Blok A Veřejná správa a právo 1. Stát, veřejná správa a správní věda Definice státu, stát jako instituce, státní a veřejná moc; soukromá, veřejná a státní správa, zájmová a územní samospráva; základní organizační principy veřejné správy a její vývoj v evropských zemích; pojem, předmět a metody správní vědy, věda správního práva. 2. Územní organizace moderního státu Typy a formy organizace státu; typy a druhy státních orgánů (parlamenty, vlády, ministerstva); zásady organizace státní správy (subordinace, souřadnost, koncentrace, vertikální a horizontální dekoncentrace, centralizace, decentralizace); místní a regionální správa; unitární a federativní stát, konfederace; evropský správní a právní prostor. 3. Systémy organizace veřejné správy ve vybraných státech Institucionální charakter správy, veřejná správa, veřejná moc, veřejný sektor; veřejnoprávní korporace, paralelní vládní a nevládní organizace, úřad jako organizační jednotka; místní a regionální správa v Anglii, Francii a Německu; regionální politika EU. 4. Současné problémy a jejich řešení v systémech veřejné správy a reformy veřejné správy Vztah státní správy a samosprávy; lidský faktor ve veřejné správě; personální management; technologie veřejné správy (obecná teorie inovací, kontrola výkonu veřejné správy, evaluace, audit, monitoring, ombudsman); e-government; charakter, příčiny a problémy reforem (redukce počtu zaměstnanců, decentralizace, rozdílné pojetí a cíle reforem v západních demokraciích a postkomunistických zemích); NPM, PUMA, OECD, SIGMA. 5. Ústavní a správní vývoj českých zemí v letech 1918 1945 Ústavní základy a vývoj správního členění první československé republiky; mezinárodněpolitická krize konce 30. let a její dopad na systém veřejné správy českých zemí; územně správní členění a správa českých zemí v době německé okupace. 6. Územně správní členění ČSR a ČR od roku 1945, vývoj ústavního systému a organizace veřejné správy 1945-1989 Územní změny po 1945, krajské zřízení a implementace sovětských prvků (centralizace, likvidace samosprávy); politické a ekonomické aspekty reorganizace krajského zřízení (1960); centralizační trendy normalizace; vláda ČSR 1945-1948, změny po 1948, ústava 1960 a 1968, federace a její fungování. 7. Ústavní instituce a dělba moci v ČR, ústřední a územní orgány státní správy Přechod k demokracii (1989) a rozpad federace; institucionální dělba moci; parlament, prezident a vláda ČR; soudní systém a ombudsman; ústavní zakotvení správních úřadů; ústřední orgány státní správy, přehled ministerstev a ústředních orgánů státní správy; orgány státní správy s celostátní územní působností; státní zastupitelství; typologie územních orgánů 1
státní správy; dekoncentrované orgány; okresní úřady a jejich struktura; úřady územních samosprávných celků a územní orgány státní správy; smíšený model veřejné správy. 8. České obecní a krajské zřízení Územní a jiná samospráva; české obecní zřízení; samostatná a přenesená působnost a pravomoc obcí, svazky obcí; možnosti sociální analýzy, plánování a komunitní práce v obcích; vyšší správně územní samosprávné celky; vyšší územně samosprávné celky; samostatná a přenesená působnost krajů, orgány kraje, krajský úřad; přijímání právních předpisů; veřejná správa a politika na regionální úrovni. 9. Personální otázky, hodnocení a kontrola veřejné správy Obsazování míst ve veřejné správě; pracovní řády a etické kodexy; služební zákon a zákon o úřednících samosprávných celků; systém kontroly ve veřejné správě v ČR, formy kontroly, kontrolní mechanismy vlády, ministerstev a územních samosprávných celků; ombudsman. 