Scénáře budoucího vývoje regionu: socioekonomický výzkum dopadů vývoje JE Dukovany Založeno na výsledcích projektu Scénáře budoucího vývoje mikroregionu jaderné elektrárny Dukovany s využitím přístupu Territorial Impact Assessment Seminář Možné socioekonomické dopady v případě ukončení provozu JE Dukovany, aneb proč je důležitá dostavba 5. bloku JE Dukovany Poslanecká sněmovna PČR, Praha, 25. listopadu 2014 Doc. RNDr. Martin Ouředníček, Ph.D. RNDr. Petra Špačková, Ph.D. a kolektiv projektu TAČR Univerzita Karlova v Praze, Přírodovědecká fakulta Katedra sociální geografie a regionálního rozvoje Urbánní a regionální laboratoř
Základní údaje o projektu Název projektu: Scénáře budoucího vývoje mikroregionu jaderné elektrárny Dukovany s využitím přístupu Territorial Impact Assessment Poskytovatel: Technologická agentura ČR Veřejná soutěž ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích OMEGA Doba trvání projektu: 2014-2015 Hlavní řešitel: Doc. RNDr. Martin Ouředníček, Ph.D., Univerzita Karlova v Praze, Přírodovědecká fakulta Spoluřešitel: Vítězslav Jonáš, Energetické Třebíčsko
Představení projektu Cílem projektu je vytvořit tři scénáře vývoje spádového regionu JE Dukovany zaměřené na dopady v sociálním a ekonomickém prostředí zohledňující: (i) odstavení JE Dukovany (ii) zachování stávajícího výkonu (iii) vybudování 5. bloku elektrárny. Hlavními úkoly je posoudit dopady na počet a strukturu pracovních příležitostí v regionu, dopady na firmy napojené na fungování EDU a dopady na obce a jejich fungování. Hodnocení geografické měřítko a umožňuje vnímat klady a zápory navrhovaných variant rozvoje z hlediska lokálních potřeb obcí, širšího regionu i celospolečenské dopady na úrovni celého státu.
Dílčí cíle projektu DC01 - Aplikace metody Territorial Impact Assessment (TIA) DC02 - Analýza dostupných statistických dat v širším zázemí EDU DC03 - Terénní šetření ekonomických subjektů navázaných na EDU DC04 - Vytvoření specializovaných map zachycujících stav sociálních a ekonomických podmínek v mikroregionu EDU DC05 - Terénní šetření v dotčených obcích a mezi dalšími klíčovými aktéry veřejné sféry DC06 - Tvorba interaktivního softwarového nástroje DC07 - Scénáře budoucího socioekonomického vývoje v širším zázemí EDU DC08 - Prezentace výsledků aplikovaného výzkumu a jejich implementace v praxi DC01 DC02 DC03 DC04 DC05 DC06 DC07 DC08 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 2014 2015
Metodika pro hodnocení Territorial Impact Assessment Vychází především ze zahraničních zkušeností (tradice Německo, Rakousko) rozšíření TIA od poloviny 90. let minulého století na úrovni EU v souvislosti se snahou komplexně postihnout územní dopady politik a legislativních opatření realizovaných Evropskou komisí Dopady v oblasti zaměstnanosti, firemních sítí, fungování dotčených obcí apod. Hlavní důraz je kladen na kvalitu života obyvatel širšího zázemí firmy. V metodice budou navrženy způsoby, techniky a data, kterými budou kauzální vztahy měřeny a hodnoceny Metodika bude využitelná pro různé typy firem. Studie EDU bude jejím pilotním ověřením.
Základní charakteristika metodiky Posouzení dopadů změn v podniku na: Trh práce Ekonomická základna Obyvatelstvo (mobilita a stabilita) Správa území Vybavenost Důraz zejména na regionální a lokální dopady Kombinace kvalitativních a kvantitativních metod výzkumu Výzkum od stolu (statistické a další analytické práce) (5) Dotazníková šetření (3) Řízené rozhovory (4)
Přehled zdrojů dat, informací a metod Trh práce Ekonomická základna Stabilita obyvatelstva Správa území Vybavenost Představitelé Řízený rozhovor s představiteli Řízený rozhovor s představiteli Řízený rozhovor s představiteli Řízený rozhovor s představiteli Řízený rozhovor s představiteli Firmy napojené na (subdodavatelé) Dotazníkové šetření a řízený rozhovor mezi firmami napojenými na Dotazníkové šetření a řízený rozhovor mezi firmami napojenými na Dotazníkové šetření a řízený rozhovor mezi firmami napojenými na Zástupci dalších zaměstnavatelů v daném odvětví Řízený rozhovor se zástupci dalších významných zaměstnavatelů v daném odvětví Zaměstnanci a dalších významných subjektů Dotazníkové šetření pracovníků a napojených firem Správa území (vč. obcí) Řízený rozhovor se zástupci veřejné správy Řízený rozhovor se zástupci veřejné správy Experti Řízený rozhovor s experty Řízený rozhovor s experty Řízený rozhovor s experty Statistická data Analýza trhu práce Analýza ekonomické základny Analýza migračního chování Analýza rozpočtů veřejné správy Analýza vybavenosti
