II. Zpráva o stavu plnění úkolů v oblasti Hospodářská a sociální soudržnost za 3. č tvrtletí 2005

II. Zpráva o stavu plnění úkolů v oblasti Hospodářská a sociální soudržnost za 3. č tvrtletí 2005 (Využívání strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU) Obsah: A. REALIZACE PROGRAMŮ STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ...1 Úvod Přehled čerpání strukturálních fondů na úrovni Rámce podpory společenství...1 A.1. Rámec podpory Společenství...3 A.2. Společný regionální operační program...13 A.3. Operační program Průmysl a podnikání...16 A.4. Operační program Rozvoj lidských zdrojů...19 A.5. Operační program Infrastruktura...23 A.6. Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství...25 A.7. Jednotný programový dokument pro Cíl 2 Praha...27 A.8. Jednotný programový dokument pro Cíl 3 Praha...28 A.9. Finanční provádění pomoci...31 A.10. Finanční kontrola...33 A.11. Školení v oblasti HSS...34 B. REALIZACE FONDU SOUDRŽNOSTI...35 B.1. Plánování a programování...35 B.2. Management a implementace programů...38 B.3. Finanční management...38 B.4. Monitorování, kontrola a hodnocení...38 C. REALIZACE INICIATIV SPOLEČENSTVÍ...39 C.1. Interreg IIIA...39 C.2. Interreg IIIB CADSES, Interreg IIIC, ESPON a INTERACT...40 C.3. EQUAL...42 D. VYTVOŘENÍ PRÁVNÍHO RÁMCE...43

A. REALIZACE PROGRAMŮ STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ Úvod Přehled čerpání strukturálních fondů na úrovni Rámce podpory společenství V této kapitole je souhrnně popsán stav čerpání finančních prostředků z fondů EU v rámci programů spadajících pod Rámec podpory Společenství. Jedná se o všechny operační programy realizované pro Cíl 1. Z důvodů podobných organizačních struktur a postupu implementace jsou do přehledu zahrnuty také informace o Jednotných programových dokumentech. Detailní údaje za jednotlivé programy rozdělené po prioritách a opatřeních jsou předmětem kapitol popisující stav za každý program zvlášť. Přehled čerpání strukturálních fondů a Fondu soudržnosti k 30. září 2005 (v mil. Kč) Program Alokace 2004 Uzavřené smlouvy Předpoklad čerpání Skutečnost* Cíl 1 SROP 3 447,5 5 543,2 91,4 31,7 OP RLZ 2 303,7 2 183,3 101,7 73,5 OP PP 1 687,5 2 206,7 555,2 575,1 OP I 1 824,2 1 280,7 110,5 54,1 OP RVMZ 1 295,4 1 440,8 273,0 371,2 CÍL 2 a 3 JPD 2 726,4 181,0 7,3 1,0 JPD 3 595,9 291,6 8,4 0,6 Iniciativy Společenství INTERREG IIIA-ČR- Polsko 154,3 500,0 1,2 0,0 EQUAL 236,1 354,8 0,2 18,9 Alokace ISPA a FS 2004-2006 Rozhodnutí/FM Fond soudržnosti 44 539,0 29 711,0 7 430,0 7 097,0 * uskutečněné výdaje konečných příjemců dle předložených žádostí o platbu z alokace 2004-2005 Jedním ze způsobů monitorování průběhu implementace je sledování čerpání podle jednotlivých fondů. Celkově lze hodnotit průběh reálného čerpání strukturálních fondů jako mírně se zvyšující. Do konce září 2005 bylo čerpáno zejména z ERDF a EAGGF, v menší míře pak i z ESF. Oproti minulému období bylo zahájeno čerpání i ve čtvrtém ze strukturálních fondů FIFG Finančním nástroji pro rozvoj rybolovu. Přesto přetrvávají značné rozdíly v úrovni čerpání z jednotlivých fondů. Situace je znázorněna na následujícím grafu. Objem finančních prostředků na schválené projekty z ERDF vzrostl ke konci září oproti minulému období z 80,3 % alokace na roky na 102 %. U ESF se jedná o nárůst schválených prostředků z 22,6 % na 55,9 % alokace. Schválené prostředky spadající pod EAGGF vzrostly z 43,2 % na 83,5 % alokace. Nejméně příznivá situace je i nadále ve FIFG, kde došlo k nárůstu z 12,1 % na 22,8 % schválených prostředků vzhledem k alokaci let. Co se týká čerpání, nejpříznivější zůstává situace v EAGGF, kde vyčerpané prostředky 1

činí 6,5 % oproti 5,6 % v červnu letošního roku. Z ERDF bylo ke konci září vyčerpáno 2,69 % alokace oproti 1,98 % v minulém období. K mírnému zlepšení situace došlo rovněž u ESF, kde bylo vyčerpáno 0,85 % alokace oproti 0,31 % ke konci června. Nejméně je zatím čerpáno z FIFG, kde se vyčerpané prostředky pohybují na úrovni 0,56 % alokace. Do konce září dosáhly vyčerpané prostředky 730 mil. Kč (resp. 731,38 mil. Kč včetně Cíle 2+3), což představuje 2,83 % resp. 2,57 % z alokace na roky 2004 a 2005. Graf Využívání jednotlivých strukturálních fondů Využívání strukturálních fondů: OP a JPD2,3 (v mil. Kč) 20 000,00 18 000,00 16 000,00 14 000,00 12 000,00 10 000,00 8 000,00 6 000,00 4 000,00 2 000,00 0,00 ERDF ESF EAGGF FIFG alokace schválené prostředky smlouvy vyčerpané prostředky Druhý graf názorně ukazuje jak pokročila realizace projektů dokumentuje poměr vyčerpaných částek v poměru k alokaci. Graf Poměr vyčerpaných prostředků k celkové alokaci jednotlivých OP a JPD Poměr vyčerpaných prostředků k alokaci na rok 10,00% 9,00% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% 9,31% 6,21% 1,16% 0,89% 0,05% 0,05% 0,21% SROP RLZ OPPP OPI RVMz JPD2 JPD3 2

