NEFORMÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ V JIHOMORAVSKÉM KRAJI (návrh koncepce) Červen 2016 1
Jaké neformální vzdělávání chceme realizovat/podporovat v JmK? 1. Vymezení subjektů poskytujících neformální vzdělávání Definice obecně Subjekty neformálního vzdělávání Cíle neformálního vzdělávání a přínos pro JMK 2. Systém financování Jak efektivně financovat a co to žadatelům přinese. Nastavit systém financování víceleté, jednoleté, projektové. Hledat další zdroje financí (podílet se na projektech Erasmus+, OPVK, Norské fondy, MAS, pilotní projekty iniciativ, využít Erasmu +, OPVVV a další možnosti pro krajské projekty). a/ rozpočet kraje b/ ostatní zdroje 3. Model organizací neformálního vzdělávání pro JmK Systém více zdrojového financování (stávající stav) Podpora financování ze strany JmK Pravidla pro poskytování finančních prostředků 4. Systém kvality Kritéria kvality Kontrola kvality 2
1. Vymezení subjektů poskytujících neformální vzdělávání Definice obecně Neformální vzdělávání se uskutečňuje zpravidla mimo formální vzdělávací systém a bez dodatečného uznání příslušným orgánem nebo institucí obvykle nevede k získání stupně vzdělání. Neformální vzdělávání je zaměřeno na osvojování dovedností pro život a přípravu k aktivnímu občanství a zahrnuje jak individuální, tak skupinové učení s kolektivním přístupem. Je celistvé a je zaměřeno na průběh procesu učení a na zkušenosti a činnosti vycházející z potřeb účastníků. Nutnou podmínkou pro realizaci neformálního vzdělávání je účast odborného facilitátora, lektora nebo vedoucího. / Dle Koncepce podpory mládeže na období 2014 2020. ze dne 12. května 2014 byla usnesením vlády ČR č. 342 schválena/ Charakteristické rysy neformálního vzdělávání: dobrovolné, přístupné každému organizovaný proces se vzdělávacími cíli zaměřený na ty, kdo se učí aktivní účast jednotlivce zaměřená na osvojování dovedností pro život a přípravu na aktivní občanství zahrnuje jak individuální, tak skupinové učení s kolektivním přístupem celostní a zaměřené na průběh procesu učení, založené na zkušenosti a činnosti vychází z potřeb účastníků Součástí neformálního vzdělávání je zájmové vzdělávání. Zájmové vzdělávání je definované ve Školském zákoně 561/2004 Sb. Nedílnou součástí neformálního vzdělávání je i výchova. Neformální vzdělávání je součást celoživotního učení. Neformální učení je organizované, systematické a institucionálně koordinované. Podle pojetí Evropské komise i Rady Evropy se vzdělávací systém skládá ze tří navzájem propojených složek. Z formálního, neformálního a informálního vzdělávání, kde se: Formální vzdělávání vztahuje ke strukturovanému vzdělávacímu systému, který zahrnuje všechny školy od základních až po univerzity včetně specializovaných programů odborného a profesního výcviku. Neformální vzdělávání vztahuje ke všem plánovaným programům osobního a sociálního vzdělávání lidí určených k rozvíjení celé řady dovedností a kompetencí mimo rámec formálního vzdělávacího kurikula. Informální vzdělávání vztahuje k průběhu celého života, v němž si každý jednotlivec osvojuje určité postoje, hodnoty, dovednosti a znalosti pod vlivem různých vzdělávacích zdrojů ve svém okolí i z každodenní zkušenosti (z domova, ze sousedství, z knihovny, z médií, ze zkušeností nabytých při práci, při hře apod.) Evropské instituce nemají zájem vyvolávat mezi formálním, neformálním a informálním vzděláváním konkurenci nebo napětí. Záměrem je, aby se jednotlivé vzdělávací elementy vzájemně inspirovaly a doplňovaly a dohromady tvořily životaschopný a rozvíjející se proces celoživotního učení, který bude motivovat k osobnímu i profesnímu rozvoji každého občana. 3
