Program rozvoje venkova na období 2014-2020
Obsah prezentace Účel a cíl PRV pro období 2014-2020 Strategický rámec pro období 2014-2020 Legislativní rámec PRV pro období 2014-2020 Finanční rámec PRV pro období 2014-2020 Harmonogram přípravy PRV Priority a výběr dotačních opatření na základě potřeb ČR Vazba PRV na ostatní OP PRV a brownfields Opatření ve vazbě na využití brownfields CLLD komunitně vedený místní rozvoj
Účel a cíl PRV Program rozvoje venkova na období 2014 2020 představuje nástroj pro čerpání finančních prostředků z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Aplikace cílů a priorit SZP na potřeby ČR: Konkurenceschopnost zemědělství Udržitelné hospodaření s přírodními zdroji a opatření v oblasti klimatu Vyvážený územní rozvoj venkovských oblastí
Strategický rámec pro období 2014-2020 Strategie Evropa 2020 (EU 2020) Společná zemědělská politika Společný strategický rámec (SSR) Dohoda o partnerství Přímé platby Program rozvoje venkova (EZFRV) Operační programy (EFRR, ESF, KF a ENRF) Možnost průřezového využití komunitně vedeného místního rozvoje formou metody Leader
Legislativní rámec PRV 2014-2020 Začleněním do společného strategického rámce je programování rozvoje venkova podřízeno nařízením Evropského parlamentu a Rady: Nařízení č. 1303/2013 o společných ustanoveních pro fondy společného strategického rámce (ESIF) Nařízení č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova Nařízení č. 1306/2013 o financování, řízení a sledování SZP
Finanční rámec pro období 2014-2020 Schválený rozpočet pro PRV (EU) 2,17 mld. EUR Celkový rozpočet PRV (85 % EU + 15 % ČR) 2,55 mld. EUR Reálný rozpočet PRV tak bude o více než 1 mld. EUR nižší oproti stávajícímu období (3,6 mld. EUR) Možnost navýšení z I. pilíře až o 786 mil. EUR celkový rozpočet by byl 3 339 mil. EUR Povinné vyhrazení 7 % z rozpočtu EZFRV na tzv. výkonnostní rezervu výplata podmíněna dosažením stanovených cílů ( milníků ) v polovině programového období
Harmonogram přípravy PRV 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 Dokončení PRV dokumentu SEA, ex-ante, VPŘ, MPŘ Předložení PRV vládě Předložení PRV EK Schválení PRV ze strany EK Příprava Pravidel, První příjem žádostí
Priority a výběr dotačních opatření na základě potřeb ČR 6 priorit Každé opatření z nabídky nařízení k rozvoji venkova (vybrané pro PRV) může přispívat k cílům několika priorit. Inovace, životní prostředí a změny klimatu jsou průřezová témata prolínající se všemi prioritami. Min. 25 % rozpočtu z EZFRV musí být určeno pro zmírnění klimatických změn a obhospodařování půdy (Agroenvironmentální-klimatické opatření, EZ, Platby ve znevýhodněných oblastech). Min. 5 % rozpočtu EZFRV musí být určeno pro metodu LEADER.
