(Aktualizace srpen 2011)
P o v o d ň o v ý p l á n města Nový Bydžov Kraj: Královéhradecký Vodní tok: Cidlina Správce vodního toku: Povodí Labe Hradec Králové Datum zpracování: Vypracoval: Schválil: Dne: Platnost do: Strana 2
Členění povodňového plánu obsah 1. Záznam o kontrole 2. Záznam a potvrzení o seznámení s povodňovým plánem 3. Úvodní část 4. Charakteristika zájmového území 5. Druh a rozsah ohrožení 6. Organizace povodňové ochrany 7. Informační zabezpečení 8. Organizace dopravy 9. Prostředky a síly požadované od vyšších orgánů 10. Přílohy Strana 3
1. Záznam o kontrole, změnách a doplnění povodňového plánu Datum Zjištěné závady, změny, doplnění Nápravná opatření Záznam provedl 08/2007 Složení pov. komise Kunst 08/2011 Komplexní aktualizace Kunst Strana 4
2. Záznam a potvrzení o seznámení s povodňovým plánem Datum Jméno, funkce v pov. komisi Podpis Ing. Pavel Louda předseda Mgr. Bohumil Orel místopředseda Ing. Marcela Česáková člen Ing. Josef Kožíšek člen Ing. Libuše Vízková - člen npor. Bc. Karel Kafka člen Luděk Lakatoš člen Jiří Kraus člen Ondřej Kunst, DiS. tajemník Strana 5
3. Úvodní část 1. Povodňový plán jako základní dokument ochrany před povodněmi slouží ke koordinaci činností v daném území v době povodňové situace. Povodňový plán je souhrn organizačních a technických opatření, potřebných k odvrácení nebo zmírnění škod při povodních na životech a majetku občanů a společnosti a na životním prostředí. Povodňovým plánem se řeší ochrana určitého území, nemovitosti a stavby. Povodňové plány menších celků musí být v souladu s povodňovým plánem vyššího stupně, soulad potvrzuje příslušný povodňový orgán na titulní straně povodňového plánu. 2. Povodňovými plány územních celků jsou: a) povodňové plány obcí, které zpracovávají orgány obcí, v jejichž územních obvodech může dojít k povodni; b) povodňové plány obcí s rozšířenou působností, které zpracovávají obce s rozšířenou působností; c) povodňové plány ucelených povodí, které zpracovávají správci vodohospodářsky významných vodních toků ve spolupráci se správci drobných vodních toků v povodí; d) povodňový plán České republiky, který zpracovává Ministerstvo životního prostředí pro území České republiky. 3. Povodňový plán stanový tři stupně povodňové aktivity při povodních a ledových jevech: a) I. stupeň stav bdělosti; b) II. stupeň stav pohotovosti; c) III. stupeň stav ohrožení. 3.1 První stupeň stav bdělosti nastává při nebezpečí povodně a zaniká, pominou li příčiny takového nebezpečí, přičemž za nebezpečí povodně se považuje: a) upozornění nebo výstraha předpovědní služby; b) náhlé tání sněhové pokrývky; c) srážky větší intenzity; d) velké narůstání nebo hromadění ledu v toku; e) dosažení určeného stavu na vybraných hlásných profilech, stanoveného v povodňových plánech; f) dosažení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečností z hlediska bezpečnosti vodního díla; g) provozní situace na vodním díle, které mohou vést k mimořádnému vypouštění nebo neřízenému odtoku, při kterém je dosažen stav odpovídající prvnímu stupni povodňové aktivity na vybraném vodočtu. Při tomto stupni je zahajována činnost hlásné a hlídkové služby. Strana 6
3.2 Druhý stupeň stav pohotovosti se vyhlašuje v době vlastní povodně na základě údajů hlídkové služby a zpráv předpovědní a hlásné služby, přičemž za povodeň se považuje: a) dosažení určeného stavu na vybraných hlásných profilech, stanoveného v povodňových plánech b) přechodné výrazné stoupnutí hladiny vodního toku, při kterém hrozí jeho vylití z koryta nebo se voda z koryta již rozlévá a může způsobit škody; c) přechodné výrazné stoupnutí hladiny vodního toku, při kterém se voda z koryta již rozlévá a může způsobit škody; d) přechodné stoupnutí hladiny vodního