Strategické dokumenty: Na mezinárodní úrovni zmiňují tuto problematiku především dokumenty Evropské komise (Vyučování a učení na cestě k učící se společnosti, Bílá kniha Evropské komise, 1995; Memorandum o celoživotním učení, 2000) a další. Mezi nejvýznamnější české dokumenty pak patří především Národní program rozvoje vzdělávání, Bílá kniha, 2001; Strategie celoživotního učení ČR, 2007 vyměnit a další dokumenty týkající se lidských zdrojů v ČR. Tyto dokumenty kladou důraz na motivaci ke vzdělávání a zajištění jeho kvality. Koncepce podpory mládeže na období 2014 2020. ze dne 12. května 2014 byla usnesením vlády ČR č. 342 schválena Na úrovni JMK vymezuje pojem celoživotní učení Dlouhodobý záměr vzdělávání následovně: Koncepce celoživotního učení je zaměřena na plné rozvinutí, uplatnění a využití potenciálu celé populace včetně ekonomicky aktivních obyvatel. Cílem dalšího vzdělávání, které navazuje na počáteční vzdělávání (tím rozumím ne formální) je usnadnění přístupu ke vzdělávání mimo soustavu oborů vzdělávání a lepší uplatnitelnost zvláště dospělé generace na trhu práce Strategie rozvoje kraje Nestátní neziskové organizace a neformální vzdělávání v Jihomoravském kraji / 2012 Zájmové vzdělávání v Jihomoravském kraji / 2012 Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2016 2025 Subjekty neformálního vzdělávání Subjekty poskytující neformální vzdělávání: nestátní neziskové organizace spolky a poboční spolky, OPS, ústavy, nadace, nadační fondy, církve školská zařízení pro zájmové vzdělávání střediska volného času, školní kluby, školní družiny neformální skupiny další vzdělávací instituce Cíle neformálního vzdělávání a přínos pro JMK 1. Komplexnější rozvoj osobnosti, posilování klíčových kompetencí, příprava na život a budoucí trh práce. 2. Aktivity mající preventivní charakter / efektivní prevence negativních jevů nižší náklady na nápravu. 3. Aktivní zapojení do občanského života, do rozhodovacích procesů na základě dobrovolnictví a participace. 4. Vytváření podmínek pro mezigenerační inkluzi, mobilita. Návrhy na opatření: Neformální vzdělávání prezentovat jako nedílnou a důležitou součást celoživotního učení. Neformální vzdělávání chápat jako nedílnou součást strategie JMK. Výsledky neformálního vzdělávání zapracovávat do vyhodnocení strategií. 4
Výsledky neformálního vzdělávání v rámci JMK propagovat a zveřejňovat v souvislosti s výše uvedenými cíli a jejich významem. 2. Systém financování Popis stávajícího systému financování Organizace neformálního vzdělávání zapsané v rejstříku škol - školská zařízení pro zájmové vzdělávání: financování ze státního rozpočtu úplata za poskytované vzdělávání provozní náklady od zřizovatele ostatní zdroje granty, sponzoring, projekty spolufinancované ESIF, Erasmus + a další dotační programy Organizace neformálního vzdělávání nezapsané v rejstříku škol NNO a neformální skupiny: dotační program JMK úplata za poskytované vzdělávání ostatní zdroje granty, sponzoring, projekty spolufinancované ESIF, dotační programy Podpora financování ze strany JMK 5
Pravidla pro poskytování finančních prostředků pro oblast neformálního vzdělávání ze strany JMK Více zdrojové financování z rozpočtu JMK a) Systémové financování - zachovává stávající stav jak pro zájmové vzdělávání (zmrazení normativů, provozní náklady) tak pro NNO (MTZ, dotační program JMK) b) Na činnost neformálního vzdělávání, včetně provozních nákladů + MTZ c) Tematické projekty pro všechny subjekty zájmového vzdělávání Opatření : 1. Nastavit víceleté financování NNO. 2. Návrh opatření: zmapování potřeb cílové skupiny dotační příležitosti ostatní dotační příležitosti JMK tematické projekty ( vhodné pro obě cílové skupiny) Témata: Komplexnější rozvoj osobnosti, posilování klíčových kompetencí, příprava na život a budoucí trh práce Aktivity mající preventivní charakter / efektivní prevence negativních jevů nižší náklady na nápravu Aktivní zapojení do občanského života, do rozhodovacích procesů na základě dobrovolnictví a participace Vytváření podmínek pro mezigenerační inkluzi, mobilita ostatní dotační příležitosti (mimo rozpočet JMK) - nadace, individuální dotace MŠMT, různá ministerstva, Erasmus, Systém kontroly kvality Kritéria kvality nastavit kritéria pro jednoleté a víceleté financování nastavit kritéria akreditace či certifikace nastavit systém hodnocení kvality v organizacích a jeho naplňování Kontrola kvality Nastavit pravidla kontroly Na tomto dokumentu bychom chtěli dále pracovat. 6