Priority a výběr dotačních opatření na základě potřeb ČR Priorita 1 Podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví Opatření: Odborné vzdělávání a informační činnost (čl. 14) Poradenské služby (čl. 15) Spolupráce (čl. 35) Opatření horizontálně přispívají ke všem prioritám
Priority a výběr dotačních opatření na základě potřeb ČR Priorita 2 Zvýšení životaschopnosti a konkurenceschopnosti zemědělství Opatření: Investice do hmotného majetku (čl. 17 a)) Pozemkové úpravy (čl. 17 c)) Zahájení činnosti mladých zemědělců (čl. 19 1. a) i)) Lesnická infrastruktura (čl. 17 c)) Investice do lesních technologií a zpracování lesnických produktů a jejich uvádění na trh (čl. 26)
Priority a výběr dotačních opatření na základě potřeb ČR Priorita 3 Podpora organizace potravinového řetězce Opatření: Investice do hmotného majetku (čl. 17 b)) Animal welfare (k rozhodnutí, zda zařadit do PRV)
Priority a výběr dotačních opatření na základě potřeb ČR Priorita 4 Obnova, zachování a zlepšení ekosystémů vztažených k zemědělství a lesnictví Opatření: Agroenvironmentální-klimatické operace (čl. 28) Ekologické zemědělství (čl. 29) Platby v rámci sítě Natura 2000 na zemědělské půdě (čl. 30) Platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními (čl. 31, 32) Předcházení poškozování lesů lesními požáry a přírodními katastrofami a katastrofickými událostmi a obnova poškozených lehů (čl. 24) Investice ke zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystému (čl. 25) Lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů (čl. 34)
Priority a výběr dotačních opatření na základě potřeb ČR Priorita 5 Podpora účinného využívání zdrojů Opatření: Zalesňování a zakládání lesů (čl. 22) Priorita 6 Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje Opatření: Investice do nezemědělských činností (19 1. b)) LEADER (čl. 42 44)
Vazba PRV na ostatní OP Program - resort Oblast OP PIK - MPO Energetické úspory Potravináři Dřevozpracující průmysl Vazba OP PIK úspory v rámci podnikatelských nemovitostí a provozů. PRV podpora výrobního procesu. OP PIK non annex. PRV annex. OP PIK podpora podniků všeobecně. PRV podpora pilařských provozoven, pelet, apod. Inovace, transfer znalostí OP PIK rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací. PRV podpora inovací v rámci spolupráce výzkumných institucí a praxe (vazba na inovace a technologie výrobních procesů).
Vazba PRV na ostatní OP Program - resort Oblast OP PIK - MPO OZE Vazba OP PIK využití tepla z bioplynových stanic v rámci tepla z OZE (modernizace, efektivita), spalování biomasy jako výroby tepla z OZE (podnikatelé). PRV výstavba peletáren (pro zemědělské podnikatele) Nezemědělské podnikání OP PIK podpora podniků všeobecně. PRV pouze cestovní ruch a diverzifikace, pro zemědělce.
Vazba PRV na ostatní OP Program - resort Oblast Vazba OP VVV - MŠMT OP Z - MPSV IROP - MMR Inovace, transfer znalostí Další vzdělávání Cestovní ruch OP VVV- posilování kapacit pro kvalitní veřejný výzkum, rozvoj prostředí pro využití výzkumu jako zdroje dlouhodobé konkurenční výhody, podpora celoživotního učení. PRV podpora inovací v rámci spolupráce výzkumných institucí a praxe. OP Z další vzdělávání ve vztahu k trhu práce a zaměstnanosti (přímá vazba), účastníci mohou být i zemědělci (na nezemědělské vzdělání). PRV Podpora rezortního dalšího vzdělávání zemědělství, potravinářství, lesnictví. IROP - podpora cestovního ruchu (příjemci nezemědělské subjekty). PRV podpora diverzifikace zemědělské činnosti směrem k agroturistice (příjemci - zemědělské subjekty).
Vazba PRV na ostatní OP Program - resort Oblast Vazba OP ŽP - MŽP Návštěvnická infrastruktura v lesích Krajinné prvky OP ŽP budování a údržba návštěvnické infrastruktury v ZCHÚ a oblastech Natura 2000. PRV budování a údržba návštěvnické infrastruktury v lesích mimo ZCHÚ a oblastí Natura 2000. OP ŽP tvorba a regenerace krajinných prvků, vč. břehových porostů a historických krajinných struktur, realizace a posílení funkčnosti částí vymezeného ÚSES (žadatelem není SPÚ). PRV pouze v rámci pozemkových úprav (žadatel SPÚ).
Vazba PRV na ostatní OP Program - resort Oblast Vazba OP ŽP - MŽP Protipovodňová ochrana v lesích OP ŽP zajištění povodňové ochrany v intravilánu a volné krajině aktivity Výstavba poldrů a retenčních nádrží, Obnova a rekonstrukce, případně modernizace vodních děl, sloužící povodňové ochraně pro vodní díla určených kategorií. PRV Předcházení poškozování lesů lesními požáry a přírodními katastrofami a katastrofickými událostmi a obnova poškozených lesů (např. výstavby a opravy retenčních nádrží a objektů hrazení bystřin; preventivní protipovodňová opatření na drobných vodních tocích a v jejich povodích).
