lil ililililil liluilililt llutilii ilffil NUTSPOO3431N KRAJSKY URAD - JIHOCESKY KRAJ odbor regionrihliho rcz1ole, ilzenrdho p16no\arni, stevcbniho i6dl1a in\,.esiic odddlcni star.ebniho irldu lj Zinmiho stadionu 1952.12,31016 aeske Buddlovice, iel.: 386720378. fax: 3t6 351900 e-mai1 :cais@k1 aj-j ihocesky. cz, rvww.kraj -j ihocesky.cz 1Iilil illirililuilililtilll ilfliliilil]ilriilrilltilililil tl KUJCPO6C2XI,JF V Cesklch BudEjovicich dne 17.,1.2r109 CJ.: KUJCK 28341/200E ORIG/7 V)iizujer Ing. Jan Cais ROZHODNUTI VEi.EJNOU VYHLASKOU Krajski tiad Jihodeskj kraj, odbor regiondlniho rczvoje, Lizcmniho pl6novani, stavebniho fidu a investic, jako piislusni org6n d1e $ 67 odst. 1 pism. a) zrik. d. 129/200(t Sb., o krajich (krajske ziizeni) \e zneni pozdejiich piedpist, ve vazbd na S 11 odst. 1 pism. b) a $ 89 otlst. 1 z6kona d. 500/2004 Sb., sprivni i6d, v platn6m znbni, vydal dnc 1.12.2008 rozhodnuli ij.: KUJCK 28341/2008 OREG/3. Timto rozhodnutim bylo s odlrazem na { 92 odst. 1 z6kona d. 500/2004 Sb., spre\,ni i6d, v platn6m zndni, jako nepiipusrn6 zamilnuto, odvolini obdansk6ho sdruzeni Svinensklf zvon o-s.: Na Vyhlidce 925, 3740l Trhov6 Sviny ze dne 6.8.2008 proti rozhodnuti Mistskdho riiadu Trhov6 Sviny, stavebniho iiadu, i.j.: Vist.08/115 LIR/S' ze dne 24.7.2008, kte{im byio s odkazem na g 79 a 92 z'kara i. 183/2006 Sb., o rizernnim planovrni a stavcbnim i6du (stavebii z^i(on) a $ 9 vyhleiky d. 503/2006 Sb., o podrobn jsi uprave rizenliiho iizcni, vcie.jnopravni smlouvy a uzendiho opatieni rozhodnuto o umisteni stavby,,sportoldho arealu Trhov6 Svin/' na pozemcich p.d. 3848/l, 3428/2, 3128/4, 312815, 342816.3431/3 v Trhovich Svinech k.ri. Trhov6 Sviny. Krajskj uiad - Jihodeskli kaj, odbor regiofilniho rozvoje, izemniho pl6nov6ni, stavebniho iidu a inlestic na zikiade dikce ustanoveni $ 92 zikona i 500/2004 Sb., spravni ied, v platn6m zn6ni, po piedbdzn6rn posouzet'ii prvojnstaidniho spisovdho materillu souvisejiciho s r.ozhodnutim o rulistdni stavby, vydal nisledne v souladu s $ 96 ods1. I zekona d. 500/2004 Sb., sprivri i/rd, vplatn6m zneni, usneseni i.j.: KUJCK 28341/2008 OREG/5 ze dne 16.2.2009, kterltm bylo rozhodnut o zahd.jeni piezkumneho iizenr z mocl iiedni ve veci rozhodnuti Mdstsk6ho iiadu Trhov6 Sviny, stavcbniho uiadu, dj.: Vli'st.08/1 15-LR-rSi zc dne 24.7.2008. Krajskly' niad Jihodcsklf kraj, odbor regionalniho rozvoje, izemniho plinovini, slavebniho i6du a investic, jako sprivni orgiin piisluini podle $ 67 odst. 1 pism. a) z6kona d. 129/2040 Sb., o krajich (kralsk ziizeni), ve zndni pozd jiich piedprst, r,e vazbd na { ll odst. 1 pism. b) a $ 95 odst. I zakona d. 50012004 Sb., sprivni i6d, v platndm znim, r ramci piezkumndl'ro iizefi. jehoi udastnikem podle $ 27 odst. I pism. b) zdkona d. 500/2004, spfi\41i iid, v platn6m zneni, je Mdsto Trhore Svin), Zizko\o inesri 12, 374 0l Trhove
