Zadávací dokumentace pro podlimitní veřejnou zakázku na služby zadanou ve zjednodušeném podlimitním řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění: Poskytnutí úvěru pro obec Železné Zadavatel: Obec Železné Železné 79, 666 01 Zadávací dokumentace strana 1 z 12
Obsah: 1. Úvod... 3 2. Identifikace zadavatele... 3 3. Vymezení předmětu veřejné zakázky... 4 4. Podmínky zadavatele pro požadovaný úvěr:... 4 5. Doba a místo plnění veřejné zakázky... 5 6. Kritéria pro hodnocení nabídek... 5 7. Kvalifikační předpoklady... 5 8. Smluvní a platební podmínky a návrh smlouvy... 8 9. Požadavky na obsahové členění a způsob zpracování nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace... 9 10. Způsob a místo pro podání nabídek... 10 11. Místo a datum otevírání obálek... 11 12. Způsob zpracování nabídkové ceny... 11 13. Změna podmínek zadávací dokumentace... 11 14. Požadavek zadavatele na dílčí plnění... 11 15. Požadavek zadavatele na poskytnutí jistoty... 11 16. Práva zadavatele... 11 17. Variantní řešení... 12 Zadávací dokumentace strana 2 z 12
1. Úvod Tato zadávací dokumentace je zpracována v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákon o veřejných zakázkách ) a v souladu s platnými právními předpisy. Práva a povinnosti neuvedené v této zadávací dokumentaci se řídí zákonem o veřejných zakázkách. Dotaz k zadávací dokumentaci je uchazeč povinen doručit zadavateli v písemné podobě nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Podal-li dodavatel žádost o dodatečné informace, doručí zadavatel dodatečné informace k zadávacím podmínkám, včetně přesného znění žádosti, případně související dokumenty, nejpozději do 3 pracovních dnů po doručení žádosti dodavatele, tyto budou rovněž uveřejněny na úřední desce zadavatele. Pro podání dotazů k zadávací dokumentaci zadavatel stanoví výhradně písemnou formu (zadavatel nebude brát do úvahy dotazy sdělené telefonicky). Zadavatel dále upozorňuje uchazeče na skutečnost, že zadávací dokumentace je souhrnem požadavků zadavatele a nikoliv konečným souhrnem veškerých požadavků vyplývajících z obecně platných norem. Uchazeč se tak musí při zpracování své nabídky vždy řídit nejen požadavky obsaženými v zadávací dokumentaci, ale též ustanoveními příslušných obecně závazných norem. Uchazeč je povinen předložit veškeré dokumenty požadované v této textové části zadávací dokumentace, příp. požadované v uvedeném oznámení zadávacího řízení. Uchazeč je dále povinen plně respektovat zadávací podmínky a není oprávněn v nich provádět žádné změny. Nabídky, které nebudou splňovat požadavky stanovené v zadávací dokumentaci, budou v souladu s ustanovením 60 odst. 1 zákona o veřejných zakázkách ze zadávacího řízení vyloučeny. 2. Identifikace zadavatele Název zadavatele: Obec Železné IČ zadavatele: 00366129 Sídlo zadavatele: Osoba oprávněná jednat za zadavatele: Kontaktní osoba: Železné 79, 666 19 Tišnov Radomír Pavlíček, starosta obce Radomír Pavlíček Telefon: 724 185 248 E-mail: starosta@zelezne.cz Zadávací dokumentace strana 3 z 12
3. Vymezení předmětu veřejné zakázky Předmět veřejné zakázky Předmětem plnění této veřejné zakázky je poskytnutí úvěru ve výši 6.000.000,- Kč na financování projektu obce Železné Obec Železné dešťová kanalizace Předpokládaná doba trvání úvěru je od 1. 1. 2015 do 31. 12. 2025. Předpokládaná doba čerpání úvěru je od 1. 2. 2015 do 31. 12. 2015. Skutečná doba čerpání úvěru je závislá na zahájení a průběhu investičních akcí. Pro zpracování nabídky je závazná předpokládaná doba čerpání úvěru. Harmonogram čerpání úvěru pro potřeby jednotného ocenění předmětu plnění veřejné zakázky: Zadavatel si výslovně vyhrazuje možnost čerpat úvěr dle své aktuální potřeby až do jeho celkové výše, a případně provádět i částečné splátky zejména z poskytnutých dotací. 4. Podmínky zadavatele pro požadovaný úvěr: a) Zadavatel požaduje úvěr na financování realizace investice uvedené výše, a to ve výši 6.000.000,- Kč poskytnutý formou revolvingového úvěru po dobu 11 měsíců (od 1. 