Vazba PRV na ostatní OP Program - resort Oblast Vazba OP ŽP - MŽP Zlepšování druhové, věkové a prostorové struktury lesů Péče o cenné biotopy OP ŽP Výsadba a dosadba lesních porostů včetně oplocení porostů (v rámci daného projektu). PRV péče o porosty 10 30 let věku (plošná opatření). Výsadba porostů náhradních dřevin v imisních oblastech A a B. Oplocení lesních porostů (ochrana MZD). OP ŽP jednorázová investiční projektová intervence spojená s managementem, může být víceletá v rámci projektu ochrany biotopu (plochy mimo zem. půdu, případně půda vedená v LPIS nevhodná pro podporu z PRV). PRV podpora víceletého obhospodařování dané lokality, zem. půda vedená v LPIS.
Vazba PRV na ostatní OP Program - resort Oblast Vazba OP ŽP - MŽP ČOV včetně čištění vod z podnikatelských provozů Pozemkové úpravy OP ŽP - výstavba, modernizace a intenzifikace čistíren odpadních vod (v návrhu OP ŽP není uvedeno žádné omezení podle typu projektu nebo velikosti obce příjemce) PRV nebude ČOV v obcích ani u podnikatelských provozů podporovat OP ŽP zpracování projektů přirozené protierozní ochrany a realizace z nich vyplývajících protierozních opatření žadatelem nebude SPÚ. PRV společná zařízení (cesty, prvky ÚSES, větrolamy, krajinné prvky) žadatelem je SPÚ.
Vazba PRV na ostatní OP - memorandum 13. 11. 2013 podepsáno memorandum o spolupráci mezi MZe, MŽP a MMR. Investice do občanské vybavenosti, sociálních služeb a podniků, vzdělávací infrastruktury a územních plánů ve venkovském prostoru budou financované IROP v gesci MMR. Dotace na vodohospodářskou infrastrukturu, hrazené z Programu rozvoje venkova 2007-2013, budou v letech 2014 2020 financovány prostřednictvím OP ŽP. Memorandum iniciováno ze strany MZe po obdržení informace o snížení rozpočtu PRV 2014 2020 o 300 mil. EUR a převodu do strukturálních fondů. Garance, že prostředky ve výši 300 mil. EUR zůstanou nadále jasně a účelově vymezeny na podporu venkova.
PRV a brownfields Dotační opatření PRV nejsou primárně zacílena na revitalizaci brownfields. Využití brownfield = bodové zvýhodnění u investičních projektů. Vazba na zemědělskou výrobu a diverzifikaci do nezemědělských činností, zejména do agroturistiky. Potenciál v PRV nejvíce lokalit typu brownfield bylo dříve využíváno v zemědělství (34,9 %). Realizace projektů na celém území ČR (kromě hl. města Prahy) = maximální využití Národní databáze brownfieldů.
Opatření ve vazbě na využití brownfields Opatření: Investice do hmotného majetku (čl. 17 a) a b)) Podopatření : Investice do zemědělských podniků Podopatření: Zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů Cíl: zlepšit konkurenceschopnost zemědělství a potravinářství. Způsobilé výdaje: investice do staveb a technologií pro živočišnou a rostlinnou výrobu (stáje, dojírny, jímky, manipulační plochy, skleníky ), speciálních mobilních strojů a investice do zpracování zemědělských produktů. Příjemce dotace: zemědělský podnikatel (čl. 17 a) i b)), výrobce potravin, krmiv, splňující definici mikro, malý nebo střední podnik (čl. 17 b)). Max. míra dotace: 60 % způsobilých výdajů.