Sv1lly, ve vdcl v)tie zmli'lovaneho rozhodnutl o rlmisteni stavby vydaniho lvlestsktm iiadem Trhovi Svinl'., stavebtim riiadem, dj.: V) sr 0S 11j-LrR'St zc drrc 2,17 2008. rozhodl takto: Dle S 97 odst. 3 zikona d. 500/2001 Sb., sprivni idd, v platnem znani, se rozhodn li N4estskeho iiadu Trhor'6 S\,iry. stavebniho uiadu, d.j., Vist.0Eill5l,Tiist: ze dne 2:1.7.2008 ruii a vcc sc vraci sprivdmu organu 1. stupne. Udit Ly tohoto rozhodmlti vydaneho v pi-ezku1'nn6m iizeni nastivaji v solrladlr s $ 99 odst. 3 z6kona d. 500/2004 Sb., spr6vni i6d, v platnem zndni, ode dnejeho fri\ nr Inoci. Odtvodndni Krajskimu uiadu Jihodeskdmu kraji, odboru regioiriilniho rozvoje, r'izcmniho plsnovini, stavebnlho i6du a investjc (dele jen,,krajskj niad"), bylo dne 23.9.2008 MEstskiLt iliadem Trhovd Sviny, stavebnim fiadem (diile jen,,stavebni uiad"), postoupeno odvolini obdanskeho sdruzeni Svinensky zvon o.s., li 2rr1,105-7, Na \ryhlidce 925, 374 01 Trho\'6 Svrny, proti rozhodnuti stavebniho iriadu dj.: Vist.08/115-UtuSi ze dne 24.7.2008. Timto rozhodnutin bylo s odkazem na g 79 a 92 z[.llor,a E. 183/2006 Sb., o rizemnim piinov6ni a stavebnim iadu (stavebni zakon) a 9 vyhlisky i. 503/2006 Sb., o podrobnejii upravd uzenniho iizeni, veiejiopriivni smlouvy a rizentniho opatieni rozhodnuto umisteni stavby,,sportovniho are61u Trhov Sviny" na pozemcich p.d. 3848/1, 342E/2, 3428/4, 3428/5, 342816, 3,13i/3 v Trhovich Svinech k.li. Trhov6 Sviny. Piedmdtne odvolini b14o orginem L stupn klasihko'ri:'ro jakc odvol6ni i:1d16. tj. viasr.-e r ni+rustne. S timto zivcrcm se vsak odvolaci org6n na zakladi vlastniho ietieni neztoloznil, a ve vederem odvolacim iizeni vydal dne 1.12.2008 rozhodnuti d.j.: KUJCK 28341120A8 OREG/3, kteryim s odkazem na $ 92 odst. 1 zakala d. 500/2004 Sb., sprdvnied, v platnim zrleni (dlie jen,.spravni i6d'), odvolini obdansk ho sdruzeni Svinenski zvon o.s., Na Vyhlidce 925,314 01 Trhov6 Sviny zc dne 6.E.2008 proti rozhodnuti slavebniho Liiadu i.j.: Vfst.08/15-LlR/Si ze dne 24.7.2008 jako nepiipustnd zamitl. Nisledrld krajski fiad v souladu s ustanovenim $ 92 sprelniho i6clu zkolrmal, pot6 co nabylo rozhodnuti stavebniho Liiadu dj.: Vj st.08/115-llr, S1 ze dne 24.7.2008 privnl moci, zda nejsou diny piedpoklady pro piezkoumini tohoto rozhodnuti v piezkumnim iizeni, pro obdom iizeni nebo pro vydini no\,6ho rozhodnuti. Krajskj uiad po piedbeznem posouzeni spisov6ho materi6lu stavebiiho uiadu vztahujiciho se _k rozhodnuti o umisteni stavby,,spo ouriho areilu Trhov6 Svinlr', dj.; Vist.08/115-LIR/Si ze dne 24.72008, dosp l k ziveru. :e lze mit divodne za to, Ze picdm td6 uzemni rozhodnuti stavebniho fiadu by]o vydiino v rozporu s pr6vnimi piedpisy. V t6to n6vazllosti proto krajskli Liiad vydal s odkazem na { 96 ods1. I sprivniho i6du, usneseni dj.: KUJCK 283,11/2008 OREG/s ze dne 16.2.2009, ktertn bylo idsti L ddleneho \'lhoku rozhodnuto o zahiijenl piezkumn6ho irzem z moci iiiedni ve veci rozhodnuti M6stskiho iiadu Trho\,6 Sviny, stavebniho uradu. ij.: Vist.oE/115 UR/S;i ze cine 24.7.2008 Rozpor sprivnimi piedpisy shledal krajskl,1 Liiad v obsahovich nilezitostech iridosti o vyd.mi rozhodnuti o unristeni stavlry, zejm6na pokudjde o uvedeni parcelnich d. pozemkt urdenich k umistdni stavby, dile ncdostaiujiciho podkladu potvrzujiciho privo Zadatele umistit piednetnou stavbu, na pozemek, kteri neni ve vlastnictvi Zadatele. Po piedb6znim posouzeni zjistil kiajski niad rozpor s prir',rrimi piedpisy rovndz v souvislosti s rozhodnutim stavcbniho uiaju aj.: Vistl)E/ll5-UR/Sl'ze dne 221.7.2008, ve vzlahu k pozadovailim n:ilezitostem ve snyslu provdddci vyhl6iky stavebniho zal<ona.