A.1. Rámec podpory Společenství A.1.a Monitorovací výbor Monitorovací výbor ve sledovaném období nezasedal. A.1.b Poradní výbor Mezi nejdůležitější projednávaná témata v období červenec září 2005 patřilo: aktuální informace o stavu implementace, informace o činnosti pracovních skupin, problematika evaluace, problematika partnerství u jednotlivých operačních programů, diskuse k programovému období na roky 2007 2013 a Metodika monitoringu strukturálních fondů (Cíle 1) na úrovni RPS. Od třetího čtvrtletí 2005 je pravidelně sledováno plnění harmonogramu čerpání finančních alokací strukturálních fondů na rok 2004 a 2005. Plnění harmonogramu je projednáváno na Poradním výboru RPS. Na jednání Poradního výboru RPS navazují pravidelná jednání ministra MMR s náměstky resortů, které jsou řídicími orgány operačních programů a zástupci platebního orgánu, k harmonogramu na úrovni RPS. Harmonogram čerpání prostředků SF se týká částek, které jsou nejvíce ohroženy nevyčerpáním s ohledem na pravidlo N+2 dle čl. 31 nařízení Komise č. 1260/1999. Pro vytvoření harmonogramu požádalo RPS o podklady řídicí orgány. Podklady se skládaly ze dvou částí, jednak z tabulek odhadu čerpání a jednak z návrhu akcí ke zrychlení implementace. Jedná se o doprovodná opatření, která by měla další realizaci provázet. A.1.c Pracovní skupiny Poradní výbor RPS zřídil několik pracovních skupin. Za období červenec září 2005 byla v jednotlivých skupinách diskutována následující problematika: Pracovní skupina Formuláře V rámci PS Formuláře proběhla čtvrtá revize formulářů k finančním tokům (F1 - Žádost o proplacení výdajů projektu a F2 Osvědčení o provedené práci). Revidované formuláře byly doporučeny k používání. Pracovní skupina Kontrola, audit, nesrovnalosti Členové pracovní skupiny Kontrola, audit, nesrovnalosti se zapojili do realizace projektu technické pomoci RPS Metodický pokyn Nesrovnalosti. Výstup projektu přispěje k harmonizaci postupů při zjišťování, hlášení a řešení nesrovnalostí vznikajících při implementaci pomoci ze strukturálních fondů EU v České republice. Tento projekt realizuje ŘO RPS v úzké spolupráci s Centrální harmonizační jednotkou Ministerstva financí a za přispění dotčených subjektů implementace strukturálních fondů. Pracovní skupina Způsobilé výdaje Pracovní skupina diskutovala a vypořádala připomínky k aktualizované verzi Metodické příručky - Způsobilé výdaje. Nová metodika ke způsobilým výdajům byla připravena v rámci projektu Technické pomoci RPS s cílem: 1) upřesnit interpretaci obsahu klíčových pravidel daných legislativou, zejm. nařízením Komise (ES) č.448/2004, 2) rozpracovat jednotlivé druhy způsobilých výdajů v návaznosti na platnou legislativu ČR v členění způsobilé investiční a neinvestiční a nezpůsobilé výdaje, 3) rozpracovat metody oceňování způsobilých výdajů, 4) rozpracovat metody dokladování způsobilých výdajů, 3

5) srovnat přístupy jednotlivých ŘO OP k vymezení způsobilých výdajů a vymezit oblasti, kde je z praktických důvodů vhodné sjednotit přístupy ŘO při posuzování způsobilých výdajů. Pracovní skupina pro monitorování Pracovní skupina se zabývala návrhem Metodického pokynu k předávání údajů do databáze Evropské komise SFC, problematikou ručních přenosů a spolufinancování v IS MSSF Central. Dále projednávala přidělení uživatelských rolích v submodulu Nesrovnalosti v rámci IS MSSF Central. Pracovní skupina Evaluace a horizontální priority Více k problematice Evaluace viz níže. Pracovní skupina Veřejná podpora, Pracovní skupina Informace a vzdělávání, PS Operační manuál, PS pro technickou pomoc se ve sledovaném čtvrtletí nesešly. A.1.d Monitorovací systém strukturálních fondů s SF Stav naplňování IS MSSF-CENTRAL (stav k 15. září 2005) V centrální databázi IS MSSF-CENTRAL jsou údaje za jednotlivé operační programy, Jednotné programové dokumenty, Iniciativy Společenství a Fond soudržnosti. Systematické a úplné monitorování dat o programech, projektech, subjektech a jejich žádostech v rámci implementační architektury a administrace strukturálních fondů a Fondu soudržnosti je povinností všech Řídících orgánů. Údaje v IS MSSF-CENTRAL byly průběžně aktualizovány přenosem dat z informačních systémů Řídících orgánů a jejich Zprostředkujících subjektů. Problém, který stále přetrvává je, že do IS MSSF CENTRAL nebyla předávána úplná data v požadované struktuře z úrovně Řídících orgánů resp. Zprostředkujících subjektů, úrovně, kde je realizována vlastní administrace projektů. Monitoring žádostí Modul Registr žádostí poskytuje informace o předložených projektových žádostech, u kterých byla splněna formální kritéria. Do tohoto modulu jsou přenášeny z IS Zprostředkujícího subjektu projekty bez uzavřené smlouvy ve stavech Doporučen k financování, Náhradní projekt, Projekt zamítnut, Právě zanesen do systému, Smlouva připravena, Skrytý. Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Společný regionální operační program Operační program Infrastruktura ŽP Operační program Infrastruktura Doprava Operační program Rozvoj lidských zdrojů Jednotný programový dokument pro Cíl 2 Jednotný programový dokument pro Cíl 3 regionu hl. m. Praha Iniciativa EQUAL Interregn IIIA (ČR-Polsko, ČR-Rakousko, ČR-Sasko, ČR- Bavorsko, ČR-Slovensko) CELKEM 1110 projektů 1662 projektů 269 projektů 46 projektů 2277 projektů 48 projektů 652 projektů 130 projektů 513 projektů 6 707 projektů Za operační program Průmysl a podnikání a INTERREG IIIB, IIIC, nebyly z úrovně Zprostředkujícího subjektu předány projektové žádosti do Registru žádostí. 4

Monitoring projektů Předložené projekty byly Řídícími orgány postupně hodnoceny a procházely procesem schvalování. Po schválení byly přenášeny do modulů věcný a finanční monitoring projektů. Projekty nemusí mít ještě podepsanou smlouvu Konečným příjemcem. Přehled projektů za jednotlivé programy byl následující: Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Společný regionální operační program Operační program Průmysl a podnikání Operační program Infrastruktura - ŽP Operační program Infrastruktura Doprava Operační program rozvoj lidských zdrojů Jednotný programový dokument pro Cíl 2 Jednotný programový dokument pro Cíl 3 Interregn IIIA (ČR-Polsko, ČR-Rakousko, ČR-Sasko, ČR- Bavorsko, ČR-Slovensko) Fond soudržnosti - sektor ŽP Fond soudržnosti - sektor Doprava Fond soudržnosti - Řídící orgán Iniciativa EQUAL CELKEM 1302 projektů 331 projektů 287 projektů 20 projektů 18 projektů 172 projektů 39 projektů 102 projektů 193 projektů 25 projektů 14 projektů 4 projekty (TA) 66 projektů 2 568 projektů Za INTERREG IIIB a IIIC nebyly zatím do modulů Věcný a Finanční monitoring projektů importovány schválené projekty. Monitoring žádostí o platbu Modul Autorizace plateb obsahuje 1 625 schválených projektů s žádostí o platbu. Přenosy dat z IS Zprostředkujících subjektů do IS MSSF-CENTRAL V databázi IS MSSF-CENTRAL jsou údaje o projektech aktualizovány přenosem dat z informačních systémů Zprostředkujících subjektů. Provoz informačních systémů Zprostředkujících subjektů, které předávají údaje za projekty do IS MSSF CENTRAL, je zabezpečován Řídicími orgány. Do IS MSSF CENTRAL se přenášejí data z IS Zprostředkujících subjektů ze zdrojových informačních systémů (MONIT, ISOP++, SAP, IS SC-OPI). Přenosy mezi externími informačními systémy a IS MSSF-CENTRAL Zdrojem dat pro IS VIOLA SF/CF je IS MSSF-CENTRAL. MSSF-CENTRAL předává do IS VIOLA SF/CF data o programech a projektech a žádosti o prostředky ze zdroje financování Příspěvek Společenství (prostředky EU), zpětně se do MSSF-CENTRAL přenášejí skutečnosti o realizovaných platbách EU prostředků. Všem operačním programům bylo nabídnuto univerzální rozhraní pro komunikaci s informačními systémy, přes které budou zabezpečeny toky finančních prostředků ze státního rozpočtu z/do IS MSSF-CENTRAL. Navržené řešení toků těchto prostředků bylo využito na MZe (IS SAP). 5

