MANUÁL PRACOVNÍHO PRÁVA VE ŠKOLSTVÍ Zpracováno v rámci projektu Posilování bipartitního dialogu v odvìtvích Konfederace zamìstnavatelských a podnikatelských svazù ÈR ve spoluprácii s Èeskomoravskou konfederací odborových svazù
Za Institut řízení lidských zdrojů s. r. o. zpracovala PhDr. Mgr. Irena Wagnerová, Ph. D., MBA MANUÁL PRACOVNÍHO PRÁVA VE ŠKOLSTVÍ Manuál byl zpracován v rámci projektu POSILOVÁNÍ BIPARTITNÍHO DIALOGU V ODVĚTVÍCH, registrační číslo projektu CZ.1.04/1.1.01/02.00013, který je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR. Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR ve spolupráci s Českomoravskou konfederací odborových svazů
Obsah I. Právní předpisy pro oblast školství................................... 7 I.1 Základní právní předpisy v oblasti školství............................. 7 I.2 Specifika odvětví školství v sociálním dialogu........................... 9 II. Zákoník práce jako hlavní pracovněprávní předpis........................ 17 II.1 Novelizace Zákoníku práce k 1. lednu 2012........................... 17 II.2 Předmět úpravy a vymezení pracovněprávních vztahů.................... 20 II.2.1 Smluvní strany základních pracovněprávních vztahů................. 21 II.2.2 Rovné zacházení a zákaz diskriminace........................... 24 II.2.3 Právní úkony a jejich platnost................................ 26 II.3 Pracovní poměr............................................ 27 II.3.1 Postup před vznikem pracovního poměru........................ 27 II.3.2 Předpoklady pro výkon činnosti pedagogického pracovníka............. 29 II.3.3 Pracovní poměr, pracovní smlouva a vznik pracovního poměru........... 30 II.3.4 Pracovní poměr na dobu určitou.............................. 35 II.3.5 Změny pracovního poměru................................. 36 II.4 Skončení pracovního poměru.................................... 40 II.4.1 Dohoda o rozvázání pracovního poměru......................... 40 II.4.2 Výpověď............................................. 41 II.4.3 Okamžité zrušení pracovního poměru........................... 48 II.4.4 Hromadné propouštění.................................... 50 II.4.5 Skončení pracovního poměru na dobu určitou..................... 51 II.4.6 Zrušení pracovního poměru ve zkušební době..................... 51 II.4.7 Odstupné............................................ 51 II.4.8 Neplatné rozvázání pracovního poměru......................... 52 II.4.9 Odvolání z pracovního místa vedoucího zaměstnance nebo vzdání se tohoto místa................................. 53 II.4.10 Osobní spis, potvrzení o zaměstnání a pracovní posudek.............. 56 II.4.11 Doručování........................................... 57 II.5 Dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr...................... 59 II.5.1 Dohoda o provedení práce.................................. 59 II.5.2 Dohoda o pracovní činnosti................................. 59 II.6 Pracovní doba.............................................. 61 II.6.1 Přestávky v práci........................................ 64 II.6.2 Doba odpočinku........................................ 64 II.6.3 Práce přesčas, noční práce, pracovní pohotovost, evidence pracovní doby.... 65 II.7 Bezpečnost a ochrana zdraví při práci............................... 68 II.7.1 Legislativa BOZP........................................ 68 II.7.2 Práva a povinnosti zaměstnanců a zaměstnavatele v oblasti BOZP......... 72 II.7.3 Dokumentace BOZP...................................... 78 II.7.4 Pracovnělékařské služby (dříve závodní zdravotní preventivní péče)........ 80 II.8 Odměňování za práci......................................... 82