Na totnto mjsla poznameniiv6me nisledujici. llo1]lli vlastnich podminek, pii jejichi splneni le povifen spri\ri orgin piczkunri iizeni zahijil. je obecnj,m lr6\'trinlt piedpisenr stanovcna lhr'rta. ve kler mrize bit toto iizeni zahijcno. Tato skutetnost je fclena LLstano enim 95 odst. 1 sprivnlho iidu. kde je sranoveno, ic usneseni o zahijeni piezkunn6ho ijzeni lze vl.dat ncjdele do 2 misicli ode dnc, kdy se piisluin! sprartr olru o rliivodu zalijeni piezkumn ho iizeni dozv dil. nejpozdiji viak do 1 foku ocl prir.ni rnoci rozliodnuli ve \,6ci. Poznamenivane, Zc lliilta ve sntvslu ust. $ 96 odst. L splavl]iho iidu dosud piekroiena neb\4a, nebot' rozhodouti sravebniho iliadu d j I Vist 08/115 t_lr Sl. zi,lne 24.7.2008 nabylo prlvni moci dne 25.8.200E. Vzhledem k tornu, ie krajski rii:rcl neshlcdal nuhiost slolavat v dan6 vici rsrd lednalni, popi. jednirni spojen6 s mistnirr ietr.eniln. pii ificrdm b,v mohli idastnici iizcrli uplatnil svi niilnitky a piipomirl{y, sth!, :e vdand v6ci bude rozhodnlrto na TikladE spiso!eho matcriilu L stlrpnc. stal]ovil usncsenin a.j.: KIJJCK 28141/200E ORLtj,,5 ze dne 16.2.2009, resp. iirsti ll!)boku tohoto usnescni, Ze irdastnici iizeni mohou sv6 nivrhy a piiponmiilq uplatnlt nejpozdeji do 15 ti dnt ode dne zahiijeni piezkumniho irzet\. Zdc konstatujeme, Zc moznosti podini nivrhu ii piipominek iidni z idastnikd piezkumndlro fizeni nevyuzil, pi'iictnz uvedene ustreseni o zahijeni piezkumn ho iizeni nebllo ror nez zc strany fdastnikt iizcni napadeno iidnlim opravnliln prostiedkem, tj. odvolinin. Podle $,16 odst. 1 sprevniho iridu je iizcni zmoci [ie.lni, tzn. i ilzeni piezkumn6, zahejcno dnem, kd), sprivni org6n dorudil ozniimeni o zahdjeni iizeni irdastnikovi uvedenemu v S 27 odst. I pism. b) tohoto z6kona, tj. dotdene osobi, jiz ni rozhodnuli vydand v iizeni zahajcnarm z moci iiedni zalozit, zmcnit nebo zru!it pravo anebo povinnost nebo prohlasit, :e privo ncbo povinnost m6 anebo nem6. Vfomto piipadd.je piedmetnjtn uiashikem dle S 27 odst. L pism. b) sprivniho i6du Zadalel Mdsto Trhovd Sviny, se sidlem Zizkovo nemesti 32,374 01 Trhor, Sviny, kter6mu bylo usneseni o zahijeii iizeni oznimeno dle dokladi o iicr]ri.iri d e i9.2.2c09. To znaureni, ic piezkumn6 iizeni byio zahd.jeno rimro cinerr. Za Liielcm proveieni podnetlr k piezkunn mu iizeni, tj. nepiipustn6ho odvol6ni obiansk6ho sdruzeni Svinenskj zvon o.s., nebylo nutn6, aby si kajsk! riiad 1,yZida1 u orgdnu L lnstarcc splsovi materidl vztah{ici se k piedmitni v6ci, nebot' tedto mu by1 jiz poslor]pen \ rdmci iizeni ve veci opozdd[6ho odvolani. Z piedlozendho spiso\'6ho materiillr vi,plj'vd, ic drre 10.6.20118 obdrzcl stavebni iriad Zadost Mdsta Trhov6 Svin)'o vydeni rczhodnuti o umist6ni stavby,,spor.rovni are/ll,na pozemku p.d. 3428i6, 3,12E/5, 342812,313 13,312814 v k ri Trhov6 Sviny. Dne I0.6.2008 provedl stavebni iriad ziznam do spisu, dle kterdho byl poveien osobou oprivlanou k provideni Likoni v piedm tn6m iizeni rcfercnt stavebniho riiildu pan Jaroslav Sikora. Dnc 16.6.2008 vvdal stavebniriad opatieni ij.: Vist.08/115 LrR, kterlim s odkazenr r1a5ne7zikonad. I83/2006 Sb., o izemninr, plinovil a stavebnim iedu (dlle j en..sravebli ziikon") oznamil zahdjeni iizernniho iizeni o umistdni stavby,,sporlovniho areflu Trhov6 Sviny (pod centrilni kotelnou) na pozemcicir p.d. 3848/1, 3123i2,312811,3428i5, 342816, 3'131/3 \'Tihovich Svinech k.li. Trhov6 Sviny, a soudasne na den 87.2008 naiidil k projednirni Zedosli veiejnf {rslii jednani. Z veicjn6ho irstniho jedneni zc dnc 8.7.2008 sepsal stavebni Iiad prorokol. Stavebni aliad obdrzel ve dnech 8.7.2008, 10.7.2008 a 22.7.200E pisennosti obdanskeho sdruzeni Svinenskli zr.on o.s (diile jen,,obdansk sdruzcoi SZ''). dle kterich se toto sdruzeni piihl6silo do piedmdtn6ho uzcmniho iizeni. Dne 24.7.2008 vydai stavcbni riiad rozhodnuti, kterjm s odkazem na { 79 a 92 stavebniho zlkona a g 9 vyhlaiky d. 503/2006 Sb., o podrobndlli irprav6 izemniho iizenl, veiejnopr6\'ni sn ouvy a rizc1nniho opatieni umistil stavbu,,spofiovniho areilu Trhovd