Na MMR je pro komunikaci s IS MSSF CENTRAL v rámci toků finančních prostředků ze státního rozpočtu využíván IS DIS. Přenosy pravidelně probíhaly směrem z IS MSSF-CENTRAL do IS DIS a během září byly uskutečněny přenosy z IS DIS do IS MSSF-CENTRAL v rámci ostré databáze. Mezi IS MSSF CENTRAL a IS DIS není využívané nabídnuté univerzální rozhraní, je používán speciálně nadefinovaný interface. Mezi informačními systémy MSSF CENTRAL a ISPROFIN je definována struktura rozhraní a popis datových položek. Podle metodiky Ministerstva financí formuláře RA 80, 81 a 82 ve formátu XLS se mohou předávat do resortního nebo centrálního ISPROFIN. Z IS MSSF-CENTRAL je v řešení přenos číselníků a vybraných údajů o schválených programech a projektech do IS CEDR. Z IS MSSF-CENTRAL se přenášejí data do SFC EK v rozsahu specifikovaném a požadovaném Evropskou komisí. Od dubna 2005 je na základě dohody se zástupcem DG Regio nastaven testovací provoz mezi IS MSSF-CENTRAL a IS SFC EK. Dochází k postupnému ladění přenášených dat mezi systémy. Z důvodu neexistence testovací databáze SFC EK musí dojít k doladění přenosu všech předávaných finančních tabulek, než bude spuštěn ostrý přenos dat. V rámci testování dochází k pravidelné komunikaci se zástupci SFC EK. Nastavení ostrého režimu přenosů je plánováno do konce roku 2005. Nová funkcionalita IS MSSF-CENTRAL Ve 3. čtvrtletí 2005 byl na základě požadavku Odboru Rámce podpory společenství a po projednání Poradním výborem RPS zapracován do IS MSSF-CENTRAL nový modul Kontroly/Nesrovnalosti. Pro zajištění sledování nesrovnalostí pro strukturální fondy a Fond soudržnosti a s ohledem na rozdílnou strukturu uložených dat v IS MSSF-CENTRAL byl modul Kontroly/Nesrovnalosti rozdělen na dva submoduly. Struktura submodulu Nesrovnalosti včetně zapracování do IS MSSF-CENTRAL byla řešena v rámci Pracovní skupiny Kontrola, audit a nesrovnalosti, ve které jsou nominování zástupci Řídících orgánů, Platebního orgánu a Centrální harmonizační jednotky. Do srpna probíhalo testování submodulu Nesrovnalosti, od 1. září byl spuštěn ostrý provoz.. Submodul Kontroly bude vytvořen po zapracování výkonné složky kontrol v IS Zprostředkujících subjektů. Ve 3. čtvrtletí 2005 byla podle metodiky Platebního orgánu zapracována nová funkčnost výstupní sestavy Výkaz výdajů v modulu Vazba na databázi SFC. Funkčnost plně odpovídá předané metodice tvorby výkazu. Současně byly zpracovány pomocné sestavy pro certifikaci na základě předané metodiky Platebního orgánu, které umožní Řídícím orgánům rychlou kontrolu připravenosti dat v IS MSSF-CENTRAL k certifikaci. V souvislosti se zajištěním dat o národním spolufinancování (předfinancování) v MSSF- CENTRAL a zapracovanými variantami systémů finančních toků, které jsou aplikovatelné v mezistupni přechodu na financování prostřednictvím státního rozpočtu od 1.1.2006 v MSSF- CENTRAL, jsou funkční dvě varianty systému předfinancování a refundace předfinancování systém aplikovaný pro OPRLZ, JPD cíl 3, EQUAL a systém aplikovaný pro OPPP. V IS MSSF- CENTRAL bude pro období od 1.1.2006 zajištěno monitorování prostředků ze zdrojů národního spolufinancování včetně předfinancování. Předávání skutečností za zdroje národního spolufinancování a předfinancování z IS Zprostředkujícího subjektu bylo umožněno na základě požadavků ŘO při nastavení komunikačních kanálů plateb. 6

A.1.e Evaluace V oblasti evaluace došlo 3. čtvrtletí 2005 k plánovanému naplňování aktivit evaluačního plánu. Souhrnně lze o aktivitám evaluace informovat následovně: ukončené projekty: 3 projekty probíhající projekty: 5 projekty zahájené projekty: 3 projekty příprava: 2 projekty Bližší informace ke stavům projektů evaluačního plánu jsou uvedeny níže. Podrobné informace k projektům evaluačního plánu RPS: 1/04 Analýza a vyhodnocení slabých míst systému implementace strukturálních fondů a rizik poruch - Stav projektu: Byly zpracovány a představeny závěrečné zprávy za všechny podprojekty a souhrnná závěrečná zpráva. Z výstupů projektu byl vypracován materiál Návrh doporučení pro zefektivnění a zrychlení implementace strukturálních fondů v ČR. Projekt byl ukončen. - Závěry: Výstupy projektu, zaměřené na implementační systém a informovanost předkladatelů projektů, obsahují řadu nálezů a podnětů ke zefektivnění a zrychlení implementace strukturálních fondů. Závěry projektu byly představeny odborné skupině, PV RPS, poradě náměstků MMR, EK a byl uskutečněn závěrečný seminář. Doporučení/nálezy předány ŘO OP a dále budou rozpracovány ve větším detailu pro jednotlivá opatření OP v rámci částečného střednědobého hodnocení (doporučení EK). 3/04 Analýza a vyhodnocení vnějšího prostředí systému implementace RPS - Stav projektu: Byla zpracována závěrečná zpráva. Projekt byl ukončen. - Závěr: Závěry ukázaly zejména na nedostatečnost finanční a rozvojové kapacity vstupujících aktérů (kraje, obce, MSP, aj.) a identifikovaly rozvojový potenciál pro programové období 2007-13. Výstupy projektu byly představeny odborné skupině, PV RPS, poradě náměstků MMR, EK a byl uskutečněn závěrečný seminář. Souhrn doporučení podpoří programovací aktivity 2007+. 6/04 Hodnocení indikátorů a vhodnosti jejich nastavení - Stav projektu: Byla zpracována závěrečná zpráva. Projekt byl ukončen. Na projekt 6/04 navázal projekt 10/05. - Závěry projektu: Hlavními výstupy projektu jsou: upravená soustava indikátorů RPS a OP do úrovně priorit, návrhy pro postup v programovém období 2007-2013, aplikace výstupů pro programování a střednědobé hodnocení. Proběhla prezentace výsledků Evropské komisi a zástupcům členských států v rámci Technické skupiny pro hodnocení DG Regio. Byl uskutečněn závěrečný seminář. 1/05: Doporučení analýz a evaluací pro operační programy - Stav projektu: Projekt se ukončuje. Proběhlo zpracování metodiky pro přípravu OP na období 2007 13, která zohledňuje návrhy nařízení EK a zkušenosti z oblasti evaluace. Doporučení pro operační programy formulované na základě závěrů předcházejících evaluačních projektů byly zpracovatelem představeny během srpna a září k připomínkám a proběhlo jejich vypořádání. - Předpokládané dokončení: na přelomu listopadu a prosince 2005. Výstupem projektu budou dva dokumenty distribuované zodpovědným pracovníkům ŘO OP, ZS: Metodika pro zpracovatele OP pro období 2007-13 a Shrnutí výstupů analýz a projektů evaluace strukturálních fondů. Na začátku prosince proběhnou semináře, na kterých přímo zpracovatelé jednotlivých evaluačních projektů budou prezentovat výsledky analýz. 7

