Zastupitelstvo města Lysá nad Labem konané dne 17. 2. 2016 Opravy a investice na místních komunikacích v roce 2016 a výhled na roky 2017-2018 Zpráva se předkládá z důvodu: úkol ZM ze dne 27. 1. 2016 Zprávu vypracoval: Bc. Martin Robeš člen zastupitelstva Použité podklady (materiály do ZM 27. 1. 2016): Lenka Vrbová OSMI Ing. Miloš Dvořák tajemník města Zprávu předkládá: Bc. Martin Robeš člen zastupitelstva Do ZM bude přizván: - Návrh usnesení: Zastupitelstvo města I. b e r e n a v ě d o m í způsob stanovení priorit oprav, rekonstrukcí a novostaveb místních komunikací v majetku města Lysá nad Labem, které je uvedeno v části A návrhu řešení v tomto materiálu; I I. s c h v a l u j e a) provedení oprav, celkových rekonstrukcí a investic uvedených v části B návrhu řešení v tomto materiálu v roce 2016; b) výhled investic v oblasti pozemních komunikací na roky 2017-2018, uvedený v části C návrhu řešení v tomto materiálu. I I. u k l á d á a) starostovi města neprodleně zahájit práce na zajištění potřebných stupňů projektové dokumentace na investice uvedené v části C návrhu řešení v tomto materiálu, a žádat o stanovisko k zadávacím dokumentacím a průběžně informovat o zpracování dokumentací předsedy komise dopravy a stavební a městského architekta; b) starostovi města vydat rozkaz Městské policii při pochůzkách průběžně zaznamenávat a sdělovat OSMI drobné závady na chodnících typu uvolněné a nerovné dlaždice, které vyžadují drobnou opravu; c) předsedovi komise dopravy a cyklokoordinátorce předložit do 21. 3. 2016 náměty na řešení převedení nemotorové dopravy přes Labe, které se stanou součástí věcného zadání srovnávací studie variant převedení nemotorové přes Labe. 1
Podpis předkladatele: Podpis starosty: Podpis tajemníka: Důvodová zpráva Dosavadní rozhodnutí RM a ZM: Na jednání ZM 27. 2. 2016 bylo předloženo několik vzájemně nepropojených bodů v téže oblasti. ZM jejich schválení odložilo a uložilo svolat jednání k jejich konsolidaci členu ZM Bc. Robešovi. Jednání se uskutečnilo dne 8. 2. 2016. Jednání proběhlo dne 8. 2. 2016 ve velké zasedací místnosti Městského úřadu za účasti p. starosty Mgr. J. Havelky a členů ZM Mgr. P. Elišky, pí R. Fischerové, Ing. P. Gregora, p. M. Kodeše, p. J. Krumpholce, Bc. M. Robeše, cyklokoordinátorky pí D. Hančové a p. tajemníka Mgr. M. Dvořáka. Části A a B návrhu řešení v tomto materiálu byly na místě projednány a upraveny a část C vznikla na jednání z návrhů přítomných. Stanovisko k návrhu: KD doporučilo RM / ZM, aby město vydávalo finanční prostředky pouze do položek z okruhu Priorita 1 až do jeho vyčerpání, a teprve potom do položek okruhu Priority 2, obojí podle seznamu uvedeného v zápise z komise dopravy ze dne 13. 1. 2016, který ZM vzalo na vědomí dne 27. 1. 2016. Níže uvedený návrh řešení vychází z materiálů předložených dne 27. 1. 2016 na ZM, z materiálů dříve projednávaných na ZM, z materiálu projednaného na KD a z materiálů a vyjádření účastníků jednání dne 8. 2. 2016. Návrh řešení: A. Stanovení kritérií pro priority oprav, rekonstrukcí a novostaveb místních komunikací Na území města Lysá nad Labem je velký počet místních komunikací (vozovek a chodníků), které jsou v nevyhovujícím stavu: jsou zpevněné živicí nebo dlažbou, ale povrch je nerovný nebo vyžaduje lokální opravy anebo je za hranicí životnosti a prováděné lokální opravy mají pouze krátkou trvanlivost jsou zpevněné panely, které jsou zdrojem hluku nejsou zpevněné vůbec Protože finanční ani institucionální kapacita Města Lysá nad Labem není neomezená a je vhodné předcházet dohadům občanů, proč město některé výdaje do komunikací provádí dříve než jiné, je žádoucí stanovit objektivizovaná kritéria pro stanovení pořadí výdajů v oblasti pozemních komunikací. Kritéria vycházejí z návrhu dopravní komise, z návrhu člena ZM p. Ing. P. Gregora a z ústní informace p. starosty J. Havelky z jednání dne 8. 2. 2016. 2
