KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO MĚSTO CHOTĚBOŘ A OBCE SPRÁVNÍHO OBVODU KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB CHOTĚBOŘSKO TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKOU UNIÍ (EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM), STÁTNÍM ROZPOČTEM ČESKÉ REPUBLIKY A KRAJEM VYSOČINA - 1 -
Obsah Předmluva 3 1. Úvod. 4 1.1. Základní pojmy..... 4 1.2. Sociální služby druhy sociálních služeb... 5 1.3. Hlavní principy komunitního plánování... 9 1.4. Výstup... 9 1.5. Přínosy...... 9 2. Postup a organizace prací..... 9 2.1. Metoda a postup komunitního plánování ve Městě Chotěboř a jeho správním obvodu.... 9 2.2. Organizační struktura komunitního plánování. 12 2.3. Základní popis území...13 3. Dokumenty - podklady pro Komunitní plán.... 14 3.1. Analýza poskytovatelů sociálních služeb 14 3.1.1. Souhrnné hodnocení poskytovatelů 14 3.1.2. Základní informace o poskytovatelích... 15 3.1.3. Poskytované služby a cílové skupiny 16 3.1.4. Sledování kvality poskytovaných služeb využitím zpětné vazby... 19 3.1.5. Finanční analýza 20 3.1.6. Popis jednotlivých skupin poskytovatelů. 21 3.1.7. Shrnutí a závěry.. 23 3.2. SWOT analýza sociálních služeb.. 24 3.3. Analýza uživatelů sociálních služeb. 26 3.3.1. Senioři, osoby se zdravotním postižením a jejich rodiny... 27 3.3.2. Rodiny s dětmi, mládež, osoby ohrožené závislostmi, bez zaměstnání nebo v přechodné krizi... 32 3.3.3. Osoby se zdravotním postižením mladšího věku, mentálním postižením nebo duševním onemocněním a jejich rodiny. 36 3.3.4. Osobní podíl na zlepšení sítě sociálních služeb ve městě... 38 3.3.5. Shrnutí. 39 4. Komunitní plánování sociálních služeb pro město Chotěboř a obce jeho správního obvodu... 40 4.1. Pracovní skupiny 40 4.2. Komunitní plán pro Město Chotěboř a jeho správní obvod...41 4.2.1. Prioritní oblast: Senioři, osoby se zdravotním postižením a jejich rodiny... 41 4.2.2. Prioritní oblast: Osoby ohrožené závislostmi, bez zaměstnání nebo v přechodné krizi a osoby se zdravotním postižením mladšího věku, mentálním postižením nebo duševním onemocněním a jejich rodiny... 42 4.3. Realizace Komunitního plánu... 43 4.4. Aktualizace komunitního plánu. 43 5. Vysvětlivky - použité zkratky 43-2 -
PŘEDMLUVA Komunitní plánování obecně představuje postup, který usnadňuje řešení složitých společenských, mravních a ekonomických vztahů v nejrůznějších oblastech. Základním předpokladem zahájení procesu komunitního plánování sociálních služeb je aktivizace tří základních skupin zadavatelů (ti, kdo služby platí), poskytovatelů (ti, kdo služby provozují) a uživatelů (ti, kdo služby přijímají). Výsledkem procesu komunitního plánování je systém sociálních služeb na místní úrovni, který odpovídá zjištěným místním potřebám, reaguje na lokální odlišnosti a zajišťuje efektivní využití finančních prostředků vynakládaných na sociální služby. Ve městě Chotěboř byly vytvořeny dvě pracovní skupiny složené ze zástupců zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů. Prvním konkrétním výstupem naší společné práce je komunitní plán, který definuje priority jednotlivých skupin na místní úrovni. Komunitní plán sociálních služeb tvoří odrazový můstek pro naši další práci. Nejprve jsme na základě vzájemné domluvy definovali priority, které zajistí, že se místně poskytované sociální služby stanou dostupné, kvalitní a efektivní. Dalším krokem bude naplnění těchto priorit, tj. uskutečnění záměrů pracovních skupin. Město Chotěboř, jakožto nositel projektu Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Chotěboř a jeho správním území, si uvědomuje důležitost započatého procesu komunitního plánování a má zájem i nadále podporovat tento proces, jak ve městě tak i ve všech obcích své působnosti. Na závěr mi dovolte ještě jednou poděkovat všem, kteří se dosud do procesu komunitního plánování sociálních služeb zapojili, protože bez jejich pomoci bychom komunitní plán nedokázali sestavit. Zároveň bych rád vyzval všechny ostatní, kteří mají co říci, ať neváhají a do procesu se zapojí vítáme každého, kdo má zájem spolupracovat na tvorbě efektivního systému sociálních služeb. Společně toho dokážeme mnohem víc a mnohem rychleji. Václav Průša koordinátor KPSS - 3 -
