EVROPSKÝ PARLAMENT 2004 2009 Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů 12. 3. 2008 SDĚLENÍ ČLENŮM (IMCO/CM/01/2008) Věc: Zpráva o návštěvě delegace Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů Evropského parlamentu ve Slovinsku (4. 6. února 2008)
Delegace poslanců EP, členů Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (IMCO) Vzala na vědomí názor Slovinska na členství v EU a na euro jako hnací síly hospodářského růstu a hospodářské restrukturalizace odvětví veřejného sektoru. Podpořila silnou angažovanost Slovinska při jeho úspěšném předsednictví EU včetně jeho zprostředkování plného pochopení a integrace procesů EU. Uskutečnila velmi informativní výměny názorů o prioritách slovinského předsednictví ve vztahu k pracovnímu programu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, zejména se slovinským ministrem hospodářství Andrejem Vizjakem a slovinským státním tajemníkem pro evropské záležitosti Janezem Lenarčičem. Vyjádřila uznání slovinským sdružením spotřebitelů za jejich velmi aktivní úlohu (ve srovnání s ostatními novými členskými státy) a součinnost s pozitivní prací Úřadu na ochranu spotřebitelů a s Obchodní a průmyslovou komorou. Vzala na vědomí politickou diskusi o vysoké inflaci a její pravděpodobné příčině, jíž je nedostatek konkurenceschopnosti v některých odvětvích, na které se vztahuje omezená mezinárodní hospodářská soutěž. Poslanci EP, kteří byli členy delegace Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů: Malcolm Harbour (PPE-DE), Andreas Schwab (PPE-DE), Evelyne Gebhardt (PSE), Joël Hasse Ferreira (PSE), Wolfgang Bulfon (PSE), Toine Manders (ALDE). Delegaci střídavě předsedali koordinátoři skupin, kteří byli jejími členy. Návštěva slovinského Národního shromáždění Předsedové Franc Horvat a Anton Kokalj objasnili priority svých výborů, tedy hospodářského výboru a výboru pro záležitosti EU. Diskuse se týkala zlepšení právních předpisů (zjednodušení a harmonizace), svobody pohybu na trhu práce v EU a otázek ochrany spotřebitele, zejména nedávné práce výboru IMCO týkající se spotřebitelských úvěrů. Poslanci EP zdůraznili význam podpory přínosu EU a to, jak směrnice o spotřebitelských úvěrech úspěšně propojila otevření trhu a zlepšení ochrany spotřebitelů. Na druhé schůzi předsedové Milan Petek a Bojan Starman objasnili priority svých výborů, tedy výboru pro kontrolu veřejných financí a výboru pro finanční a hospodářskou politiku, a zdůraznili, že pro zlepšení mezinárodní konkurenceschopnosti slovinských malých a středních podniků je třeba provést reformy daňového systému. Poslanci EP zdůraznili potřebu zlepšit životní úroveň občanů EU a snažili se získat mimo jiné informace o problému inflace ve Slovinsku a o provedení nových směrnic o veřejných zakázkách. Návštěva ministerstva financí Diskuse mezi poslanci EP a zástupci ministerstva se týkala dopadu směrnice o spotřebitelských úvěrech a celního kodexu Společenství, konkrétně významu spolupráce mezi celními orgány členských států EU při elektronické výměně informací. Výbor IMCO načrtl své plány na veřejné slyšení a návštěvy vnitrostátních orgánů s cílem zhodnotit účinnost kodexu a související praktické problémy. Schůzka se rovněž zabývala předpisy vnitřního trhu pro hazardní hry a významem právních předpisů EU v této oblasti s ohledem na různé názory v rámci Evropského parlamentu. Výměna názorů se týkala rovněž veřejných zakázek a jejich úlohy jako hnací síly hospodářského růstu. Zástupci ministerstva zdůraznili, že plně provádějí nové směrnice, přičemž dokonce
