město Benešov nad Ploučnicí, na adrese Městský úřad Benešov nad Ploučnicí, Náměstí Míru 1, 407 22 Benešov nad Ploučnicí, DS 5) Obec Františkov nad Ploučnicí, na adrese Obecní úřad Františkov nad Ploučnicí, 407 23 Františkov nad Ploučnicí, DS 6) Obec malá Veleň, na adrese Obecní úřad Malá Veleň, 405 02 Malá Veleň, DS 7) Obec Stružnice, na adrese Obecní úřad Stružnice, 471 08 Jezvé, DS 8) Obec Starý Šachov, na adrese Obecní úřad Starý Šachov, 407 23 Starý Šachov, DS 9)Obec Horní Police, na adrese Obecní úřad Horní Police, Náměstí Odboje 12, 474 06 Horní Police, DS Dále obdrží občanské sdružení, které uplatnilo u Správy CHKO České středohoří požadavek na poskytování informací dle 70 zákona č. 114/1992 Sb.: 10) Český rybářský svaz, Severočeský územní svaz, Střekovské nábřeží 51, 400 03 Ústí nad Labem Na vědomí: (po nabytí právní moci) 11) Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ústí nad Labem, Výstupní 1644, 400 07 Ústí nad Labem DS 12) Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, Nuselská 39, 140 00 Praha 4 (e-mail) 6
IČO: 62933591 DS 6npdyiv Bankovní spojení ČNB Praha 1 číslo účtu: 18228 011/0710 7 Borek.Franek@nature.cz tel.: 416 574 611