1. Úvod 1.1 Základní pojmy Komunitní plánování je metoda, umožňující zpracovávat rozvojové materiály pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce i kraje. Jejím charakteristickým znakem je důraz kladený na zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká, na dialog a vyjednávání a na dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků. Komunitní plánování sociálních služeb je metoda, kterou lze na úrovni obcí nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům i potřebám jednotlivých občanů a zároveň je to otevřený proces zjišťování potřeb i zdrojů a hledání nejlepších řešení v oblasti sociálních služeb. Cílem komunitního plánování sociálních služeb je především posílení sociální soudržnosti komunity, podpora sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení jednotlivců i skupin. Kdo se účastní přípravy komunitního plánu? Zadavatel - ten, kdo je odpovědný za zajištění sociálních služeb, které odpovídají místním potřebám, tedy obec. Zastupitelé jako volení reprezentanti veřejnosti vytvářejí podpůrné politické klima pro realizaci komunitního plánu. Poskytovatel - tím může být fyzická osoba, nestátní nezisková organizace, organizace zřízená obcí, krajem nebo státem. Všichni poskytovatelé mají při komunitním plánování rovné postavení a jejich cíle a záměry mají stejnou váhu. Uživatel - je člověk v nepříznivé sociální situaci, kterému jsou sociální služby určeny. Cíle a záměry uživatelů mají při komunitním plánování stejnou váhu jako cíle a záměry zadavatelů a poskytovatelů. - 4 -
1.2. sociální služby druhy sociálních služeb Sociální služby jsou činnosti poskytující lidem: Pomoc v nepříznivé sociální situaci Podporu při začleňování do běžného života Ochranu před sociálním vyloučením Jsou určeny pro: Seniory Zdravotně postižené Ohrožené děti, mládež a rodinu Osoby v obtížných životních situacích, osoby společensky nepřizpůsobené, ohrožené závislostmi, dlouhodobě nezaměstnané Menšiny Sociální služby se poskytují jako služby: Pobytové spojené s ubytováním v zařízeních sociálních služeb Ambulantní za nimi osoba dochází nebo je doprovázena, popř. dopravována do zařízení sociálních služeb, součástí služby není ubytování Terénní osobě jsou poskytovány v jejím přirozeném sociálním prostředí Zařízení sociálních služeb Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Azylové domy Domy na půli cesty Zařízení pro krizovou pomoc Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Terapeutické komunity Sociální poradny Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních služeb Pracoviště rané péče Cílem služeb je: - podporovat rozvoj nebo alespoň zachování stávající soběstačnosti uživatele, jeho návrat do vlastního domácího prostředí, obnovení nebo zachování původního životního stylu - rozvíjet schopnosti uživatelů služeb a umožnit jim, pokud toho mohou být schopni, vést samostatný život - snížit sociální a zdravotní rizika související se způsobem života uživatelů - 5 -
Sociální poradenství zahrnuje občanské poradny, manželské a rodinné poradny, sociální práci s osobami společensky nepřizpůsobenými, poradny pro oběti trestných činů a domácího násilí, sociálně právní poradenství pro osoby se zdravotním postižením a seniory. Sociálně zdravotní služby napomáhají k zajištění fyzické a psychické soběstačnosti osob, kterým jsou poskytovány; jsou určeny osobám, které již nepotřebují akutní zdravotní lůžkovou péči (dostatečná je zdravotní péče ambulantního rozsahu), ale současně jsou natolik nesoběstační, že potřebují pomoc druhé osoby při každodenních úkonech a tato pomoc jim z objektivních důvodů nemůže být zajištěna v domácím prostředí. Sociálně zdravotní služby jsou poskytovány v pobytových zařízeních sociálních služeb nebo v pobytových zdravotnických zařízeních. Sociální rehabilitace jedná se o soubor specifických činností zaměřených na nácvik potřebných dovedností osoby se zdravotním postižením směřujících k dosažení samostatnosti a soběstačnosti v nejvyšší možné míře s ohledem na její dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav. Cílem je dosažení nalezení