10. Reforma veřejné správy, začlenění ČR do EU (1990-2005), hodnocení obcí a regionů v ČR a EU Roviny a etapy reformy veřejné správy v ČR; začlenění ČR do EU; možnosti spolupráce územních samosprávných celků, svazky obcí a typy sdružování obcí v ČR; Madridská úmluva, euroregiony, program INTERREG. 11. Právo, systém práva, právní kultury a prameny práva Pojmy právo a prameny práva. Positivní a přirozené právo. Objektivní a subjektivní právo. Druhy pramenů práva. Odlišnosti globálních právních kultur. Systemizace v rámci právního řádu ČR. Právní odvětví a předmět úpravy. Veřejné a soukromé právo. 12. Právní norma a právní vztahy Pojem právní norma. Struktura právní normy. Druhy právních norem. Působnost právních norem. Právní předpis. Předpoklady právních vztahů. Právní skutečnosti. Prvky právních vztahů. 13. Pracovně právní vztahy Pojem pracovně právních vztahů. Vznik, změny a zánik pracovního poměru. Jiné formy pracovně právních vztahů. Pojem odpovědnosti za škodu a náhrady škody. Druhy odpovědnosti za škodu. Podmínky vzniku odpovědnosti za škodu. Výše náhrady škody. 14. Rodinné právo Pojem, předmět, prameny a systém rodinného práva. Matka a otec dítěte. Manželství a rozvod. Instituty vztahů mezi rodiči a dětmi. Osvojení. Náhradní péče o dítě a její formy. Rozdíly v oprávnění subjektů péče. 15. Sociální pojištění, sociální pomoc a podpora Pojem, předmět a prameny práva sociálního pojištění. Systém, účastníci a organizace pojištění. Pojistné a jeho plátci. Účel jednotlivých dávek a pomoci. Podmínky vzniku nároku na dávky a pomoc. 2
16. Správní soudnictví, kontrola a jiné záruky ve veřejné správě Žaloby proti správnímu orgánu. Další prostředky soudní ochrany veřejných práv. Organizace správního soudnictví. Kontrola veřejné správy. Veřejný ochránce práv. Stížnosti a petice občanů. Právo na informace ve veřejné správě. 17. Správní řízení Pojem správního řízení. Účastníci a zásady správního řízení. Příslušnost správního orgánu v řízení. Zahájení řízení. Příprava a zajištění průběhu řízení. Předběžná otázka v rámci správního řízení. Rozhodnutí a jeho formy. Opatření obecné povahy. 18. Přezkum správního rozhodnutí a výkon rozhodnutí Pojem přezkumu rozhodnutí a exekuce. Opravné prostředky řádné a mimořádné. Autoremedura. Podmínky a příslušnost orgánů k exekuci. Exekuční prostředky. 19. Správní delikty Pojem správního deliktu. Systematika správních deliktů. Předpoklady odpovědnosti za přestupek a za jiné správní delikty. Působnost správních orgánů na úseku přestupků. Sankce za přestupky a jiné správní delikty. 20. Regiony a regionální politika Definice regionu. Cíle, motivy a nástroje regionální politiky. SWOT analýza. Příčiny geneze regionální politiky EU a její vývoj. Aktuální dokumenty regionální politiky EU, její současné cíle, principy, nástroje a priority. Jednotky NUTS. Strukturální politika a strukturální fondy. 21. Regionální politika ČR Regionální struktura ČR. Geneze a vývoj české regionální politiky po r. 1989. Aktuální institucionální, programová a legislativní základna regionální politiky ČR a její současné cíle. Podpora regionální politiky ČR ze strany EU. Programy rozvoje měst, obcí a regionů. 22. Integrační procesy v Evropě po 2. světové válce a geneze EU Teoretické pojetí integrace. Obnova válkou zničené Evropy a počátky integračních procesů. Marshallův plán. Integrační procesy v Evropě po roce 1990 (Euratom, Montánní unie, EHS) a její postupné rozšiřování. Slučovací smlouva ES, budování jednotného vnitřního trhu. Schengenská a Maastrichtská dohoda. Rozšíření EU v roce 2004 a další perspektivy jejího vývoje. 23. Fungování EU Pilíře EU. Společné a koordinované politiky EU, měnová unie Budování evropských institucí a jejich charakteristika a kompetence. 3
