Program podpory malých a středních podnikatelů, kteří se aktivně účastní 7. rámcového programu EU pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace VÝVOJ (ve znění platném od 1. 1. 2007) 1. Cíl programu Cílem programu je podpora účasti malých a středních podnikatelů (MSP) na řešení projektů výzkumu, technického rozvoje a demonstrací v rámci 7. rámcového programu (7. RP) zaměřených na zvýšení jejich konkurenceschopnosti. Program je zaměřen na podporu MSP, kteří se aktivně účastní 7. RP, tzn. jsou členy konsorcia projektu podávaného v rámci příslušné výzvy 7. RP jako účastníci projektu nebo koordinátoři, jejichž projekt dosáhne specifikovaného bodového hodnocení Evropské komise. Cílem je motivovat MSP k aktivnímu přístupu a práci na dalších projektech pokrytím části nákladů spojených s přípravou samotného projektu. Program má přispět ke zvýšení počtu MSP aktivně zapojených do předkládaných projektů a slouží jako motivační prvek pro žadatele, kteří mají potenciál v oblasti příprav a realizace projektů 7. RP. Základní ustanovení a) Program je realizován v souladu se zákonem č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s nařízením Komise (ES) č. 70/2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory malým a středním podnikům ve znění pozdějších předpisů, (dále jen Nařízení Komise č. 70/2001 ) a v režimu podpor malého rozsahu (dále jen podpora de minimis ). b) Navrhovatel programu: Ministerstvo průmyslu a obchodu. c) Poskytovatel podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu. d) Podpora je poskytována z prostředků státního rozpočtu. 2. Vymezení příjemců podpory 7. RP definuje pojem konsorcium jako souhrn všech účastníků projektu. Jeden z účastníků projektu musí vystupovat v roli koordinátora, s nímž Evropská komise vstupuje do smluvního vztahu. Evropská komise převede svůj finanční příspěvek koordinátorovi, který jej dále rozdělí mezi další účastníky. Koordinátor rovněž zasílá Evropské komisi zprávy o průběhu projektu. O podporu na základě tohoto programu se může ucházet MSP, který se v roli účastníka nebo koordinátora aktivně podílel na přípravě a podání projektu v rámci příslušné výzvy 7. RP, bez ohledu na skutečnost, zda daný projekt byl podpořen dotací Evropské komise v rámci 7. RP, ale musí dosáhnout stanovený počet bodů. 1
Příjemcem podpory je koordinátor nebo účastník konsorcia takového projektu, který byl podán v rámci příslušné výzvy, hodnocen a splnil bodové hodnotící kritérium stanovené tímto programem (viz bod 3 Podmínky programu). Splnění bodového hodnotícího kritéria programu se dokládá hodnotící zprávou Evropské komise, tzv. Evaluation Summary Report, která se přikládá k žádosti o dotaci na základě tohoto programu. Dokument obsahuje bodové hodnocení projektu dle kritérií stanovených v rámci příslušného nástroje 7. RP a Evropská komise jej zasílá po ukončení hodnotícího procesu koordinátorovi příslušného projektu. 2.1 Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) musí být malým a středním podnikatelem podle Nařízení Komise č. 70/2001 a podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů, b) musí být oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu předloženému projektu 1 a vykonávat podnikatelskou činnost na území České republiky, c) musí být ke dni podání žádosti registrován jako poplatník daně z příjmu na Finančním úřadě podle 33, odst. (1) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění, d) nesmí mít ke dni podání žádosti žádné nedoplatky vůči finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Pozemkovému fondu, Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, e) nesmí mít ke dni podání žádosti nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců. 2.2 Příjemcem podpory nemůže být podnikatel, pokud k datu podání žádosti: a) je na jeho majetek prohlášen konkurs, b) je mu povoleno vyrovnání s věřiteli, c) byl zamítnut návrh na prohlášení konkursu na jeho majetek pro nedostatek majetku, d) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek, e) je v likvidaci, f) je příjemcem podpory na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích podle Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích, Sdělení Komise č. 2004/C 244/02; neplatí pro malé podnikatele. 1 Oprávnění k podnikání (výpis z obchodního rejstříku). 2
3. Podmínky programu 3.1 Podmínky přijatelnosti projektu Žádosti o poskytnutí podpory dle tohoto programu lze podávat pouze na projekty podané do výzev 7. RP. Žadatel o dotaci musí splňovat podmínky příjemce podpory v bodu 2 Vymezení příjemců podpory. Podmínkou pro získání podpory na úhradu části nákladů spojených s přípravou projektu je dosažení minimálně 50% z celkového bodového ohodnocení. Dotace bude poskytována na základě Rozhodnutí a Podmínek o poskytnutí dotace poskytovatelem podpory. 3.2 Ostatní podmínky a) každý způsobilý výdaj (patřičně doložený průkaznými účetními doklady) lze uplatnit z hlediska veřejné podpory pouze jedenkrát, tzn., že výdaj, na který se vztahuje přiznaná podpora, se neuplatní v rámci jiného dotačního programu financovaného z veřejných zdrojů, b) příjemce podpory je povinen poskytovat informace o podpořeném projektu v rozsahu stanoveném v Podmínkách Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaným poskytovatelem podpory, c) příjemce podpory je povinen umožnit zaměstnancům Ministerstva průmyslu a obchodu, CzechInvest nebo jimi pověřeným zástupcům přímou kontrolu dodržování Podmínek Programu, d) příjemce podpory je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách Rozhodnutí o poskytnutí dotace, e) příjemce podpory je povinen archivovat všechny dokumenty týkající se podpořeného projektu po dobu 10 let od data vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, f) příjemce podpory je povinen souhlasit, že poskytovatel podpory bude předávat orgánům a institucím Evropské unie údaje o jeho osobě v rozsahu jména/názvu/firmy, adresy/sídla, IČ a výši poskytnuté podpory pro účely jejich zveřejnění a pro účely sledování použití veřejné podpory. 