Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2015 7. volební období ZÁPIS. z 13. schůze kontrolního výboru, která se konala ve čtvrtek 29.



Podobné dokumenty
Zápis z 5. schůze zahraničního výboru, která se konala dne 4. listopadu

Zápis ze 14. schůze VZOB dne 6. června 2007 od 10,00 hodin

Parlament České republiky

Zápis ze schůze Výboru pro legislativu a financování Rady vlády pro nestátní neziskové organizace. Úřad vlády České republiky 13.

Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období

Zápis ze 17. schůze Výboru pro zdravotnictví konané ve středu 19. září od hodin

Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období 324. USNESENÍ

DŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST

Zápis ze 44. schůze výboru pro sociální politiku a zdravotnictví konané dne 21. března, 3. dubna 2001

Zápis ze 7. schůze podvýboru pro oblast zdravotní péče, vzdělávání a prevenci ze dne 21. května 2015

Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 4. volební období rozpočtový výbor

Závěrečné stanovisko veřejného ochránce práv

USNESENÍ výboru pro evropské záležitosti ze 44. schůze ze dne 18. února 2016

Záznam z jednání Výboru pro vyrovnané zastoupení žen a mužů v politice

Z á p i s. ze 42. zasedání Rady vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

Zápis z 30. schůze zahraničního výboru která se konala dne 25. března 2004

Z á p i s z 9. veřejného zasedání Zastupitelstva obce Rajhradice, konaného dne

Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR IV. volební období výbor pro obranu a bezpečnost podvýbor pro integrovaný záchranný systém Z Á P I S

PROGRAM ZASEDÁNÍ. Přítomni : viz presenční listina Omluveni : Martin Jacko, Martin Frei Neomluveni : -

Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 6. volební období 2010 zemědělský výbor

Zápis ze schůze Výboru pro Evropskou unii Rady vlády pro nestátní neziskové organizace

Zápis z jednání Komise sociální a pro oblast protidrogové politiky Rady Kraje Vysočina č. 2/2014 konaného dne

Zpráva o šetření. ve věci pana P.K.

Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období ZÁPIS. z 15. schůze kontrolního výboru, která se konala ve čtvrtek 26.

Ověřovatelé zápisu: Starosta navrhl ověřovatele zápisu Josefa Vodičku a Romana Drápala.

Zápis z 16. zasedání Českého výboru pro spolupráci s FAO (27. srpna 2001, 10:00 12:00 hod, Ministerstvo zemědělství ČR)

Zápis ze schůze Výboru pro legislativu a financování Rady vlády pro nestátní neziskové organizace. Úřad vlády České republiky 28.

Datum a místo zasedání: 16. prosince 2002, pondělí, budova MPSV Na Poříčním právu 1, zasedací místnost Klub (od 14,00 do 16,30 hod.

Navržený program 13. zasedání Zastupitelstva MČ:

Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období Z Á P I S

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA Zastupitelstvo hlavního města Prahy

Rada vysokých škol. Z á z n a m z 2. zasedání sněmu Rady vysokých škol uskutečněného dne 21. května 2015 v Karolinu

Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období ZÁPIS. z 8. schůze kontrolního výboru, která se konala ve středu 11.

FAKULTA STROJNÍ Akademický senát Fakulty strojní ČVUT v Praze Z Á P I S

Zápis ze 6. schůze SK RVŠ 7. června 2012, Praha UK

Země, ve které žijeme

JEDNACÍ ŘÁD Legislativní rady vlády

USNESENÍ č. 80 ze 17. schůze konané dne 10. dubna 2008

rozhodnutí: Odpůrce je povinen uhradit navrhovateli náklady řízení, tj ,- Kč do tří dnů od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

P a r l a m e n t Č e s k é r e p u b l i k y P O S L A N E C K Á S N Ě M O V N A III. volební období. hospodářský výbor Z Á P I S

Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 6. volební období 2012 zemědělský výbor

Zápis č. 3/2011 z jednání Kontrolního výboru ZHMP, ze dne

Z á p i s. z 26. zasedání Zastupitelstva města Milevska, které se konalo ve středu dne 18. prosince 2013 od 17:00 hodin v Domě kultury Milevsko.

Stavební bytové družstvo Hlubina Ostrava-Zábřeh, Rudná 70

Rozsudek Krajského soudu v Praze ze dne sp. zn. 30 Co 351/2002 se zrušuje.