Kritéria jsou navržena takto: 1) nezpevněné komunikace / panelové komunikace / živičné a dlážděné komunikace 2) v zástavbě: zda ulici používají jen rezidenti anebo i nerezidenti a počet bytů v ulici 3) mimo zástavbu: bezpečnost nemotorové dopravy a využití cesty cyklodopravou Kritéria nezahrnují vnější vlivy jako nutnost rekonstrukce inženýrských sítí pod komunikací anebo nevypořádané vlastnické vztahy (město nevlastní pozemek pod komunikací apod.) či probíhající stavební investice, která komunikaci využívá. V těchto případech se priorita dle rozhodovacího stromu uplatní ihned poté, co zaniknou vnější vlivy, které realizaci brání. Kritéria lze vyjádřit také jako rozhodovací stromy. A.1 Rozhodovací strom pro nevyhovující komunikace již zpevněné živicí nebo dlažbou Nevyhovující povrch komunikace lze opravit lokálně s životností alespoň několik let ANO NE Lokální oprava Celková rekonstrukce Živičný povrch Dlážděný povrch lze zaříznout nelze zaříznout frézou frézou oprava se zaříznutím frézou oprava oprava s použitím stávajícího materiálu (doplnit dle potřeby, žlaby vyměnit za kryté) PRŮBĚŽNĚ PRŮBĚŽNĚ PRŮBĚŽNĚ Komunikaci používají převážně nebo pouze obyvatelé domů v dané ulici Priorita podle počtu bytů v ulici: nad 50: PRIORITA 2A 10 až 50: PRIORITA 2B méně než 10: PRIORITA 2C Komunikaci používají v hojné míře i nerezidenti Priorita podle počtu bytů v ulici: nad 50: PRIORITA 1A Na Zemské stezce (u Vichrovy) chodníky Družstevní 10 až 50: PRIORITA 1B Na Zemské stezce (od přejezdu po Vichrovu) méně než 10: PRIORITA 1C 3
A.2 Rozhodovací strom pro rekonstrukce komunikací nyní zpevněných panely více než 50: PRIORITA 2A U Stadionu Lomená Komunikaci používají v hojné míře i nerezidenti dotčeného úseku (čímž v případě vozovek obtěžují obyvatele ulice hlukem) NE ANO Počet bytů v ulici 10 až 50: méně než 10: PRIORITA 1A PRIORITA PRIORITA 2B 2C Škrétova Olbrachtova Boženy Němcové Na Zemské stezce od Družstevní po Družstevní (za roh) Růžová Klicperova Brigádnická spojka Sojovická Za zámkem Kaprova odbočka z Čechovy naproti Na Rybníčku Skupova (část) Nerudova (část) Jaromírovy sady (část) U nové hospody (příjezd k nádraží) 28. října Brandlova Za koncem Chodníky: Na Vysoké mezi (u bytovek) Družstevní (od zastávky k Borku) A.3 Rozhodovací strom pro nezpevněné komunikace v zástavbě Vesměs jde o komunikace bez provozu nerezidentů, často slepé. Chodníky jsou v okrajových částech s RD uvedeny jen radiální, frekventované. Ve vedlejších ulicích s jednotkami RD a slabým automobilním provozem je absence chodníků zpravidla přípustná. Zcela bez konstrukčních vrstev Je spodní stavba, chybí Počet bytů v ulici povrch 10 až 50: PRIORITA 1A méně než 10: PRIORITA 1B PRIORITA 1C Vozovky + chodníky: Na Vysoké mezi + Ve Višňovce (od bytovek po Palackého) Za Zámkem (část) Za Labem Jen chodníky: Stržiště (část) Jiráskova chybějící úseky Dobrovského sady Máchova (části) Ke Skále (úsek Lom Hrabanov) Sadová Jaromírovy sady Hrabanov (část) Za Pávem Resslova (spodní část) Ke střelnici Alešova (slepá část) K Závodišti Králíčkova Spojovací Ve Višňovce (od Palackého po Mírovou) U Borku Jen chodníky: Poděbradova (konec) Družstevní (konec) Za Kruhovkou 4