Blok B - Sociální politika a sociální práce 1. Teorie sociální politiky Pojetí, východiska, principy, obsah a cíle sociální politiky, obecné cíle sociální politiky, včetně vývoje sociálně politických cílů v jednotlivých obdobích evropské civilizace, předmět sociální politiky, subjekt, objekt sociální politiky, principy, funkce). Vztah sociální a hospodářské politiky. Role státu a ostatních subjektů v sociální politice. 2. Příčiny rozdílů v sociální politice Směry sociální etiky, faktory sociální politiky, index HDI, základní typy a nástroje realizace sociální politiky. Přehled vývoje sociální politiky ve vybraných dokumentech EU. 3. Sociální stát Definice, historie, typologie, etapy a krize sociálního státu, příklady renesance sociálního státu. 4. Sociální událost v životě jednotlivce i aktivit společnosti Mateřství a stáří jako sociální událost. Trendy ve vývoji přípravy na stáří v evropském kontextu. Národní programy přípravy na stárnutí v letech. Převládající principy pomoci a podpory rodině v Evropě. Funkce rodiny, charakteristické znaky české rodiny. 5. Chudoba jako sociální událost Systém sociální ochrany obyvatel. Struktura sociálního systému - sociální pojištění, sociální podpora a pomoc. Pojetí chudoby, příčiny chudoby a zdroje chudých. Moderní chudoba, systém sociální ochrany. Minimální mzda. 6. Základní charakteristika sociální práce. Psychická úskalí v sociální práci Definice, poslání a cíl sociální práce, vztah sociální práce k jiným disciplínám. Osobnost a role sociálního pracovníka. Psychická úskalí v sociální práci Hájek, Kopřiva, Schmidbauer. 7. Hlavní teorie a přístupy v sociální práci Humanistické a existencionální teorie, psycho-sociální přístup a komunikační modely, systemický přístup, integrativní přístup, kognitivně-behaviorální teorie, přístup orientovaný na úkoly; sociálněekologický model. 8. Metody sociální práce I. Sociální práce s jednotlivcem (definice, metody, dělení klientely, dotazování dle vybraných přístupů (systemický, zaměřený na osobu, transakční analýza)). Krizová intervence (definice, principy, proces krizové intervence). 9. Metody sociální práce II. Sociální práce se skupinou (definice, cíle, pravidla členství ve skupině, výhody a nevýhody). Sociální práce s komunitou (definice, cíle, fáze, organizace komunitní práce). 10. Zákon o sociálních službách 108/2006 Sb., v platném znění, celoživotní vzdělávání Definice zákona o soc. službách, charakteristika a dělení SQSS, kvalifikační požadavky a systém vzdělávání v sociálních službách, včetně supervize v sociální práci (formy a cíle supervize, kompetence supervizora, podmínky úspěšné supervize). 4
11. Poradenství v sociální práci formy, oblasti a cíle poradenské práce Charakteristika poradenských zařízení. Podmínky pro optimální poradenskou intervenci (požadavky na poradce, formulace cíle, rozlišení kontroly a pomoci, prostor, čas). Prevence syndromu vyhoření. 12. Metody poradenské práce individuální, rodinná a skupinová terapie Vedení rozhovoru s klientem, proměnné komunikačního kontextu, verbální a neverbální komunikace. Poradenské přístupy. 13. Specifika sociální práce s migranty Genderové a kulturní odlišnosti, nejčastější důvody migrace, podmíněnost migrace z hlediska globalizace. Základní potřeby žadatelů o udělení mezinárodní ochrany, instituce poskytující sociální práci migrantům. Paradigmata v soc. práci a migranti. 14. Základní pojmy etnické teorie Objektivní a subjektivní složky etnicity. Etnikum, etnická příslušnost. Etnické a kulturní procesy. Národ a jeho znaky. Národnostní otázka, nacionalismus, internacionalismus, vlastenectví, lokální patriotismus. 