Svinl' na pozencich p.i. 3E18/1, 1428/2, 142314. 1428/5, 3128/6. 3.111/l \,Trhovich Svinech k.ir. Irhor.6 Svin). i'oklrd jdc o vadl' zjilt n6 krajsklin uiadem, jak v iizeni pnoinsraninim. lck i samoldem rozhodnuli, kterd byly drivodem Lip1n6 negace piavomocndho pnoinstaniniho rozllodnlrli a vriceni vici llastsk6mu iriaclu Trhor'6 Sviny, stavebnirnu Liiadu. uvdclime nasledujici: Rozpor s privnimi piedpisy shledal krajskli riiad v obsahovich n. tleiiroslech )edosti o vydari fozhollnuti o umistcnl stavby. Podlc $ 195 odsl. 1 sta\.ebniho zekona platl, Zc ohliieni, Zidosti, nlvrhy a da1!i podini podle tohoto zikona, pro kteri prov6deci pr:ivni piedpis l.uduje fonrulllie, 1ze dinit pouze na tdchto lbrmuleiich, a lo i v elektronicke podobd podepsane podle z\lesrnich piedpisi. Piirom pro Zidost o vydani rozhodnuti o ulnisteni stavby je piedepsani fomul:ii upraven v piilozc d.3 k vyhliice d. 503/2006 Sb., o podrobnijii iprave rizemniho iizeni, vcieln.pr.r\ nr smlouvy a fzemniho opatieni. vp1a1n6m zndni. Je nutne konstatovat, ic piedloic0a Zddost byla sice podha na uvedcnilt lbrmuliiii, ale neobsahovala viechny ndlczitosti dle disti B. forrnuliie upravlrjici je.ji piilohv, a to zejln 1la co se prok6zini pr6va unistit piedmdtnou stavbo na pozemcich, kterd nejsou ve vlastnicrvi Zadatele, tiae. Zde ur'6dimc ust. $ E6 odst. 2 pism. a) stavebniho zakona, dle kterdho Zadatel k tedosti piipoji dokiady prokmujici jeho vlastnicke privo nebo doklad o prevu zalozen6m smlouvou prov6st stavbll nebo opatieni k pozenlklinl ncbo stavbim; l)1o doklady se piipojuji, nclzcli tato preva ovciit v katastru nen1ol1tosti. Jestirze Zadatel nemii vlastnick privo nebo doklad o prevu zalozen6m smlouvou provest stavbu ilebo opatieni k pozemku nebo stavb6, postaai poklld piedlozi ve snlys]u { 86 odst. 3 stavebniho z6kona soul' as jejich vlastnika anebo dohodu o parcelaci; to neplati, ize-ii po,:enek nebo slavbu v).,'lasinit nebo v),idinit. Na ialo ustanoveni reiiekrr{e a ciiie je specihknlc I zn neni formulii k Z6dosti o vydani rozhodnuti o umist6ni stavby, kd_17 vpiipade souhlasu vlastnika pozemku odliineho od Zadatele, stanovuje jelio fom'iu. V bodu d.2 uveden6ho vidsti B. formulaie se totii uvidit Souhlas vlastnika pozedrku/stavby (v piipada, Ze je odli5ni od Zadatele), na n mz m6 blit stavba unistena nebo provedena zmena, danli rla podkladc dokunentace sla\-by, obsahujici idenlifikaci pozemku/stavby a zilmdnl Zadalele, doloienf leho oveienlhr podpisem s pfipojenim situadnim vlikresem, popiipad dohoda o pal.celaci, jejiz pfilohou je situadni vikrcs. V tomto piipade z r'lipisu z kataslru nemovitosti v)?liv6, Ze pozemek p.i. 3428/2 k.[. Trhove Sviny, na nichz byla picdmetna stavba umistena, je ve spoluvlastnictvi pari Ing. Vdry Ko16iov6, bytem Ha\4idkovo nam. 