Syntéza získaných informací 1. Analýza výchozího stavu regionu významného 2. Vyhodnocení územních dopadů v jednotlivých socioekonomických sférách 3. Syntéza zjištěných dat a expertní posouzení dopadů změny kapacit 4. Verifikace a objektivizace vybraných výsledků 5. Sestavení finální výzkumné zprávy
Analýza stávajícího stavu Sada specializovaných map sociálních a ekonomických podmínek Statistická data zachycující ekonomickou a sociální strukturu obyvatelstva, význam EDU jako a ekonomického subjektu Podklad pro scénáře budoucího vývoje Dlouhodobý vývoj indikátorů pro obyvatelstvo (1980-2011) Bude obsahovat 10 specializovaných map v prostředí GIS Věk, vzdělanost, migrace, nezaměstnanost, struktura zaměstnanosti, dojížďka, lidský kapitál navázaný na činnost EDU Síť dodavatelských firem, finanční podpora obcí, vymezení území intenzivních socioekonomických vazeb
mapa migrace
Pracovní příležitosti Dojížďkové vazby
Šetření firem navázaných na JE Dukovany Stěžejní část výzkumného postupu Územní a ekonomické vazby mezi firmami navázanými na EDU, strategie Sestává ze dvou částí: Dotazníkové šetření mezi firmami, které jsou na EDU nějakými způsobem napojeny Řízené rozhovory mezi významnými firmami (firmy z regionu a největší dodavatelé) V květnu 2014 první kolo šetření v regionu okolí EDU. S žádostí o vyplnění dotazníku a provedení rozhovoru bylo osloveno 38 firem. Od října 2014 druhé kolo dotazníkového šetření v celé ČR. Bylo nebo bude osloveno celkem asi 300 firem a živnostníků. Velká závislost na spolupráci jednotlivých firem Návratnost dotazníků je prozatím spíše slabší. První kolo: 38 oslovených firem, zpět 18 zpracovaných odpovědí Druhé kolo: probíhá, cca 130 oslovených firem, zpět 16 odpovědí. Cíl: cca 50 % návratnost.
Předběžné dílčí výsledky Velmi široké spektrum firem a živnostníků, které jsou napojeny na JE Dukovany a to z hlediska Velikosti (počtu zaměstnanců/obratu) Zaměření a rozsahu činnosti (od běžné údržby a stravování k vysoce specializovaným činnostem) Sídla (v regionu, ČR, zahraničí) Míře závislosti (podílu EDU na celkových tržbách) Očekávané strategii Z rozhovorů: firmy většinou ještě nevytvářejí strategie, které by reagovaly na scénáře vývoje očekávají, že bude prodloužena životnost.
Předběžné dílčí výsledky Z hlediska budoucnosti lze v případě nepříznivého scénáře vymezit zhruba 5 skupin firem: 1. Vysoce specializované firmy, s nízkou závislostí na EDU (2-15 %), pro které případné uzavření nebude představovat větší problém. 2. Vysoce specializované firmy, středně závislé na EDU (cca 20-60 %), ale již se snaží nalézt jiné zákazníky (např. v zahraničí) nebo s tím do budoucna počítají. Některé počítají s určitým snížením počtu zaměstnanců. 3. Firmy provádějící údržbu nebo stavební práce, které jsou málo závislé na EDU (cca 20 %), počítají v pokračování činnosti, uplatnění jinde (malé firmy). 4. Firmy provádějící údržbu nebo stavební práce, které jsou středně závislé na EDU (30-50 %), připouští pravděpodobný pokles aktivity a nutnost přesunout činnosti do jiných regionů. 5. Firmy provádějící údržbu nebo stavební práce, které jsou silně závislé na EDU (90-100 %), obvykle zatím strategii nevymýšlejí a čekají, jaký bude další vývoj, uzavření by pravděpodobně znamenalo zánik firmy.
Předběžné dílčí výsledky Předpokládané dopady při uzavření na trh práce/zaměstnanost v případě uzavření EDU. Vysoce specializované firmy se pravděpodobně nějak většinou udrží a udrží se částečně i zaměstnanost vzdělaných obyvatel (pravděpodobně i v regionu). Lze ale předpokládat vystěhování části vzdělaných obyvatel z regionu za prací (oslabení lidského kapitálu). Méně vzdělaní pravděpodobně přijdou o práci ve větší míře, ale pravděpodobně zůstanou v regionu nezaměstnanost. Je to ale velmi předběžná domněnka, budeme ověřovat strategie lidí v rámci dotazníkové šetření mezi zaměstnanci EDU a největších zaměstnavatelů (plán na rok 2015).
Děkujeme za pozornost Doc. RNDr. Martin Ouředníček, Ph.D., RNDr. Petra Špačková, Ph.D., RNDr. Marie Feřtrová, Ph.D. RNDr. Lucie Pospíšilová, Ph.D., RNDr. David Hána, Mgr. Ivana Přidalová Univerzita Karlova v Praze, Přírodovědecká fakulta Katedra sociální geografie a regionálního rozvoje Urbánní a regionální laboratoř www.urrlab.cz