toku při současném chodu ledů, případně vlivem vytvoření ledových bariér; e) pokračující nepříznivý vývoj bezpečnosti vodního díla odvozený podle hodnocení sledovaných jevů a skutečností v rámci výkonu technickobezpečnostního dohledu; f) mimořádné vypouštění vody nebo neřízený odtok z vodního díla, které vyvolávají umělou průtokovou vlnu, při které může být dosažen stav odpovídající druhému stupni povodňové aktivity na vybraném hlásném profilu. Při tomto stupni se aktivizují povodňové orgány a další účastníci ochrany před povodněmi, uvádějí se do pohotovosti prostředky na zabezpečovací práce a podle možnosti se provádějí opatření ke zmírnění průběhu povodně podle povodňového plánu. 3.3 Třetí stupeň stav ohrožení se vyhlašuje při: a) dosažení určeného stavu na vybraných hlásných profilech, stanoveného v povodňových plánech; b) bezprostředním nebezpečí ohrožení majetku a životů v záplavovém území; c) vzniku kritické situace na vodním díle podle vyhodnocení technickobezpečnostníhodohledu při dosažení kritických hodnot sledovaných jevů a skutečností, pokud hrozí havárie díla doprovázená nebezpečím vzniku průlomové vlny; d) mimořádném vypouštění nebo neřízeném odtoku z vodního díla, které vyvolávají umělou průtokovou vlnu, při které je dosažen stav odpovídající třetímu stupni povodňové aktivity na vybraném vodočtu. Při tomto stupni se provádějí zabezpečovací a podle potřeby záchranné práce. Strana 7
K bodu 3.2 II.stupeň Městský úřad Nový Bydžov při II. povodňovém stupni zabezpečí vyrozumění ohrožených objektů dle povodňového plánu a to vždy dle konkrétní situace možnosti zatopení (vychází se ze skutečného stavu zaplavení pozemků z minulých období) zpravidla v tomto pořadí: - M & S s.r.o. zdravotní středisko U mlýna - BL Sklárny Nový Bydžov - MŠ Sluníčko N. Bydžov - bytový dům U plovárny 1421 - dále dle seznamu ohrožených objektů XXXXXXXXX Způsob vyrozumění telefonicky, osobně strážníkem měst. policie O vyrozumění bude bezprostředně proveden záznam do povodňové knihy zajistí hlásná služba - Ondřej Kunst, DiS. 4. Charakteristika zájmového území Strana 8
1. Popis zájmového území povodí řeky Cidliny, která protéká okrajovou částí města Nový Bydžov, v případě rozvodnění ohrožuje přilehlé území obytné oblasti a okolních luk. Při rozvodnění řeky Cidliny, která svým tokem rozděluje město na dvě části, dochází k ohrožení bytové zástavby. 2. V ohroženém území Cidliny není velmi hustá zástavba, voda zaplavuje v převážné míře louky a pastviny. Ohrožené domy dle č.p. jsou detailně uvedeny v příloze č. 1 povodňového plánu. 3. V ohroženém území města se jedná o starší, ale i novější zástavbu domů. Rovněž skladba ohrožených obyvatel je ve všech věkových kategoriích. 4. Popis a charakteristika ohrožených objektů : - objekt dřívějších Východočeských pivovarů provozovna soukromého podnikatele Loupárna brambor - BL sklárny Nový Bydžov - NOBYKO koželužna Nový Bydžov - SATER, v.o.s. kabelová televize sklad Nový Bydžov - ČOV Nový Bydžov - Mateřská škola Sluníčko Nový Bydžov - chatka chovatelů - rybářská sádka - komunikace a přilehlé bytové objekty - zimní stadion - zdravotní středisko u skláren M & S, s.r.o. Spojení na ohrožené objekty Ohrožený objekt kontakt. osoba spojení Sater, v.o.s. p. Dohnal, p. Rouha 608 775 300, 608 775 304 BL, spol. s.r.o. Ing. Josef Kovář 607 741 867, 495 490 302 Nobyko, s.r.o. 495 490 362 vrátnice ČOV vedoucí Ing. Paukert 602 485 049 602 129 299 stálá služba MŠ Sluníčko pí. Šubrová 605 779 082, 495 493 227 Zimní stadion Ing. Kožíšek, p. Janeček 603 545 090, 603 545 091 Loupárna brambor (pivovar) 495 491 956 M a S, s.r.o. (zdravotní středisko u skláren) MUDr. Mrzena, MUDr. Strosta 775 945 932, 775 945 933 495 493 273 Sádky p. Futera (člen PK NB) 603 944 503 ostatní objekty vyrozumí osobně Městská Mocek stavidlo U Mlýna vodní elektrárna policie Vladimír Mocek 604 520 849 5. Druh a rozsah ohrožení Strana 9