'J64111,130 00 Praha Zizkov a pana Jana Liiky. bytem Vodilansk:i 1013/14, 370 l1 Cesk6 Buddjovice. Piedmdtnou Zedost o umist.;ni stavby vsal podalo Mesto Trhovd Svrny. Jakjsmc jiz vyie uvedli, tak v piipade Zedosti o vyddni irzemliho iizenl, by ve smyslu { 86 odst. 3 stalebniho zhkona postadilo k iidosti piedlozit soul as vlastoika pozcmku na nemz m6 bit stavba umistdna, tj. v dan6m piipade souhlas pani Ing. VCry Koleiove a pin]a Jana Liiky. Soud:isti spisovdho materiilu byla pisemlost jnenovanich oznaieni jako,,prodel pozenku pro stavbu spofi. are61u", k t6 vlak mlrsime uv6st, Ze ji nelze povazovrlt za souhlds ve snryslu \ E6 odst.3 stavebniho zekona. Pisemnost pani l11g. VEry Koliiovi a pana Jana l,iiky, kted byla Zadatclcm piilozena k piedmitne Zidosti o vyd6ni Lizemniho lozhodnuti, neb/a uddlena na podklade dokumentace stavby, nebyla dolozend o\.arcnlml podpisy s piipojenlim siluadninr vlikresem, popiipadd dohodolr o parcelaci, jejiz piilohou je situaini vlikles. Z uvedeu6 pisemnosti piitom 1'1,?l:ivi, Ze sc jednd o poclminenl? souhlas r'lastnikri pani Ing. Viry Kolaiov a pana Jana Lilky, kdyz jmenovani poiadovali na N{dstu Trhovd Svrny akccptoveni kupni ceny 290 Ki,/fi2. Pro fplnost uvedime, Ze na origiirilu
tohoto,.souhlasu" ch),bi podpls spolur'lastnika pozenku p.a. 3.l2ti2 k.li. Trholi Svinl pana.ianr Liikl Vzhledem k ur,edenenu lze konstatovat. Ze Zadatel pied stavebtlin iriide]l.] repfokazal,,pri\'o" ulnistil na uveden6 pozemku piedmbtnou stavbu. V souvislosti s po.lanou Zidosti o vydini rozhodnlrii o umisrdni st:rvby a dalilm postlrpem rlavebniho iriaclu shlcdal krajsk! iriad rozpor s prirrrrimr piedpisy i v niisledujjcim zjilteni Zadelel ve znlindn6 ZAdosri uvedl, Ze k umisleni sta by ra\.rhuje pozen*y p.i.342ei2.342814,3:128/5,3'12816,3111/3 \'k.li. 'Irhova S\.in]'. Sravebni tiiad!sik utrist'orai slavbu,,navic" oproti t6lo iidosti taka na pozemku p.i. -38,13/l t6hoi k.11., r,e smyslll zekresu dle pro.jektovd dokunentace. Tirnto postlrpcln viak unisrdni piedmitn6 stavby neni v souladu s irdaji v podan iddosti. B),lo tedy povinnostj stavebnjho riiadu I vzr al Zadatelc kodshandni zjistcn6ho rozpom mezi iclaji uvedenini v iidosti a obsahem vikrcsovi doklrmerltace. Pro stavebri iriad.je toti: piedlozeni ;idosr zi\tzn,r. phi(mz piipadni jcji Liprava nilezi potlze do dispoziiriho prava Zadalele. Ze splsovdho materielu vwline, Ze stavebni [iad pomil1ul i s]<lrteirost, Zc picdlozcna dokunentace, kterii je nedilnou soudristi Zddosti o vydlni rozhodnuti o umjsteni stavby, nebyla vypracov6nautorizovanou osobou ve smysllr zikoda i. 160/1992 Sb., o vjkonlr povol6ni autorizovallich alclitekti a o r';ikonu povol6ni autolizovanich inzenjrri a LechnikLi tinrlich ve vistavbd. Dle ustanoledi $ 158 odst. I stavebniho zikona totiz mohou lykonjvat vybrlrlre dinnosti, jcjichz visledek ovlviiule ochranu veiejnich zijmri ve vistavbc, pouze fyzickc osoby, k1er6 ziskaly opr6vneni k jejich vikonu podle zvleshiho pr6\riho piedpisu (zikon i. 160/1992 Sb ). Vybranlird dinnostmijsou projektovi dinnost ve \')ktavba. kterou se mj. rozumi zpncovrni dokumentace pro vydani rizemniho rozhodnuti. Stavebni itiad mcl proto po tomto zjislbni postupovat ve smyslu $,15 odst. 2 sprrivniho iirdu, tj. vyzvat Zadatele k odstraneni nedostatkii Zidosti, posk]'tnout mu ktomu piimiienou thitu a poudit jej o ntsledcich neodstraneni nedostatki v tdto thirti, soudasne mohl iizeni pierulit Po piezkoumiini rozhodnuti stavebniho fiadu \.ydareho pod dj.: Visl.o8 I t5 trr \) drc 2,17.2008 dosp6l krajski iiad k zevem, Ze toto rczhodnuti vykazuje vady, ktere vc svim drisledklr zpirsobujijeho nczikonnost. K tomu uvedime i dalsl zjistdni. Piedm h6 rozhodnuti neobsahuje n lderd nalezitosti nvedene v ustanoved $ 9 vyhllsky d. 503/2006 Sb. Dle tohoto pravniho piedpisu musi rozhodnuti o umisrini sral,by krom6 obeciich nilezifosti a na{ezitosti ve smyslu $ 92 stavebniho z6kona tak6 obsahovat umist ni stal'by na pozemku, zej1nena vzdilenosti od hranic pozelnku a sousednich staveb. J.