2. 2015 do 31. 12. 2015), u kterého bude probíhat čerpání od podpisu smlouvy a splácení z poskytnutých dotací bez udání termínu dle potřeb zadavatele s tím, že tento úvěr bude následně od 1. 1. 2016 převeden na investiční úvěr na spolufinancování výše uvedené investice a splácen. b) Doba trvání úvěru splatnost první splátky jistiny bude ke dni 31. 1. 2016, poslední splátka jistiny bude ke dni 31. 12. 2025. c) Harmonogram čerpání úvěru celková délka čerpání úvěru bude trvat 11 měsíců s tím, že úvěr bude čerpán dle potřeb zadavatele. d) Způsob čerpání zadavatel požaduje čerpání úvěru účelově na účet zadavatele na základě předložených faktur nebo na běžný účet zadavatele a to na základě výzvy zadavatele ve výši dle požadavků zadavatele. e) Zadavatel si vyhrazuje možnost nedočerpat úvěr v plné výši. Případné nedočerpání úvěru nesmí být sankcionováno žádnou formou penalizace (např. smluvní pokutou, poplatkem, zvýšením úrokové sazby, aj.) f) Splácení jistiny formou pravidelných měsíčních splátek vždy k ultimu měsíce. g) Výpočet řádné výše splátky jistiny z celkové výše poptávaného úvěru. V období od 1. 2. 2015 do 31. 12. 2015 bude úroková sazba stanovena pohyblivá dle 1M PRIBORu stanoveného ČNB k 7.11.2014, plus pevná odchylka stanovená uchazečem v procentech; od 1. 1. 2016 úroková sazba pohyblivá stanovená dle 1M PRIBORu stanoveného ČNB k 7.11. 2014, plus pevná odchylka stanovená Zadávací dokumentace strana 4 z 12
uchazečem. Uchazeč do smlouvy výslovně uvede možnost zadavatele bez jakýchkoliv sankcí či poplatků zaplatit mimořádnou splátku úvěru v období od 1. 1. 2016 a to v okamžiku změny fixace úrokové sazby. Splácení úroků formou měsíčních splátek vždy k ultimu měsíce, h) Výpočet úroků dle konvence ACT/360. i) Součástí vyčíslení nabídkové ceny mohou být i poplatky. Veškeré poplatky je třeba zahrnout do celkové nabídkové ceny uvedené na krycím listu. j) Podmíněné poskytnutí úvěru převodem platebního styku není umožněno. k) Dodavatel v případě požadavku zadavatele může nabídnout zadavateli k úvěru zajištění úrokové sazby na finančním trhu, pokud by o toto uchazeč v budoucnu požádal, nesmí ho ale požadovat jako povinný a musí výslovně akceptovat poskytnutí zajištění výše úroků i třetím subjektem. l) Poskytnutí úvěru nesmí být podmíněno poskytnutím žádného jiného produktu s výjimkou zřízení běžného účtu určeného k provádění splátek jistiny a úroku. 5. Doba a místo plnění veřejné zakázky Doba plnění: Předpokládaná doba trvání úvěru předpokládaný datum podpisu úvěrové smlouvy je do 15. 12. 2014, poslední splátka 31. 12. 2025 Místo plnění: Obec Železné, Železné 79, 666 01 6. Kritéria pro hodnocení nabídek Podané nabídky budou v souladu s ustanovením 78 odst. 1 písm. b) zákona o veřejných zakázkách hodnoceny podle kritéria nejnižší nabídkové ceny. Pro účely výpočtu nabídkové ceny předpokládejte čerpání úvěru způsobem popsaným v čl. 4.2 Zadávací dokumentace. Nabídková cena musí obsahovat úroky včetně všech poplatků a ostatních nákladů souvisejících s poskytnutím úvěru. 7. Kvalifikační předpoklady Prokázání splnění kvalifikace podle požadavků zadavatele stanovených v souladu se zákonem je předpokladem posouzení a hodnocení nabídky uchazeče v otevřeném řízení. Splněním kvalifikace se rozumí: a) splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 53 zákona, b) splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle 54 zákona, Zadávací dokumentace strana 5 z 12
