Evropské mezinárodní právo soukromé Mgr. Simona Trávníčková Školení pro advokátní koncipienty Brno, 27. 4. 2010 Mezinárodní právo soukromé Který soud bude danou věc rozhodovat? Kterým právem se daný právní vztah bude řídit? Evropský prostor jaký postup použít? Prameny MPS Vnitrostátní Mezinárodní Právo EU Prameny MPS - vnitrostátní zák. č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním některá ustanovení z obchodního zákoníku, zákona o rodině, zákoníku práce, aj. Mezinárodní smlouvy Kolize pramenů MPS Dvoustranné x mnohostranné Přehled smluv zde (dvoustranné justice) a zde (mnohostranné justice) a zde (ÚMPOD) a zde (MZV) Unifikující kolizní normy x unifikující přímé normy Erga omnes x inter partes Vnitrostátní x mezinárodní Vnitrostátní x právo EU Aplikační přednost Přímý účinek (nařízení) Mezinárodní smlouvy x právo EU Není obecné pravidlo Obvykle upraveno výslovně v nařízeních
Příklady Vnitrostátní vs. Právo EU Čl. 20 Římské úmluvy Touto úmluvou není dotčeno použití kolizních norem ve zvláštních oblastech, které jsou nebo budou obsaženy v právních předpisech EU nebo ve vnitrostátních předpisech, které byly při provádění takových právních předpisů harmonizovány. 10a) a b) ZMPS pojistné smlouvy 64 obč. zák. ochrana spotřebitele u timesharingové smlouvy Příklady Mezinárodní vs. Nařízení Zřizovací smlouvy Smlouva uzavřená EU a nařízení Přednost má smlouva Nařízení o postupu při přijímání nových mezinárodních smluv v oblasti EJP Kolize mezinárodních smluv Příklad Oba státy jsou vázány jednou smlouvou, pouze jeden z nich je vázán druhou smlouvou Použije se smlouva, kterou jsou vázány oba státy Oba státy jsou vázány oběma smlouvami vztah obou smluv je výslovně upraven alespoň v jedné z nich (NU o RN) vztah smluv není upraven ani v jedné z nich, potom platí další pravidla Občan ČR, zraní v Polsku svým autem Poláka s bydlištěm v ČR. Česko-polská smlouva o právních stycích Haagská úmluva o právu použitelném pro dopravní nehody (Polsko není vázáno) Použije se dvoustranná Dnes již nařízenířím II Kolize mezinárodních smluv Stejný předmět Vídeňská úmluva o smluvním právu (15/1988 Sb.) Nová smlouva má předchozí nahradit lex posterior derogat priori (pokud je zřetelné, že pozdější úprava má nahradit úpravu předcházející a obě smlouvy nemohou existovat vedle sebe) Smlouvy mohou existovat vedle sebe snadnější a účinnější dosažení výsledku (smlouvy mohou existovat vedle sebe, použije té úpravy, dle níž lze dosáhnout určitého výsledku snadněji a účinněji) Příklady Není jasné, že stará měla zaniknout Stanovisko NSČR 26/1987 použije se ta, kterou se výsledku dosáhne účinněji, rychleji a ekonomičtěji
Kolize mezinárodních smluv Nestejný předmět (VÚ nereguluje) Lex specialis derogat legi generali úžeji vymezený okruh právních vztahů menší počet smluvních stran přímé normy (před kolizními) snadnější dosažení výsledku Příklady Haagská úmluva o uznání a výkonu rozhodnutí o vyživovací povinnosti (oba státy vázány) ČR-francouzská smlouva o právní pomoci (pozdější, není upraven vztah) Smlouvy se netýkají téhož předmětu Haagská úmluva Speciální k obecnému uznání a výkonu Usnadnění dosažení výkonu Příklady Římská úmluva 1980 Dvoustranné smlouvy o právní pomoci Nevymezen vztah Římská se nedotýká aplikace mezinárodních úmluv. Obecná pravidla Lex specialis derogat generali Účinnější dosažení výsledku Úžeji vymezený okruh otázek Příklady NařízeníŘím I Dvoustranné smlouvy o právní pomoci Vztah jasně vymezen Mezinárodní smlouvy ANO Bilaterální smlouvy mezi členskými státy NE Přehled předpisů v EJP Přehled předpisů v EJP Unifikace kolizních norem Úmluva o právu rozhodném pro závazky ze smluv (Římská úmluva) 64/2006 Sb. m. s. Nařízení EP a Rady (ES) č. 593/2008 o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy (Řím I) Nařízení EP a Rady (ES) č. 864/2007 o právu rozhodném pro mimosmluvmí závazkové vztahy (Řím II) Mezinárodní pravomoc, uznání a výkon rozhodnutí Nařízeníč. 