Materiál č: 12112016 v MESTOCHEB Odbor finanční Zpráva pro zasedání Zastupitelstva města Chebu konané dne 14.04.2016 Návrh zásad, kterými se mční Zásady Zastupitelstva mčsta Chebu č. 50/2015 o postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti obce a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok. Předkládá: Ing. Petr Navrátil starosta Zprawval/a: Ing. Ladislava Holcová vedoucí odboru finančního Napsal/a: Ing. Ladislava Holcová vedoucí odboru finančního Materiál byl projednán ve finančním výboru dne 07.04.2016 v Radě města Chebu dne 31.03.2016 Zpracováno dne 31.03.20/6 Rozesláno dne 06.04.2016 ávrh usneseni: Zastupitelstvo města Chebu vydává zásady, kterými se mění Zásady Zastupitelstva města Chebu č. 50/2015 o postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti obce a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok, ukládá Ing. Ladislavě Holcové, vedoucí odboru finančního, zajistit zavedení vydaných zásad do evidence interních směrnic v termínu do 21.04.2016. GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORD/C spol. s r. o. 1 I 1
Zastupitelstvo města Chebu vydalo na návrh odboru Fin dne 10.12.2015, usnesením číslo 247114/2015, Zásady postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti obce a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok (dále jen "Zásady"), které jsou platné a účinné od O 1.01.20 16. Při jejich zpracování se dopustila chyby vedoucí odboru Fin, protože použila metodiku, jejíž platnost skončila dnem 01.11.2015. Tato chyba se týká konkrétně definice pojmu dlužníka. V článku č. 2 platných Zásad je uvedeno, že pro účely těchto Zásad je dlužníkem každá fyzická nebo právnická osoba, za kterou je v účetnictví města Chebu nebo v účetnictví společnosti Chetes s.r.o. evidována pohledávka po lhůtě splatnosti, a to i v případě, že dlužník podepsal uznání dluhu a na jeho splácení mu byl povolený splátkový kalendář, který plní. Toto ustanovení již neplatí. Sp r áv n č má být uvedeno, že dlužníkem je pro účely těchto Zásad každá fyzická nebo právnická osoba, za kterou je v účetnictví města Chebu nebo v účetnictví společnosti Chetes s.r.o. evidována pohledávka po lhůtě splatnosti. V případě, že tato osoba podepsala uznání dluhu a současně má na jeho splácení uzavřený splátkový kalendář, jehož podmínky plní, se za dlužníka se nepovažuje. Z uvedených důvodů předkládá odbor Fin návrh na změnu platných Zásad č. 50/2015. Přílohy: Číslo 1: Zásady Zastupitelstva města Chebu č. 50/2015 o postupu při vyřizovam podaných žádostí, na jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti obce a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok. Číslo 2: Návrh zásad, kterými se mění Zásady Zastupitelstva města Chebu č. 50/2015 o postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti obce a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok. Doporučení finančního výboru bude předneseno ústně předsedou FV na zasedání ZM Doporučení rady města Chebu Rada města Chebu doporučuje Zastupitelstvu města Cheb vydat zásady, kterými se mění Zásady Zastupitelstva města Chebu č. 50/2015 o postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti obce a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok
Příloha č. 1 materiálu ZM dne 14.04.2016 č. 121/2016 MĚSTO CHEB 50/2015 Zásady postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti města a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok Zastupitelstvo mčsta Chebu na svém zasedání dne 10. prosince 2015 přijalo usnesením č. 247/14/2015 tyto Zásady postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti mčsta a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok: ČI. 1 Úvodní ustanovení Zásady postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti města a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok (dále jen Zásady) stanovují: a) postup při prověřování výše uvedených podaných žádostí fyzických a právnických osob (dále jen žadatellt), zda jsou či nejsou k datu podání takové žádosti evidováni jako dlužníci města Chebu nebo společnosti Chetes s.r.o., b) postup v případě, že je žadatel evidován k datu podání žádosti jako dlužník města Chebu nebo společnosti Chetes s.r.o. Čl. 2 Definice pojmu dlužník Dlužníkem pro účely těchto Zásad je každá fyzická nebo právnická osoba, za kterou je v účetnictví města Chebu nebo v účetnictví společnosti Chetes s.r.o. evidována pohledávka po lhůtě splatnosti, a to i v případě, že dlužník podepsal uznání dluhu a na jeho splácení mu byl povolený splátkový kalendář, který plní. ČI. 3 Výjimky (1) Žadatel se dle článku 2 nepovažuje za dlužníka pro účel vydání stanoviska města Cheb k řízením, kdy: 1