2/05-1 Ex-ante evaluace programových dokumentů pro období 2007-13 - aktualizovaného NRP/NSRR, podpora jejich přípravy a vyjednávacího procesu - Charakteristika: Cílem projektu je zabezpečení interakce mezi zpracovateli programových dokumentů ČR 2007-13 a dalšími odborníky za účelem posouzení reálnosti dosažení stanovených cílů plánovaných intervencí a následná doporučení včetně poskytnutí podpory při zpracování programových dokumentů a vyjednávání o konečné podobě. - Stav projektu: V předmětném období probíhaly práce na hodnocení analytické části, cílů NRP, strategie a prioritních os, hodnocení návrhů variant počtu a zaměření operačních programů, spolu se zpracováním potřebných doplňujících analýz. - Předpokládané dokončení: Průběh projektu je paralelní s přípravou programových dokumentů a bude dále pokračovat během vyjednávání o jejich podobě. Jeho dokončení lze proto předpokládat v průběhu roku 2006. 3/05 SEA - Posouzení vlivů provádění Národního rozvojového plánu pro programové období 2007-2013 na životní prostředí - Stav projektu: Byla získána vyjádření orgánů ochrany přírody k NRP, podáno oznámení NRP na MŽP, uskutečněn úvodní seminář pro veřejnost. MŽP provedlo zjišťovací řízení. V rámci součinnosti při vytváření návrhu NRP realizátor SEA připomínkoval analytickou část návrhu NRP, návrh globálního cíle, specifických cílů a priorit a též zaměření priorit OP. Vyjádření příslušných subjektů k zákonnému oznámení koncepce NRP a závěry zjišťovacího řízení MŽP bylo zohledněno v návrhu referenčních cílů ochrany ŽP - Předpokládané dokončení: v návaznosti na stupeň připravenosti návrhu NRP - do konce roku 2005, popř. v 1. čtvrtletí 2006. 4/05: Evaluace střednědobého pokroku realizace RPS - Charakteristika: Cílem projektu je hodnocení implementačních a monitorovacích struktur a dosaženého pokroku v realizaci RPS. Evaluace RPS bude vycházet z detailního hodnocení střednědobého pokroku realizace jednotlivých OP. - Stav projektu: Proběhlo několik koordinačních a pracovních schůzek s řešiteli evaluací jednotlivých operačních programů. Odbornou skupinou byla odsouhlasena metodika pro evaluaci střednědobého pokroku RPS. Uskutečnily se také schůzky s pracovníky RPS, OMP, ŘO OP, ze kterých vzešly další podklady pro analýzy implementačního a monitorovacího systému. - Předpokládané dokončení: Dílčí výstup týkající se ad-hoc analýzy systému ISPROFIN na úrovni RPS se vstupy i z úrovně OP byl předán v září 2005. V prosinci bude předán návrh zprávy k systému implementaci a monitoringu. Projekt jako celek bude ukončen v květnu/červnu 2006. 5/05 Kvantitativní posouzení předpokládaných dopadů NRP/NSRR prostřednictvím makroekonomického modelu - Charakteristika: Cílem projektu je posouzení předpokládaných dopadů NRP/NSRR 2007-13, tj. posouzení na základě simulace vzájemných závislostí mezi ekonomickými veličinami na makroekonomické úrovni. Model by měl charakterizovat jak stranu poptávky tak stranu nabídky, do níž spadá působení strukturální pomoci EU v ČR. - Stav projektu: Bylo uskutečněno zadávací řízení na zpracovatele projektu, kterým se stala společnost GEFRA (Gesellschaft für Finanz und Regionalanalysen). - Předpokládaná realizace: Projekt byl zahájen v září 2005 a ukončen bude v dubnu 06. 7/05-1/1 Evaluace socioekonom. rozvoje techniky, nástroje, tématické evaluace - Stav projektu: Metodické texty budou představeny na jednání pracovní skupiny pro evaluaci na jejím výjezdním zasedání. Následně proběhne finální rozeslání potenciálním 8

účastníkům evaluačního procesu na CD. Metodické texty budou také uveřejněny na www stánkách evaluace. - Dokončení projektu: projekt bude ukončen v listopadu 2005. 8/05-2 Posouzení priorit, doporučení a návrhy k oblasti znalostní ekonomiky - Charakteristika projektu: Cílem projektu je posoudit a doporučit vhodné strategické priority a relevantní implementační opatření pro podporu konkurenceschopnosti a zaměstnanosti, které by zajistily soustředění pomoci z ERDF a ESF s prioritním zaměřením na oblast inovací a ekonomiky založené na znalostech v programovacím období 2007 13 a tak podpořily rozvoj a maximalizovaly využití kapacit inovativně založené ekonomiky v ČR. - Stav projektu: Byl vybrán zpracovatel projektu Technologické centrum AV ČR), s nímž byla v září uzavřena smlouva. Byla zahájena realizace projektu. - Předpokládané dokončení: Dokončení projektu je plánováno na prosinec 2005. 8/05-3 Zhodnocení potřeb a zpracování návrhu systému řízení a koordinace strukturálních intervencí pro období 2007-13 na úrovni NSRR - Charakteristika projektu: Cílem projektu je pomoci zlepšit kvalitu systému řízení SF pro období 2007-13 na národní úrovni. Za tímto účelem je nutné provést vyhodnocení současného řídícího systému na národní úrovni zahrnujícího vlastní řízení, monitoring, evaluaci a kontrolu a navrhnout technické postupy, koordinaci a způsob financování systému řízení strukturálních intervencí pro období 2007-2013 na národní úrovni. - Stav projektu: probíhala příprava zadání. - Předpokládané dokončení: Dokončení projektu je plánováno na březen 2006. 10/05 Podpora zpracování indikátorů NDP/NSRR a OP pro progr. období 2007-13 - Charakteristika: Cílem projektu je poskytnutí metodické pomoci při implementaci doporučení/návrhů vzešlých z projektu 6/04 - Hodnocení indikátorů/ukazatelů a vhodnosti jejich nastavení. Aktivitami projektu budou poradenská činnost pro zpracovatele Operačních programů, metodická podpora, tvorba národního číselníku ukazatelů, konzultace se zainteresovanými subjekty a ad-hoc aktivity. - Stav projektu: Bylo vytvořeno zadání projektu a byl vybrán zpracovatel (Institut Jana Pernera, o.p.s.). - Předpokládané dokončení: ve třetím čtvrtletí 2006. 11/05 Návrh nového rozložení rozvojových programů a koordinace národních a evropských podpůrných programů s ohledem na využívání finančních prostředků z fondů EU v období 2007 013 - Charakteristika projektu: Projekt je zaměřen na návrh úpravy vztahů mezi národními a evropskými programy v hlavních intervenčních oblastech politiky HSS. Zpracovatel má navrhnout způsoby/varianty transformace, tak aby došlo k zefektivnění využití všech vynakládaných prostředků. Podmínkou zdárného průběhu projektu je koordinace činnosti se všemi resorty, které budou zainteresovány v přípravě programových dokumentů. - Stav projektu: V předmětném období bylo vytvořeno zadání projektu a byla zveřejněna informace o zadávacím řízení. - Předpokládané dokončení: projekt bude ukončen v březnu 2006. Horizontální priority: Na začátku 3. čtvrtletí proběhla v oblasti horizontálních priorit distribuce publikace s názvem Horizontální priority v programech strukturálních fondů. Praxe a zkušenosti s hodnocením. Příručka obsahuje analýzu 23 dokumentů, které se zabývají hodnocením horizontálních priorit. Lze zde nalézt směrnice EU, příspěvky z evaluačních kongresů či studie zacílené na horizontální 9