zaváděním pravidel pro licence na poskytování služeb předbíhají evropské právní předpisy. Tato informace vzbudila u členů výboru IMCO zájem o uplatnění těchto pravidel v oblasti partnerství veřejného a soukromého sektoru. Zástupci ministerstva také vyjádřili podporu nařízení na ochranu veřejných zakázek, což je šedá oblast, které by prospěla větší jasnost. Návštěva vládního úřadu pro evropské záležitosti a ministerstva zahraničních věcí. Státní tajemník pro evropské záležitosti Janez Lenarčič a velvyslanec Bohdan Benko vysvětlili priority slovinského předsednictví, mezi něž patří zejména cíl Slovinska, jímž je dohoda v prvním čtení oenergetickém balíčku, a zdůraznil význam balíčku o energetické účinnosti a zahájení diskuse o přistoupení západobalkánských zemí. Státní tajemník během diskuse s poslanci EP zdůraznil potřebu prosazovat vytvoření vyvážených právních předpisů EU v oblasti balíčku o zboží, jejichž cílem je harmonizace, která neohrožuje ochranu spotřebitelů, a proveditelnost další integrace trhu práce EU bez další harmonizace daňových právních předpisů. Státní tajemník rovněž zdůraznil, že regulovaný patent EU by měl negativní důsledky pro schopnost Slovinska v oblasti inovací. Návštěva ministerstva hospodářství Ministr hospodářství Andrej Vizjak informoval o záměru Slovinska iniciovat v Radě diskuzi o integrovaných hlavních směrech pro nový lisabonský cyklus. Ministr se poté zaměřil na otázku dosažení rychlé dohody vprvním čtení (které již od té doby bylo dosaženo) v otevřených sporných bodech v balíčku o zboží, jenž má být přínosem pro slovinské malé a střední podniky. Ve věci právních předpisů o sdílení nemovitostí (tzv. timeshare) ministr oznámil svůj záměr dosáhnout vyváženosti mezi konkurenceschopností odvětví a ochranou spotřebitelů. Pokud jde o bezpečnost hraček, ministr vysvětlil, že jelikož se návrh Komise týká základní bezpečnosti a chemických požadavků, byl by přístup ovlivněn balíčkem o zboží, především pokud jde o dohled nad trhem. Ministr také uvedl, že balíček o elektronické komunikaci je nejvyšší prioritou, že se však vzhledem k tomu, že v pracovních skupinách mají téměř všechny členské státy připomínky téměř ke všem článkům, před koncem předsednictví neočekává, že bude dosažen větší než 70% konsenzus v Radě. Obě strany se shodly na tom, že myšlenka regulačního orgánu EU v oblasti telekomunikací je problematická, protože odnímá pravomoci členským státům ve prospěch Společenství. Fórum spotřebitelů Členové výboru IMCO se setkali se zástupci několika slovinských sdružení spotřebitelů, především s Bredou Kutinovou, předsedkyní Svazu spotřebitelů Slovinska (ZPS) a místopředsedkyní Evropské organizace spotřebitelů (BEUC). Diskuse ukázala mimořádně aktivní úlohu, kterou hrají slovinská sdružení spotřebitelů, a slovinské pozitivní zkušenosti s vytvářením silné ochrany spotřebitelů, což je v protikladu k situaci ve většině nových členských států. Kromě toho tato činnost probíhá ve spolupráci s prací Úřadu na ochranu spotřebitelů, jemuž předsedá Mojca Burgerová, a která se uplatňuje také při práci Obchodní a průmyslové komory. Slovinské