* v,vpl1;vl z rozhodnuti organu L stupnd, tak pokud se tliie umisteii starby, stavebni liad v podnrinl<ich k umistdni stavby pouzil odkaz na dokunentaci piedlozenou k lidosti o unistdni stavby, konkr6tne, citrljii "Umist6ni staveb na pozemku: Podle r'likesu podrobne okdtovan6m v siluaci, kter6 jc ncdilnou soudisti prolektol,e dokumentace', a dele,,stavby budou unjstdny v souladu s grafickou piiiohou rozhoclnuti situadnim vjkfcsem v ndfitku l:500, ktcd obsahqe vikres souiasn6ho stavu fzeni v mdiitler katrstrilni mapy se zakeslenio:l pozemkli urdenlich k piedpoklidani zistavbe sporlovnirl irredlem, pozadovanlhr umistenim slaveb, s vyznadenim vazeb a vlivt n,! ol(oli, zejn6na vz.l6lenosti od lranic pozcmku a sollsednich slaveb". K tomuto je nutnd podotknout,2e sc strvebni uiad mohl vpiipadd podminek pro umistdni staveb na pozemku odkizat na gralickou piilohu rozhodnuti. nebot' rato byla sklltedne jcho piilohou, a1e vzhledem k jejim nedostalk&rn neplnila svirj ildel, lesp. tento odkaz nebyi, pokud jde o jednoznaddost umistini stavby postadujici. T),to nedost2rtky spodivaji v ncdostatedn6m ok6tovani umist'ovanich staveb 1,e vztahu k sousednim pozen1ktlrl a stavbiim. Glaficki piiloha rczhodnuti totiz ieli pouzc samohl6 rozmery navrhovanltch staveb, ale nikoliv jil jejich polohu. K situadnilnu vlikresil, kterli byl grafickou piilohou rczhodnuti, je pak dluzno dile poznirmenat. Ze tento nebyl
rovnez!\pracorlin aulorizovanou osobolr, podle jiz vise uvedenaho le s ).slll zdkotla a i60i 1992 Sb Stavcbnj L'iiad poch,vbil, kdyi v rozhodnuti jednal( teuvedl, jakim 4tisobenr vvmezil okruh uiashikfr iizc i a rovnez je lrrenovite neuvedl. \r rinlci stallol.eni oknthu Ltaastni]il] iizeni le lotiz kromi rlstanoveni prlr,niho piedpisrl, d1e ktereho se oknlh sta o\rje l\ ro rto piipacie ust. $ 85 stavebniho zdkona), nutoo dile vsechny iriastnikl, iizeni jednotljve LL\' sr. ]de Iou.Z o otizku, Jejiz ieieni n61ezi do kompetence stavcbniho riiadu. klefli takto postuplde \r rimcl svdho sprivriho nvizeni. \. romto disledku je piedmdtne rozhodnuti slavcbriho iiadu n.piezlioumatelnd. Vzhledcm k tomulo pochybeni a zptsobu doruio\cr1l orgirncd L stupne, bylo notno odvolacim organen na rizenrni iizeni nahli)et jako na iizcni s v lkim pottcm riiaslnikri!c smysiu SS 14.1 spriviiho iidu, proto krajski iriad fiisrorpil k dorudo\.anj tolroto rozhodnuti obdobnjm zpl"rsobem. S ohleden na viie uveden6 pak ani krajsklt iriad nel]lohl olouh irdastnikir iizeni bliie stanovjt, tudizje ani jmcnovit6 uvdstjak mu uklid,.s 69 odst. 2 sprdvniho iidu. V souvislosti se zprisobem domiovini prvoinstaniniho rozhodnuti uvidine take nisledujici. S ohledem na skutednosl, Ze stavebni iriad zasilal piedmbmi rozhodnuti spolednosti E.ONDistribuce, a.s., 1.IVS a.s., Te1e1'6nica 02 Czech Republic, a.s._ Tepelnd hospodiist\-i l'ndstll Trhov6 Sviny spol s.r.o., a Sprivd a LidrZbd si]njc Jihoiesl<6ho kraje, prostiednictvim provozovatele poltovnich siuzeb, piiien/ je patnr6, Zc se r.denim pfipadd ncmftze jednat o iliastniky iizeni dle { 85 odst. I stavebniho zikona, a1e je na t}to nutno nahlizet jako na [dastdiky iizeni dle $ 85 odst. 2 t6hoz zikona, jedri se o duplicilni dorudenl. I( piedmdln6mu rozhodnuti konstatujcme, Ze stavebnj iliad pochybii. kd),i v romto rozhodnuti neuvedl oznadqi udastnika iizeni podle S 27 odst. 1 sprdvniho iedu, coz ukledi drkce $ 68 odst. 2 tohoto zikona. Ve vztahu l< odrivodndni irzemniho rozhodnutije na mistd uv6s1, Ze se stavebni Liiad ani iidnd ne,j),pciidal s otizkou posouzeni Zidosii ve vztahu k plaine (r].i;ni) r,z.ru i plar'rovaci dokunentacl, jdkoi.to 7,6\aznim dokruneltem v izemi. V odiivodieni pouze u!ed], Zc,,umjstdni navrhovan6 stavb)rje 1'souladu se schvalenou izcmne plrnovaci dokumentaci pro Mdsto Trho\'6 Sviny". Na luto skrtednosl upozoriujeile, nebot' posouzent zantaru Zadatele s vydanou uzemne plenovaci dokumentaci.je jcdnim ze z6kladnich pozadavkil, kter jsou dle dikce ust 90 stavebniho zdkona ukl6diny pleve stavebnimu uiadu. Vzhledem k uvedenemu bude na stavebnim uiadu, aby mj. piistoupil k i6dn6mu sranoveni iliastnildi iizeni a odrivodnil zem& Zadatele ve vztahu k vydane ilzenne plenovaci dolumentaci. Jclikoz v darim piipada nebylo mozno nezekolrnost lrapaden6ho rozhodnuti odstranit prostiednictvirn pouhe zmeny rozhodnuti, piikodil kajskll Lliad kjeho riph]e negrcr a vraccrr ccl6 zeleiitosti zpet orginu T. stupne, s tim, Zc v sodladu s S 99 odst 3 spravniho ildu Liirnlry iohoto rozhodnuti vydan6ho v plezkun1n6m iizeni nast6vaji ode dnejeho pr:ivnr mocj. Udil*y rozhodouti v piezkumn6m iizeni totli rpnvuje spr Avni iid v usr. 5\ 99 \re smysiu odsl. I tohoto ustanoveni riiinky rozhodnuti v piezkunnem iizenj mohou nastat zpdlne od privni moci nebo piedbdzne vyl(onatelnosti piezkoumhvandho rozhodnlrti anebo od privnj moci nebo piedbizne vykonatelnosti rozhodnuti v piezkumnem iitcni. a proto je nutn6, aby v rozhodnuti, jimi se ruii piezkoum6van6 rozhodnuti, kter6 bylo vydan6 v rozporu s priurini piedpislr, uriil sprr\ni orgio s ohleden na obsah piezkoumivan6ho rozhod[uti, odkdy nast6\'aji jeho irainky. Co se tiae lhr'ity, ve ktere lzc.ozhodnuti ve vdci piczkumn ho iizeni v prvnjm stupni vldai, tak k tomu je nulne zmjnit n6sledujici. Podlc ustanoveni S 97 odst. 2 spr6\'niho i6du rozhodnuti e v6ci piezkumn ho iizcni vpnnim stupni nelze vydat po uplwuti 15 ndsicl ode dne prirvlli moci rozhodnuti ve vaci. Ze spiso\,6ho matedalu piitom v1p1livil, ie rozhodnuti stavebniho Liiadu d.j.: Vist 08/1 l5-ur/sy ze drle 24 7 lo E nabjlo privni mocj
dne 25.E.200E. Lze tudi2 konstatovat, ie lhtta pro v,vdiini rozhodnuti vc srnyslu \ 97 odsl. 2 spr6vniho ildu dosucl piekrodena nebyla. V rinrci rothodovlni v piezkurnn6m iizeni tak6 krajski r'itad s piihlednutinr k ust. $ 94 odst. 5 sprivniho iridu z,jiit'oval mozn dotaeni priv faastnikii iizeoi nab],tich v dobr6 r'iie. llii zkoumini rozsahu priv nabl.tych v dobr6 viie ridastniken iizeni na podkladi vydan6ho rizemniho rozhodnuti piitom dospdl krajskyi fiad k z:i\.dru, Ze [.jma, ktere zrusenim piezkoum6vadeho rozhodnuti stavebniho iriadu vznikne;adateli, nentlze pievi:it irjmll zpisobenou veiejr6mu zijmu, \'tomto piipade vyjddienou zikorxtjrr pozadavke na dodrzenihdn6ho proleclnini pln6 Zidosti a prok6zini pr6va omistit stavbu na v6ech stavbou piimo dotienich pozcrncich. Krajski riiad tedy dospdl k zdv6ru Ze obccny z.ljcrn na plosazovini zllondosti, resp na zrllscni vadd6ho rozhodnuti pievazuje v tomto piipadd llad zijnlem na Jello zachovtni. V nov6m projedn6ni vdci by sc m6l stavebni iiad piedevsim v)n/arovat vsech uvedenich vacl a v prv6 iad vyzvat Zadatele, aby prok6zal oprivndnosl Lrmistit stavbu na vsech stavbou piimo dotdenich pozemcich, tj. i pozemku p.d. 312812k.i. Trhov6 Sviny. D61e Je nutne, aby iadatel byl vyzvan k odstraneni zjistdn6ho rozporu mezi tdaji uvedenlimi v Z6dosti a obs.lhem vj'krcsov dokumentace, kter6 se tjkaji rozdilu (nefplnosti) vuvedeni parcelnich iisel pozemki urienjch k umistcni stavby. Dokumentace, ktera je nedilnou soudesd Zidosti o vydini rozhodnuti o rmistdni stavby, musi b)t vlpracovena autodzovanou osobou ve smyslu zikona t.. 36A11992 Sb. v rozsahu uveden6m v piilozc d. 4 k vyhldice d. 503/2006 Sb. Stavebni fiad tedy blrde povinen vyzvat :adatele k odstraieni viie uvedenich nedostatki Zidosti a jejich piiloh, poskltnout mu k tomu piimiienou thlitu a pouiitjei o n6sledcich necdstuarerx nedostatkt v t to thitd. Souir,,slE n,ize iizeni pie!.-l:it \c smyslll 64 sprevriho iidu. Pot6, co bude Zidost spliovat pozadovand nelezitosti, bude nutne, aby stavebni Liiad stanovil okmh udastnikii iizeni dle $ 85 stavebniho z6kona. V rozhodnuti se musi stavcbli tiad iidnd v),?oi6dat s posolrzet-im piedmehe shvby s platnou (vydanor) izemne pldnovaci dokumentaci a ve vj'roku rozhodnuti spccifikoval prostiednictvim podminek konlretni Lrnistdni stavby viidi sousodnin pozemkiim a stavbeln. Vzhledem k viie uveden6mu lczhodl krajskj iiad v piezkumn m iizeni tak, jakje!e 1'liroku toholo rozhodnuti uvedeno. Pouieni o odvolfnf Proti tomulo rozhodnuti mize dle 5 81 odst. I z6kona i. 500/2004 Sb., sprlvni iid, vpiatn6m zneni, podat tdastnik iizeni odvolani do 15 dnir ode dne ieho ozn6rneni k Ministerslvu pro mislni rozvoj, odboru hzemn a stavebne sprilvnimu, a to prostiednictvim Krajsk6ho Lliiadu Jihodesk6l'io kaje, odbom regioneh'fho rozvoje, irzemniho pl6nolani, stavebniho i6du a investic, u n jz se odvolini podiv6. Odvolini musi it nllcziiosti uveden v S 37 odst. 2 zzlkona d. 500/2004 Sb., sprivni i6d, v platn6m zneni, a musi obsahovat ridaje o to1n, prcti kter6mu rozhodnuti srndiuje. Odvollnim ize napadnout qirokovou d:ist rozhodouti, jednotlivj vlirok nebo jeho vedlejii ustanoveni. Odvol6ni jen proti odrivodn6ni tozhodnuti jo ncpijpustn. Odvolini se poilirvl s potiebn)hn podtem stejnopisri talt, abyjeden stejnopis ziistal sprlvnimu orgdnu a aby kaidf
ridastrik dostal jeden stejnopis. Nepod6Ji ridashft potiebnli podet stejnopist, ryhotovi je spr6ltri orgen na jeho nekhdy. Dorudi se dle rozdeloyniku: Doporuden do vlastnich rukou na dorudenku: Zadatel: MCsto Trhov6 Sviny, Zlzkovo l]lfffiesti 32,374 01 Trhov6 Sviny Veiejnou rthirskou: Ostatni f dastnici iizeni Toto rozhodnuti musi bit v).veieno po dobu 15 dnti na riiedni desce ( Krajskdho ltiadu Jihoiesk6ho kraje a Mestsk6ho fiadu Trhov6 Syitry) a d6le zveiejnino zpisobem rrmoznll ttctm (lttkol'v nnsnrn ' 11-05-?00s VlvEieno dle Sejmuto dne Razitko a podpis orginu, kteri potvrzuje v,.veseni a sejmuti rozhodnuti. Dtle obdrzf : Mdstsk! uiad Trhove Sviny, Zizkovo namesti 32, 374 17 Trhov6 Sviny S tim, 2e Zdd6me Mdstsli iiad Tftov6 Sviny o vlveieni vyh.l63ky na fiedni desce, di jinem obvyklem miste, potlrzeni data r.t r'eienl a sejmuti vyhlasky a neprodlen r,r6ceni takto potwzene \ryh1asky zpet Krajsk6mu uiadu Jihodesk mu kraji, odboru regionalniho rozvbje, izemniho pl6novrini, stavebniho i6du a investic, \J Zinnho stadionu 195212, 370 76 eeske Buddj ovice
Na vddomi: E.ON Distribuce, a.s., F.A. centnera 2151/6, 37049 teski Briddjovice 1. JVS a.s., Sevemi 8/2264, 37010 Cesk6 Buddjovice Telef6nica 02 Czech Republic, a.s., Za Bmmlovkou 2661214022 Praha 4 Sprava a iddba silnic Jihodesk6ho kraje, Nemanlcka 2 t33i 10, 370 I0 Cesk Budejovlce Tepehe hospodaistvi m6sta Trhove Sviny spol. s.r.o., Tovdmi 1002,3'1401 Trhov6 Sviny MEstski fiad Trhov6 Sviny, odbor Zivotniho prcstiedi, Zizkovo namdsti 32, 374 l7 Trhovd Sviny Mdstski Liiad Trhov6 Sviny, odbor dopravy a silnianlho hospodarstvi, Zizkovo nrinldsti 32, 374 17 Trhovd Sviny MEstskj uiad Trhov6 Sviny, odbor spr6vy a ud I )b) mestsk ho maj etku, Zizkovo namcsli 12, J74 l7 frhove Svin) Mdstskli Liiad TrhoG Sviny, stavebni tiad, Zizkovo n:l,mesh J2, 17417 Trhov6 Sviny