Odborná podpora při přípravě výběrového řízení aukce na volné kmitočty v pásmech 800, 1800 a 2600 MHz

Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 6. volební období hospodářský výbor Z Á P I S

Zápis ze zasedání zastupitelstva obce Homole u Panny č. 03/2014, konaného dne

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 3. volební období rozpočtový výbor

Z á p i s. členové výboru (viz prezenční listina) Omluveni: - Program jednání:

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

Č. j. S 118/ /2700/2000-Jak V Brně dne 17. srpna 2000

Č. j. S115/2008/VZ-13469/2008/530/Kr V Brně dne 7. července 2008

ZÁPIS z 37. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti

Z á p i s z jednání 1. Sjezdu zástupců krajů Sekce policejní veterán o.s.

Město Z b ý š o v, Masarykova 248, Zbýšov Zastupitelstvo města Zbýšova

Z Á P I S A U S N E S E N Í

Z á p i s. 3. Vládní návrh zákona o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích) (tisk 363)

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

ČESKÉ VYSOKÉ UČENÍ TECHNICKÉ V PRAZE Z Á P I S

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

Parlament České republiky. Senát. 6. funkční období

Č. j.s109/2007/vz-08134/2007/540/šm V Brně dne 12. června 2007

Vyhodnocení plnění programových cílů z valné hromady SPS v roce 2004 únor 2008

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

Z Á P I S z 9. schůze výboru

OBEC ZDĚCHOV. Zápis ze 7. zasedání Zastupitelstva obce Zděchov ze dne

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R239/2012/VZ-2974/2013/310/DBa Brno 15. února 2013

Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok 2015

OBEC ZDĚCHOV. Zápis z 1. zasedání Zastupitelstva obce Zděchov ze dne

Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období Z Á P I S volebního výboru z 18. schůze konané dne 17.

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S237/2010/VZ-12306/2010/540/VKu V Brně dne 13. prosince 2010

Zápis č. 1/2015 ze zasedání Správní rady VŠPJ

Praha xx. xx 2015 Čj. ČTÚ-239/ /X. vyř.

Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 7. volební období 2014

OBEC TEPLICE NAD BEČVOU ZÁPIS

Zápis ze 4. zasedání Akademického senátu Fakulty zdravotnických věd UP č. 4/2015 ze dne

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S67/2010/VZ-12665/2010/540/DCh V Brně dne: 22. listopadu 2010

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S177/2011/VZ-12932/2013/521/SWa Brno 10. července 2013

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE. - Shrnutí -

*uohsx001gf6q* ROZHODNUTÍ UOHSX001GF6Q ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE. Č. j.: ÚOHS-S238/2009/VZ-14382/2009/540/JSl/VKu V Brně dne 3.

Zpráva o šetření podnětu obce H.

Z Á P I S. z odborného semináře Ministerstva vnitra "PRÁVO NA INFORMACE"

Zápis č z veřejného zasedání Zastupitelstva obce Svojetice konaného dne v zasedací místnosti OÚ Svojetice

Návrh rámcového rozhodnutí Rady, kterým se mění rámcové rozhodnutí 2002/475/SVV o boji proti terorismu. (53. týden) M 073 / 06 M 073 / 06

Ing. Magdalena Třebická Helena Springerová Jiří Kučera Mgr. Miroslav Rovenský

Standardy bankovních aktivit

9. funkční období. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů

Z á p i s ze 4. zasedání zastupitelstva obce Lodín dne 11. února 2015 od 17,30 hodin

Zápis. z 5. zasedání zastupitelstva města, v Telči dne

Úřad vlády České republiky

Důvodová zpráva. A. Závěrečná zpráva hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad - RIA. (k úpravě zvýšení příspěvku na péči)

Veřejné zasedání č. 19

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY

Č. j. VZ/S98/03-151/3616/03-Ši V Brně dne

P a r l a m e n t Č e s k é r e p u b l i k y P O S L A N E C K Á S N Ě M O V N A 2007 V. volební období. hospodářský výbor Z Á P I S

O B E C K A N I N A. Návrh programu veřejného zasedání:

POLICEJNÍ AKADEMIE ČESKÉ REPUBLIKY V PRAZE FAKULTA BEZPEČNOSTNÍHO MANAGEMENTU

Zápis č. 6 z veřejného zasedání zastupitelstva obce Přibyslavice konaného dne

Transkript:

Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2015 7. volební období ZÁPIS z 13. schůze kontrolního výboru, která se konala ve čtvrtek 29. ledna 2015 v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 3, 118 26 Praha 1 místnost č. 206 / 2. patro Čtvrtek 29. ledna 2015 Přítomni: Omluveni: Hosté: posl. L. Hovorka, posl. V. Koníček, posl. R. Kubíček, posl. J. Lobkowicz, posl. J. Lorencová, posl. S. Pfléger, posl. Š. Stupčuk, posl. J. Štětina, posl. L. Toufar posl. J. Chalánková, posl. K. Matušovská, posl. R. Maxová, posl. M. Novotný, posl. J. Krákora, posl. V. Votava dle prezenční listiny Tuto schůzi řídil předseda výboru posl. V. Koníček. Předseda výboru posl. V. Koníček zahájil schůzi výboru v 10.00 hodin a přivítal přítomné poslance a hosty. 1. Schválení programu Předseda výboru posl. V. Koníček navrhl program jednání 13. schůze kontrolního výboru dle pozvánky: 1. Schválení programu 2. Informace Českého telekomunikačního úřadu k Dlouhodobé strategii pro budoucí využívání pásma UHF a k aukcím kmitočtů přerušeno na 11. schůzi KV 3. Informace o činnosti podvýboru kontrolního výboru pro legislativu a kontrolní systémy 4. Sdělení předsedy, různé 5. Návrh termínu a programu 14. schůze výboru. - 1 -

Nikdo z přítomných poslanců nevznesl návrh na změnu, doplnění nebo vypuštění některého z bodů. Všichni přítomní poslanci souhlasili s navrženým programem ( 5 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili: posl. V. Koníč ek, posl. R. Kubíč ek, posl. J. Lobkowicz, posl. S. Pfléger, posl. Š. Stupč uk /viz příloha zápisu č. 1, str. 1/. 2. Informace Českého telekomunikačního úřadu k Dlouhodobé strategii pro budoucí využívání pásma UHF a k aukcím kmitočtů přerušeno na 11. schůzi KV Předseda výboru posl. V. Koníček uvedl, že tento bod byl přerušen na 11. schůzi KV dne 12. 11. 2014. Výbor si vyžádal usnesením č. 75 podrobnou informaci obsahující srovnání cen poskytovaných veřejně dostupných nabídek služeb dominantními operátory v České republice, a to dle kritéria ceny neomezeného tarifu a ceny nejlevnější veřejně dostupné nabídky se státy středoevropského regionu, jmenovitě Německem, Rakouskem, Polskem, Slovenskem, včetně obdobného srovnání cen a rozsahu služeb, které jsou poskytovány osobám s tzv. zvláštními sociálními potřebami osoby ZTP. Náměstek předsedy Rady ČTÚ M. Ebert uvedl, že materiál předložený ČTÚ obsahuje vyžádané informace o cenovém srovnání nabídek síťových operátorů (nejlevnější tarif a nejlevnější neomezený tarif) a přehled slev a zvýhodnění poskytovaných vybranými operátory seniorům a osobám se zdravotním postižením v ČR i v okolních státech. Ceny telekomunikačních služeb v ČR jsou srovnatelné s ostatními zeměmi a cenová úroveň osciluje kolem průměru. Nabídky operátorů obsahují balíčky služeb a těmito detaily se nabídky našich i zahraničních operátorů výrazně liší. Je nutné hodnotit strukturu konkrétní nabídky v balíčku. Společnosti T Mobile Czech Republic a.s. a Vodafone Czech Republic a.s. poskytují své služby i v zahraničí, kde mají srovnatelné ceny. Společnost T Mobile Czech Republic a.s. má lepší cenu pro Českou republiku než v Rakousku a Německu. Dále uvedl, že materiál, který ČTÚ zaslal kontrolnímu výboru obsahuje i komplexní srovnání všech ostatních evropských zemí, kde tito operátoři působí a i dle tohoto srovnání ceny v ČR oscilují kolem průměru. V předloženém materiálu je také nezávislé mezinárodní srovnání cen, které vychází z dat Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a společnosti Teligen a porovnává dva největší operátory v příslušné zemi (zde byl použit balíček 30 minut volání). Tato srovnání ukazují, že cenová úroveň je v současnosti v ČR na průměru ostatních srovnávaných zemí. V materiálu je také srovnání výnosů za minutu volání. Konstatoval, že cena za 1 minutu volání byla v ČR v letech 2005 2007 poměrně vysoká, ale nyní postupně klesá dolů (cca o 18,5 % ročně), což způsobil i nárůst virtuálních operátorů. Dále konstatoval, že ČTÚ na žádost kontrolního výboru posuzoval a hodnotil nabídky pro specifické skupiny uživatelů, což bylo poněkud problematické, protože při dotázání se regulačních orgánů ostatních evropských zemí měly tyto regulační orgány problém s definováním, co konkrétně brát za výhodu pro tento druh uživatelů. Uvedl, že je nutné hodnotit nejen cenu, ale zároveň strukturu i nabídky, neboť každý zákazník preferuje něco jiného (např. volné minuty, sms nebo datové služby). Je nutné hodnotit jaký výkon dostává zákazník za jakou cenu. Se zpravodajskou zprávou vystoupil místopředseda zpravodaj výboru posl. Š. Stupčuk. Uvedl, že materiál po formální stránce splňuje požadavky uvedené v usnesení KV č. 75 z 12. 11. 2014 a některé informace jsou i nad rámec požadavku KV. Dále uvedl, že kontrolní výbor si tento materiál vyžádal, aby zjistil, zda je v ČR regulátorem prováděná - 2 -

