Role Technologické platformy Energetická bezpečnost ČR při přípravě a řešení krizových situací v Energetice XV. Podzimní konference A.e.M Blackout v ČR, 18.9.2012 1
Blackout jako zbraň? Blackout ztráta osvětlení nebo komunikace velmi obecná definice Wikipedie Lze to považovat za důsledek úmyslné či neúmyslné činnosti, která může mít fatální dopad na fungování státu, ale i přeshraniční dopady na bezpečnost, ekonomiky, ale i na sociální sféru Kontext a hloubka problému je mnohem širší, nežli samotná definice, neboť současný globalizovaný svět umožňuje a přímo nabízí zneužití existujících a připravovaných systémů a procesů v energetice je velmi pravděpodobné, že příštím Pearl Harborem může být kybernetický útok likvidující naše energetické systémy, naši sít, naše bezpečnostní a vládní systémy, citát Leona Panetty, odcházejícího šéfa CIA (červen 2011) 2
Současnost ve světě Výrobci elektrické energie a její distributoři jsou soukromé firmy Existuje rozpor mezi zájmy a potřebami firem a požadavky státu, resp. EU; tedy snahou o národní a nadnárodní regulaci avšak potřeba zabezpečit systém trvá Firmy jasně říkají co jsou schopny přijmout a co chtějí (technická řešení, legislativa atd.) a brání se intervencím a zásahům státu a veřejné sféry Řešení může být Projekt PPP (Public private partnership) Partnerství Veřejného a Soukromého sektoru Jde o nový, ale velmi prosazovaný instrument v oblasti Ochrany kritické infrastruktury a Energetiky 3
Co je TPEB ČR Platforma je projekt PPP - Partnerství Veřejného a Soukromého sektoru Platforma vytváří nezávislé prostředí pro klíčové (neznamená vždy největší ) subjekty veřejné i soukromé k projednání společných východisek, ale i rozporů v oblasti energetické / kybernetické bezpečnosti/ochrany kritické infrastruktury Platforma je tedy významným nástrojem udržitelného dialogu pro zajištění bezpečného provozování energetiky ve zmíněné oblasti V duchu citátu Být vlídný ke každému koho potkáš je obrovská bitva (Filón Alexandrijský) 4
Podmínky fungování TPEB ČR Vybudování vzájemné důvěry mezi všemi subjekty s důrazem na neutrálnost a důvěryhodnost platformy Definování existujících hrozeb, ekonomických, bezpečnostních, politických, sociálních a pojmenování společného záměru spolu s předložením společně přijatelného řešení daného problému Platforma zajistí faktické zpracování a realizaci záměru v souladu s dohodnutým postupem 5
Proč vznikla platforma V současnosti neexistuje ani v rámci EU ani v NATO jednotný, kompatibilní, standardizovaný a certifikovaný systém ochrany kritické infrastruktury energetiky a s tím související kybernetické bezpečnosti. Je jen otázkou času, zdali bude tato problematika řešena postupně, systémově dle priorit, jednotlivými státy, nebo bude-li ji naše společnost řešit v důsledku katastrofy nebo teroristického útoku. V jednom či druhém případě se kvalita a způsob řešení bude velmi lišit. V EU neexistuje žádný podobný Projekt PPP Partnerství Veřejného a Soukromého sektoru, proto by se tento projekt mohl stát referenčním na mezinárodní úrovni i z pohledu prosazování příkladů nejlepší praxe Tento Projekt může výrazně podpořit růst konkurenceschopnosti českého průmyslu v dané oblasti 6
Jak vznikla platforma a co je její cíl TPEB Technologická platforma Energetická bezpečnost ČR vznikla na konci roku 2011 z iniciativy Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. Je sdružení právnických osob, veřejného i soukromého sektoru zaměřených na problematiku energetické a kybernetické bezpečnosti a související ochrany kritické infrastruktury. Záměrem TPEB ČR je prosazování těchto zájmů v uvedených oblastech, tak aby byly zohledňovány a naplňovány požadavky legislativní a rovněž bylo vytvářeno prostředí pro podporu příslušných projektů a programů na úrovni národní i mezinárodní. Cílem je zlepšení zabezpečení energetické kritické infrastruktury a přenesení těchto zkušeností, jako referenčních standardů na úroveň evropskou, mezinárodní 7
Čeho platforma za krátké období své existence dosáhla jen ty hlavní, dlouhodobé Nová evropská legislativa týkající se ochrany Kritické infrastruktury a energetické a kybernetické bezpečnosti se ubírá směrem standardizace, certifikace a zkušebnictví (Mandát EK 487/2011; Sdělení EK Bezpečnostní průmyslová politika a další dokumenty). Platforma je spolu s HZS ČR (řádný člen platformy) ve společném projektu EK DJ JRC ERNCIP- Referenční sít evropských laboratoří, který analyzuje evropské laboratoře a zkušebny a doporučuje jejich využívání pro nové technologie z oblasti Ochrany kritické infrastruktury, energetiky, ITC atd. Konkrétním výstupem bude návrh standardizace ve zmíněné oblasti. Platforma se spolu s ÚNMZ při MPO (Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví) angažuje v projektu EK, řízeným evropským standardizačním orgánem CEN/CENELEC zaměřeným na Kybernetickou bezpečnost, jejímž cílem bude návrh nové legislativy a standardů. Kromě aktivní účasti v tuzemských bezpečnostních projektech se nyní platforma zúčastní mezinárodního projektu v 7 Rámcovém Programu Bezpečnost týkajícího se problematiky SmartGrids v energetice, rovněž zaměřený na standardizaci a certifikaci. 8
Co nabízí platforma Projekt PPP - Partnerství Veřejného a Soukromého sektoru, tedy i projekt platformy se může naplno uskutečnit pokud se představitelé státu a privátního sektoru sejdou a místo známé otázky co pro mě máte? nezazní otázka co pro Vás mohu udělat? 9
Děkuji za pozornost. JUDr. Richard Hlavatý richard.hlavaty@tpeb.cz +420 777 796 953 +420 284 682 321 10