A.4 Rozhodovací strom pro nezpevněné a chybějící komunikace mimo zástavbu Cesty mimo zástavbu slouží pěší, cyklo, zemědělské a lesní dopravě. Priority se navrhuje stanovit podle bezpečnosti dopravy a významu pro více druhů dopravy. odvedení silné nemotorové dopravy z frekventované silnice; dálková cyklotrasa cyklotrasa do sousední obce ostatní cesty využívané pro cyklodopravu ostatní polní a lesní cesty PRIORITA 1A PRIORITA 1B PRIORITA 1C PRIORITA 2 bezpečné převedení pěších a cyklistů přes Labe ulice K Labi (část) cesta od železničního přejezdu u Karlova ke sv. Václavu cyklotrasa do Milovic cyklotrasa do Benátecké Vrutice cesta podél tratě do Dvorců cyklotrasa do Stratova cyklotrasa do Ostré lesní cesta Dvorce Karlov cesta k ČOV další podle potřeby B. Opravy, rekonstrukce a investice pro rok 2016 Seznam je zpracován na základě B.1 Opravy a celkové rekonstrukce chodníků položka drobné opravy lokálních závad chodníků s maximálním možným využitím původního materiálu a nahrazování širokých žlabů napříč chodníkem krytými nebo úzkými žlaby (všechny ulice) havárie oprava Pivovarská oprava mozaiky Husovo náměstí Boženy Němcové celková rekonstrukce severního chodníku (1B) Jedličkova u č. p. 1411 1412, 1416-1417 (1B) CELKEM B.2 Opravy a celkové rekonstrukce vozovek položka celková rekonstrukce vozovky Na Zemské stezce, úsek u Vichrovy (1A) celková rekonstrukce vozovky Jedličkova 1403-1404 (1C) opravy výtluků štěrk, kačírek nezpevněné komunikace havárie CELKEM předpokládané náklady 700.000 Kč 150.000 Kč 220.000 Kč 30.000 Kč 1.000.000 Kč 1.100.000 Kč 3.200.000 Kč předpokládané náklady 2.500.000 Kč 700.000 Kč 400.000 Kč 400.000 Kč 200.000 Kč 4.200.000 Kč 5
B.3 Investice položka chodník na sídlišti u Jednoty (zámková dlažba) (1A) Ve Skále (1B) Spojovací (1B) Ve Višňovce (úsek Palackého Mírová) (1B) K Borku CELKEM předpokládané náklady 150.000 Kč 550.000 Kč 1.000.000 Kč 1.200.000 Kč doplní MěÚ C. Výhled investic v oblasti pozemních komunikací na roky 2017-2018 Výhled je výsledkem jednání konaného dne 8. 2. 2016 a obsahuje i dříve rozjednané akce. Spadají sem i priority z roku 2016, které by se v roce 2016 nepodařilo realizovat. 1. Na Vysoké mezi od bytovek jižně + Ve Višňovce po Palackého (1A) 2. U Nové hospody panelová část + rozpadlý živičný úsek cca 50 m jižně od křižovatky (1A) 3. Za Zámkem, nezpevněná část (1A) 4. 28. října, celá (1A) 5. Za koncem, celá (1A) 6. chodníky Stržiště od Sojovické po kpt. Jaroše (možnost dotace SFDI) (1A) 7. chodník Ke Skále (úsek Lom Hrabanov) (1A) 8. chodník Jiráskova (možnost dotace SFDI) (v koordinaci s akcí Středočeského kraje) (1A) 9. chodníky Dobrovského sady a Mírová podél I/272 (možnost dotace SFDI) (v koordinaci s akcí Středočeského kraje) co nejdříve alespoň chybějící a rozbité úseky (1A) 10. chodníky Družstevní (1A) 11. cesta K Labi, nezpevněné úseky (1A) 12. schodiště na most přes Labe na litolském břehu na straně Ostré (možnost dotace SFDI) (1A) 13. bezbariérové převedení nemotorové dopravy přes Labe na základě studie (možnost dotace SFDI) (1A) 14. Za Labem, od konce asfaltu k rozcestí před veslařským klubem a dále vpravo i vlevo k nemovitostem (1A) 15. cyklostezka od železničního přejezdu u Karlova ke sv. Václavu (možnost dotace SFDI) (1A) 16. cesta podél železniční tratě do Dvorců (1A) 17. Na zemské stezce od přejezdu železniční vlečky po Vichrovu (1B) 18. chodník Poděbradova, konec (možnost dotace SFDI) (1B) 19. cyklostezka na Stratov podél silnice po pozemcích města (možnost dotace SFDI) (v koordinaci s obcí Stratov) (1B) 20. Lomená (2A) Vztah k rozpočtu: V rozpočtu pro letošní rok je v položce 221 Pozemní komunikace údržba chodníků vyčleněna částka ve výši 2,600 tis. Kč a na údržbu komunikací 3,000 tis. Kč. Investiční položky je třeba zahrnout do rozpočtu z rezervy. 6