priority. Jsou zde podrobně (i s kontakty) rozepsány případové studie z hodnocení horizontálních priorit z VB, IR, AT, SRN a SWE. Dále byl ve spolupráci s firmou EVASCO, s r.o. připravován vzdělávací blok s cílem školení pracovníků ŘO OP, hodnotitelů v oblasti horizontálních témat, následné uspořádání školení také v regionech NUTS II. Na realizaci nového projektu elektronický Zpravodaj rovných příležitostí v SF byl vybrán zpracovatel Gender Studies, o.p.s. Tento zpravodaj bude mít periodicitu měsíčníku a jeho cílem je zvýšit povědomí předkladatelů projektů financovaných ze strukturálních fondů o horizontální prioritě rovné příležitosti a informovat potenciální příjemce pomoci o způsobu, jak do projektů k strukturálním fondům začlenit princip rovných příležitostí. Setkání evaluačních jednotek v Zakopaném Ve dnech 28.-30.září 2005 se zástupci ORPS, evaluační jednotky SF zúčastnili setkání evaluačních jednotek zemí V4 a zástupců EK DG Regio a DG Employment v Zakopaném, organizovaném polskou stranou. Účelem setkání byl rozvoj spolupráce zemí V4 v oblasti evaluace výdajů z veřejných rozpočtů na zásahy podporující strukturální rozvoj. Tématy jednání v jednotlivých zemích byly: - rozvoj kapacity pro evaluaci, - vztahy mezi evaluací a monitoringem, - práce na hodnocení ex ante programových dokumentů pro programové období 2007-2013 a - dobrá praxe osvědčená při provádění průběžného hodnocení (ongoing). A.1.f Publicita a vzdělávání Řídicí orgán RPS pokračoval v realizaci komunikačních a propagačních aktivit dle Komunikačního akčního plánu RPS 2004-2006 1, respektive Plánu komunikačních aktivit na rok 2005. Tento byl schválen Monitorovacím výborem RPS dne 15.1. 2005. a) Klasické informační a propagační postupy Publikace V červenci se realizoval tisk a distribuce metodik Evaluační jednotky RPS: Evaluace socioekonomického rozvoje a Horizontální priority v programech strukturálních fondů (blíže viz kapitola A.1.e Horizontální priority).. V září proběhl tisk a distribuce publikace Fondy EU Glosář základních pojmů a to jednak v rámci implementačních struktur administrujících programy SF a jednak do široké sítě regionálních poradenských a informačních agentur (tzv. euroinfocentra, REISy atp.). Glosář vyšel nákladem 15 000 ks. V září byla dokončena aktualizovaná a rozšířená verze úspěšné publikace Průvodce fondy EU, která ještě přehlednějším způsobem mapuje možnosti podpor z programů fondů EU v ČR a je doplněna informacemi o dalších programech financovaných z prostředků EU (zejm. komunitární programy a finanční mechanismus EHP a Norska). Navíc obsahuje rejstřík kontaktních míst administrace projektů a první stručnou informaci o změnách regionální politiky, které se předpokládají pro programové období let 2007-2013. Tisk a distribuce publikace je plánována na počátek roku 2006. 1 Na základě povinností stanovených Řídicím orgánům operačních programů (a popř. Řídicímu orgánu Rámce podpory Společenství) v příloze nařízení Komise 1159/2000 byl na úrovni Rámce podpory Společenství ČR vypracován Komunikační akční plán RPS na období 2004 2006 10

Plakáty a letáky V srpnu probíhala příprava tematických letáků RPS: Fondy EU Horizontální priority SF. Letáky doplní širší školicí kampaň RPS v problematice horizontálních priorit a jejich naplňování v rámci programů fondů EU.Tisk a distribuce letáků proběhly v září 2005. Propagační předměty V červenci 2005 proběhla příprava, výroba a distribuce balíčku prezentačních a kancelářských potřeb dle grafického vizuálu RPS (včetně uvedení relevantních kontaktních informací na vhodných typech předmětů). Balíček zahrnoval např. poznámkové bloky, hlavičkové papíry, samolepící bločky post-it, propisky, tužky, samolepky (označení Spolufinancováno z prostředků Evropské unie ) nebo prezentační desky. b) Informační a komunikační technologie (ICT) Webové stránky (www.strukturalni-fondy.cz) Speciální webová stránka MMR pro informování o Fondech EU i nadále slouží jako hlavní zdroj podrobných a zejména aktuálních informací o jednotlivých programech podpory, činnosti Řídicího orgánu RPS, diskusi o budoucnosti politiky HSS a dalších souvisejících tématech. Na serveru strukturalni-fondy.cz byla nově zpřístupněna aplikace E-ŘKV elektronické úložiště dokumentů pro potřeby Řídicího a koordinačního výboru, která slouží jako podpůrný nástroj pro práci ŘKV a jeho pracovních skupin. Na základě sledovaných údajů o využívání stránek došlo v tomto čtvrtletí k poklesu zájmu uživatelů, a to jak z hlediska přístupů (zobrazení stránek), tak z hlediska objemu zprostředkovaných dat. V měsíčním průměru se tato čísla pohybovala okolo 850 tis. přístupů (v září však počet přístupů dosahoval opět téměř 1 mil) a zhruba 40 Gb. přenesených dat. Newsletter V průběhu sledovaného období vyšlo pouze jedno číslo elektronického zpravodaje Řídicího orgánu Rámce podpory Společenství (září 2005). Hlavním tématem newsletteru byl průběh realizace jednotlivých programů fondů EU, a to zejména v souvislosti s přijímáním opatření pro zajištění vyčerpání alokace r. 2004 (dle pravidla N+2). Newsletter také věnoval značný prostor realizovaným projektům technické pomoci RPS (studiím evaluace SF či metodikám řízení RPS) a postupu příprav na budoucí programové období 2007+. c) Masmédia ORPS se i nadále podílí na vytváření informačních a propagačních příspěvků s tematikou SF (aktuální stav realizace programů, dotační možnosti) do různých typů médií (tisk, odborný tisk, rádio, TV). Tuto činnost vyvíjí v těsné součinnosti s Odborem vnějších vztahů MMR. Během sledovaného období RPS pravidelně přispíval do časopisu Moderní obec (měsíčník HN). d) Jednorázové informační a propagační akce Infolinka (Eurofon) Ve třetím čtvrtletí 2005 působila na Infolince o EU (Eurofonu) jedna operátorka MMR specialistka na strukturální fondy EU. Spolupráce MMR a ÚV bude pokračovat i v dalším čtvrtletí a 11