úsilí v oblasti ochrany spotřebitelů byly překvapivě blízké zájmům spotřebitelů a vykazovaly vyváženost mezi informovaností a ochranou spotřebitelů. Diskuse se zaměřila na označování produktů, informovanost spotřebitelů, užívání slovinštiny při označování (zejména pokud jde o bezpečnostní označení), spotřebitelské úvěry, hypotéční úvěry a dopad inflace na spotřebitele. Zástupci ZPS vysvětlili svou úlohu při sledování cen a svůj názor na to, že problémy inflace vycházejí z nedostatku konkurence v maloobchodě, z celosvětově
stoupajících cen surovin, problémů spojených s přijetím eura a z nepřiměřeně regulované liberalizace. Inspektorát trhu zvažuje pravidla pro omezení cen a ZPS zvyšuje informovanost spotřebitelů o tvorbě cen a podporuje potřebu rychlejšího mechanismu pro zjednání nápravy. Schůzka s Obchodní a průmyslovou komorou Slovinska (CCIS) Předseda CCIS Zdenko Pavcek vysvětlil problémy inflace ve Slovinsku, o níž se předpokládá, že v roce 2008 dosáhne 4 %, přičemž skutečný hospodářský růst se očekává o něco vyšší, 4,6 %. Zástupci CCIS vysvětlili, že vzhledem k politickému zaměření na slovinské předsednictví a k nadcházejícím všeobecným volbám, jejichž výsledek není znám, je sebedůvěra podnikatelských subjektů v současné době nízká. Obecně řečeno však členství v EU, s ohledem na hospodářství ze 60 % orientované na vývoz, vyřešilo řadu vážných problémů spojených s transformací hospodářství a průmyslu. Diskutovalo se o tom, co by mohla dále EU Slovinsku přinést, a o předání slovinských zkušeností dalším novým členským státům. Prohlídka potravinářské továrny Žito food industry d.d. Finanční ředitel Erik Žunič a výrobní a technický ředitel Sandi Svoljšak poskytli základní informace (v roce 2007 obrat ve výši 120 milionů eur, 30% veřejné vlastnictví, 30 35% soukromé financování a celkem 10 000 akcionářů). Podrobně hovořili o produktech společnosti v pořadí podle jejich významu: pekárna, mlýn, cukrovinky, zmrazené potraviny, chléb, těstoviny, cukrářské pečivo a dorty. Navštívený závod, který produkuje cukrovinky (pod značkou Šumi) a chléb, bude brzy přemístěn. Diskuse se zaměřila konkurenci na trhu; společnost se domnívá, že nečelí významné zahraniční konkurenci, i když maloobchodní konkurenci popsala jako silnou (na rozdíl od názoru vlády). Společnost se sice zaměřuje na využívání mezer na trhu, avšak 40 % značky Šumi se vyváží prostřednictvím jejího německého partnera (40 milionů eur ročně). Ředitelé prohlásili, že by si přáli méně regulace a jasnější pohled na strategii konkurenceschopnosti na úrovni EU. Sekretariát IMCO
VÝBOR PRO VNITŘNÍ TRH A OCHRANU SPOTŘEBITELŮ Pondělí 4. února 2008 KONEČNÝ PROGRAM NÁVŠTĚVA DELEGACE VE SLOVINSKU (LUBLAŇ) 4. 6. února 2008 14:20 a 18:30 Odlety z letiště v Bruselu na letiště v Lublani 16:10 a 20:10 Přesuny do hotelu Best Western Premier Hotel Slon (centrum Lublaně) http://www.hotelslon.com Slovenska Cesta 34 1000 Ljubljana Telefon: +386 (0)1 470 11 33 Fax: +386 (0)1 251 71 64 Úterý 5. února 2008 dopoledne 8:30 Setkání v hotelové hale 9:00 Návštěva domu Evropské unie Breg 14 SL-1000 Ljubljana Telefon: +386 (0)1 252 88 30 Rozhovor se zástupcem ředitele a hospodářským poradcem zastoupení Evropské komise ve Slovinsku panem Andrejem Beloglavecem a s ředitelkou informační kanceláře Evropského parlamentu ve Slovinsku paní Natašou Gorsekovou Mencinovou. 