15. Modely vztahů mezi národy a státy Faktory ovlivňující vznik a zánik národů. Jazykový, územní a nestabilizovaný model národa, příklady vytvořených států. Národy bez vlastního státu. Příklady úspěšné revitalizace národů. Etnická struktura evropských států. 16. Vývoj a současné problémy etnických menšin v ČR Zvláštnosti historického vývoje národnostní struktury ČSR a ČR. Autochtonní menšiny a nové národnosti. Národnostní struktura soudobé ČR. Postavení, problémy a perspektivy národnostních menšin v ČR. Ochrana menšin, Zákon č. 273/2001 Sb. 17. Základní pojmy k ochraně menšin Kategorizace menšinových skupin. Pokusy o definici menšin. Asimilace, melting pot, multikulturalimus. Rasimus, xenofobie, genocida, holocaust. 18. Základní metody a techniky sociálního výzkumu Fáze a projekt sociálního výzkumu, kvantitativní a kvalitativní sociální výzkum, pilotáž a pretest. Základní metody a základní techniky sběru dat. Validita a reliabilita. 19. Trh práce a jeho specifika Charakteristika pojmů práce, trh práce, segmentace trhu práce. Nástroje aktivní politiky zaměstnanosti. Ekonomická aktivita, zaměstnanost a nezaměstnanost (charakteristika), metody měření nezaměstnanosti, faktory a důsledky nezaměstnanosti, druhy nezaměstnanosti. Legislativa (základní zákony). 20. Regionální specifika v nezaměstnanosti (na příkladu ČR, event. EU) Hospodářsky slabé regiony, ekonomická aktivita obyvatel v Československu (ČR) v letech 1945-1960-1989-2006 - současnost. Možnosti změn v regionech s velikou nezaměstnaností. Ženská pracovní síla, diskriminace na trhu práce. Legislativa. 5
21. Mobilita pracovních sil obecná charakteristika Specifika v mobilitě pracovních sil, mezinárodní mobilita pracovních sil. Migrace charakteristika migrace, vliv migrace na utváření trhu práce. Dojížďka pracovních sil a trh práce. Cizinci na trhu práce v ČR. Legislativa. 22. Management jako organizační řízení a jeho uplatňování ve veřejné správě Vymezení pojmu management. Manažerské funkce, role a činnosti. Úrovně managementu. Normativní, strategický a operační management. Organizační a manažerská efektivnost. Posuvy manažerského paradigmatu. Specifika managementu ve veřejné správě v porovnání s podnikatelským managementem. 23. Manažerské dovednosti jako nezbytný předpoklad manažerské a organizační efektivnosti Obecná struktura manažerské činnosti. Vymezení pojmu manažerské dovednosti. Obecné a speciální manažerské dovednosti ve vazbě - manažerské činnosti, metody a techniky. Přístupy interkulturálního managementu. 24. Řízení lidských zdrojů jako pokročilá koncepce personálního managementu Vymezení pojmu lidské zdroje, lidský kapitál a lidský potenciál. Personální optimalizace organizace. Procesy řízení lidských zdrojů. Práce a zaměstnávání lidí. Zabezpečování lidských zdrojů pro organizaci. Rozvoj lidských zdrojů. Postupy a procedury v zaměstnávání lidí a informace v řízení lidských zdrojů. 6
Blok C Společenskovědní disciplíny 1. Psychologie ve veřejné správě a sociální práci Charakteristika psychologie jako vědecké disciplíny, předmět psychologie, funkce psychiky, determinace psychiky, metody psychologie, směry současné psychologie. Úkoly psychologie, aplikační možnosti psychologie v pomáhajících profesích. 2. Psychické procesy a stavy Vnímání, představivost, myšlení a řeč, paměť, pozornost, emoce, vůle. 3. Psychologie osobnosti Struktura a dynamika osobnosti. Teorie osobnosti. Respektování vývojových zvláštností v práci s klienty. Činitelé psychického vývoje. 4. Člověk v sociálním prostoru Socializace, sociální percepce, sociální interakce a komunikace. Náročné, zátěžové a konfliktní sociální situace. Konflikt a jeho řešení. 