dostatečná regulace vedoucí k zajištění dostatečné konkurenceschopnosti na trhu českých telekomunikací. Konstatoval, že si provedl srovnání a dospěl k jiným výsledkům a závěrům. V obecné rozpravě vystoupili: posl. Š. Stupčuk (Uvedl, že provedl srovnání nejlevnějších nabídek v okolních státech. Nejlevnější tarif v Polsku stojí po přepočtu 55 Kč, ve Slovenské republice 126 Kč, v Německu 207 Kč a v Rakousku 276 Kč. Dle veřejně dostupných nabídek na internetu je v ČR cenová nabídka nejlevnějšího tarifu u všech tří operátorů stejná. Tři operátoři v ČR nabízejí nejlevnější tarif za totožnou cenu a to 349 Kč. Lze diskutovat o struktuře jednotlivých balíčků, ale při přepočtu ceny u všech nejlevnějších tarifů je cena za minutu volání /3,50 Kč, 3,50 Kč a 3,49 Kč/ a za 1 sms /1,50 Kč, 1,50 Kč a 1,51 Kč/ u všech tří operátorů opět stejná. V okolních státech (v Polsku, ve Slovenské republice) neexistuje, aby všichni operátoři na trhu měly totožnou cenu. Konstatoval, že nepřijímá argument ČTÚ, že v balíčku je jiná struktura služeb, což jednoznačně dokazuje uvedený přepočet ceny na minutu volání a 1 sms. Dále uvedl porovnání nejlevnějších tarifů neomezeného volání v Polsku je dokonce nejlevnější tarif zároveň nejlevnější neomezený tarif, v Rakousku je to 552 Kč, v Německu 552 Kč a na Slovensku 749 Kč. V ČR je to u všech tří operátorů opět stejná cena a to 749 Kč. Konstatoval, že dle jeho názoru v ČR není dostatečná konkurenceschopnost v oblasti telekomunikačních služeb a činnost regulátora je v tomto směru nedostatečná. Není naplněna dikce zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích. A dále konstatoval, že dle jeho názoru došlo k narušení hospodářské soutěže v této oblasti. ČTÚ by měl tyto skutečnosti posoudit a zvážit relevantní kroky. Uvedl, že dle jeho názoru by ČTÚ měl podat podnět ÚOHS, aby tuto situaci prošetřil.), posl. R. Kubíček (Uvedl, že sledoval prostředí před plánovaným vstupem dalšího operátora. Tehdejší nabídky se pohybovaly v částkách přes 3 tis. Kč za neomezený tarif a v té době operátoři neměli stejnou cenu. Ve chvíli, kdy ČTÚ vyhlašoval soutěž na prodej nových kmitočtů, došlo ke snížení ceny všech operátorů, nicméně výsledkem jsou stejné ceny všech tří operátorů. Dále uvedl, že hledal nabídky např. pro důchodce, což bylo velmi složité. Nalezl pouze slevu 200 Kč pro důchodce od společnosti O2 Czech Republic a.s. Dále mu byla poskytnuta informace, že si může slevu individuálně vyjednat. Konstatoval, že přepočetl náklady při nejlevnějším tarifu v případě volání nad limit stanovených v tarifu. A došel k tomu, že v ČR je nárůst 3,50 Kč za každou minutu, což patří mezi nejdražší ve srovnání s okolními státy. V Rakousku je to 1,50 Kč a v Polsku 1,70 Kč. Konstatoval, že souhlasí s doporučením posl. Š. Stupčuka, aby ČTÚ konal a podal podnět k ÚOHS.), posl. Š. Stupčuk (Uvedl, že se pokusil o komparaci, srovnání služeb pro osoby se zvláštními sociálními potřebami, ale právní úprava je v jednotlivých státech roztříštěná a specifická dle sociální vyspělosti státu a individuálního vnímání společnosti o tom, co to je sociální služba. A je tedy velice obtížené porovnat nabídky v okolních státech, což uvedl i ČTÚ. Dále uvedl, že pro lidi se zdravotním a především pohybovým handicapem je internet velice důležitým zdrojem informací a komunikačním prostředkem s okolím. Tito lidé nemají v ČR žádné zvýhodnění. Regulátor by měl vytvořit administrativně právní tlak na to, aby taková služba v daném segmentu v ČR existovala pro tyto handicapované osoby.), posl. V. Koníček (Uvedl, že v materiálu, který výbor obdržel od ČTÚ jsou v grafu č. 1 údaje ke dni 30. 11. 2014 a cena nejlevnějších tarifů je u dvou operátorů 249 Kč a 349 Kč u společnosti T Mobile Czech Republic a.s. A v této souvislosti se dotázal, zda opravdu došlo k navýšení cen nejlevnějších tarifů u společností O2 Czech Republic a.s. a Vodafone Czech Republic a.s. na 349 Kč v prosinci 2014.), náměstek předsedy Rady ČTÚ M. Ebert (Uvedl, že záměrem ČTÚ je v co největší míře umožnit zdravotně postiženým a sociálně slabým občanům zpřístupnit telekomunikační služby včetně internetu. ČTÚ chce při příští novele zákona o elektronických komunikacích navrhnout úpravu rozsahu univerzální služby, aby bylo možné použít slevu 200 Kč i na datové služby. ČTÚ již společnosti O2 Czech Republic a.s. uložilo povinnost poskytovat tuto slevu i občanům v rámci balíčku tam, kde má zákazník hlasovou službu a zároveň internet. Dále uvedl, že pro další změny je nezbytná úprava - 3 -