c) předložení čestného prohlášení dle 50 odst. 1 písm. c) o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku d) splnění technických kvalifikačních předpokladů podle 56 zákona. Zahraniční dodavatel prokazuje splnění kvalifikace způsobem podle 51 odst. 7 zákona. Dodavatel předloží zadavateli veškeré doklady, kterými prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené zadavatelem pro podání nabídky. Splnění kvalifikačních předpokladů se ve zjednodušeném podlimitním řízení prokazuje dle 62 odst. 3 zákona předložením čestného prohlášení, ze kterého bude zřejmé, že dodavatel všechny kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. Podrobnější specifikace kvalifikace a způsob prokázání je uveden níže. Dojde-li do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky k jakékoliv změně v kvalifikaci dodavatele, která by jinak znamenala nesplnění kvalifikace podle 60 zákona, je dodavatel povinen nejpozději do 7 dnů tuto skutečnost veřejnému zadavateli písemně oznámit a současně předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu. Povinnost podle předchozího odstavce se vztahuje obdobně na uchazeče, se kterým je v souladu s rozhodnutím zadavatele možné uzavřít smlouvu, a to až do doby uzavření smlouvy. V takovém případě musí uchazeč, s nímž veřejný zadavatel uzavírá smlouvu, předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu nejpozději při uzavření smlouvy. Zadavatel může požadovat po dodavateli, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené veřejným zadavatelem. Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost informovat zadavatele o změně své kvalifikace, musí být zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Zadavatel bezodkladně písemně oznámí dodavateli své rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení s uvedením důvodu. Základní kvalifikační předpoklady Zadavatel požaduje, aby dodavatel prokázal splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 zákona o veřejných zakázkách v platném znění. Profesní kvalifikační předpoklady Uchazeč je v souladu s 54 zákona o veřejných zakázkách povinen předložit oprávnění k podnikání (stačí prostá kopie), tj.: bankovní licenci nebo živnostenský list nebo výpis z živnostenského rejstříku - obsahující předmět podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu plnění této veřejné zakázky, dále uchazeč rovněž předloží výpis z obchodního rejstříku či jiné evidence, ne starší 90 dnů, má-li v ní být uchazeč zapsán podle zvláštních předpisů. Zadávací dokumentace strana 6 z 12
Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti Zadavatel požaduje, aby uchazeč předložil čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku. Technické kvalifikační předpoklady Zadavatel nepožaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů. Důsledek nesplnění kvalifikace Nesplní-li dodavatel kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v ustanovení 58 zákona, může být podle ustanovení 60 odst. 1 zákona vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Prokázání kvalifikace ve zjednodušeném podlimitním řízení + předložení dokladů před podpisem smlouvy Splnění kvalifikačních předpokladů se ve zjednodušeném podlimitním řízení prokazuje dle 62 odst. 3 zákona předložením čestného prohlášení, ze kterého bude zřejmé, že dodavatel všechny výše uvedené kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. Kvalifikaci splní uchazeč, který doloží čestné prohlášení, ze kterého plyne, že: a) splňuje základní kvalifikační předpoklady dle 53 odst. 1 zákona b) splňuje profesní kvalifikační předpoklady dle 54 písm. a), b) zákona c) je ekonomicky a finančně způsobilý splnit tuto veřejnou zakázku Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů požadovaných v čl. 7.1 až 7.3 k prokázání splnění kvalifikace. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení 82 odst. 4 zákona. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 dnů ke dni podání nabídky. Před podpisem smlouvy bude nutné doložit následující doklady: a) základní kvalifikační předpoklady: Výpisy z evidence Rejstříku trestů dle 53 odst. 1 písm. a) a b) zákona Potvrzení příslušného orgánu či instituce dle 53 odst. 1 písm. h) Čestné prohlášení dle 53 odst. 1 pro písmena c), d), e), f), g), i), j), k) Zadávací dokumentace strana 7 z 12