nadále bude zahrnovat i ostatní komunikační nástroje strategie ÚV: Eurocentrum (informační středisko včetně regionálních informačních míst), a Euroskop (internetový portál www.euroskop.cz). Spolupráce MMR a ÚV je prezentována na www.strukturalni-fondy.cz, www.euroskop.cz a dalších vhodných informačních a propagačních materiálech RPS. Semináře, workshopy, konference, veletrhy V červenci 2005 byla zahájena příprava na sérii odborných seminářů na téma Horizontálních priorit ve strukturálních fondech. Semináře jsou určeny jednak pro pracovníky implementačních struktur operačních programů a jednak pro konečné příjemce prostředků z fondů EU (předkladatele projektů). Cílem seminářů je představení pojmu horizontálních priorit, jejich vazba na programové dokumenty a současně vlastní dopad na jednotlivé typy projektů dle operačních programů (požadavky na informace v projektové žádosti atp.). Semináře byly zahájeny v září a dále budou probíhat v říjnu a v listopadu 2005. Celkem bude proškoleno cca 400 osob z řad implementačních subjektů fondů EU i konečných příjemců pomoci (viz kapitola A.1.e Horizontální priority). V srpnu 2005 se ŘO RPS prezentoval na zemědělském veletrhu Země živitelka v Českých Budějovicích. Ve spolupráci s dalšími OP a Institutem svazu průmyslu ČR Řídicí orgán RPS organizuje celostátní konferenci Strukturální fondy dnes a zítra. Na konferenci budou prezentovány dosavadní zkušenosti z realizace programů RPS určených podnikatelskému sektoru ČR včetně doporučení pro přípravu strategie podpory podnikání z fondů EU v dalším programovém období 2007+. Přípravné workshopy k jednotlivým tematickým bodům konference proběhnou dne 19. října 2005, konference se uskuteční 15. listopadu 2005. A.1.g Realizace technické pomoci Projekty roku 2004 Alokace na Technickou pomoc RPS na programovací období 2004-2006 (-2008) činí 6,8 mil. Euro, tedy 220 446 005 Kč. První Monitorovací výbor schválil částku 969 449 Euro (31 507 093 Kč) na rok 2004. předložených a schválených Projektových žádostí činil 47. Částka schválená v těchto Projektových žádostech činila 740 039 Euro (24 051 255 Kč), tedy 76 % rozpočtu. uzavřených smluv/objednávek činí 46 (1 projekt nebyl realizován). Částka, na kterou byly tyto smlouvy uzavřeny, činila 567 165 Euro (18 432 857 Kč), tedy 59 % rozpočtu. Suma proplacená ze státního rozpočtu činila 477 642 Euro (15 523 366 Kč), tedy 49 % rozpočtu. projektů proplacených ze SF činí 10. Suma proplacená ze SF činí 48 526,25 Euro (1 505 283,90 Kč), tedy 6 % rozpočtu. Projekty roku 2005 Alokace na Technickou pomoc RPS na programovací období 2004-2006 (-2008) činí 6,8 mil. Euro, tedy 220 446 005 Kč. Monitorovací výbor schválil v lednu 2005 částku 2 561 078 Euro (83 235 034 Kč) na rok 2005. předložených a schválených Projektových žádostí činí 111. 12

Částka schválená v těchto Projektových žádostech činí 1 852 976 Euro(60 221 720 Kč), tedy 72 % rozpočtu. uzavřených smluv/objednávek činí 82. Částka, na kterou byly tyto smlouvy uzavřeny, činí 885 784 Euro (28 787 965 Kč), tedy 35 % rozpočtu. Suma proplacená ze státního rozpočtu činí Euro 572 810 (18 616 333 Kč), tedy 22 % rozpočtu. projektů proplacených ze SF činí 9. Suma proplacená ze SF činí 58 961,16 Euro (1 770 972,94 Kč), tedy 2 % rozpočtu. Řídící orgán RPS neměl k dispozici sestavy skutečně refundovaných projektů, a proto vykazoval i projekty připravené k refundaci, došlo tedy oproti minulým zprávám ke změně údajů týkajících se projektů proplacených ze SF. A.2. Společný regionální operační program Realizace programu V období mezi červencem zářím 2005 pokračoval příjem individuálních projektů v rámci 4. kola výzvy programu SROP. Kolo výzvy bylo vyhlášeno 1. 6. 2005 ve většině regionů NUTS II a příjem žádostí byl ukončen k 30. 7. 2005. V průběhu září zasedaly regionální rady příslušných regionů NUTS II, kde proběhlo schvalování vybraných individuálních projektů ze 4. kola výzvy. U projektů z 2. a 3. kola výzvy byla vydávána Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu a strukturálních fondů EU na financování projektu, jehož součástí jsou podmínky. V rámci nadregionálních podopatření 4.1.1 Podpora nadregionálních služeb cestovního ruchu a 4.2.1 Podpora nadregionální infrastruktury cestovního ruchu probíhala administrace přijatých individuálních projektů z 2. kola výzvy. Z hlediska individuálních projektů dochází již k naplnění finanční kapacity některých opatření a nebude docházet k vyhlášení dalších výzev. (např. opatření 2.3 Regenerace a revitalizace vybraných měst, opatření 3.3 a podopatření 4.1.1 a 4.2.1). V rámci krajských grantových schémat byly podepsány smlouvy mezi řídícím orgánem SROP a kraji. V krajích probíhala administrace a schvalování akcí, které byly předloženy do grantových schémat. V každém kraji toto probíhalo v rozdílných časových úsecích v závislosti na termínu vyhlášení výzvy. Na konci 3. čtvrtletí 2005 probíhalo uzavírání smluv na vybrané akce ve většině krajů. Zároveň byly předloženy ke schválení aktualizované dokumentace grantových schémat. V řadě případů došlo k vyhlášení 2. kola výzev pro příjem akcí. K vlastnímu čerpání finančních prostředků došlo v rámci několika projektů technické pomoci. 13

Finanční část Číslo 2.1.1 2.1.2 2.2 2.3 3.1 3.3 (Pod-) opatření SP/NP Název Rozvoj regionální dopravní infrastruktury Rozvoj dopravní obslužnosti v regionech Rozvoj informačních a komunikačních technologií v regionech Regenerace a revitalizace vybraných měst Infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů Posílení kapacity místních a regionálních orgánů Přidělená částka zdrojů (alokace) pro Celková výše požadovaných prostředků na opatření na základě přijatých žádostí o projekty Objem prostředků z alokace na schválené projekty/ grantové projekty Prostředky z alokace kryté smlouvou Uskutečněné výdaje z alokace na (mil. Kč) Vyčerpané prostředky z alokace na 2737,0 5935,6* 4527,9* 1487,1 - - 405,5 1230,87* 632,5* 163,9 1,9-405,5 1502,9* 753,1* 51,0 - - 810,9 3730,2* 1303,99* 576,3 2,0-182,5 329,6* 289,2* - - - 4.1.1 Rozvoj služeb pro CR 495,3 718,4 210,4 211,67 20,7-4.2.1 4.2.2 5.1 5.2 1.1 2.1.1 3.2 4.1.2 4.2.1 4.2.2 Rozvoj infrastruktury pro CR Podpora místní infrastruktury CR Technická pomoc pro SROP Technická pomoc pro RPS Podpora podnikání ve vybraných regionech Rozvoj regionální dopravní infrastruktury Podpora sociální integrace v regionech Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu Podpora nadregionální infrastruktury CR Podpora místní infrastruktury CR 1 451,4 11196,4 1362,5 940,3 - - 121,0 23,7 0,9 0,9 1,1 0,5 91,6 7 7 5,7 6,0 3,3 GRANTOVÁ SCHÉMATA 812,9 834,5 373,7 7,8 - - 2737,0**) 178,2 17,1 ***) ***) ***) 668,7 332,7 170,9 2,0-495,3**) 279,4 96,8 ***) ***) ***) 1451,4**) 3145,5 822,5 ***) ***) ***) Celkem za SROP 8 182,3 29444,7 10568,5 3446,8 31,7 3,8 14