Ohrožená místa vodní tok Cidliny Firmy a organizace: 1. objekt dřívějších Vč. pivovarů, nyní provozovna soukromého podnikatele 2. BL - sklárny 3. NOBYKO, s.r.o. koželužna 4. NOBYKO, s.r.o. ČOV 5. SATER, v.o.s. kabelová televize 6. Zimní stadion 7. Mateřská škola Sluníčko 8. M & S, s.r.o. - zdravotní středisko u skláren Obytné domy: ( viz. příloha č.1) 1. obytné domy v ul. Pivovarská 2. obytné domy v ul. U Plovárny 3. obytné domy v ul. U Mlýna Silnice: 1. komunikace ul. Dukelská č. 324/II Zemědělské pozemky: 1. 80 ha louky a pastviny 2. zahrádkářská kolonie U Mlýna Ostatní: 1. rybářské sádky Český rybářský svaz 2. chatka Český svaz chovatelů 6. Organizace povodňové ochrany 1. Organizace povodňové služby Na základě zákona č. 254/2001 Sb.- Vodní zákon, je ochrana před povodněmi řízena orgány státní správy, které na svém teritoriálním území plně odpovídají za organizaci povodňové služby, řídí, koordinují a kontrolují činnost ostatních účastníků ochrany před povodněmi. Jsou to: - povodňová komise města Nový Bydžov - povodňová komise ORP města Nový Bydžov - povodňová komise Královéhrdeckého kraje - ústřední povodňová komise ČR Orgány státní správy města Nový Bydžov zřizují povodňovou komisy jako výkonnou složku pro plnění a řešení následků povodní v době povodně i po povodni. Pro svoji činnost má Strana 10
zřízen i pracovní štáb. Povodňová komise města je podřízena povodňové komisi obce s rozšířenou působností. 2. Pracovní postup povodňových orgánů: Účastníci ochrany před povodněmi postupují podle předem zpracovaných povodňových plánů, konkrétní povodňové situace, místních podmínek a dle pokynů povodňových orgánů. Povodňové plány jsou základním nástrojem pro přípravu preventivních opatření a jsou nástrojem povodňových orgánů před následky povodně na ohroženém území. Povodňové plány obsahují podrobné rozvedení úkolů, popřípadě pomoci povodňových orgánů organizací a občanů při provádění opatření na ochranu před povodněmi. Jejich úkolem je zejména: - identifikovat ohrožená místa, druh a rozsah ohrožení - stanovit činnost pro různé stupně povodňové aktivity - stanovit způsob vyrozumění dotčených orgánů a organizací hlásnou službou - stanovit způsob varování a informování ohrožených obyvatel - zabezpečit sledování vývoje povodňové situace hlídkovou službou - zabezpečit spolupráci s ČHMÚ prognozování meteorologického a hydrologického vývoje - stanovit složení povodňové komise, pracovního štábu a určení bezpečného místa pro stanoviště povodňové komise - určit povinnosti a pravomoci jednotlivých účastníků povodňové ochrany - definovat kontakty na vyšší povodňové orgány a způsob vyžádání sil a prostředků těchto orgánů - definovat kontakty na HZS, JSDH, PČR, zdravotní a lékařskou pomoc, hygienickou pomoc, AČR a další záchranné systémy - definovat zabezpečení spolupráce povodňových a záchranných složek - definovat způsob spolupráce se správci toků - stanovit plán evakuace ohrožených obyvatel - zabezpečit způsob náhradního ubytování, stravování a dodávek pitné vody - stanovit uzavírky a objízdné trasy uzavřených úseků - stanovit řešení ekologických havárií - zabezpečit dopravní prostředky a materiál pro záchranné práce - zajistit způsob zabezpečení dokumentačních a evidenčních prací a další související dokumentace 3. Opatření k ochraně před povodněmi: K ochraně před povodněmi jsou stanovena preventivní opatření: a) povodňové prohlídky s uvedením jejich vykonavatelů, četností prohlídek a rozsahu plnění b) předpovědní a hlásné povodňové služby s uvedením jejich napojení na povodňovou komisi, četnost hlášení ze sítě hlásných objektů c) organizace vlastní hlídkové služby na povodích řek v teritoriu města 4. Stupně povodňové aktivity: Strana 11