b) profesní kvalifikační předpoklady: Výpis z obchodního rejstříku či jiné evidence dle 54 písm. a) zákona Bankovní licenci nebo živnostenský list nebo výpis z živnostenského rejstříku - obsahující předmět podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu plnění této veřejné zakázky dle 54 písm. b) zákona c) originál čestného prohlášení o tom, že je uchazeč ekonomicky a finančně způsobilý splnit veřejnou zakázku Nepředložení výše uvedených dokumentů se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení 82 odst. 4 zákona. Neposkytne-li uchazeč řádnou součinnost, může zadavatel uzavřít smlouvu s uchazečem, který se umístil jako druhý v pořadí. Pokud se situace bude opakovat, může se zadavatel obrátit na třetího uchazeče v pořadí. 8. Smluvní a platební podmínky a návrh smlouvy a) Platební podmínky: Uchazeč v nabídce stanoví způsob splácení poskytnutého úvěru a způsob úhrady ceny za služby spojené s poskytnutím úvěru včetně splátkového kalendáře. b) Návrh smlouvy Uchazeč v nabídce předloží podepsaný návrh smlouvy, ve kterém budou obsaženy všechny podmínky a požadavky zadavatele definované v této zadávací dokumentaci. Návrh úvěrové smlouvy bude podepsán oprávněnou osobou uchazeče podle platného výpisu z obchodního rejstříku nebo jinou osobou, která je oprávněnou osobou zmocněnou k podpisu závazného návrhu úvěrové smlouvy za předpokladu, že v nabídce bude doložena písemná úředně ověřená plná moc k takovému zmocnění. Podmíněné poskytnutí úvěru převodem platebního styku není umožněno. V návrhu smlouvy je uchazeč povinen plně respektovat vedle výše uvedených platebních podmínek také požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny. Podmínky, při jejichž splnění je možno překročit výši nabídkové ceny Změna sjednané ceny je možná pouze: v případě změn ve zdanění služeb banky daní z přidané hodnoty pokud dojde ke změně sazeb PRIBOR, od kterých se cena kalkuluje v nabídce; pokud dojde ke změně splátkového kalendáře nebo termínů čerpání oproti údajům uvedeným v zadávacích podmínkách; Zadávací dokumentace strana 8 z 12
Kurzové rozdíly nejsou důvodem ke zvýšení/snížení ceny. 9. Požadavky na obsahové členění a způsob zpracování nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace Povinné součásti nabídky Součástí nabídky musí dle 68 odst. 3 zákona být rovněž: a) formou čestného prohlášení seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele (v případě, že žádný ze statutárních orgánů či členů statutárních orgánů nebyl v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru v posledních 3 letech u zadavatele, předloží o této skutečnosti uchazeč rovněž čestné prohlášení) b) má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek (formou čestného prohlášení) c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou (formou čestného prohlášení) Způsob a forma zpracování nabídky a dokladů k prokázání kvalifikace (jedná se pouze o doporučení zadavatele) Nabídku a doklady k prokázání splnění kvalifikace je uchazeč povinen podat písemně v originále (označeném ORIGINÁL ) a jedné kopii (označené KOPIE ) v souladu se zadávacími podmínkami, a to včetně požadovaného řazení nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace. Nabídka a doklady k prokázání splnění kvalifikace musí být společně s veškerými požadovanými doklady a přílohami svázány do jednoho svazku s názvem: Nabídka a doklady k prokázání splnění kvalifikace Tento svazek musí být na první straně označen názvem svazku, názvem veřejné zakázky, obchodní firmou a sídlem uchazeče a údajem, zda se jedná o originál či kopii. Originály podepsaných dokumentů vyžadovaných zadavatelem musí být zařazeny do svazku označeného jako originál, v kopii svazku postačí jejich neověřená kopie. V případě rozporů mezi originálem a kopií jednotlivých výtisků se považuje za rozhodný text originálního vyhotovení příslušného svazku. Každý svazek včetně veškerých příloh musí být dostatečným způsobem zajištěn proti manipulaci s jednotlivými listy, a to opatřením každého svazku takovými bezpečnostními prvky, které vyloučí možnost jejich neoprávněného nahrazení (např. provázek či přelepky opatřené podpisem uchazeče a jeho razítkem, popř. dalšími) Zadávací dokumentace strana 9 z 12