vhodného pracovního uplatnění. Osobní asistence poskytuje se v přirozeném sociálním prostředí osobám se zdravotním postižením a seniorům, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby, a to v předem dohodnutém rozsahu a čase. Služba obsahuje pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně, pomoc při zajištění chodu domácnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím a pomoc při prosazování práv a zájmů. Pečovatelská služba poskytuje se dětem, osobám se zdravotním postižením a seniorům, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby, a to v přirozeném prostředí i ve specializovaných zařízeních. Služba obsahuje pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, pomoc při zajištění chodu domácnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím a pomoc při prosazování práv a zájmů. Průvodcovská, předčitatelská a tlumočnická služba poskytuje se osobám se zdravotním postižením a seniorům, jejichž schopnosti jsou sníženy v oblasti orientace nebo komunikace, a napomáhá jim osobně si vyřídit vlastní záležitosti. Služba obsahuje zprostředkování kontaktu se společenským prostředím a pomoc při prosazování práv a zájmů. Služby rané péče se poskytují rodičům dítěte ve věku do 7 let, které je osobou se zdravotním postižením nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivého sociálního prostředí. Služba je zaměřena na podporu rodiny a podporu vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby. Služba je poskytována především v domácnosti. Služba obsahuje výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. Podporované bydlení je sociální služba poskytovaná osobám se zdravotním postižením, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby; služba se poskytuje v domácnosti osob. Služba obsahuje pomoc při zajištění chodu domácnosti, výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. Odlehčovací služby jsou ambulantní nebo pobytové služby poskytované osobám se zdravotním postižením a seniorům, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby, o které jinak pečuje osoba blízká v domácnosti; cílem služby je umožnit pečující osobě nezbytný odpočinek. Služba obsahuje pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, poskytnutí ubytování, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. - 6 -
Centra denních služeb poskytují ambulantní služby ve specializovaném zařízení s cílem posílit samostatnost a soběstačnost osob se zdravotním postižením a seniorů v nepříznivé sociální situaci, která může vést k sociálnímu vyloučení. Služba obsahuje pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, prostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. Stacionáře denní a týdenní poskytují ambulantní služby ve specializovaném zařízení seniorům, osobám se zdravotním postižením a osobám ohroženým užíváním návykových látek, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné osoby. Stacionáře týdenní poskytují pobytové služby ve specializovaném zařízení seniorům, osobám se zdravotním postižením a osobám ohroženým užíváním návykových látek, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné osoby. Služba obsahuje pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, poskytnutí ubytování nebo pomoc při zajištění bydlení a výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti, pomoc při prosazování práv a zájmů. Domovy pro osoby se zdravotním postižením poskytují dlouhodobé pobytové služby osobám se zdravotním postižením, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby. Služba obsahuje pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy, poskytnutí ubytování, výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti, pomoc při prosazování práv a zájmů. Domovy pro seniory poskytují dlouhodobé pobytové služby seniorům, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby. Služba obsahuje pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy, poskytnutí ubytování, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, aktivizační činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. Azylové domy poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. Služba obsahuje poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, poskytnutí ubytování nebo pomoc při zajištění bydlení, pomoc při prosazování práv a zájmů, výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti. Domy na půl cesty poskytují pobytové služby na přechodnou dobu pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popřípadě pro osoby z jiných zařízení pro péči o děti a mládež. Služba obsahuje tyto činnosti: poskytnutí ubytování, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. Chráněné bydlení je dlouhodobá pobytová služba poskytovaná osobám se zdravotním postižením, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby. Chráněné bydlení má formu individuálního nebo skupinového bydlení; osobě se poskytuje podle potřeby podpora osobního asistenta. Služba obsahuje poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, poskytnutí ubytování, pomoc při zajištění chodu domácnosti, výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti, pomoc při prosazování práv a zájmů. Kontaktní centra jsou nízkoprahová zařízení navazující kontakt s osobami ohroženými závislostí na návykových látkách. Cílem služby je minimalizovat sociální a zdravotní rizika spojená se zneužíváním návykových látek. Služba obsahuje terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. - 7 -
Telefonická krizová intervence je soubor metod a technik krizové práce s klientem v situaci, kterou osobně prožívá jako zátěžovou, nepříznivou a ohrožující, založený na jednorázovém nebo opakovaném telefonickém kontaktu tohoto klienta s pracovištěm telefonické krizové intervence. Krizová pomoc je ambulantní nebo pobytová služba na přechodnou dobu poskytovaná osobám, které se nacházejí v situaci ohrožení zdraví nebo života, kdy přechodně nemohou řešit svojí nepříznivou situaci vlastními silami. Služba obsahuje poskytnutí ubytování, poskytnutí stravy (nebo pomoc při zajištění stravy), terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. Nízkoprahová denní centra poskytují ambulantní služby pro osoby bez přístřeší. Služba obsahuje pomoc při osobní hygieně (nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu) poskytnutí stravy (nebo pomoc při zajištění stravy). Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež poskytují ambulantní služby dětem a mládeži ohroženým sociálním vyloučením. Služba je určena rizikovým, neorganizovaným dětem a mládeži, jež jsou ohroženi sociálně-patologickými jevy nebo mají vyhraněný životní styl neakceptovaný většinovou společností. Základním prostředkem pro navázání kontaktu s cílovou skupinou je nabídka volnočasových aktivit. Cílem je zlepšit kvalitu života cílové skupiny předcházením, snížením sociálních a zdravotních rizik souvisejících s jejich způsobem života, umožnit jim lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a vytvářet podmínky, aby v případě zájmu mohli řešit svoji nepříznivou sociální situaci. Služba obsahuje výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím a pomoc při prosazování práv a zájmů. Noclehárny poskytují ambulantní služby osobám bez přístřeší, které mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování. Služba obsahuje pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy, poskytnutí ubytování, poskytnutí nebo zprostředkování informací. Služby následné péče a doléčovací jsou ambulantní služby poskytující následnou péči osobám s chronickou psychickou poruchou a osobám závislým na návykových látkách, které absolvovaly ambulantní nebo ústavní léčbu ve zdravotnickém zařízení nebo které abstinují. Služba obsahuje terapeutické činnosti, pomoc při prosazování práv a zájmů. Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi jsou ambulantní služby poskytované rodině s dítětem, u kterého existují rizika ohrožení jeho vývoje nebo je jeho vývoj ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě obtížné sociální situace, kterou rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat. Služba obsahuje výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. Terapeutické komunity poskytují pobytové služby na přechodnou dobu pro osoby závislé na návykových látkách nebo osoby s chronickou psychickou poruchou, které mají zájem o začlenění do běžného života. Služba obsahuje tyto činnosti: poskytnutí stravy, poskytnutí ubytování, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. Terénní programy jsou služby poskytované osobám, které vedou nebo jsou ohroženy rizikovým způsobem života. Služba je určena pro problémové skupiny dětí a mládeže, uživatele drog, osoby bez přístřeší, osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách a jiné sociálně ohrožené skupiny. Cílem služby je tyto osoby vyhledávat a minimalizovat rizika jejich způsobu života. Služba obsahuje zprostředkování kontaktu se společenským prostředím a pomoc při prosazování práv a zájmů. - 8 -
1.3 Hlavní principy komunitního plánování I. Partnerství mezi všemi účastníky II. Zapojování místního společenství III. Hledání nových lidských a finančních zdrojů IV. Práce s informacemi V. Průběh zpracování komunitního plánu je stejně důležitý jako výsledný dokument VI. Zohlednění již vytvořené a osvědčené spolupráce VII. Kompromis přání a možností 1.4. Výstupy Výsledkem komunitního plánování je systém sociálních služeb na místní úrovni, který odpovídá zjištěným místním potřebám, reaguje na lokální odlišnosti a zajišťuje, že finanční prostředky vynakládané na služby jsou efektivně využívány. 1.5. Přínosy Komunitní plánování zapojuje všechny účastníky systému sociálních služeb (tedy uživatele, poskytovatele i zadavatele) do přípravy a uskutečňování plánu sociálních služeb a zvyšuje tak podíl občanů na rozhodovacím procesu o způsobu zajišťování sociálních služeb, legitimizuje rozhodování řídících a zastupitelských orgánů a zvyšuje míru zapojení občanů do dění v obci. Umožňuje obcím sdružovat stávající zdroje, zvyšuje efektivitu jejich využití a zároveň zlepšuje dostupnost a kvalitu sociálních služeb, rozšiřuje jejich nabídku a zajišťuje, aby sociální služby odpovídaly zjištěným místním potřebám, reagovaly na lokální odlišnosti. Komunitní plán zvyšuje efektivitu investovaných finančních prostředků, protože je vynakládá jen na takové služby, které jsou potřebné. Dobře zpracovaný komunitní plán je výsledkem vyjednávání mezi všemi účastníky procesu, je naplňován v rámci širokého partnerství v komunitě a odpovídá místním podmínkám a potřebám. Stanoví krátkodobé i dlouhodobé cíle a priority rozvoje sociálních služeb, mapuje všechny veřejné, soukromé i dobrovolné subjekty z hlediska aktivit, které směřují k naplnění vytýčených cílů a v neposlední řadě obsahuje systém sledování a hodnocení postupu a průběžného podávání zpráv veřejnosti. 2. Postup a organizace prací 2.1. Metoda a postup komunitního plánování ve Městě Chotěboř a jeho správním obvodu Na podzim roku 2004 vyjádřil Kraj Vysočina potřebu podpořit plánování rozvoje sociálních služeb na svém území. Komunitní plánování vybral jako techniku odpovídající potřebám kraje a zároveň odpovídající doporučením Ministerstva práce a sociálních věcí. Na základě toho oslovil všechny obce 3. stupně (PO3), zda by měly zájem komunitně plánovat rozvoj sociálních služeb s tím, že by plánování bylo jednotně metodicky zastřešeno občanským sdružením Agora Central Europe. Kladně odpovědělo 11 obcí typu PO3. Další 3 obce již měly podobným způsobem své komunitní plány sociálních služeb zpracovány. Jedna pověřená obec 3. stupně se rozhodla plánovat vlastním způsobem. Rada Města Chotěboř se v roce 2005 rozhodla využít metody komunitního plánování pro stanovení priorit a opatření v oblasti poskytování sociálních služeb. Dne 28.11.2005 byla Radou města Chotěboř schválena Partnerská smlouva s občanským sdružením Agora Central Europe, na jejímž podkladě město začalo spolupracovat na schváleném projektu ve kterém byly pro naši správní oblast zajištěny následující aktivity: vzdělávání odborníků - koordinátorů a dalších účastníků na komunitní plánování sociálních služeb v Jihlavě (cyklus 10 seminářů), kteří budou moci následně pracovat ve svém městě samostatně stanovení území, pro které chce obec plánovat (vlastní území obce, správní území celé území své rozšířené působnosti, mikroregion) metodická podpora při zpracování potřebných analýz (základní socio-demografická data, analýza poskytovatelů, analýza potřeb uživatelů, SWOT analýza silných a slabých stránek sociálních služeb) metodická podpora při zpracování vizí, priorit a opatření pro jednotlivé oblasti rozvoje sociálních služeb metodická podpora při zpracování komunitního plánu sociálních služeb - 9 -