Jsou stanoveny jednotlivé stupně povodňové aktivity a závislosti na směrodatných povodňových stavech dle dosažených výšek vodní hladiny na stanovených vodočtech a jim odpovídajících průtocích. Ve vazbě na jednotlivé stupně povodňové aktivity je stanoven nutný rozsah opatření prováděných při jejich vyhlášení. U drobných toků se zvažuje režim stupňů aktivity vzhledem k tomu, že povodeň může proběhnout ve velmi krátkém časovém intervalu. 5. Způsob vyhlašování stupňů povodňové aktivity: V povodňovém plánu jsou stanoveny vazby a spojení na účastníky ochrany před povodněmi. Zároveň je uveden způsob varování ohroženého obyvatelstva. 6. Organizace dopravy: Povodňový plán stanoví předpokládané uzavírky zatopených cest a oblastí a informuje o změnách a organizaci náhradního spojení a dopravy při povodni. 7. Způsob vyžádání pomoci při povodni: Součástí povodňového plánu jsou uvedena spojení a vazby na nadřízené povodňové orgány a zásady součinnosti pro případ, že povodňový orgán města by nemohl zvládnout potřebné zabezpečení a záchranné práce vlastními prostředky a silami. Strana 12
7. Informační zabezpečení Povodňová komise města Nový Bydžov Povodňová komise se svolává při vyhlášení II. stupně povodňové aktivity stav pohotovosti. Stanoviště: Městský úřad v Novém Bydžově, tel.: 495 490 310, 495 490 365, 495 703 911 Předseda: Ing. Pavel Louda, Místopředseda: Mgr. Bohumil Orel Členové: Ing. Marcela Česáková Ing. Josef Kožíšek Ing, Libuše Vízková npor. Bc. Karel Kafka Luděk Lakatoš Jiří Kraus Ondřej Kunst, DiS Strana 13
Pracovní štáb povodňové komise Povodňová komise se svolává při vyhlášení II. stupně povodňové aktivity stav pohotovosti. Stanoviště: Městský úřad v Novém Bydžově, tel.: 495 490 310, 495 490 365, 495 703 911 Vedoucí: Ing. Josef Kožíšek Zástupce vedoucího: Miroslav Janeček Členové: Ing. Miroslav Široký Ing. Ladislav Paukert a ostatní pracovníci Technických služeb města Nový Bydžov Rozhodující vodočet hlásné služby vodní tok Cidlina Stupeň povodňové aktivity I. 150 cm Čistírna odpadních vod N.Bydžov, tel. 602 129 299 Stav vody Hlášení sdělí: Hlášení předá komu: Hlídková služba města Nový Bydžov Ondřej Kunst, DiS starostovi: II. 190 cm Hlídková služba města Nový Bydžov Požární stanice Nový Bydžov Krajský úřad KHK Strana 14
Pov. kom. města Chlumec n.c. starosta: Povodí Labe dispečink III. 230 cm Hlídková služba města Nový Bydžov Obecní úřad Smidary starosta: Obecní úřad Skřivany starosta: Obecní úřad Sloupno starosta: Obecní úřad Humburky starosta: Stupeň povodňové aktivity Rozhodný stav Činnost I. Bdělost Nastupuje hlídková služba II. Pohotovost Povodňová komise zahajuje činnost; zabezpečovací práce III Ohrožení Záchranné práce Hlídkové služby vodní tok Cidlina Jméno (vlastník) Čistírna odpadních vod NB Technické služby města Nový Bydžov Vodoprávní úřad HZS KHK pož.st. NB Spojení Náplň Pracovníci ČOV Nový Bydžov zajišťují sledování stavu vody řeky Cidliny nepřetržitě, za běžných podmínek je prováděna kontrola stavu denně v 7:00 hod., zpráva je předávána Hydrometeorologickému ústavu v Hradci Králové. V období zvýšeného nebezpečí jsou prohlídky prováděny několikrát za den (podle situace), zároveň informují Městský úřad v Novém Bydžově starostu města Ing. Pavla Loudu nebo vedoucího oddělení Krizového řízení Ondřeje Kunsta, DiS. Zajišťují prohlídky na toku řeky Cidliny v době zvýšeného nebezpečí. Zajišťuje minimálně jednou ročně prohlídky na toku řeky Cidliny jak v době zvýšeného nebezpečí, tak preventivně během celého roku. O stavu informuje starostu města popř. Povodňovou komisi města Nový Bydžov Nepřetržitá pohotovostní služba. Velitel npor. Bc. Karel Kafka Strana 15
