(sledované období: 4. 9. 2012 2. 10. 2012) JUDr. Nataša Randlová/Mgr. Barbora Kudrhalt Suchá Advokátní kancelář Randl Partners, www.randls.com, člen Ius Laboris Právnická firma roku 2010 v kategorii Pracovní právo ON LINE TIP: Tento článek máte k dispozici na adrese www.mzdovapraxe.cz již od 1. 11. 2012. Vyhlášené předpisy Zákon, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů Vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 314/2012 Sb. dne 27. 9. 2012 Účinnost: 27. 9. 2012 Přehled stavu projednávaných předpisů č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 366/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Sněmovní tisk: 594 Stav projednání: podepsáno Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Sněmovní tisk: 564 s výjimkami Návrh zákona o pojistném na důchodové spoření Sněmovní tisk: 692 Návrh zákona o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o pojistném na důchodové spoření Sněmovní tisk: 693 č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě Sněmovní tisk: 593 Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení 2 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
Návrh zákona o zrušení zákona č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců, a některých dalších zákonů, a o změně zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některých dalších zákonů Sněmovní tisk: 689 Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 724 č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, a další související zákony Sněmovní tisk: 736 č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 600 Stav projednání: Poslanecká sněmovna 2. čtení č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 752 Stav projednání: Poslanecká sněmovna 2. čtení Předpokládaná účinnost: 15. dnem po vyhlášení č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 618 č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 458/2011 Sb., o změně některých zákonů související se zřízením jednoho inkasního místa a dalších změnách daňových a pojistných zákonů Sněmovní tisk: 677 č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 721 č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 766 Věcný záměr zákona o stávce a výluce Stav projednání: připomínkové řízení ukončeno Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2013 Návrh věcného záměru nové právní úpravy vstupu a pobytu cizinců na území České republiky, volného pohybu občanů Evropské unie a jejich rodinných příslušníků a ochrany státních hranic Stav projednání: vláda schváleno Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2015 Návrh věcného záměru zákona o dětské skupině a o změně souvisejících zákonů Stav projednání: vláda schváleno PRÁCE A MZDA 11/2012 3
Nové projednávané předpisy č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách Sněmovní tisk: 807 Předpokládaná účinnost: 1. 4. 2013 Právní úprava pracovnělékařských služeb obsažená v zákoně č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, nabyla účinnosti dnem 1. dubna 2012, avšak vplném rozsahu by se vzhledem k přechodným ustanovením měla uplatňovat až od 1. dubna 2013. Ještě před koncem přechodného období přichází ministr zdravotnictví Leoš Heger s novelou, která by měla odstranit některá z nejspornějších ustanovení nové úpravy. Z původního vládního návrhu novely zákona, o kterém jsme informovali v srpnových pracovněprávních aktualitách, se nakonec stal návrh poslanecký, jelikož Ministerstvo zdravotnictví a Ministerstvo práce a sociálních věcí se neshodly na jeho finální podobě. Podle platné úpravy, kterou nový zákon přinesl, mohou být pracovnělékařské služby poskytovány pouze na základě písemné smlouvy mezi zaměstnavatelem aposkytovatelem těchto služeb, tedy lékařem nebo právnickou osobou zaměstnávající alespoň jednoho lékaře s atestací v oboru všeobecné praktické lékařství nebo pracovní lékařství. Pracovnělékařské služby tedy nemohou být poskytovány přímo zaměstnanci zaměstnavatele, přestože jsou lékaři s příslušnou atestací, což navrhovatelé zákona odůvodňovali požadavkem nezávislosti lékaře, obsaženým Úmluvě Mezinárodní organizace práce č. 161 o závodních zdravotních službách. Tato změna vyvolala odpor zejména u nemocnic a velkých společností s interními zdravotnickými zařízeními specializovanými na závodní preventivní péči (nově pracovnělékařské služby). Z tohoto důvodu novela navrhuje umožnit zaměstnavatelům, kteří mají oprávnění k poskytování zdravotních služeb, i nadále poskytovat pracovnělékařské služby prostřednictvím svých zaměstnanců lékařů s příslušnou atestací. Zároveň stanoví povinnost zaměstnavatelů zajistit odbornou nezávislost těchto zaměstnanců. Dalším problematickým ustanovením zákona o specifických zdravotních službách je rozšíření povinnosti absolvovat vstupní lékařskou prohlídku i na dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr bez ohledu na rizikovost a rozsah sjednaných prací. Tato změna by neúměrně zatížila zaměstnavatele jak finančně, tak administrativně. Novela proto podmínky povinných vstupních prohlídek zmírňuje. Oproti původním návrhům bude zaměstnavatel nadále povinen vysílat ke vstupním prohlídkám uchazeče o zaměstnání v pracovním poměru bez ohledu na kategorii a rizikovost práce a délku pracovního poměru. U dohod o pracovní činnosti a dohod o provedení práce však vstupní prohlídky podle novely nebudou povinné v případě, že zaměstnanec má vykonávat práce nerizikové, tedy práce v 1. nebo 2. kategorii bez specifické zdravotní náročnosti. Pokud však zaměstnavatel bude mít pochybnosti o zdravotní způsobilosti uchazeče, může jej vyslat na vstupní prohlídku i v případě nerizikové práce. Poslední podstatnou změnou je novelizace ustanovení umožňujícího zaměstnavateli vyslat uchazeče o práci zařazenou do 1. kategorie na vstupní lékařskou prohlídku k jeho registrujícímu poskytovateli (praktickému lékaři). Ve stávajícím znění je tento postup možný pouze v případě, že na všech pracovištích zaměstnavatele jsou vykonávány pouze práce v 1. kategorii. Toto omezení však novela ruší a uchazeči o práci zařazenou do 1. kategorie budou moci být vysláni na vstupní lékařskou prohlídku ke svému praktikovi i v případě, že zaměstnavatel zaměstnává jiné osoby prací rizikovou. Návrh zákona o změně daňových, pojistných a dalších zákonů v souvislosti se snižováním schodků veřejných rozpočtů Sněmovní tisk: 801 s výjimkami Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 388/2011 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením Stav projednání: připomínkové řízení ukončeno 4 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