Opatření ve vazbě na využití brownfields Opatření: Zahájení činnosti mladých zemědělců (čl. 19 1. a) i)) Cíl: generační obnova v zemědělství Způsobilé výdaje: investice do staveb a technologií pro živočišnou a rostlinnou výrobu (stáje, dojírny, jímky, manipulační plochy, skleníky ), speciálních mobilních strojů Příjemce dotace: zemědělský podnikatel (PO, FO mladší 40 let) mikro nebo malý podnik. Dotace: jako příspěvek na realizaci podnikatelského plánu max.do výše 40 tis. EUR.
Opatření ve vazbě na využití brownfields Opatření: Investice do nezemědělských činností (čl. 19 1. b)) Podopatření: Investice do nezemědělských činností Podopatření: Podpora cestovního ruchu Podopatření: Podpora využívání obnovitelných zdrojů energie (k rozhodnutí, zda zařadit do PRV) Cíl: podpořit vytváření pracovních míst, usnadnit diverzifikaci Způsobilé výdaje: investice do staveb provozovny pro nezemědělskou činnost (dle CZ-NACE), rekreačních, stravovacích a sportovních zařízení. Příjemce dotace: zemědělský podnikatel Max. míra dotace dotace: 45 % způsobilých výdajů
CLLD komunitně vedený místní rozvoj Právní úprava Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.1303/2013 o společných ustanoveních čl. 32-35 Podpora CLLD z ESIF dle čl. 35: náklady na přípravné podpůrné činnosti provádění operací v rámci CLLD příprava a provádění kooperačních činností MAS provozní náklady související s prováděním CLLD oživení CLLD Podpora provozních nákladů a nákladů na oživení CLLD do 25 % celkových veřejných výdajů vzniklých v rámci CLLD Povinnost využít metodu LEADER, resp. CLLD v rámci Programu rozvoje venkova;
CLLD komunitně vedený místní rozvoj Koordinace s ostatními fondy Realizace CLLD za podpory: Integrovaný regionální operační program (MMR) OP Zaměstnanost (MPSV) OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (MPO) OP Životní prostředí (MŽP) Stanovení tzv. hlavního fondu pro podporu všech provozních nákladů a nákladů na oživení strategie CLLD (SCLLD) Institut přípravné podpory pro všechny připravující se MAS
CLLD komunitně vedený místní rozvoj Proces standardizace Pro MAS povinné Ministerstvo zemědělství odpovědné za nastavení standardů Metodika pro standardizaci MAS 5 okruhů: Územní působnost: celistvost území nejsou izolované územní celky 10 tis. 100 tis. obyv., bez měst nad 25 tis. obyvatel schválení zařazení do územní působnosti MAS - podmínky pro partnery MAS: vyvážené zastoupení partnerů trvalé bydliště, sídlo, provozovna či místní působnost oočet partnerů min. 21
CLLD komunitně vedený místní rozvoj Proces standardizace Orgány MAS: nejvyšší orgán rozhodovací, výběrový a kontrolní orgán Kancelář MAS: vedoucí zaměstnanec pro realizaci CLLD internetové stránky MAS Institucionalizace MAS: povinná forma MAS účetnictví a účetní audit vnitřní předpisy MAS
CLLD komunitně vedený místní rozvoj Proces standardizace Žádost o standardizaci MAS včetně povinných příloh Registrace na CP SZIF ve dvou kolech: 1. kolo - 5/2014 10/2014 2. kolo - 5/2015 10/2015 Obdržení/neobdržení Certifikátu MAS 2014 2020 možnost přezkumu Průběžné zveřejnění seznamu standardizovaných MAS Po splnění standardů mohou MAS předkládat žádosti o podporu implementace svých SCLLD na MMR.
CLLD komunitně vedený místní rozvoj Realizace SCLLD Na činnosti, které jsou financovatelné z PRV Realizace projektů spolupráce: spolupráce mezi územními celky nadnárodní spolupráce Činnost místních akčních skupin možnost hrazení z hlavního fondu Možnost záloh maximálně 50 % podpory na provozní náklady a oživení (po dohodě s MMR)
Děkuji za pozornost! Program rozvoje venkova ČR na období 2014-2020 https://portal.mze.cz/ssl/web/mze/dotace/program-rozvoje-venkova-na-obdobi-2014/ Ing. Barbora Fousová Řídící orgán PRV email: barbora.fousova@mze.cz