*) v některých případech se přijímají žádosti v rámci výzev na víceletou alokaci 2004-2006. **) alokace neodpovídá objemu GS, ale celkové částce na opatření podle programového dodatku ***) Objem smluv/uskutečněných výdajů/čerpání je započítán u opatření výše Aktuální výzvy k září 2005 a informace o projektech Číslo 2.1.1 (Pod)opatření Název Rozvoj regionální dopravní infrastruktury vyhlášených výzev za roky 2.1.2 Rozvoj dopravní obslužnosti v regionech 4 2.2 2.3 Rozvoj informačních a komunikačních technologií v regionech Regenerace a revitalizace vybraných měst 4 podaných žádostí schválených projektů projektů s uzavřenou smlouvou proplacených projektů 127 91 20-4 285 155 37-1 20 9 - - 3.1 Infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů 4 375 135 49-3.3. Posílení kapacity místních a regionálních zdrojů 1 13 11 - - 4.1.1 Rozvoj služeb pro CR 2 52 5 5-4.2.1 Podpora nadregionální infrastruktury CR 2 4.2.2 Podpora místní infrastruktury CR 4 510 92 29-5.1 Technická pomoc pro SROP 2 96 18 18 12 5.2 Technická pomoc pro RPS 2 42 42 42 19 1.1 2.1.1 Podpora podnikání ve vybraných regionech Rozvoj regionální dopravní infrastruktury GRANTOVÁ SCHÉMATA 2 (GS) 303 157 8-1 (GS) 89 11 5-3.2 Podpora sociální integrace v regionech 2 (GS) 179 88 12 4.1.2 Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu 4.2.1 Podpora nadregionální infrastruktury ČR 1 (GS) 4.2.2 Podpora místní infrastruktury ČR 2 (GS) 2 (GS) 219 84 8-250 60 7 - Celkem za SROP 2560 958 240 31 Monitorovací výbor Ve sledovaném období neproběhlo zasedání Monitorovacího výboru SROP (předchozí zasedání proběhlo 13. 4. 2005) ani písemná procedura (ukončení 4. písemné procedury proběhlo na konci 2. čtvrtletí 29. 6. 2005). Publicita a vzdělávání Publicita a vzdělávání jsou v rámci programu SROP rozděleny do několika úrovní. Řídící orgán SROP zajišťuje vzdělávání pracovníků, kteří se podílejí na implementaci programu SROP. Zároveň si zprostředkující subjekty (Centrum pro regionální rozvoj, sekretariáty regionálních rad a odbory řízení grantových schémat, CzechInvest) zajišťují vlastní vzdělávání. Na 15

centrální úrovni probíhají pravidelná setkání ŘO SROP se zprostředkujícími subjekty a s gestory grantových schémat dle jednotlivých priorit. Také v regionech NUTS II probíhají pravidelná setkání ŘO a zprostředkujících subjektů. Stejně tak publicita je zajišťována řídícím orgánem SROP na centrální úrovni. Na centrální úrovni jsou připravovány propagační materiály a publikace, které jsou dále distribuovány zprostředkujícím subjektům a následně žadatelům a příjemcům. A.3. Operační program Průmysl a podnikání Realizace programu Ve 3. čtvrtletí roku 2005 pokračoval kontinuální příjem žádostí o podporu do všech 11 programů podpory Operačního programu Průmysl a podnikání. Od 1. 7. 2004 do 30. 9. 2005 bylo doručeno na Regionální kanceláře CzechInvestu a pobočky ČMZRB celkem 2565 žádostí o podporu v rámci dvou věcných priorit OPPP. Z toho bylo celkem 1435 žádostí o dotaci v rámci dotačních programů podpory a 1130 žádostí o úvěr v rámci programů Start a Kredit. Z celkového počtu přijatých žádostí činil přírůstek za 3. čtvrtletí 2005 celkem 577 žádostí o podporu. Z celkového počtu přijatých projektů bylo k 30. 9. 2005 schváleno 1207 projektů, přičemž celková hodnota schválených požadovaných dotací a úvěrů činí více než 2387,3 mil. Kč. Žadatelům, jejichž dotační projekty byly schváleny, jsou postupně zasílány Podmínky poskytnutí dotace k podpisu. Na základě podepsaných Podmínek bylo vydáno Ministerstvem průmyslu a obchodu již 283 Rozhodnutí o poskytnutí dotace v objemu více než 2 mld. Kč. ČMZRB již uzavřela 822 smluv o poskytnutí úvěru. Zájem o některé programy podpory byl od počátku značný. S výjimkou energetických programů a programu Školící střediska se velmi dobře vyvíjí situace u všech opatření. Reálný odhad jasně říká, že finanční zdroje alokované pro Prioritu 2 budou vyčerpány dříve než skončí současné programovací období. Z důvodu vysokého zájmu o program Rozvoj byl tento program znovu vyhlášen ve 2. čtvrtletí 2005 formou jednokolové výzvy. Žádosti mohli malí a střední podnikatelé podávat od 1. 5. 2005 do 29. 7. 2005. Celkem bylo podáno do tohoto programu 243 žádostí o dotaci s požadovanou podporou cca 826,7 mil. Kč. Ze stejného důvodu vysoké poptávky nad nabídkou byl pozastaven i program Inovace k 30. 6. 2005. Celkem bylo přijato 219 žádostí o podporu, přičemž požadovaná podpora představuje více než 3 743 mil. Kč, což vysoce přesahuje alokovanou částku na tento program. Proplácení prostředků na úvěry poskytované ČMZRB běží plynule od září 2004. K 30. 9. 2005 bylo převedeno bance již celkem 729 mil. Kč z prostředků ERDF a státního rozpočtu určených na podporu projektů v programech Start a Kredit. Žádosti o převod finančních prostředků ze strany banky jsou opodstatněny vždy výší schválených žádostí o udělení zvýhodněného úvěru. Z tohoto objemu jsou pak čerpány prostředky na jednotlivé úvěry postupně tak, jak jsou uzavírány smlouvy s jednotlivými žadateli. Dále byly čerpány prostředky Technické pomoci určené na výdaje spojené s realizací programu OPPP. K 30. 9. bylo vyčerpáno více než 20 mil. Kč. Ke konci září 2005 bylo proplaceno již 5 žádostí o platbu v rámci dotačních programů podpory Rozvoj I. a Marketing ve výši cca 14 mil. Kč. Problémy spojené s implementací Operačního programu Průmysl a podnikání (OPPP), které se zatím vyskytly, jsou průběžně řešeny ve spolupráci Řídicího orgánu s implementační strukturou 16