10:00 Návštěva Národního shromáždění Slovinské republiky Šubičeva 4 1102 Ljubljana Telefon: +386 (0)1 478 94 00 (tlumočnické kabiny) (10:00) 1. Setkání se členy výboru pro záležitosti EU (předseda Anton Kokalj) a se členy hospodářského výboru (předseda Franc Horvat) (11:00) 2. Setkání se členy výboru pro finanční a měnovou politiku (předseda Bojan Starman) a se členy výboru pro kontrolu veřejných financí (předseda Milan Petek) 11:45 Tisková konference CM\713681.doc PE404.409v01-00
Úterý 5. února 2008 odpoledne 12:10 Návštěva ministerstva financí Župančičeva 3 1000 Ljubljana Telefon: +386 (0)1 369 68 73 Setkání s generální ředitelkou systému daní, cel a dalších veřejných finančních příjmů paní Irenou Erjavecovou, s vedoucím oddělení systému veřejných zakázek panem Bojanem Ojsteršekem a s vedoucí oddělení pro partnerství veřejného a soukromého sektoru paní Mirandou Groff- Ferjančičovou 13:30 Oběd v restauraci Chez Eric Mestni Trg 3 Ljubljana Telefon: +386 (0)1 251 28 39 Oběd přádaný předsedou hospodářského výboru slovinského Národního shromáždění panem Ferim Horvatem spolu s předsedou výboru pro kontrolu veřejných financí panem Milanem Petekem. 15:00 Návštěva vládního úřadu pro evropské záležitosti a ministerstva zahraničních věcí Gregorčičeva 20 SI-1000 Ljubljana, Room 109 Telefon: +386 1 478 24 87 Setkání se státním tajemníkem pro evropské záležitosti panem Janezem Lenarčičem a s velvyslancem Bogdanem Benkem, generálním ředitelem generálního ředitelství pro evropské záležitosti ministerstva zahraničních věcí a bilaterálních vztahů 16:30 Návštěva ministerstva hospodářství Kotnikova 5, 1000 Ljubljana Telefon: + 386 (0)1 400 33 74 Setkání s ministrem hospodářství panem Andrejem Vizjakem a s generálním ředitelem pro vnitřní trh panem Branem Matjašecem 17:45 Tisková konference na ministerstvu hospodářství 18:30 Přesun do hotelu Best Western Premier Hotel Slon 19:45 Přesun do restaurace 20:00 Večeře v restauraci JB Miklošičeva 17, 1000 Ljubljana Telefon: +386 (0)1 433 13 58 Večeře pořádaná panem Branem Matjašecem, generálním ředitelem pro vnitřní trh spolu s předsedkyní Úřadu na ochranu spotřebitelů paní Mojcou CM\713681.doc PE404.409v01-006/7
Burgerovou. Středa 6. února 2008 dopoledne 9:00 Setkání v hotelové hale 9:30 Návštěva Obchodní a průmyslové komory Slovinska (CCIS) Dimičeva 13, 1504 Ljubljana Telefon: +386 1 5898 000 (tlumočnické kabiny) Spotřebitelské fórum v zasedacím sále, které pořádá ředitelka Úřadu na ochranu spotřebitelů paní Mojca Burgerová spolu s předsedkyní ZPS, Svazu spotřebitelů Slovinska, a místopředsedkyní BEUC paní Bredou Kutinovou a s Tanjou Šulinovou Drnovšekovou a Andrejem Cimerem ze sdružení spotřebitelů Zasavje. 11:30 Setkání s předsedou Obchodní a průmyslové komory panem Zdenkem Pavcekem Středa 6. února 2008 odpoledne 12:30 Individuální oběd Navrhované místo: AS restaurant (historické centrum) Gostilna Eopova Ulica 5/A, 1000 Ljubljana tel: +386 1 425 88 22 14:00 Prohlídka továrny Žito Food Industry Šmartinska 154, 1529 Ljubljana Telefon: +386 1 5876 1000 Setkání s panem Sandim Svoljšakem, členem vedení pro výrobní a technické záležitosti a s panem Erikem Žuničem, členem vedení pro finanční záležitosti 16:00 Odjezd z hotelu a přesun na letiště v Lublani 18:20 Zpáteční let do Bruselu CM\713681.doc PE404.409v01-007/7