44/2001o příslušnosti a uznávání a výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (Brusel I) Nařízení č. 1896/2006 kterým se zavádí evropské řízení o platebním rozkazu (EPR) Nařízeníč. 805/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zavádí evropský exekuční titul pro nesporné nároky (ETT) Nařízeníč. 861/2007 ze dne 11.července 2007, kterým se zavádí evropskéřízení o drobných nárocích
Přehled předpisů v EJP Rodinné věci Nařízeníč. 2201/2003 o příslušnosti, uznávání a výkonu rozhodnutí ve věcech rodičovské zodpovědnosti (nařízení Brusel IIa) přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného odnětí rodičovské zodpovědnosti rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné Nařízení o výživném 4/2009 (příslušnost, rozhodné právo, uznání a výkon) vyživovací povinnost, která vyplývá z rodinných vztahů, rodičovství, manželství nebo příbuzenství Přehled předpisů v EJP Poměry mezi manžely 2006 Zelená kniha o kolizním právu v oblasti úpravy majetkových poměrů v manželství (soudní příslušnost a vzájemného uznávání) 2006 Návrh nařízení o právu rozhodném a soudní příslušnosti ve věcech manželských (rozvod) Přehled předpisů v EJP Dědění 2005 - Zelená knihu o dědictví a závětích (kolizní právo) Přehled předpisů v EJP Právní pomoc Nařízení Rady (ES) č. 1348/2000, o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech Nařízení EP a Rady (ES) č. 1393/2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních včlenských státech (doručování písemností) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1348/2000 Nařízení Rady (ES) č. 1206/2001, o spolupráci soudůčlenských států při dokazování v občanských nebo obchodních věcech Orientace v EJP Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci Evropský soudní atlas Zběžný přehled nařízení Řím I Kolizní úprava Nahrazuje Římskou úmluvu Působnost Věcná - občanské a obchodní věci Časová (17. 12. 2009) Místní EU mimo Dánsko Personálsní - erga omnes
Řím I Volba práva Náhradní hraniční určovatelé Speciální ujednání o smlouvách Spotřebitelských Pracovních Přepravních Pojistných Zběžný přehled nařízení Řím II Kolizní úprava Působnost Věcná občanské a obchodní Časová 11. 1. 2009 Místní (EU mimo Dánsko) Personální erga omnes Řím II Upravuje tyto otázky: Škoda způsobená vadou výrobku Nekalá soutěž Jednání omezující hospodářskou soutěž Škoda na životním prostředí Porušení práv duševního vlastnictví Protestní akce v kolektivním vyjednávání Bezdůvodné obohacení Jednatelství bez příkazu Předsmluvní odpovědnost Řím II Obecné pravidlo Právo země, kde vznikla škoda Úniková doložka Volba práva Po vzniku sporu Podnikatelé před vznikem škody Nikoli u nekalé, postihuje-li jen spotřebitele Nikoli u práv z duševního vlastnictví Omezené u škody na životním prostředí Zběžný přehled nařízení Brusel IIa Rodinné věci Příslušnost a uznání a výkon Působnost Časová - od 1. 3. 2005 Věcná přiznání, výkon, převedení a úplné nebo částečného odnětí rodičovské zodpovědnosti rozvod, rozluka, prohlášení manželství za neplatné Brusel IIa - působnost Věci vyloučené Určení a popření otcovství Rozhodnutí o osvojení Jméno a příjmení dítěte Vyživovací povinnost Dosažení zletilosti Správa jmění a dědictví Opatření přijatá v důsledku trestných činů