OPPP a Monitorovacím výborem. Ale i přesto se Řídicí orgán nadále zabývá problematikou zjednodušení v oblasti informačních systémů a finančních toků jakož i celého procesu administrace žádostí o udělení dotace a žádostí o platbu dotace. Ve spolupráci s MPO zadala agentura CzechInvest zakázku na zpracování projektu zjednodušení systému implementace OPPP. Studie byla rozdělena na dva okruhy, které byly zadány dvěma externím firmám. Výstupem těchto studií by měla být doporučení, která mohou být uplatněna ve stávajícím programovacím období, ale zejména taková, která by měla dopad do nového operačního programu na léta 2007 2013. Ukončení projektu zjednodušení implementace OPPP je plánováno na přelom roku 2005 a 2006. V prvním pololetí 2005 byl v návaznosti na obsahové zaměření Rámcového plánu hodnocení OPPP na r. 2005 2006 na doporučení EK (DG Regio) připraven projekt průběžného hodnocení OPPP 001/05 Evaluace střednědobého pokroku realizace OPPP s termínem realizace červenec 2005 březen 2006. Hodnocení má posoudit nastavení a funkčnost systému implementace a systému monitorování programu, finanční vývoj realizace OPPP, dosažený věcný pokrok za dané období a vyústit ve formulace doporučení pro případnou úpravu přesunu alokovaných částek mezi opatřeními OPPP a zformulovat doporučení pro příští programovací období 2007 2013 zejména v oblasti kvantifikace cílů a priorit programu, event. zlepšení a zefektivnění implementace programu. Zpracování projektu 001/05 Evaluace střednědobého pokroku realizace OPPP provádí nezávislý externí zhotovitel. Projekt je rozdělen na pět tématických okruhů: Administrace a implementace Monitorovací systém a hodnocení indikátorů Technická pomoc Finanční hodnocení Věcné hodnocení. Průběžně probíhají koordinační jednání mezi zadavatelem a zhotovitelem a předávání dohodnutých podkladů, dat a informací pro zpracování projektu. Závěrečná zpráva projektu bude předložena do 31. 3. 2006. Projekt bude realizován v koordinaci se zpracováním zastřešujícího projektu Evaluace střednědobého pokroku realizace Rámce podpory společenství. Finanční část Číslo (Pod-) opatření SP/NP Název Přidělená částka zdrojů (alokace) pro Celková výše požadovaných prostředků na opatření na základě přijatých žádostí o projekty Objem prostředků z alokace na schválené projekty/ grantové projekty Prostředky z alokace kryté smlouvou Uskutečně né výdaje z alokace na (mil. Kč) Vyčerpané prostředky z alokace na 1.1 Prosperita 733,5 461,6 219,2 77,0 0 0 1.2 Reality 1054,4 2395,2 611,9 551,9 0 0 1.3 Školící střediska 275,1 103,7 6,0 5,4 0 0 1.4 Registr poradců 57,9 12,8 12,8 12,8 0 0 1.4 Czech Trade 52,7 46,6 36,1 36,1 2,6 2,6 1.4 Klastry 118,6 14 7,5 7,5 0 0 Celkem 1.4 Rozvoj informačních a poradenských služeb 229,2 73,4 56,4 56,4 2,6 2,6 17

2.1 Start 209,2 102,1 91,1 113,5 113,5 87,5 2.1 Kredit 362,7 546,5 313,86 433,4 433,4 335,9 2.1 Rozvoj I 2341,3 550,1 624,9 2.1 Rozvoj II 620,0 16,4 2.1 Marketing 131,8 87,4 68,4 Celkem 2.1 Zakládání a rozvoj MSP 46,8 536,0 10,35 0 0,1 0 1328,6 3697,4 1039,8 1129,7 557,3 423,4 2.2 Inovace dotace 489,7 2763,7 467,8 326,8 0 0 2.2 Inovace kombinace 60,5 43,5 0 0,0 0 0 Celkem 2.2 Inovace 550,1 2807,2 467,8 326,8 0 0 2.3 Úspory energie 171,1 37,7 5,1 3,6 0 0 2.3 Celkem 2.3 3.1 Obnovitelné zdroje energie Snižování energetické náročnosti a vyšší využití obnovitelných zdrojů energie TP při řízení a implementaci programu 171,1 167,1 29,9 16,7 0 0 342,2 204,8 35,0 20,3 0 0 91,7 13,5 11,5 11,5 5,0 3,7 3.2 Ostatní 91,7 32,2 27,8 27,8 10,1 7,6 Celkem za OP PP 4 696,5 9788,9 2475,5 2206,7 575,1 437,3 *) delší projekty mohou překračovat alokaci Aktuální výzvy k září 2005 a informace o projektech (Pod)opatření / program Číslo Název vyhlášených výzev za roky 2004 + 2005 podaných žádostí schválených projektů*) proplacených projektů*) 1.1 Prosperita kontinuální 17 8 0 1.2 Reality 154 26 0 1.3 Školící střediska 24 4 0 1.4 Registr poradců 7 7 0 1.4 Czech Trade 83 (akce) 53 (akce) 4 (akce) 1.4 Klastry 24 13 0 Celkem 1.4 Rozvoj informačních a poradenských služeb 114 73 4 2.1 Start 528 467 313 2.1 Kredit 602 369 197 2.1 Rozvoj I (uzavřen od pol. září 2004) 504 110 4 2.1 Rozvoj II II. výzva 243 6 0 18

vyhlášena od 1.5. do 29. 7. 2005 2.1 Marketing kontinuální 219 158 1 Celkem Zakládání a rozvoj MSP 2.1 2096 1110 515 2.2 Inovace dotace 2.2 Inovace kombinace Celkem 2.2 Inovace (pozastaven k 30. 6. 2005) (pozastaven k 30. 6. 2005) (pozastaven k 30. 6. 2005) 211 38 0 8 0 0 219 38 0 2.3 Úspory energie 11 4 0 2.3 Obnovitelné zdroje energie 20 4 0 Celkem 2.3 Snižování energetické náročnosti a vyšší využití obnovitelných zdrojů energie 31 8 0 3.1 TP při řízení a implementaci programu 138 (akce) 92 (akce) 31 (akce) 3.2 Ostatní 134 (akce) 106 (akce) 39 (akce) Celkem za OP PP 2927 1465 589 *) jde o individuální schválené projekty konečných uživatelů Monitorovací výbor Jednání Monitorovacího výboru pro OPPP se konají dvakrát ročně, ve třetím čtvrtletí 2005 Monitorovací výbor pro OPPP nezasedal. Další již šesté řádné jednání je naplánováno na 9. 10. 11. 2005 a uskuteční se v Ostravě v hotelu Imperial. A.4. Operační program Rozvoj lidských zdrojů Realizace programu Opatření 1.1, 2.1 a 4.1 V průběhu 3. čtvrtletí 2005 bylo vyhlášeno úřady práce 10 druhých kol výzev k překládání žádostí o finanční podporu v rámci opatření 1.1 z toho pouze výzva ÚP v Olomouci byla uzavřena předloženo bylo 49 žádostí, 7 druhých kol výzev v rámci opatření 4.1. V rámci prvních výzev grantových schémat v opatření 4.1 probíhaly v červenci další zasedání výběrových komisí (4 proběhly již v červnu, ostatních 9 proběhlo v červenci vybráno bylo 86 žádostí). V září 2005 se uskutečnilo zasedání výběrové komise v rámci první výzvy nadregionálního GS opatření 2.1 vybráno bylo 22 projektů. Co se týče systémových a národních projektů, 31. 8. 2005 bylo schválen ÚP ve Zlíně druhý národní projekt v rámci opatření 1.1. Opatření 1.2 a 3.3 Ke konci září 2005 byly již uzavřena všechna první kola výzev k předkládání žádostí vyhlášená jednotlivými kraji (op. 3.3) vybráno bylo zatím 24 projektů (Karlovarský, Olomoucký, Ústecký kraj). Dne 12. 8. 2005 byla vyhlášena výzva k předkládání žádostí na systémové projekty pro odbor poradenství a zprostředkování MPSV (op. 3.3). Dne 24. 8. 2005 byla vyhlášena výzva 19