Vzdělávání bylo zahájeno 8. prosince 2005 a výstupní certifikáty (akreditované Ministerstvem vnitra) účastníci obdrželi 15. února 2007. Za město Chotěboř se jej zúčastnili Jaroslava Doležálková, vedoucí odboru sociálních věcí, Václav Průša, úředník odboru kultury a regionálního rozvoje a Hana Šeclová, vedoucí pečovatelské služby. Na počátku roku 2006 účastníci vzdělávání z našeho města ve spolupráci s dalšími reprezentanty města, poskytovateli a uživateli začali aktivně vyhledávat další zájemce o komunitní plánování. Vznikla a začala pracovat řídící skupina, která dále rozvíjí a vede proces komunitního plánování sociálních služeb. Skupina je složena ze zástupců organizací poskytujících sociální služby potřebným občanům našeho města a jeho správního obvodu; uživatelů služeb a představitelů a zaměstnanců města Chotěboř. V období od února do dubna 2006 bylo přesně definováno území, ve kterém bude proces probíhat. Agora Central Europe ve spolupráci s řídící skupinou sestavila dotazník pro poskytovatele sociálních služeb. Na základě dotazníků byla zpracována analýza všech poskytovatelů sociálních služeb na území působících (viz strana 14). V dalším období docházelo k dokončování důležitých výchozích dokumentů. Započal sběr základních sociodemografických dat. Řídící skupina oslovila i další poskytovatele sociálních služeb a jejich uživatele s nabídkou, aby se aktivně zapojili do komunitního plánování. Začaly se formovat pracovní skupiny, které byly rozděleny podle cílových skupin uživatelů. Pro region města Chotěboř byl původně zamýšlen vznik 3 pracovních skupin, ale postupem času byly vytvořeny 2 aktivní pracovní skupiny: - Senioři, osoby se zdravotním postižením a jejich rodiny - Osoby ohrožené závislostmi, bez zaměstnání nebo v přechodné krizi a Osoby se zdravotním postižením mladšího věku, mentálním postižením nebo duševním onemocněním a jejich rodiny. V září 2006 řídící skupina začala s přípravou veřejného setkání. Formou osobních pozvánek, plakátů, hlášením městského rozhlasu a prostřednictvím webových stránek byli pozváni všichni, kdo mají zájem o sociální problematiku. Na setkání 9. října 2006 byli účastníci seznámeni s výstupy analýzy poskytovatelů a zároveň mohli formou práce u kulatých stolů předat sepsané požadavky, podněty a připomínky k dalšímu rozvoji sociálních služeb v Chotěboři a správním území. Tyto podklady se staly důležitým vodítkem pro další výstupy z jednání pracovních skupin. - 10 -
Na prvním setkání pracovních skupin se formou brainstormingu započalo s formováním dotazníků pro uživatele sociálních služeb. Agora Central Europe zpracovala jejich konečnou podobu, dotazníky byly distribuovány široké veřejnosti, následně od uživatelů sebrány a odevzdány společnosti Agora k dalšímu zpracování. Výstupem je analytická zpráva z mapování potřeb uživatelů na správním území města Chotěboř (viz strana 26). Dne 13.2.2007 byla dokončena SWOT analýza, zaměřená na identifikování silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení sociálních služeb. Jednalo se o poslední akci zaměřenou na získávání analytických podkladů (viz strana 24). V únoru 2007 již měly pracovní skupiny k dispozici základní analytické materiály: - analýzu poskytovatelů - mapování potřeb uživatelů - SWOT analýzu - výstupy z prvního veřejného setkání Na základě těchto podkladů zformulovaly ve spolupráci s Agorou Central Europe vize sociálních služeb pro své cílové skupiny na období 5 až 10 let. Dále vymezily priority a definovaly opatření k zajištění rozvoje sociálních služeb ve městě Chotěboř a jeho správním území. Návrh priorit a opatření byl podroben veřejnému připomínkování rozesláním návrhu kompetentním osobám. Dne 7. června 2007 se uskutečnilo druhé veřejné setkání a také zde byly k předloženému návrhu priorit a opatření shromážděny další připomínky od občanů města a správního území. Pracovní skupiny zapracovaly připomínky do navržených priorit a opatření a v několika případech rozpracovaly opatření do podoby konkrétních aktivit. - 11 -