zákona. Konstatoval, že současné znění zákona umožňuje takto řešit pouze slevy pro zdravotně postižené, ale ne pro ostatní sociální skupiny. Dále konstatoval, že dle jejich údajů z ceníků operátorů, které si operativně tiskli ještě ráno před jednáním výboru, je cena nejlevnějšího tarifu u společnosti O2 Czech Republic a.s.a Vodafone Czech Republic a.s. 249 Kč, nikoliv 349 Kč. Uvedl, že možná je i chyba na straně ČTÚ nebo možná nemá zpravodaj aktuální ceny nejlevnějších tarifů. Cena je u těchto dvou operátorů tedy o 100 Kč nižší, což samozřejmě posouvá srovnání do jiné polohy.), posl. Š. Stupčuk (Uvedl, že osobně kontroloval ceny tarifů dnes ráno. Dále uvedl, že ČTÚ není ochoten připustit sebereflexi.), posl. V. Koníček (Uvedl, že cena je aktuálně 349 Kč. Dříve byla 249, což operátorům přišlo asi málo a v roce 2014 cenu dorovnali o 100 Kč na nynějších 349 Kč. Konstatoval, že lidé nevnímají složení nabídky, ale prvotně vnímají cenu. Dotázal se, jak je možné, že všichni operátoři mají stejnou cenu, byť mají rozlišný obsah nabídky.), náměstek předsedy Rady ČTÚ M. Ebert (Konstatoval, že z pohledu ČTÚ hraje velkou roli i vnitřní diferenciace nabídek operátorů. Vyslovil nesouhlasil s názorem poslance Š. Stupčuka.), posl. Š. Stupčuk (Zdůraznil, že si ceny tarifů kontroloval ještě dnes ráno. Pozastavil se nad tím, že ČTÚ není schopno připustit sebereflexi a nejedná ze svého podnětu a tuto problematiku musí řešit kontrolní výbor PS. Konstatoval, že v jiné zemi není případ 100 % shody v cenové nabídce tarifů. V případě, že společnosti jednají ve shodě, měly by být prošetřeny ÚOHS. ČTÚ by mělo jednat ex officio. Dotázal se, zda zaměstnanci ČTÚ provádějí pravidelnou fyzickou kontrolu cen u operátorů.), posl. V. Koníček (Podivil se nad tím, že ČTÚ necítí problém, že všichni operátoři mají stejné ceny balíčků byť s drobnými nuancemi vnitřní struktury, protože pro spotřebitele je podstatná cena za tarif.), náměstek předsedy Rady ČTÚ M. Ebert (Uvedl, že nezpochybňuje stejnou cenovou nabídku u nejlevnějšího neomezeného tarifu ve výši 749 Kč a ani to, že cenová nabídka dvou operátorů u nejlevnějšího tarifu je 249 Kč. Konstatoval, že cena neukazuje přesně to, jak soutěž na trhu funguje. Ano, je pravda, že cena je stejná /749 Kč/, ale struktura vnitřní nabídky balíčku je různá.), posl. J. Lobkowicz (Konstatoval, že ho znepokojuje, že při navýšení ceny se dostali všichni operátoři na stejnou cenu. Rozuměl by tomu, že při snížení ceny se mohou dostat operátoři na stejnou minimální hranici, ale při navýšení ceny by se to stát nemělo.), posl. S. Pfléger (Uvedl, že dle jeho názoru z materiálu jasně vyplývá, že operátoři jednají ve shodě. Vyslovil veliké znepokojení nad tím, že žádný okolní stát nemá dražší ceny těchto tarifů, než jsou v ČR. V okolních státech navíc existuje větší kupní síla, přesto jsou diskutované tarify dražší v ČR.), posl. Š. Stupčuk (Uvedl, že nezpochybňuje fungování hospodářské soutěže jako celku, ale to neznamená, že v daném segmentu typu produktu nemůže dojít k narušení hospodářské soutěže. Uvedené tarify byly KV zvoleny proto, že jsou občany nejčastěji užívané. Konstatoval, že bohužel necítí ze strany ČTÚ sebereflexi a naopak vidí, že ČTÚ hledá důkazy o tom, že je vše v pořádku.), náměstek předsedy Rady ČTÚ M. Ebert (Uvedl, že ČTÚ není spokojen se situací. ČTÚ není nečinný a provádí pravidelně analýzu trhu mobilního volání a pokud by se něco zjistilo, tak by činili.), posl. Š. Stupčuk (Dotázal se, jaké kroky bude ČTÚ činit, aby se trvale zvyšovala konkurenceschopnost na českém trhu mobilního volání. Dále se zajímal o to, jak chce ČTÚ naplňovat střednědobou či krátkodobou strategii v této oblasti. Upozornil na to, že v letošním roce se uskuteční aukce kmitočtových pásem, což považuje za jeden z nejúčinnějších a nejefektivnějších nástrojů k tomu, jak může regulátor zasahovat do trhu. a požádal o informace k této připravované aukci.), náměstek předsedy Rady ČTÚ M. Ebert (Uvedl, že ČTÚ může jednat pouze v rozsahu zákona. ČTÚ může učinit opatření na velkoobchodní úrovni, nikoliv na maloobchodní úrovni. Konstatoval, že ČTÚ připravuje dvě aukce kmitočtů. První aukce se bude týkat doprodeje kmitočtů, které nebyly prodané v předcházející aukci, jsou to kmitočty z pásem 1800 MHz a 2600 MHz, což jsou kmitočty pro mobilní sítě. Druhá aukce, která se bude týkat kmitočtů z pásem 3,6 GHz a 3,8 GHz, což jsou kmitočty určené pro vybudování bezdrátových fixních přístupů k internetu. Nabízejí se úseky veliké 40 MHz, což jsou kmitočtové úseky, které by měly zajistit poskytování širokopásmových bezdrátových přístupů k síti internet neboli k datovým službám. Aukce jsou připravovány - 4 -

