Veřejná zakázka s názvem: MODERNIZACE VÝUKY NA ZÁKLADNÍCH ŠKOLÁCH MĚSTSKÉHO OBVODU SLEZSKÁ OSTRAVA ev. č. dle Věstníku veřejných zakázek 506896 podlimitní veřejná zakázka na dodávky práce zadávaná v otevřeném řízení IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE: Název zadavatele: Statutární město Ostrava, městský obvod Slezská Ostrava IČ: 008 45 451 Sídlem: Těšínská 35, 710 16 Ostrava Zastoupený: MVDr. Barborou Jelonkovou, starostkou MOb Odůvodnění veřejné zakázky dle 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v souladu s vyhl. č. 232/2012 Sb.,o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky (dál jen vyhláška ) 1. ODŮVODNĚNÍ ÚČELNOSTI VEŘEJNÉ ZAKÁZKY DLE 2 VYHLÁŠKY Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termín splnění veřejné zakázky, oproti skutečnostem uvedeným v odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů: a) Realizace předmětu plnění je součástí projektu Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko 2007-2013, Číslo projektu CZ.1.10/2.1.00/30.01646, realizací dojde k naplnění potřeb zadavatele a indikátorů projektu a současně dojde k modernizaci výuky na ZŠ Slezské Ostravy. b) Předmětem plnění veřejné zakázky je modernizace základních škol v městském obvodu Slezská Ostrava, jejich vybavení učebními pomůckami a prostředky ICT. Dále jsou předmětem plnění drobné stavební práce související s modernizací učeben. c) Realizace předmětu veřejné zakázky je nutná pro naplnění primárního účelu celého projektu nutné vybavit učebny modeními učebními pomůckami. Realizací předmětu veřejné zakázky dojde k uspokojení potřeb zadavatele. Zakázka bude rozdělena na 3 částí podrobněji specifikovaných v zadávací dokumentaci a jejích přílohách a sice: Část 1) ICT vybavení Část 2) Učební pomůcky Část 3) Stavební práce d) Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky: 15.04.2015 Rizika projektu jsou spojená především s jeho nerealizací, čímž nedojde k naplnění potřeb zadavatele a dodržení indikátorů projektu. Pro dodržení termínů stanovil zadavatel smluvní pokutu, která má zajistit jejich dodržení. Pro případ prodlení bude dodavatel povinen hradit smluvní pokutu a zadavatel bude 1
Veřejný zadavatel může vymezit alternativy naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky: Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky: v případě prodlení s realizací dodávky oprávněn odstoupit od smlouvy, neboť by s ohledem na podmínky dotačního programu nebyl schopen zajistit úhradu ceny za dodávky. Jako hodnotící kritérium byla stanovena nejnižší nabídková cena za účelem zajištění maximálně efektivního využití veřejných prostředků. Zadavatel této možnosti nevyužívá. Viz výše uvedené. Zadavatel této možnosti nevyužívá. 2. ODŮVODNĚNÍ POŽADAVKU NA TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky podle 3 odst. 1 vyhlášky Pro část 1) a 2) VZ) Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných dodávek. (Veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných dodávek činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty ) seznamu techniků či technických útvarů. (Veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem. Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby podle 3 odst. 2 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve 2
vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty ) seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 3 roky.) přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle 3 odst. 3 vyhlášky (pro část 3) VZ) Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky seznamu stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu stavebních prací, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně dvojnásobek předpokládané 3