a) stavebním úřadem jsou vlastníkovi stavby nebo pozemku (dlužníkovi města Chebu) nařízeny nezbytné úpravy podle 137 zákona číslo 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) nebo údržba stavby podle 139 stavebního zákona, b) vlastník stavby, který provádí udržovací práce, stavební úpravy (rekonstrukce) stavby a stávajících přípojek inženýrských sítí (voda, kanalizace, plyn, elektro), vedených k objektu dlužníka po pozemcích města. Čl. 4 Postup při prověřování žádostí (1) Příslušné odbory MěÚ přijímají v rámci své pracovní náplně žádosti dle článku 1 Zásad. (2) Přijaté žádosti tohoto druhu předá odbor, kterému byla žádost doručena, ve formě seznamu (v nezbytně nutném případě ve formě kopií podaných žádostí) odboru Fin k prověření, zda žadatel(é) není (nejsou) k datu podání žádosti dlužníkem(y) města Chebu nebo Chetes, s.r.o. (3) Seznam uvedený v odst. 2 tohoto článku musí obsahovat: jméno a příjmení žadatele (přesný název právnické osoby), adresu bydliště (adresu sídla právnické osoby), datum narození (IČ). Odbor Fin prověří předaný seznam (výjimečně kopie podaných žádostí) do 3 pracovních dnů a vrátí jej příslušnému odboru MěÚ. V případech, kdy se podaná žádost vyřizuje ve správním řízení a odbor MaP se k ní vyjadřuje jako zástupce vlastníka, odbor Fin předává prověřené žádosti na odbor MaP (nevrací je na odbor, odkud byly předány). ( 4) V případě, že je žadatel označen jako dlužník a žádost je vyřizována ve správním řízení a vyjadřuje se k ní pro správní orgán odbor MaP jako zástupce vlastníka, odbor MaP zašle žadateli písemnou výzvu k úhradě celkového dluhu včetně sankcí do 15 dnů od jejího doručení s poučením, že doklad o zaplacení žadatel předloží na odbor MaP. K podané žádosti se odbor MaP vyjádří pro správní orgán až po uplynutí stanovené lhůty pro úhradu dluhu. V ostatních případech zašle žadateli písemnou výzvu k úhradě celkového dluhu (včetně sankcí) do 15 dnů od data jejího doručení ten odbor MěÚ, kterému byla žádost adresována. Žadatel předloží doklad o zaplacení na konkrétní odbor MěÚ, který mu výzvu odeslal. (5) Výzva k úhradě dluhu musí, kromě náležitostí uvedených v odst. 4 tohoto článku, vždy obsahovat: a) částku dluhu, b) důvod dluhu, c) správce příslušné pohledávky (odbor Fin, odbor SvZ, odbor SM nebo Chetes s.r.o.). Výzvu obdrží žadatel a správce pohledávky. (6) V případě, že žadatel s existencí nebo výší dluhu nesouhlasí, předloží konkrétnímu odboru MěÚ, uvedenému v odst. 4 tohoto článku, doklad o zaplacení dluhu ve výši uvedené odborem Fin při prověřování žádosti nebo potvrzení správce pohledávky, že ke konkrétnímu datu nemá u města Chebu žádný dluh. 2
ČJ. 5 Postup v případě zaslání výzvy k úhradě dluhu (1) V případě, že žadatel uhradí dluh do patnácti dnů od data odeslání výzvy k jeho úhradě příslušným odborem městského úřadu a úhradu dluhu doloží, bude podaná žádost dále projednávána podle stanoveného postupu pro každý konkrétní případ žádosti. (2) V případě, že žadatel neuhradí dluh do patnácti dnů od data odeslání výzvy k jeho úhradě, nebude podaná žádost dále projednávána a její vyřízení bude zamítnuto. O této skutečnosti bude žadatel příslušným odborem MěÚ neprodleně vyrozuměn. Čl. 6 Účinnost (1) Zrušuje se Směrnice číslo 10/2008 Zásady postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti města a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok (2) Tyto Zásady nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2016. Ing. Petr Navrátil starosta města Mgr. Daniela Seifertová místostarostka 3
Příloha č. 2 materiálu ZM dne 14.04.2016 č. 121/2016 MĚSTO CHEB xx/2016 Zásady, kterými se mění Zásady Zastupitelstva města Chebu č. 50/2015 o postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti obec a na jejichž kladné vyřízení ncní právní nárok. Zastupitelstvo města Chebu na svém zasedání dne 14. března 2016 vydalo usnesením č. xxx/xx/2016 tyto zásady, kterými se mění Zásady Zastupitelstva města Chebu č. 50/2015 o postupu při vyřizování podaných žádostí, jejichž vyřízení náleží do samostatné působnosti obce a na jejichž kladné vyřízení není právní nárok Čl.l Článek 2 Definice pojmu dlužník nově zní: " Dlužníkem pro účely těchto Zásad je každá fyzická nebo právnická osoba, za kterou je v účetnictví města Chebu nebo v účetnictví společnosti Chetes s.r.o. evidována pohledávka po lhůtě splatnosti. V případě, že tato osoba podepsala uznání dluhu a současně má na jeho splácení uzavřený splátkový kalendář, jehož podmínky plní, se za dlužníka se nepovažuje." Čl.2 Ostatní ustanovení Zásad Zastupitelstva města Chebu č. 50/2015 se nemění. Čl. 3 Účinnost Tyto Zásady nabývají účinnosti dnem 1. května 2016. starosta města místostarosta 1