standardní procedurou a aby byl podpořen zájem o kmitočty, tak ČTÚ navrhlo změnu nařízení vlády o poplatcích za využívání kmitočtů. Nyní se čeká na projednání tohoto návrhu vládou. Podmínky jsou nastaveny tak, aby nebyly diskriminační a umožnily přístup všem zájemcům. Problémem by byla výhrada kmitočtů pro nového hráče na trhu, což bylo v minulé aukci problémem ve vztahu k Evropské komisi.), posl. Š. Stupčuk (Konstatoval, že je to v souladu s evropským právem a dokládá to i případ z Rakouska. Uvedl, že v případě, kdy bude aukce přístupná všem, tak se v podstatě nestane vůbec nic. Stát pouze získá nějaké peníze, ale zůstanou nám tu stávající tři subjekty. Peníze budou vítaným příjmem do státního rozpočtu, ale pro občana se nic nezmění. Čím větší bude výnos státu z aukce, tím víc se to promítne do konečné ceny volání.), posl. V. Koníček (ČTÚ zaslalo materiál na MPO a dle zpráv z tisku byla do materiálu vložena pasáž o zpoplatnění doposud volných frekvencí. Dotázal se, zda opravdu tento připomínkovaný a odsouhlasený materiál někdo upravil před odesláním na vládu a pokud ano, tak zda na MPO vědí, kdo to byl. A jaký je postoj ČTÚ k této záležitosti.), náměstek předsedy Rady ČTÚ M. Ebert (Uvedl, že primárním záměrem ČTÚ je získat další síťové hráče. V předešlé aukci nebyl zájem o vybudování nové sítě. V současné situaci na trhu nevidí ČTÚ jako smysluplné podporovat vstup nového hráče formou vyhrazení spektra pro dalšího hráče na trhu, což je i neobhajitelné z pohledu nediskriminačních podmínek na trhu při pořádání veřejné soutěže. Dále uvedl, že ČTÚ nenavrhoval zpoplatnění bezlicenčních pásem a je proti zpoplatnění bezlicenčních pásem. Bezlicenční pásma nemá zpoplatněné žádná evropská země. Tato bezlicenční pásma sdílí celá řada uživatelů a jsou také využívána pro poskytování služeb přístupu k internetu, což je velmi významný tlak na pevný přístup k internetu.), ředitelka odboru elektronických komunikací MPO Z. Chudomelová (Uvedla, že materiál strategie správy radio spektra byla předána na MPO v říjnu 2014 k vypravení do vlády. Do této strategie byla vložena úvaha o zpoplatnění bezlicenčních pásem, nebylo to rozhodnutí. Ke zpoplatnění je nutná změna zákona. Předmětný text o zpoplatnění bezlicenčních pásem do materiálu vložil její podřízený zaměstnanec na pokyn náměstka ministra průmyslu a obchodu K. Novotného.), náměstek předsedy Rady ČTÚ M. Ebert (Uvedl, že ČTÚ se pravidelně schází s ÚOHS a předkládá mu analýzy ČTÚ a ÚHOS provádí šetření na základě těchto analýz.), člen Rady ČTÚ O. Malý (Uvedl, že byli osloveni náměstkem ministra průmyslu a obchodu všichni členové Rady ČTÚ, aby se vyjádřili ke změnám strategie spektra. Některé navržené změny byly méně významné až technické, ale jedna se týkala zpoplatnění bezlicenčních pásem. Upozornil, že původní text nemluvil o pásmech wifi, ale pouze o zpoplatnění tzv. komerčního využívání těchto pásem, což je dle jeho názoru nesmysl a mělo by to na trh až kriminální dopad. Termín komerční využívání bezlicenčních pásem je vágní termín, který by způsobil více škody, než užitku. Bylo by komerčním využíváním bezlicenčního pásma např. odemykání služebního auta dálkovým ovladačem, který také využívá toto bezlicenční pásmo, a otevírání soukromého auta nikoliv? Materiál také ukládal ČTÚ povinnosti, jak do budoucna nakládat s nelicencovanými a licencovanými pásmy, což je nepřípustný vpád exekutivy do pravomocí nezávislého regulátora. Navíc v momentě, kdy by se zpoplatnila wifi pásma nebo pásma, která používají operátoři např. pro svůj backholing, tak by došlo k enormnímu zvýšení cen pro koncového uživatele. Konstatoval, že MPO odeslal vyjádření, že zásadně nesouhlasí s předložením strategie v této podobě a pokud to tak chce MPO udělat, tak musí přeformulovat text a provést nové připomínkové řízení. Dále uvedl, že v Rakousku vyhrazení pásma pro nového operátora bylo dáno regulátorovi příkazem z Evropské komise při spojení dvou stávajících operátorů.) a posl. Š. Stupčuk (Uvedl, že poplatky se ukládají na základě zákona a poslanci si to tedy ohlídají. Domnívá se, že nic nebrání tomu, aby se část aukce vyhradila pro nového operátora. Pokud je ČTÚ jiného názoru, tak požádal o vypracování podrobné analýzy. Zdůraznil, že ho zástupci ČTÚ nepřesvědčili, že v dostatečné míře plní úlohu regulátora.). V podrobné rozpravě místopředseda zpravodaj výboru posl. Š. Stupčuk navrhl usnesení následujícího znění: - 5 -

Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním výkladu náměstka předsedy Rady Českého telekomunikačního úřadu Marka Eberta, zpravodajské zprávě poslance Štěpána Stupčuka a po rozpravě I. v y z ý v á Český telekomunikační úřad, aby bez zbytečného odkladu podal podnět k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže k prošetření, zda postupem dominantních operátorů na českém trhu nedošlo při stanovení ceny nejlevnějšího tarifu a ceny nejlevnějšího neomezeného tarifu k ohrožení či porušení hospodářské soutěže a do 9. 2. 2015 podal kontrolnímu výboru zprávu; II. z m o c ň u j e předsedu výboru, aby dopisem informoval předsedu vlády a ministra průmyslu a obchodu o přijatém usnesení a požádal je o vyjádření a zpětnou reakci k projednanému bodu; III. IV. p ř e r u š u j e projednávání tohoto bodu; z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil předsedu vlády, ministra průmyslu a obchodu a předsedu Rady Českého telekomunikačního úřadu. S takto navrženým usnesením byl vysloven souhlas a bylo přijato usnesení č. 89 ( 9 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili: posl. L. Hovorka, posl. V. Koníček, posl. R. Kubíček, posl. J. Lobkowicz, posl. J. Lorencová, posl. S. Pfléger, posl. Š. Stupčuk, posl. J. Štětina, posl. L. Toufar /viz příloha zápisu č. 1, str. 1/. 3. Informace o činnosti podvýboru kontrolního výboru pro legislativu a kontrolní systémy V rámci tohoto bodu předseda PVLKS posl. R. Kubíček uvedl, že podvýbor kontrolního výboru pro legislativu a kontrolní systémy přijal na své 3. schůzi dne 4. 12. 2014 usnesení č. 10 k informaci prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu o řešení dislokace sídla Nejvyššího kontrolního úřadu, ve kterém doporučuje kontrolnímu výboru, aby přijal usnesení. V obecné rozpravě vystoupil posl. L. Toufar. Uvedl, že v usnesení č. 10 PVLKS je konstatováno, že se jedná o majetek NKÚ, což není přesný termín, neboť se jedná o majetek České republiky, se kterým má NKÚ právo hospodařit. V podrobné rozpravě předseda PVLKS posl. R. Kubíček navrhl usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR I. d o p o r u č u j e ministrovi financí, aby vymezil finanční prostředky na stavbu nového sídla Nejvyššího kontrolního úřadu na pozemku v Praze 7, katastrální území Holešovice, parcelní číslo 708/4 (na rok 2015 minimálně ve výši potřebné k projektové přípravě); II. z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra financí a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením byl vysloven souhlas a bylo přijato usnesení č. 90 ( 8 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili: posl. L. Hovorka, posl. V. Koníček, posl. R. Kubíček, posl. J. Lorencová, posl. S. Pfléger, posl. Š. Stupčuk, posl. J. Štětina, posl. L. Toufar /viz příloha zápisu č. 1, str. 1/. - 6 -