Požadavky na jednotné uspořádání písemné nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace (jedná se pouze o doporučení zadavatele) Uchazeč sestaví svazky nabídky a dokladů k splnění kvalifikace v níže vymezeném pořadí. Nabídka a doklady k prokázání splnění kvalifikace a) krycí list nabídky b) identifikační údaje o uchazeči c) obsah svazku d) doklad prokazující splnění požadovaných kvalifikačních předpokladů čestné prohlášení (příloha č. 2 ZD) e) podepsaný návrh úvěrové smlouvy splňující požadavky čl. 8 f) přílohy návrhu smlouvy (harmonogram splátek, případně aj.) g) další doklady požadované v zadávací dokumentaci. h) prohlášení dle 68 odst. 3 písm. a), b), c) Krycí list nabídky, návrh smlouvy a prohlášení o počtu listů budou podepsány osobou oprávněnou jednat za uchazeče. 10. Způsob a místo pro podání nabídek Obálka obsahující nabídku a doklady k prokázání splnění kvalifikace bude doručena doporučeně poštou nebo osobním podáním (v pracovních dnech v době od 8:00 do 14:00 hod.) na adresu zadavatele, a to nejpozději do konce lhůty stanovené pro podávání nabídek, tj. do 28. 11. 2014 do 11:00 hod. Uchazeč je povinen nabídku a doklady k prokázání splnění kvalifikace doručit v uzavřené obálce (balíku), která bude obsahovat svazek nabídky v originále a kopii. Obálka bude uzavřena, opatřena přelepkami s podpisem a razítkem uchazeče a zřetelně označena nápisem: NEOTEVÍRAT PŘED TERMÍNEM VEŘEJNÁ ZAKÁZKA Poskytnutí úvěru pro obec Železné Na obálce nabídky musí být uvedena adresa, na níž je možno nabídku vrátit. Zadavatel bude doručené nabídky evidovat a přidělí jim pořadové číslo. Zadávací dokumentace strana 10 z 12
11. Místo a datum otevírání obálek Dne 28. 11. 2014 v 11:05 hod v sídle zástupce zadavatele. 12. Způsob zpracování nabídkové ceny Uchazeč stanoví nabídkovou cenu jako celkovou cenu za celé plnění veřejné zakázky. V této ceně musí být zahrnuty veškeré náklady nezbytné k plnění veřejné zakázky a tato cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná. Nabídková cena bude zahrnovat veškeré náklady na poskytnutí úvěru na základě celkové marže zahrnující veškeré poplatky související s úvěrem. Uchazeč v nabídce doloží kompletní konstrukci výpočtu nabídkové ceny. Uchazeč samostatně uvede: a) Úrokové náklady úvěru v procentech a Kč. b) Neúrokové náklady vyplývající z poskytnutí úvěru jako poplatky, provize, odměny a ostatní náklady spojené s poskytnutím úvěru vyčíslené v Kč po celou dobu trvání úvěrové smlouvy. c) Nabídková cena úvěru celkem za celé plnění veřejné zakázky vyčíslená jako souhrn úroků a všech dalších poplatků, provizí, odměn a ostatních nákladů po celou dobu trvání úvěrové smlouvy. Uchazeč jako součást nabídky doloží podrobný harmonogram splátek úvěru. Splnění požadavků zadavatele uvedených v tomto článku je podmínkou zadavatele. 13. Změna podmínek zadávací dokumentace Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených zadávací dokumentací, a to buď na základě žádostí uchazečů o vyjasnění zadávací dokumentace, nebo z vlastního podnětu. Změnu obsahu zadávací dokumentace zadavatel oznámí všem uchazečům o veřejnou zakázku, kteří si vyzvedli zadávací dokumentaci. 14. Požadavek zadavatele na dílčí plnění Zadavatel nepřipouští dílčí plnění 15. Požadavek zadavatele na poskytnutí jistoty Složení jistoty zadavatel nepožaduje. 16. Práva zadavatele Zadavatel si vyhrazuje právo ponechat si všechny obdržené nabídky, které byly řádně doručeny v rámci lhůty pro podávání nabídek. Zadávací dokumentace strana 11 z 12
Zadavatel nebude uchazečům hradit žádné náklady spojené s účastí v zadávacím řízení. Tyto náklady nesou uchazeči sami. Zadavatel si vyhrazuje právo měnit zadávací podmínky v průběhu lhůty pro podávání nabídek. 17. Variantní řešení Zadavatel nepřipouští variantní řešení. V Železném dne 5. 11. 2014.. Radomír Pavlíček Starosta obce Železné Zadávací dokumentace strana 12 z 12