TERMÍNOVÝ KALENDÁŘ Evropská unie Brusel chce, aby v dozorčích radách sedělo 40 procent žen Eurokomisařka pro spravedlnost Viviane Redingová chce během podzimu předložit Evropskému parlamentu návrh, podle kterého by v dozorčích radách velkých firem kótovaných na burze mělo do roku 2020 zasednout alespoň 40 procent žen. Dle dostupných informací by se směrnice neměla vztahovat na menší společnosti s méně než 250 zaměstnanci a ročním obratem nižším než 50 milionů eur, i když jsou kótovány na burze. Firmám, na něž by se úprava vztahovala, a přesto by kvóty nedodržely, by hrozila pokuta, odebrání subvencí nebo vyřazení z veřejných zakázek. Plán komise bude muset být schválen Evropským parlamentem i všemi sedmadvaceti členy Evropské unie. Jeho cílem je odstranit nerovné postavení žen a mužů v dozorčích radách velkých firem, které dokládají současné statistiky: zatímco mezi zaměstnanci je 45% podíl žen, v dozorčích radách jim patří pouze jedno křeslo ze sedmi. Evropská unie Smlouva o sociálním zabezpečení mezi ČR a Indickou republikou Sněmovní tisk: 72 Smlouva o sociálním zabezpečení mezi ČR a Moldavskou republikou Sněmovní tisk: 562 Smlouva o sociálním zabezpečení mezi ČR a Ruskou federací Sněmovní tisk: 567 Úmluva MOP č. 189 o pracovnících v cizí domácnosti Sněmovní tisk: 708 Stav projednání: Poslanecká sněmovna výbory Senát výbory Listopad, prosinec čtvrtek 8. listopadu 2012 odvod zálohy OSVČ měsíční odvod úhrnu sražených záloh na dani z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a z funkčních požitků SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ odvod zálohy OSVČ odvod pojistného na dobrovolné nemocenské pojištění OSVČ odvod pojistného zaměstnavatele odvod pojistného za zaměstnance pátek 30. listopadu 2012 odvod daně vybírané srážkou podle zvláštní sazby daně pondělí 10. prosince 2012 odvod zálohy OSVČ za listopad 2012 SPOTŘEBNÍ DAŇ splatnost daně (mimo spotřební daň z lihu) pondělí 17. prosince 2012 čtvrtá čtvrtletní záloha na daň nebo druhá pololetní záloha na daň Připravíme Vás na změny 2013! nabídka seminářů na http://obchod.wkcr.cz/seminare.html. PRÁCE A MZDA 11/2012 5
ANGLICKÝ LIST Employment update Employment update JUDr. Nataša Randlová/Mgr. Barbora Kudrhalt Suchá Limits for Employment of Disabled Persons Disabled persons have traditionally been provided with increased protection in the labour market. According to Act No. 435/2004 Coll., on Employment, an employer with more than 25 employees is obliged to also employ at least one disabled person for each 25 employees working on the basis of an employment contract (4%). This obligation may also be fulfilled by paying an annual contribution to the state budget amounting to 2.5 times the average wage in the national economy, i.e. for 2011 CZK 59,180 for each disabled employee not employed. Another way for employers to fulfil this obligation is to use the services or products of companies having more than 50% disabled employees according to its average annual recalculated number or of a self-employed person who is disabled and who does not employ any employees known as alternative fulfilment. Any combination of these three options is possible as well. The amendments to the Act on Employment and Decree No. 518/2004 Coll., implementing the Act on Employment effective as of 1 January 2012 have modified how this alternative fulfilment can be achieved. As of 1 January 2012 two limits on the use of alternative fulfilment apply, which need to be taken into consideration: 1. The first limit stipulated by the Act on Employment states that a supplier of alternative fulfilment can provide products and services with a value only up to the amount corresponding to 36 times the average monthly wage in the national economy in the first to the third quarter of the previous calendar year for each recalculated disabled employee employed in the previous year. Example No. 1: If the provider employed five disabled employees in 2011, it is entitled to provide products and services with a value up to CZK 4,270,680 in 2012 (i.e. 36 x 23,726 CZK x 5). 1. The second limit is determined by the decree, which stipulates how the number of disabled employees must be recalculated for the alternative fulfilment the maximum is the average recalculated number of employees of the supplier which was in the particular months confirmed as the highest one. Example No. 2: The supplier of alternative fulfilment had only five disabled employees confirmed as the highest recalculated number. It is not possible for the employer to include 25 disabled employees corresponding to the value of alternative fulfilment, but only 5. Employers that fail to fulfil the obligatory share of employed disabled persons, or fail to fulfil it by the statutory-imposed alternatives are committing an administrative offence and risk being imposed with a fine of up to CZK 1 million. In addition to the fine the employer would also be obliged to fulfil the obligatory share additionally in the form of a contribution to the state budget. So, the employer is not released from this duty by paying the fine. This situation can also occur when the alternative fulfilment is not accepted due to the above-mentioned limits being exceeded. Vocabulary: Disabled person Alternative fulfilment Self-employed person Recalculated number osoba se zdravotním postižením náhradní plnění osoba samostatně výdělečně činná přepočtený počet PRÁCE A MZDA 11/2012 45