4. Sdělení předsedy, různé V rámci tohoto bodu předseda výboru posl. V. Koníček informoval členy výboru o tom, že: všichni členové KV obdrželi emailem kopii dopisu prezidenta NKÚ M. Kaly, ve kterém výbor informuje o tom, že Valné shromáždění OSN schválilo na svém 69. zasedání finální znění rezoluce OSN s názvem Propagace a podpora efektivnosti, zodpovědnosti, účelnosti a transparentnosti veřejné správy posilováním nejvyšších kontrolních institucí, obdržel návrh od posl. L. Hovorky na rozšíření programu následující schůze KV o téma Zadání veřejné zakázky pro CEITEC Masarykovy univerzity (VAVPI MŠMT), všichni členové KV obdrželi aktuální tabulku s kontrolními závěry NKÚ a požádal členy, aby si osvojili kontrolní závěry a nahlásili sekretariátu KV datum projednání v kontrolním výboru. 5. Návrh termínu a programu 14. schůze výboru Po úvodním vystoupení předsedy výboru posl. V. Koníčka a po rozpravě kontrolní výbor zmocnil předsedu výboru, aby stanovil termín a program 14. schůze výboru na základě dohody s místopředsedy výboru, viz přijaté usnesení č. 91 ( 9 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili: posl. L. Hovorka, posl. V. Koníček, posl. R. Kubíček, posl. J. Lobkowicz, posl. J. Lorencová, posl. S. Pfléger, posl. Š. Stupčuk, posl. J. Štětina, posl. L. Toufar /viz příloha zápisu č. 1, str. 2/. Předseda výboru posl. V. Koníček poděkoval všem přítomným za spolupráci a ukončil třináctou schůzi kontrolního výboru. Schůze výboru byla ukončena v 11.45 hodin. Zapsala: M. Hálková tajemnice výboru Roman Kubíček v.r. ověřovatel kontrolního výboru Vladimír Koníček v.r. předseda kontrolního výbor - 7 -