Zběžný přehled nařízení Nařízení o výživném Příslušnost, uznání a výkon Kolizní nepřímo (odkaz na Haagský protokol) Působnost Časová od 18.6.2011 Věcná vyživovací povinnost z rodinných vztahů, rodičovství, manželství, švagrovství Jednotlivá nařízení EJP Brusel I. EPR EET Drobné nároky Nařízení Brusel I. Nařízení Brusel I mezinárodní pravomoc uznání a výkon Brusel I Řeším aplikační test Působnost časová Věcná Personální Vztah k jiným nástrojům Osobní působnost Žalovat může kdokoli Žalovaný Domicilován na území EU (čl. 59 a 60) Čl. 22 bez ohledu na bydliště Čl. 23 domicil v EU a mimo
Věcný dosah nařízení Věci občanské a obchodní Bez ohledu na druh soudu Negativní vymezení působnosti Článek 2 výslovně vylučuje Otázky veřejnoprávní Konkurz a vyrovnání Manželské věci Rozhodčí řízení Statusové otázky (způsobilost k právům a právním úkonům) Časová působnost Planost 1. 3. 2002 Česká republika 1. 5. 2004 Použije se na řízení zahájené po 1. 5. 2004 Další pravidla čl. 66 (uznání a výkon) Vztah k jiným nástrojům Ve zvláštních věcech samostatně Odkaz na nařízení je odkazem na Úmluvu Čl. 69 - výslovně uvedené mezinárodní úmluvy se nařízením nahrazují v mezích jeho působnosti Systém pravomocí Výlučná pravomoc (čl. 22) výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22) výlučná pravomoc dohodou stran* (čl. 23) speciální pravomoc (čl. 8-21) alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2) podřízení se zahájenému řízení (čl. 24) Bez ohledu na bydliště Věcná práva a nájem nemovitostí Společnosti (založení, nulita atd.) Platnost zápisů do veřejných rejstříků Patent, ochranné známky Výkon rozhodnutí
Prorogace (čl. 23) Alespoň jedna strana bydliště v EU Žádná bydliště v EU (odst. 3) Nesmí odporovat výlučné a speciální pravomoci Forma Písemně Ve formě odpovídající zavedeným zvyklostem Obecně známé obchodní zvyklosti Prorogační doložka Všechny spory vyplývající z této smlouvy a s touto smlouvou související se budou řešit u věcně a místě příslušného soudu v České republice. Speciální pravomoc (čl. 8) Pojistné smlouvy Spotřebitelské smlouvy Individuální pracovní smlouvy Speciální pravomoc (čl. 8) Ochrana slabší strany omezení prorogace dohoda po vzniku sporu ve prospěch slabší strany domicil ve stejném státě Základní pravomoc (čl. 2) Dle domicilu žalovaného Fyzické osoby bydliště (čl. 59) Právnické osoby (čl. 60) sídlo ústředí hlavní provozovna Alternativa věcná (čl. 5) Místo plnění kam mělo být zboží dodáno místo poskytnutí služeb Výživné bydliště oprávněné osoby Delikty místo, kde došlo ke škodné události Adhezní řízení Pobočky, provozovny
Alternativa procesní (čl. 6-7) Více žalovaných společně Vzájemná žaloba Podřízení se zah. řízení (čl. 24) Pokud se žalovaný dostaví k řízení Nikoli proto, aby namítl nepříslušnost Pokud není výlučný soud dle čl. 22 Systém pravomocí výlučná pravomoc určená nařízením (čl. 22) výlučná pravomoc dohodou stran* (čl. 23) speciální pravomoc (čl. 8-21) alternativní I. (čl. 5), alternativní II. (čl. 6-7), základní (čl. 2) podřízení se zahájenému řízení (čl. 24) Uznání a výkon podle Bruselu Rozhodnutí Veřejná listina Soudní smír Pojmy Uznání Vykonatelnost Prohlášení vykonatelnosti Výkon Pojmy Rozhodnutím je cokoli bez ohledu na označení Pro účely tohoto nařízení se rozhodnutím rozumí každé rozhodnutí vydané soudem členského státu bez ohledu na to, je-li označeno jako rozsudek, usnesení, příkaz nebo nařízení výkonu rozhodnutí, včetně rozhodnutí o nákladech řízení vydaného soudním úředníkem.