3.3 Způsobilé výdaje O dotaci lze žádat jen na náklady spojené s přípravou projektu, které nejsou podpořeny veřejnými prostředky v jiných programech. Jedná se o výdaje vzniklé nejdříve 12 měsíců před uzávěrkou, resp. datem ukončení dané výzvy 7. RP a nejpozději v den uzávěrky, respektive v den ukončení dané výzvy 7. RP. Způsobilé výdaje: náklady na zpracování studií proveditelnosti jako přípravný materiál pro průmyslový výzkum, technický rozvoj a demonstrace, tj. na studie, rešerše a průzkumy k vypracování projektu, mzdové náklady pracovníků prokazatelně spojené s přípravou projektu, náklady na poradenskou činnost externích poradců v přímé souvislosti se zpracováním projektu, prokazatelné režijní náklady spojené s přípravou a podáním projektu (např. cestovní). 3
4. Druh a výše podpory Podpora je poskytována formou dotace do maximální výše 250 tis. Kč pro koordinátora projektu a 100 tis. Kč pro účastníka projektu: a) Dotace na zpracování studií proveditelnosti a poradenskou činnost související s touto studií pro průmyslový výzkum, technický rozvoj a demonstrace do výše 75 % uznatelných nákladů podle Nařízení Komise č. 70/2001. b) Dotace na poradenské služby externích poradců na zpracování projektu do výše 50 % uznatelných nákladů podle Nařízení Komise č. 70/2001 v platném znění. c) Dotace na mzdové a režijní náklady související se zpracováním projektu do výše 50 % uznatelných nákladů, podle Nařízení Komise č. 1998/2006. Podpora podle pravidla de minimis nesmí ke dni jeho poskytnutí v součtu s dalšími podporami podle pravidla de minimis, které podnikatel získal v předchozích třech letech, přesáhnout částku 200 tis. EUR. Pro přepočet se použije kurz vyhlášený Evropskou centrální bankou pro poměr mezi EUR a Kč pro den, kdy je každá jednotlivá podpora poskytnuta. Za den poskytnutí podpory je považován den, kdy bylo vystaveno Rozhodnutí o dotaci. V případě, kdy se skutečně čerpaná veřejná podpora liší od poskytnuté, je rozhodující výše skutečně čerpané podpory. Podporu de minimis nelze poskytovat v sektoru dopravy, zemědělství a rybolovu a na činnosti spojené s podporou vývozu. 5. Výběr projektů Žádosti přijímá Agentura pro podporu podnikání a investic - CzechInvest, která prověří zda předložený projekt splňuje podmínky programu, doporučí nebo nedoporučí k poskytnutí dotace. Stanovisko je předáno poskytovateli podpory tj. Ministerstvu průmyslu a obchodu. O poskytnutí dotace rozhoduje poskytovatel podpory v závislosti na splnění podmínek programu, doporučení agentury CzechInvest a výše dostupných finančních prostředků. 6. Účast v dalších programech Ke způsobilým výdajům z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu. 7. Doba trvání programu Program bude vyhlášen do 30 dnů po schválení vládou na období od 1. 1. 2007 do 31. 12. 2007. Doba trvání programu je ohraničena celkovým objemem disponibilních finančních prostředků. 8. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory a způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o podporu musí obsahovat všechny povinné údaje formuláře Žádost o podporu přípravy projektu do 7. RP, který je na internetové stránce agentury CzechInvest www.czechinvest.org. Systém podání žádosti je jednokolový. Žádost o dotaci předkládá žadatel nejpozději do 5 měsíců od obdržení hodnotícího dokumentu Evropské komise, prokazující výši 4
bodového hodnocení projektu. Účastník projektu si dokument vyžádá od koordinátora projektu, který jej obdrží od Evropské Komise. Součástí žádosti o poskytnutí podpory jsou: a) stručná informace žadatele o jeho činnosti spojené s přípravou projektu, b) hodnotící dokument Evropské komise, c) výpis z obchodního rejstříku ne starší než 3 měsíce, d) kopie dokladu o registraci jako poplatníka daně z příjmu příslušného finančního úřadu podle zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění, e) kopie dokumentů uhrazených způsobilých režijních výdajů, f) kopie dokumentů uhrazených nákladů na služby externích poradců, spolu s výkazem jejich pracovní činnosti spojené s přípravou projektu, g) čestná prohlášení žadatele k naplnění podmínek programu uvedených v bodech 2.1 d) a e) a v bodě 2.2., h) seznam účastníků projektu, i) kopie pracovních smluv externích pracovníků. Kopie předkládaných dokladů ověřuje pracovník regionální kanceláře CzechInvest na základě předložených originálů. Žádosti přijímají regionální kanceláře CzechInvest a po vyhodnocení projektu jsou žadatelé o podporu písemně informováni o hodnocení. Příjem žádostí bude zahájen od 2. 1. 2007 a ukončen dne 31. 12. 2007. 9. Sankce za nedodržení podmínek programu Při neplnění podmínek programu stanovených pro čerpání podpory, tj. neoprávněném použití peněžních prostředků státního rozpočtu, které se v souladu s ustanovením 44 zákona 218/2000 Sb., (o rozpočtových pravidlech), považuje za porušení rozpočtové kázně, budou vůči příjemci podpory uplatněny sankce podle 44 a) téhož zákona. 10. Ostatní ustanovení Na podporu není právní nárok 5