5. Psychologie skupinového života Skupina a její formování, struktura a dynamika skupiny, společenská role, pozice, status, postoje a jejich měnitelnost. Interakční procesy kooperace, agresivní chování. 6. Společnost a její skladba Společnost, sociální struktura a stratifikace, sociální mobilita, sociální status a sociální role, kulturní a sociální kapitál, sociální kontrola, sociální nerovnost. 7. Hlavní osobnosti a hlavní směry v klasické a moderní sociologii A.Comte, E. Durkheim, M.Weber, V. Pareto. Strukturální funkcionalismus, teorie konfliktu. 8. Poslání filozofického přístupu ke světu Východiska a předmět filozofie, vztah filozofie k jiným vědám, charakteristiky filozofie jako vědy, filozofické disciplíny základní problémy ontologie a gnoseologie. 9. Významné pohledy na společnost v dějinách filozofie Pohledy na společnost v myšlenkách Platóna, Aristotela, sv. Augustina, Hobbese, Locka, Rousseaua, Kanta, Marxe, Comta, Raulse. 10. Specifika veřejného sektoru v rámci národního hospodářství a jeho organizační a právní formy Vymezení veřejného sektoru. Charakteristika veřejné ekonomiky a veřejných statků. Organizační složky a příspěvkové organizace na úrovni státu i územních samospráv. 11. Specifika občanského sektoru v rámci národního hospodářství a jeho organizační a právní formy Vymezení občanského sektoru. Občanské sdružení, obecně prospěšná společnost, nadace a nadační fondy, církve, politické strany atd. 7
12. Rozpočtový proces a rozpočtový deficit, rozpočtová soustava ČR Charakteristika a funkce státního rozpočtu. Fondy centrální úrovně, rozpočty územní úrovně, zejména rozpočty krajů, obcí a dobrovolných svazků obcí vč. příslušných fondů Rozpočtový proces a jeho fáze. Vysvětlete pojem veřejný dluh a státní dluh. Rozpočtový deficit, jeho druhy a příčiny. Způsoby financování deficitu. 13. Základy mikroekonomie Předmět studia mikroekonomie, subjekty trhu a jejich vzájemné vztahy. Chování spotřebitele a formování poptávky, užitek. Chování firmy a formování nabídky, náklady. 14. Základy makroekonomie Předmět studia makroekonomie, hrubý domácí produkt, jeho význam a měření. Nezaměstnanost a trh práce nabídka a poptávka. Inflace druhy a měření. 15. Hospodářská politika Hospodářský proces, hospodářský cyklus a jeho důsledky, cíle a nástroje hospodářské politiky. Fiskální politika a monetární politika. 16. Finance a bankovní sektor Vznik a vývoj peněz, funkce peněz. Úspory a investice a jejich vzájemný vztah, kapitál, úroková míra a její funkce. Česká národní banka, funkce a cíle, komerční banky, cenné papíry základní druhy. 17. Demokracie a totalitarismus Různá pojetí demokracie a totalitarismu, lid a elity v demokracii, přímá a reprezentativní demokracie, techniky přímé demokracie v zastupitelské demokracii, kontinentální a britský model lidských a občanských práv, zakotvení a uplatňování těchto práv v ČR. 18. Politické režimy jako formy vlády, politické systémy středoevropských zemí Znaky a členění politických režimů, rozdíly mezi režimy demokratickými a nedemokratickými, charakteristika a hlavní znaky režimů demokratických, totalitních a autoritativních, formy vlády v postkomunistických zemích, etapy přechodu k demokracii. Charakteristika a srovnání politických systémů Německa, Rakouska, Slovenska, Polska a Maďarska. 19. Politické strany a zájmové skupiny, Definice politických stran a hnutí, typologie politických stran, pojetí stranických systémů, problematika cleavages, zájmové skupiny a jejich členění. Stranické systémy středoevropských zemí. 20. Volby a volební systémy Podstata, funkce a znaky voleb v demokracii, charakteristika a členění většinových, proporčních a smíšených volebních systémů, volební systémy středoevropských zemí. 8