Financování a ekonomické řízení Financování sektorové politiky financování obrany Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky a managementu Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/28.0326
Obsah: 1. Financování (finanční hospodaření) rezortu obrany, 2. Financování a hospodaření organizační složky státu, 3. Financování a hospodaření příspěvkových organizací, 4. Financování a hospodaření státních podniků, 5. Financování zahraničních misí.
1. Financování (finanční hospodaření) rezortu obrany Činnosti, které jsou uskutečňované v rámci organizace (podnik, veřejný sektor) patří dvě základní stránky: 1. věcná, 2. finanční.
1. Financování (finanční hospodaření) rezortu obrany Finanční toky se uplatňují přes tyto hlavní stupně: Ministerstvo obrany (MO ČR, Generální štáb AČR), Stupeň pluk/brigáda/základna, Stupeň vojenský útvar/zařízení.
1. Financování (finanční hospodaření) rezortu obrany Systémy v procesu financování a hospodaření s finančními prostředky: systém plánování, programování a rozpočtování (do roku 2010), systém cílově orientovaného plánování (COP) a cílově orientovaného rozpočtování (COR).
1. Financování (finanční hospodaření) rezortu obrany Organizační složka státu, státní příspěvkové organizace, státní podniky u rezortu obrany: Organizační složky státu: Rozpočtová kapitola 307 - Ministerstvo obrany ČR, Vojenský vlečkový úřad.
1. Financování (finanční hospodaření) rezortu obrany Organizační složka státu, státní příspěvkové organizace, státní podniky u rezortu obrany: Příspěvkové organizace: o Správa vojenského bytového fondu Praha, p.o., o Vojenská lázeňská a rekreační zařízení Praha, p.o., o Ústřední vojenská nemocnice Praha, p.o., o Ústav leteckého zdravotnictví Praha, p.o., o Vojenská nemocnice Brno, p.o., o Vojenská nemocnice Olomouc, p.o., o Vědecké a servisní pracoviště tělesné výchovy a sportu (CASRI), p.o., o Asociace obranného a bezpečnostního průmyslu České republiky.
1. Financování (finanční hospodaření) rezortu obrany Organizační složka státu, státní příspěvkové organizace, státní podniky u rezortu obrany: Státní podniky: VOP-026 Šternberk, státní podnik, LOM Praha, státní podnik, Vojenské lesy a statky ČR, státní podnik.
2. Financování a hospodaření organizační složky státu Organizační složka státu (OSS): hospodaří s rozpočtovými prostředky, které rozpočtuje ve své rozpočtové kapitole, hospodaří v členění podle rozpočtové skladby, výše výdajů je ovlivňována závaznými ukazateli podle zákona o Státním rozpočtu, zřizovatel určuje OSS finanční limity na čerpání peněžních prostředků.
2. Financování a hospodaření organizační složky státu Organizační složka státu (OSS): zůstatky na účtech OSS vypořádává Česká národní banka vždy ke dni 31. prosince běžného roku tak, aby zůstatky na účtech byly vždy nulové, OSS může hospodařit i s mimorozpočtovými zdroji, koncem rozpočtového období může OSS převádět peněžní prostředky do tzv. oblasti Nároků z nespotřebovaných výdajů (NNV), OSS státu může přijímat či poskytovat půjčky, přijímat úvěry, poskytovat dary apod.
2. Financování a hospodaření organizační složky státu Organizační složka státu (OSS): hospodaření OSS podléhá finanční kontrole ze strany zřizovatele.
3. Financování a hospodaření příspěvkových organizací Příspěvková organizace (PO): hospodaří podle zákona o rozpočtových pravidlech. Finanční vztahy u PO: příspěvek na provoz ze státního rozpočtu, individuální a systémové dotace na financování programů a akcí, návratná finanční výpomoc, odvod z odpisů, dotace na úhradu provozních výdajů, (z Evropské unie), dotace na úhradu provozních výdajů podle mezinárodních smluv.
3. Financování a hospodaření příspěvkových organizací Rozpočet příspěvkových organizací zřízených MO ČR Zdroj: Návrh závěrečného účtu státního rozpočtu České republiky za rok 2010, kapitola 307 Ministerstvo obrany. 2011. str. 186.
3. Financování a hospodaření příspěvkových organizací Příspěvková organizace tvoří tyto fondy: rezervní fond, fond reprodukce majetku, fond odměn, fond kulturních a sociálních potřeb.
4. Financování a hospodaření státních podniků Hospodaření a činnost SP: upravuje zvláštní zákon, SP zakládá stát, SP neručí za závazky státu, a naopak, SP se poskytují dotace, činnost SP podléhá kontrole.
4. Financování a hospodaření státních podniků Státní podniky zakládají dva druhy fondů: rezervní fond, fond kulturních a sociálních potřeb.
5. Financování zahraničních misí Financování zahraničních misí: zahrnuje souhrn činností a opatření směřujících k zajištění peněžních prostředků, jejich efektivní alokaci a zabezpečení financování plněných úkolů v místě nasazení při dodržení zásad hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti výdajů a zajištění finanční stability jednotky.
5. Financování zahraničních misí Typy zahraničních operací dle způsobu jejich financování: operace řízené NATO, mírové operace organizované a řízené OSN, na požádání hostitelské země.
5. Financování zahraničních misí Finanční náročnost financování zahraničních misí: nejvíce náročné - operace řízené NATO, středně náročné - mírové operace organizované a řízené OSN, nejméně náročné - na požádání hostitelské země.
5. Financování zahraničních misí Výdaje na zahraniční mise v letech 2002-2011 ROK 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Výdaje v mld. Kč 1,63 1,84 1,12 1,21 1,57 1,41 2,45 2,63 1,32 1,81 Zdroj: Upraveno podle údajů od Stálého operačního centra MO.
Klíčová slova Financování, instituce, hospodaření, peněžní prostředky, fond, mise, nároky z nespotřebovaných výdajů, státní podnik, příspěvková organizace, organizační složka státu. Literatura: SYNEK, Miloslav. Manažerská ekonomika. 4. vyd. Praha: Grada, 2009. 452 s. ISBN 978-80-247-1992-4. Česká republika. Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČR, ve znění pozdějších předpisů. In: Praha: PS PČR, 1969. Česká republika. Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů. In: Praha: PS PČR, 1999. Česká republika. Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů. In: Praha: PS PČR, 1999. Česká republika. Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. In: Praha: PS PČR, 2000. Česká republika. Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. In: Praha: PS PČR, 2001.
Úkoly pro samostatnou práci: 1. Vysvětlete financování a hospodaření organizační složky státu rezortu obrany. 2. Charakterizujte financování (finanční hospodaření) rezortu obrany. 3. Objasněte financování a hospodaření příspěvkových organizací rezortu obrany. 4. Pokuste se vymezit financování a hospodaření státních podniků rezortu obrany. 5. Vysvětlete financování zahraničních misí zabezpečovaných rezortem obrany.