2.2. Organizační struktura komunitního plánování Zastupitelstvo města, Rada města vrcholné orgány obce schvalují KP svým usnesením rozhodují o finančních prostředcích Manažerský tým Václav Průša, Jaroslava Doležálková připravuje materiály pro radu města a zastupitelstvo města Koordinátor Václav Průša Koordinátor pracovních skupin, zpracovává výstupy z pracovních skupin a předkládá je manažerskému týmu Řídící skupina ZADAVATEL V. Průša - Město Chotěboř J. Doležálková - Město Chotěboř Ing. M. Linhart - Město Chotěboř J. Kafka - Město Chotěboř POSKYTOVATEL H. Šeclová Pečovatelská služba A.Blažková - Charita Havlíčkův Brod M. Krejčíková - Fokus Vysočina B. Nikodémová Benediktus, o.s. UŽIVATEL M. Kopecký zástupce zdravotně postižených L. Pavlasová rodina a děti Š. Job - Svaz zdravotně postižených Pracovní skupiny Senioři, osoby se zdravotním postižením a jejich rodiny Osoby ohrožené závislostmi, bez zaměstnání nebo v přechodné krizi a osoby se zdravotním postižením mladšího věku, mentálním postižením nebo duševním onemocněním a jejich rodiny - 12 -
2.3. Základní popis území Vyčlenění území na němž probíhá komunitní plánování Město Chotěboř a obce správního obvodu Města Chotěboř Reforma veřejné správy od 1. ledna 2003 je Chotěboř obcí s rozšířenou působností. Správní obvod Chotěboře je vymezen územím obcí: Bezděkov, Borek, Čachotín, Čečkovice, Dolní Sokolovec, Heřmanice, Chotěboř, Jeřišno, Jilem, Jitkov, Klokočov, Kraborovice, Krucemburk, Lány, Libice nad Doubravou, Maleč, Nejepín, Nová Ves u Chotěboře, Oudoleň, Podmoklany, Rušinov, Sedletín, Slavětín, Slavíkov, Sloupno, Sobíňov, Uhelná Příbram, Vepříkov, Vilémov, Víska, Ždírec nad Doubravou. Správní obvod obce s rozšířenou působností Chotěboř se rozkládá ve východní části bývalého okresu Havlíčkův Brod. V rámci kraje Vysočina sousedí se správními obvody obcí s rozšířenou působností Žďár nad Sázavou a Havlíčkův Brod. Na východě sousedí s Pardubickým krajem. Oblast správního obvodu Chotěboř lemuje na severovýchodě pásmo Železných hor, východ území se rozprostírá na Českomoravské vrchovině. Krajina okolo Chotěboře se vyznačuje čistým životním prostředím a je vhodná pro turistiku, cykloturistiku a rekreaci. - 13 -
3. Dokumenty - podklady pro Komunitní plán 3.1. Analýza poskytovatelů sociálních služeb (na základě průzkumu organizací poskytujících sociální služby uskutečněného v květnu a červnu 2006) 3.1.1. Souhrnné hodnocení poskytovatelů Tabulka 1: Přehled poskytovatelů a sociálních služeb dle zákona 108/2006 Sb. Poskytovatel Název služby / kde je služba poskytována Charakter zákona o soc. službách 1. Dílna pro úpravu odpadů Maleč 1. Chráněná dílna / Maleč Chráněná dílna 2. FOKUS Vysočina 2. Denní stacionář FOKUS/Chotěboř Denní stacionář 46 3. Terénní služba FOKUS/Chotěboř Osobní asistence 39 3. o.s. BENEDIKTUS 4. Osobní asistence a respitní péče/ Chotěboř Osobní asistence 39 Respitní péče 44 4. Oblastní charita Havlíčkův Brod 5. Charitní domov pro matky s dětmi /Havlíčkův Brod Azylové domy 57 6. Občanská poradna/havlíčkův Brod Odborné poradenství 37 7. Centrum osobní asistence / Chotěboř Osobní asistence 39 8. Středisko rané péče / Chotěboř Raná péče 54 5. Pečovatelská služba Chotěboř 9. Pečovatelská služba / Chotěboř Pečovatelská služba 40 6. Pečovatelská služba Krucemburk 10. Pečovatelská služba / Krucemburk Pečovatelská služba 40 7. Pečovatelská služba Slavíkov Pečovatelská služba Slavíkov poskytována od 11/ 06 Pečovatelská služba 40 8. Pečovatelská služba Ždírec nad 11. Pečovatelská služba /Ždírec nad Doubravou Pečovatelská služba 40 Doubravou 9. SPEKTRUM VYSOČINA 12. Pomoc obětem domácího násilí /okolí Chotěboře Azylové domy 57 13. Primární prevence na Vysočině a telefonní linka s nonstop provozem / Chotěboř, kraj Vysočina Odborné poradenství Tísňová péče 10. Život 90- Jihlava 14. AREION Život 90 / Chotěboř, kraj Vysočina Osobní asistence Tísňová péče 11. JUNIOR dům dětí a mládeže, 15. Junior volno časový klub /Chotěboř Související veřejná služba středisko volného času 12. Dětský domov Nová Ves u 16. