SEMINÁŘ HOSPODAŘENÍ S VODOU V KRAJINĚ Prevence sucha i povodní na jižní Moravě Přírodě blízká protipovodňová ochrana a prevence sucha z pohledu investora Ing. David Veselý
MOTTO: Povodeň je fenomén. Je to neuvěřitelné množství vody, které spadne na zemský povrch v podobě srážek. S ohledem na sklonitost území, odtéká voda gravitačně do nejnižších míst - do údolní nivy, kterou protékají vodní toky. Tato část údolní nivy představuje tzv. záplavové území, které bylo vždy v minulosti lidmi respektováno a naši předci se mu vyhýbali. Na mnoha místech se ale naopak snažili zabránit rozlivům zvyšováním hrází, aniž by si uvědomili, že v případě překročení jejich kapacity je postihnou škody ještě větší
MOTTO: Tam, kde se voda dříve neslyšně rozlévala do polí a luk, udeří dnes na město s nebývalou silou. (zápis z kroniky obce na řece Bečvě po provedené úpravě toku)
MOTTO: Na Jižní Moravě bylo v minulém století vybudována více než jedna polovina všech ochranných hrází v České republice. A právě absence katastrofálních povodní vyvolávala u občanů pocit, že za hrázemi mají absolutní ochranu a nepřipouštěli si žádné riziko. Až katastrofální povodně na přelomu 20. a 21. století vyvolaly potřebu ochranu před povodněmi řešit novým způsobem. V této době se poprvé objevuje termín přírodě blízká protipovodňová opatření.
Pro systémovou ochranu občanů lidských životů, jejich majetku a majetku státu vláda ČR již 19.dubna 2000 schválila Návrh strategie ochrany před povodněmi pro území ČR. Základním principem protipovodňové ochrany povinnost je povinnost každého chránit přiměřeně svůj majetek před povodněmi. Obcím náleží povinnosti v rozsahu, který překračuje možnosti občanů, krajům a státu u opatření, jejichž efekt se dotýká více katastrů, okresů, či krajů. Strana 5
Z důvodu nezhoršování povodňové situace níže po toku je nutno opustit systém budování hrázových systému v extravilánu, kde je chráněna pouze zemědělská půda Kulminační průtok lze výrazně snížit realizací rozlivů mimo zastavěné území Prioritní je ochrana lidských životů a majetku občanů a státu Nebudou navyšovány ochranné hráze mimo zástavbu, po vybudování ochranných hrází kolem obci bude území mimo výstavbu využito ke snížení kulminačních průtoků Zkapacitnění říčních hrázových systému bude provedeno pouze v zastavěném území. V závěrečné fázi budou odstraněny, či zprůchodněny hrázové systémy mimo zástavbu s cílem zvýšení retenční schopnosti území Tento systém může být s ohledem na morfologii terénu nahrazen odsazenými hrázemi. Při návrhu protipovodňové ochrany bude vždy kladen důraz na zadržení vody v krajině Katastrofálním povodním nelze zabránit, ale kulminační průtok lze výrazně snížit přírodě blízkými a technickými opatřeními a to retencí v území, v poldrech, či víceúčelových nádržích. Strana 6
Opatření blízká přírodě využívající k transformaci povodňových průtoků údolní nivu. Někdy také říkáme, že využívají přirozenou schopnost nivy čelit povodním. Upravují způsob využití a obhospodařování zemědělské půdy, zatravnění a zalesnění. Mají velký vliv už v první fázi zvýšených srážek a jsou rozhodující a zásadní pro vznik, či oddálení povodně. Bez těchto opatření by povodně vznikaly častěji a s mnohem většími škodami. Funkce opatření blízká přírodě se také výrazně projeví po překročení kapacity technických opatření, kdy pozitivní vliv přírodě blízkých opatření stále přetrvává. Strana 7
[%] příčin poruch ochranných hrází 70 60 64 Přelití Průsaky, filtrační deformace 50 40 30 Překročení odolnosti návodního (výjimečně vzdušního) líce hráze Těleso hráze narušeno lidskou činností Těleso hráze narušeno činností hlodavců Těleso hráze narušeno kořeny stromů Těleso hráze narušeno podmáčením 20 10 11 9 7 4 3 2 0 Strana 8
Strana 9 +
Kdo? Správci toku Obce Svazky obcí Kde? Ucelené úseky toku Dílčí povodí Jak? Plán (projekt) Prostor (pozemky) Prostředky (peníze) Strana 10
Metodika odboru ochrany vod, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření (Věštník MŽP 11/2008) Metodika vyhodnocení aktuálního stavu hydromorfologie vodních toků včetně návrhu přírodě blízkých protipovodňových opatření k dosažení potřebného stupně protipovodňové ochrany a dobrého stavu hydromorfologické složky vod (Metodika PPO na toku a v nivě) Vodohospodářské cíle: obnovení (zachování) přirozené retenční kapacity říční nivy v nezastavěných územích obnovení přirozené periodicity rozlivů povodňových vod do říční nivy (omezení stávající kapacity koryta, zrušení stávajícího ohrázování toku), zpomalení povrchového odtok omezení projevů plošné eroze na zemědělské půdě v prostoru říční nivy zajištění dosažitelného stupně protipovodňové ochrany sídel a to i technickými opatřeními (odsazené hráze, poldry) Strana 11
Metodika odboru ochrany vod, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření (Věštník MŽP 11/2008) Metodika vyhodnocení aktuálního stavu hydromorfologie vodních toků včetně návrhu přírodě blízkých protipovodňových opatření k dosažení potřebného stupně protipovodňové ochrany a dobrého stavu hydromorfologické složky vod (Metodika PPO na toku a v nivě) Ekologické cíle: obnovení přírodě blízké morfologie říčního koryta zajištění plné migrační prostupnosti řešeného úseku obnovení přímé vazby říčného koryta na ekosystém říční nivy obnovení přírodě blízké hydrologie říční nivy obnovení přírodě blízké struktury nivní vegetace obnovení přírodě blízké rozrůzněnosti a dynamiky biotopů říční nivy zlepšení vodního režimu krajiny zvýšení samočistící schopnosti Strana 12
Metodika odboru ochrany vod, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření (Věštník MŽP 11/2008) Metodika Ministerstva životního prostředí k navrhování protipovodňových opatření v ploše povodí, která současně řeší obnovu vodního režimu a snížení vodní eroze (Metodika PPO v ploše povodí) Cíle v ploše povodí: rozbor hydrologických a erozních poměrů stanovení erozního smyvu organizační, agrotechnické a biotechnické opatření na zemědělské půdě opatření na lesní půdě vazby na pozemkové úpravy a USES Strana 13
Financovaní studií je zajištěno z Operačního programu životní prostředí (ERDF) Studie proveditelnosti tvoří tří ucelené částí: Shromáždění a zpracování podkladů vytvoření geodetických podkladů, základní biologické hodnocení, hydromorfologická a splaveninou analýza, vyhodnocení územně-plánovací dokumentace, majetkoprávní vztahy Návrh základních parametrů stavby a jejich projednání návrh základních parametrů stavby, členění na stavební objekty, základní hydrotechnické výpočty, hodnocení protipovodňového efektu, projednání se všemi dotčenými subjekty včetně vlastníků Návrh výsledných parametrů stavby a zadání pro územní řízení provedení korektur výchozího záměru, zadání pro zpracování dokumentace pro územní řízení, zadání pro zjišťovací řízení podle zákona č. 100/2001 o posuzování vlivů na životní prostředí, propočet realizačních nákladů, návrh etapizace řešení Strana 14
REVITALIZACE MORAVSKÉ DYJE Ř.KM 49,161 AŽ 51,71 Stávající délka toku 2 556m Strana 15 Přírodě blízká opatření nad obcí
Strana 16 Přírodě blízká opatření nad obcí
průtok v m 3 /s 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 čas v hodinách stávající stav (před revitalizaci) návrhový stav (po revitalizaci) Q100 (vstupní) = 18m3/s Q100 transformované (profil pod revitalizací stávající stav nivy) = 15,30 Q100 transformované (profil pod revitalizací po návrhu opatření) = 14,40 Protipovodňový efekt transformace povodňové vlny o 0,9m3/s (5,88%) na úseku 2.5 km Strana 17 Přírodě blízká opatření nad obcí
osa toku 16,891 km 16,891 a K k K h hladina K k K h Strana 18 Přírodě blízká opatření v obci
Optimalizace hrázového systému Svratka, Velké Němčice Ochrana na úroveň Q 100 soustava hrází podél Svratky soustava hrází podél levobřežních přítoků (Křepického a Starovického potoka) zemědělské pozemky o ploše cca 48ha) systém hrází o souhrnné délce 4,25 km (z toho cca 1,7km podél Svratky) Strana 19 Přírodě blízká opatření pod obcí
Optimalizace hrázového systému Svratka, Velké Němčice Odstranění hrází Umožnění rozlivů Nová odsazená hráz Strana 20 Přírodě blízká opatření pod obcí
Významné je zkrácení délky hrází z cca 4,25km na 0,95km a zvýšení plochy pro zadržení vody v nivě!!!. snížení povodňové hladiny o 0,7 (max. 0,92m) zvýšení bezpečnosti (a kapacity) již realizovaného systému PPO, snížení množství průsakových vody Strana 21 Přírodě blízká opatření pod obcí
Strana 22 Přírodě blízká opatření v ploše
Strana 23 Přírodě blízká opatření v ploše
Strana 24 Přírodě blízká opatření v ploše
Ochrana proti suchu: dotace podzemních vod Strana 25
Niva Lužnice 6 km úsek přirozené nivy (vpravo): retence 1.54 tun P Niva Blanice (vlevo), nulová retence Monetarizace: Náklady na odstranění fosforu v ČOV s 50% účinností: 6 850 000 Kč Strana 26
Strana 27
Příklad standardního výstupu projektu: projednání s vlastníky semafor zelená souhlas, oranžová souhlas s podmínkou a červená nesouhlas prvotní vyhodnocení nálady vlastníku, projednání v rámci studie proveditelnosti ulehčuje následné projednání při realizaci. uvedené příklady ukazují, že procento nesouhlasu může být značné východiskem je etapizace a využití nástrojů územního plánování Strana 28
Etapizace plánu opatření krátkodobá úroveň projednání umožňuje bezprostředně navázat s dalším stupněm projektové přípravy střednědobé pro pokračovaní jsou nutná další jednaní a vyřešení otázek dlouhodobá obtížně projednatelná opatření, pro jejich prosazení je nutné dlouhodobé systematické využití nástrojů územního plánování. Strana 29
Nástroje územního plánování generalizace studií proveditelnosti do 6 kategorií veřejně prospěšných opatření (viz legenda) uplatnění návrhů do komplexních pozemkových úprav a územních plánů obcí (okamžité řešení) uplatnění studii proveditelnosti do krajských Zásad územního rozvoje a do Územně analytických podkladů (cílové řešení) Strana 30
Program (Podpora) Prevence před povodněmi MZE ČR I. etapa 2002-2007 program 229 060 II. etapa 2007-2013 program 129 120 (obce zapojeny jako navrhovatelé) podprogram 129 126 určený výhradně pro obce Podpora zadržování vody v suchých nádržích a drobných vodních tocích III. etapa 2013-2020 program 129 263 Podporována budou opatření především na zvýšení retence podprogram 129 262 Podpora projektové dokumentace pro územní řízení (IN 50 mil. Kč) podprogram 129 263 Podpora projektové dokumentace pro sloučené územní a stavební řízení (IN 50 mil. Kč) Strana 31
Operační program Životní prostředí Prioritní osa 1 Čistota vody 1.3 Zajistit povodňovou ochranu intravilánu 1.4 Podpořit preventivní protipovodňová opatření Prioritní osa 4 Čistota vody 4.3 Posílit přirozené funkce krajiny 4.4 Zlepšit kvalitu prostředí v sídlech Krajské programy Program LIFE + Strana 32
Příklad standardního výstupu projektu: vývojové schéma biotopů Názornou formou ukazuje změny sloužení a struktury biotopů údolní nivy. Srovnává stav před realizaci, stav těsně po provedené revitalizaci a cílový stav vytvořený dlouhodobým působením řeky pro svojí názornost je tato příloha velmi užitečná při projednávání s veřejností Strana 33
Příklad pokročilé vizualizace 3D Strana 34
Příklad standardního výstupu projektu: nakládaní s povodňovými průtoky ukazuje kompenzaci ochráněných ploch zástavby zvýšením retence ve volné krajině modrá - původní rozsah zátopy, žlutá plocha zástavby vyloučená z inundace, červená optimalizace nebo intenzifikace využití stávající plochy zátopy ve volné krajině, nebo území nově zatápěné Strana 35
Strana 36
Strana 37
Děkujeme za pozornost. Ing.David Veselý T +420 541 637 278 M +420 724 230 596 E vesely@pmo.cz Povodí Moravy, s.p., ředitelství podniku Dřevařská 11, 602 00 Brno