Při II. povod. stupni informovat Český hydrometeorologický ústav pobočka HK Dvorská 410, 500 02 HK Svobodné Dvory, oddělení operativních informací, spojovatelka tel. 495 436 164 Hlásná služba MěÚ Nový Bydžov vodní tok Cidlina Zajišťuje: Zprávy od koho: Zprávy předá komu: příl.č. 11 b) č. 11 a) Způsob předání: Ondřej Kunst, DiS., Hlídkové služby města Nový Bydžov Povodňové komisi Města Chlumec nad Cidlinou, kontakt viz. Povodňové komisi Královéhradeckého kraje, kontakt viz. příloha Telefonem zajistí p. Kunst Autem zajistí Mgr. Orel prostřednictvím pracovníků Technických služeb nebo strážníků Městské policie Varování: 1. Městským rozhlasem viz. příloha č. 8 a) 2. Sirénou viz. příloha č. 8 b) 3. Městská policie a Policie ČR za použití megafonu k informování občanů Vyhlášení stupňů povodňové aktivity I. bdělost: Nevyhlašuje se začátek činnosti hlídkové služby II. pohotovost a III. ohrožení: Pro území města Nový Bydžov vyhlašuje II. a III. stupeň předseda povodňové komise města Nový Bydžov na základě údajů hlídkové služby popř. zprávy předpovědní a hlásné služby, nebo na návrh správců vodních toků. Vyhlášení oznámí Povodňové komisi Královéhradeckého kraje kontakt viz. příloha č. 11 a). Varování občanů provede Povodňová komise města Nový Bydžov rozhlasem odpovídá a zajišťuje starosta hlášení provede Zuzana Kučerová, - signálem sirén odpovědnost a zajištění viz příl. č. 8b) Všeobecná výstraha (trvalý tón po dobu 2 minut) Správce toku Cidlina Organizace: Povodí Labe, s.p. Hradec Králové, Víta Nejedlého 951, 500 02 HK tel. ústředna: 495 088 111 Strana 16
Telefon dispečink: 495 545 757 Úsekový technik: Ing. Marcela Marešová, Povodí Labe, Jarošovská 103, Jičín mobil: 724 068 969, do kanceláře: 493 533 968, e-mail: sjicin@pla.cz Spojení Předseda povodňové komise KHK Bc. Lubomír Franc Velitel HZS pož. st. Nový Bydžov npor. Bc. Karel Kafka Velitel SDH Nový Bydžov Luděk Lakatoš Zdravotní pomoc: Nemocnice Nový Bydžov, a.s. Městská policie velitel, místostarosta Mgr. Bohumil Orel Hygienická pomoc: KHS, Hradec Králové MUDr. Ivan Kučera, ředitel Další záchranné organizace: SDH Stará Skřeněř - p. Nezbeda SDH Skochovice p. Bednář 8. Organizace dopravy Přistávací plochy pro vrtulníky (přistávací plochy jsou vyznačeny v mapě, příloha č. 9) - přistávací plocha pro vrtulníky v areálu Nemocnice Nový Bydžov, a.s. - fotbalové hřiště - plocha u bývalého cukrovaru nyní areál fi. NATURA a.s. Náhradní spojení objížďky (objížďky vyznačeny v mapě, příloha č. 9) Strana 17
Zatopený úsek silnice v ul. Dukelské zabezpečení objížďky směr Hradec Králové - I. směr křižovatka na Metličanech přes Králíky a Skřivany do Nového Bydžova a dále směr Chlumec nad Cidlinou a Praha - II. směr z Hradce Králové přes Chlumec nad Cidlinou do Nového Bydžova - III. směr Hradec Králové NB Chlumec nad Cidlinou křižovatka na Metličanech směr Humburky, Měník, Bydžovská Lhotka, Mlékosrby, Písek, Nové Město nad Cidlinou, Chlumec nad Cidlinou Ústupové cesty (vyznačeny v mapě, příloha č. 9) značené objížďky po průjezdných komunikacích Náhradní doprava (příloha č. 9 a) vozidla MěÚ, TS, vozidla místních podniků 9. Prostředky a síly, požadované od vyšších orgánů Orgán Síly a prostředky Telefon Krajská povodňová dodání jutových pytlů na písek ke stavbě a zpevnění komise hrází Strana 18
Obsah příloh: 10. PŘÍLOHOVÁ ČÁST 1) Evidence ohrožených osob 2) Náhradní ubytování 3) Náhradní stravování 4) Technika pro záchranné práce 5) Ohrožené průmyslové objekty 6) Objekty s možností ekologické havárie 7) Materiál pro záchranné práce 8) Předlohy hlášení a výzev 9) Mapové podklady 10) Náhradní zásobování pitnou vodou 11) Povodňové komise sousedních a vyšších územních celků Zpracoval: Ondřej Kunst, DiS. Strana 19