e-sbírka a e-legislativa Odbor legislativy a koordinace předpisů Ministerstvo vnitra 13. července 2016
1800000 Významný nárůst objemu práva ČR a rychlosti jeho změn po roce 1990 1600000 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 2
Principy a cíle Dostupné právo právně závazné v elektronické i listinné podobě platná i minulá úplná znění - ověřená a bezplatně dostupná přístupné pro osoby se zrakovým postižením Srozumitelné právo právně závazné úplné znění právního předpisu text spojený s odůvodněním, metodikou a právem EU 3
Principy a cíle Kvalitnější tvorba práva tvorba právního předpisu v úplném znění jeho systematičtější tvorba v přirozené podobě tvorba v kontextu práva EU, terminologie právního řádu (CzechVoc) využití šablon a kontrolních mechanizmů Efektivní legislativní proces plně elektronický legislativní proces text spojený s odůvodněním, metodikou a právem EU 4
e-sbírka 5
e-sbírka Státní správa a samospráva Open data Nekomerční projekty Komerční využití Občan Podnikatel Veřejnost Registr práv a povinností e-sbírka Databáze e-legislativa Legislativci Procesní modelování agend N-Lex Open data Legislativní proces Komerční využití Nekomerční projekty ODOK IS PSP IS Senát u 6
e-sbírka Státní správa a samospráva Open data Nekomerční projekty Komerční využití Občan Podnikatel Veřejnost Registr práv a povinností e-sbírka Databáze e-legislativa Legislativci Procesní modelování agend N-Lex Open data Legislativní proces Komerční využití Nekomerční projekty ODOK IS PSP IS Senát u 7
e-legislativa 8
9
e-legislativa vyhlášení předpisu legislativní záměr přijetí předpisu ES/EU legislativní analýza Projednání návrhu právního předpisu návrh právního předpisu e-šablona CzechVoc 10
11
Projekt e-sbírka a e-legislativa Dlouhodobý projekt a priorita vlády pro období 2014+ s termínem realizace do 1. 1. 2020 Vychází z Best practice států EU Spojené řešení tvorby a vyhlašování práva Kombinace technických a legislativních opatření 12
Právní úprava Realizace projektu e-sbírka a e-legislativa vyžaduje přijetí nové právní úpravy: zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv) změnový zákon (včetně novelizace jednacích řádů Poslanecké sněmovny a Senátu) návrh základního byl schválen Parlamentem ČR, změnový zákon projednáván Senátem 13
Právní úprava Základní rysy návrhu právní závaznost elektronické podoby právního aktu a úplného znění právního předpisu zajištění konzistence textů návrhů právních předpisů a jejich platného znění v průběhu legislativního procesu e-legislativa jako závazný nástroj pro provádění změn návrhů právních předpisů 14
Systém e-sbírka a e-legislativa Systém e-sbírka a e-legislativa ověřená databáze informací o platném a minulém právu ČR a EU moderní elektronické nástroje pro přístup k právu moderní elektronické nástroje pro tvorbu, projednání a vyhlašování práva v úplném znění Provozovatelem systému bude MV umístění v datových centrech v dispozici MV správa dílčích aspektů systému účastníky legislativního procesu 15
Dodavatelské řešení Otevřená veřejná zakázka na dodávku systému e-sbírka a e-legislativa a verifikace datové báze Implementátor systému e-sbírka a e-legislativa dodávka HW a souvisejícího SW do datových center Ministerstva vnitra tvorba specializovaného SW systému e-sbírka a e-legislativa tvorba datové báze e-sbírky podpora 5 let provozu systému a školení uživatelů 16
Dodavatelské řešení Verifikátor datové báze kvalita obsahu datové báze je klíčem k úspěchu projektu úkolem verifikátora je nezávislé ověření kvality dodávky datové báze postupy dle technického zadání subjekt nezávislý na implementátorovi systému 17
Klíčové aspekty Nepřekročitelnost termínu 1. 1. 2020 legislativní požadavky EU kofinancování Integrace s existujícími nástroji systémy Úřadu vlády, PSP Senátu; CMS, DCeGov Návaznost na projekty EU a ČR EUR-Lex, N-Lex, ELI RPP, PMA, PVS Kooperace s objednatelem (tvorba CzechVOC) 18
Klíčové aspekty Multidisciplinární povaha dodávky právní expertiza v oblasti tvorby datové báze legislativní expertiza pro oblast e-legislativy znalost právní informatiky na úrovni současných trendů, sémantické technologie schopnost integrovat tvorbu informačního systému s popsanými odbornostmi vhodnost spolupráce s akademickou sférou Provedení detailní implementační analýzy 19
Děkuji za Váš zájem a pozornost Mgr. Aleš Gola ales.gola@mvcr.cz 20