Základní mechanismus Tři fáze k výkonu rozhodnutí 1. Vykonatelné rozhodnutí ve státě A 2. Na návrh kterékoli zúčastněné strany 3. Prohlášení vykonatelnosti ve státě B 4. Výkon ve státě B Uznání Prohlášení vykonatelnosti Výkon Prakticky podává se návrh na výkon rozhodnutí Návrh na výkon rozhodnutí Připojit rozsudek Osvědčení na formuláři Místě příslušný soud Bydliště strany Místo výkonu Adresa pro doručování/zástupce pro doručování Prohlášení vykonatelnosti Soud prohlásí vykonatelnost Doručí se povinnému Povinný se může odvolat Soud rozhodnutí zruší pro důvody k neuznání rozhodnutí Výkon rozhodnutí Rozhodnutí prohlášeno za vykonatelné Řídí se právem státu výkonu Uznání Automaticky bez zvláštního řízení V rámci řízení o opravném prostředku Jako předběžná otázka v jiném sporu
Uznání Důvody odepření uznání Zjevný rozpor s veřejným pořádkem Vady řízení ve státě vydání (doručování) Res iudicata Rozhodoval nepříslušný soud (výlučná, spotřeb. a pojišťovací věci) Sumarizace Základní nařízení základní proces Nahrazuje Bruselskou úmluvu Prohlášení vykonatelnosti Ulehčuje uznání a výkon rozhodnutí oproti národním procesům Nařízení o evropském platebním rozkazu Evropskéřízení o platebním rozkazu Cíl nařízení Odbourání mezitimníhořízení před uznáním a výkonem ve státe výkonu zavedením minimálních společných norem EPR - výhody Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech EPR - nevýhody Odpor Řízení EPR končí Převedení do národního řízení
EPR působnost Věcná - jako Brusel I Výjimka spotřebitel pouze jeho bydliště Pouze na přeshraniční spory Rozhodné je datum podání návrhu Časová - obecně od 12. 12. 2008 Základní podmínky pro EPR Věc občanská a obchodní Přeshraniční spor Pohledávka splatná v době podání návrhu Určitá částka Příslušný soud Návrh na vydání EPR Tiskopis v příloze nařízení Možnosti oprav a doplnění Odmítnutí návrhu Nejsou splněny základní podmínky Nárok je zjevně neopodstatněný Žalobce nereaguje na výzvy soudu Vydání platebního rozkazu Ve lhůtě 30 dnů Poučení žalovaného Zaplatit Podat odpor do 30 dnů Rozkaz doručen podle vnitrostátního práva Odpor Podává se na formuláři Stačí, že popírá (bez důvodů) Nepodán odpor rozkaz je vykonatelný Podán odpor Pokračuje se v řízení před národními soudy Pokud to žalobce nevyloučil
Vykonatelnost Nepodán odpor Soud prohlásí vykonatelnost (tiskopis) Podle státu původu Vykonatelný rozkaz se zašle žalobci Vykonatelnost Vykonatelný EPR Uznán a vykonán v ostatních státech Bez doložky vykonatelnosti Bez možnosti napadnout uznání Výjimky Výjimečně přezkum Doručeno bez doručenky a nikoli dostatečně včas Vyšší moc Byl vydán zjevně chybný EPR Výkon Národní právo Předkládá se Vykonatelný EPR Pokud je to nutné, tak překlad Nesmí být požadována jistota z důvodu cizí státní příslušnosti Zamítnutí výkonu Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a neslučitelnost nemohla být vznesena námitka ve státě původu Pokud žalovaný uhradil Zastavení a omezení výkonu Žalovaný požádal o přezkum Omezit na ochranná opatření Jistota Zastavit vykonávacířízení za výjimečných okolností
Sumarizace Alternativa k národnímu řízení Formulářové řízení Možnost rychle dosáhnout platebního rozkazu EPR jednoduše vykonatelný ve státech EU Nařízení o drobných nárocích Ev. říz. o drobných nárocích Cíl nařízení: Zrušení mezitimníhořízení k uznání a výkonu Alternativa k řízení soudnímu DN - výhody Alternativní řízení k národním řízením Řízení vedeno na tiskopisech DN působnost Věcná - jako Brusel I Pouze na přeshraniční spory Rozhodné je datum obdržení žalobního formuláře Časová - obecně od 1. 1. 2009 Omezení - pohledávky do 2000 EUR bez příslušenství Zahájení řízení Tiskopis v příloze nařízení Možnosti oprav a doplnění
Odmítnutí návrhu Informace nejsou jasné a dostatečné, formulář nenířádně vyplněn a žalobce neopraví žalobní návrh Nárok je zjevně neopodstatněný Průběh řízení Ze zásady písemné řízení Do 14 dnů od doručení formuláře soud obešle žalovaného Žalovaný odpoví do 30 dnů Do 14 soud zašle odpověď žalobci Přesahuje-li 2000 EUR projedná se podle národního práva Průběh řízení Do 30 dnů soud rozhodne nebo Vyžádá si další informace nebo Dokazování nebo Ústní jednání Pak do 30 dnů rozhodne Vykonatelnost Vykonatelné rozhodnutí Žádný opravný prostředek Žádné složení jistiny Minimální normy pro přezkum Výjimečně přezkum Doručeno bez doručenky a nikoli dostatečně včas Vyšší moc Uznání a výkon Není nutné prohlášení vykonatelnosti Soud vyhotoví osvědčení na formuláři Předložit Kopie rozhodnutí Kopii osvědčení Nevyžaduje se pověřený zástupce ani poštovní adresa ve státě výkonu
Zamítnutí, zastavení a omezení výkonu V podstatě totožné jako u EPR Jazyky Podává se vše v jazyce soudu Překlad se vyžaduje, je-li to nezbytně nutné pro vydání rozhodnutí Sumarizace Nástroj pro nároky do 2000 EUR Rychlé vyřízení (striktní lhůty) Přeskakuje do národního práva Evropský exekuční titul Nařízení o EET Cíl nařízení: Odstranění zprostředkujících řízení před uznáním a výkonem Odstranit prohlášení vykonatelnosti Menší nároky než Brusel I. Není to samostatnéřízení, ale pouze uznání a výkon ETT - působnost Věcná - jako Brusel I Není vyžadován mezinárodní prvek Časová vydané po 21.10.2005 Místní vyhotovené v zemích kromě Dánska Nesporné nároky Rozhodnutí, soudní smíry, úřední listiny
Nesporný nárok Pokud dlužník: souhlasil nevznesl námitky v průběhu řízení neúčastnil se jednání dluh výslovně uznal v úřední listině Podmínky pro potvrzení EET Rozhodnutí vykonatelné ve státě původu a příslušnost výlučná a spotřebitelské spory dodržena a řízení splnilo minimální normy dle nařízení a splnilo zvláštní podmínky u spotřebitelských smluv Vydání potvrzení EET Vzorový formulář Vyplňuje se v jazyce rozhodnutí Vydává příslušný soud (kde se věc projednávala) Minimální normy pro řízení Doručení dokumentu o zahájení řízení Náležité informace o nároku pro dlužníka Náležité informace pro dlužníka o procesních krocích nezbytných k napadení nároku Procesní požadavky pro napadení nároku Důsledky nepodání námitek Minimální normy pro přezkum Bylo doručeno ale Nedostatečně včas nebo V podání námitky bránila vyšší moc Dlužník musí jednat bezodkladně Výkon Řídí se národním právem státu výkonu Předkládá se Vyhotovení rozhodnutí Potvrzení exekučního titulu V případě potřeby překlad Nevyžaduje se složení jistoty
Zamítnutí výkonu Dřívější rozhodnutí se týkalo stejné věci a takové rozhodnutí splňuje podmínky pro uznání ve státě výkonu a proti neslučitelnosti nemohla být vznesena námitka ve státě původu Info pro soud Matice rozhodování Sumarizace EET zjednodušuje výkon Existuje vnitrostátně vykonatelné rozhodnutí (smír, veřejná listina) Ve státě vydání se potvrdí jako EET Předloží se ve státě výkonu Vykoná se jako vnitrostátní rozhodnutí ve státě výkonu Praktická orientace v EJP Evropská soudní síť pro občanské a obchodní věci Evropský soudní atlas