hodnoty ) seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 5 let.) Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. 3. ODŮVODNĚNÍ OBCHODNÍCH PODMÍNEK Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky podle 4 vyhlášky delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2% z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den Zadavatel požaduje splatnost 50 dnů z důvodu požadavků poskytovatele dotace s ohledem na zajištění hladkého financování Pro část 1) ICT vybavení nepožaduje zadavatel záruku delší 24 měsíců. Pro část 2) Učební pomůcky nerelevantní, zadavatel nepožaduje zadavatel lhůtu delší než 24 měsíců. Zadavatel zohlednil skutečnost, že projekt realizuje z veřejných prostředků, zájem těchto veřejných rozpočtů musí mít na zřeteli, a má povinnost požadovat co nejvyšší sankce za pozdní dokončení díla. Současně zadavatel zohlednil též skutečnost, že výše smluvní pokuty má plnit odstrašující a motivační funkci. Zadavatel takovou podmínku nestanovil, za prodlení s úhradou vystavených faktur bude zhotoviteli předmětu veřejné zakázky náležet pouze úrok z prodlení v zákonné 4
prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky výši. Zadavatel takové podmínky nestanovil. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na stavební práce ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele (pro část 3) ZV) s ohledem na zásadu transparentnosti nad rámec vyhlášky 232/2012 Sb. delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2% z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení. 4. ODŮVODNĚNÍ TECHNICKÝCH PODMÍNEK Zadavatel požaduje splatnost 50 dnů z důvodu požadavků poskytovatele dotace s ohledem na zajištění hladkého financování Zadavatel požaduje záruku v délce 62 měsíců s ohledem na zajištění co nejvyšší kvality díla. Zadavatel zohlednil skutečnost, že projekt realizuje z veřejných prostředků, zájem těchto veřejných rozpočtů musí mít na zřeteli, a má povinnost požadovat co nejvyšší sankce za pozdní dokončení díla. Současně zadavatel zohlednil též skutečnost, že výše smluvní pokuty má plnit odstrašující a motivační funkci. Zadavatel takovou podmínku nestanovil, za prodlení s úhradou vystavených faktur bude zhotoviteli předmětu veřejné zakázky náležet pouze úrok z prodlení v zákonné výši. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle 5 vyhlášky Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Technické podmínky jsou vymezeny charakteristikami a požadavky na předmět plnění. Technické podmínky pro část 3) nejsou stanoveny nad rozsah 44 odst. 4 ZVZ Charakteristiky jsou vymezeny s ohledem na potřeby žáků, kteří budou předmět plnění využívat v rámci výuky. 5. ODŮVODNĚNÍ STANOVENÍ ZÁKLADNÍCH A DÍLČÍCH KRITÉRIÍ A ZPŮSOBU HODNOCENÍ NABÍDEK Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky 5
Veřejný zadavatel odůvodní stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu ke svým potřebám. Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost stanovení dílčích hodnotících kritérií, pokud použije hodnotící kritérium ekonomická výhodnost nabídky a pokud dílčí hodnotící kritérium nabídková cena má nižší váhu než 60 % u veřejných zakázek na služby, nebo 80 % u veřejných zakázek na dodávky a stavební práce. Hodnotící kritérium Odůvodnění I Nerelevantní - Jediným základním hodnotícím kritériem u všech částí VZ bude Nejnižší celková nabídková cena bez DPH Zadavatel stanovil jako základní hodnotící kritérium u všech částí veřejné zakázky nejnižší nabídkovou cenu, aby mohl veřejnou zakázku realizovat s co možná nejúspornějším vynaložením veřejných prostředků. 6. ODŮVODNĚNÍ STANOVENÍ PŘEDPOKLÁDANÉ HODNOTY VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle 7 vyhlášky Vyžaduje-li zákon o veřejných zakázkách odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, musí toto odůvodnění obsahovat informace rozhodné pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky a způsob stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky Hodnota Odůvodnění Předpokládaná cena plnění veřejné zakázky je: 3 093 948,93 Kč bez DPH, přičemž pro část 1) je to 2 116 294,21 Kč bez DPH a pro část 2) je to 400 706,79 Kč bez DPH a pro část 3) je to 576 947,93 Kč bez DPH. Předpokládaná hodnota zakázky pro část 1) a 2) byla stanovena marketingovým průzkumem. Předpokládaná hodnota zakázky pro část 3) byla stanovena odborným oceněním výkazu výměr. 6