II.8.1 Mzda, plat a odměna z dohody............................... 83 II.8.2 Plat................................................ 84 II.8.3 Platové tarify.......................................... 86 II.8.4 Příplatky a odměny...................................... 87 II.8.5 Náhradní volno za práci přesčas a ve svátek....................... 88 II.8.6 Platový výměr.......................................... 89 II.8.7 Náhrada za opotřebení vlastního nářadí, zařízení a předmětů........... 89 II.9 Překážky v práci............................................ 90 II.9.1 Překážky v práci na straně zaměstnance......................... 90 II.9.2 Překážky v práci na straně zaměstnavatele........................ 97 II.10 Dovolená................................................ 98 II.10.1 Dovolená za kalendářní rok a její poměrná část.................... 98 II.10.2 Dovolená za odpracované dny.............................. 100 II.10.3 Dodatková dovolená.................................... 100 II.10.4 Hromadné čerpání dovolené............................... 101 II.11 Péče o zaměstnance........................................ 102 II.11.1 Pracovní podmínky zaměstnanců............................ 102 II.11.2 Odborný rozvoj zaměstnanců.............................. 102 II.11.3 Stravování zaměstnanců................................. 105 II.11.4 Pracovní podmínky zaměstnankyň, zaměstnankyň-matek, zaměstnanců pečujících o dítě a o jiné fyzické osoby................ 106 II.12 Náhrada škody........................................... 107 II.12.1 Odpovědnost zaměstnance za škodu......................... 107 II.12.2 Odpovědnost zaměstnavatele za škodu........................ 109 II.12.3 Odpovědnost za škodu ve školách........................... 112 II.13 Informování a projednání, působnost odborové organizace, rada zaměstnanců a zástupce pro oblast BOZP........................... 114 II.13.1 Informování a projednání................................. 115 II.13.2 Rada zaměstnanců a zástupce pro BOZP....................... 116 III. Kolektivní vyjednávání........................................ 117 III.1 Kolektivní pracovní právo..................................... 117 III.1.1 Sociální dialog........................................ 117 III.2 Subjekty kolektivního pracovního práva............................ 119 III.2.1 Zaměstnavatelé a jejich sdružení............................ 119 III.2.2 Odborové organizace.................................... 120 III.2.3 Tripartita............................................ 123 III.3 Kolektivní smlouva......................................... 125 III.3.1 Podnikové kolektivní smlouvy.............................. 125 III.3.2 Kolektivní smlouvy vyššího stupně........................... 126 III.3.3 Obsah kolektivních smluv................................. 126
IV. Použitá a doporučená literatura.................................. 131 V. Přílohy................................................... 134 V.1 Upozornění na možnost výpovědi podle 52 g)....................... 135 V.2 Výzva k odstranění neuspokojivých pracovních výsledků.................. 136 V.3 Okamžité zrušení pracovního poměru............................. 137 V.4 Pracovní posudek.......................................... 138 V.5 Dohoda o skončení pracovního poměru............................ 139 V.6 Platový výměr............................................. 140 V.7 Zvýšení platového tarifu postupem do vyššího platového stupně............ 141 V.8 Pracovní řád.............................................. 142 V.9 Vnitřní předpis............................................ 151 V.10 Vzorová kolektivní smlouva................................... 159 V.11 Jak rozumět společnému metodickému doporučení MŠMT ČR a ČMOS PŠ k vyhlášce č. 114/2002 Sb., o FKSP................. 170 V.12 Fond kulturních a sociálních potřeb.............................. 172 V.13 Vzorový rozpočet finančních prostředků z FKSP....................... 187 V.14 Kolektivní smlouva vyššího stupně............................... 190
Poděkování Za odborné konzultace a přátelskou podporu při tvorbě této práce děkuji: JUDr. Zdeňce Krámské Mgr. Markétě Vondráčkové Aleně Losové Josefovi Velíkovi Mgr. Ladislavu Paškovi Ing. Markétě Pražmové Mgr. Evě Dvořáčkové Ing. Evě Rezkové Dr. Janu Zikešovi Zvláštní poděkování za udělení písemného souhlasu k využití v této práci části publikace Legislativa BOZP ve školství patří jejím autorům: Ing. Janu Romaněnkovi a PaedDr. Pavlovi Skácelíkovi, Ph.D. 30. 9. 2012 v Praze PhDr. Mgr. Irena Wagnerová, Ph.D., MBA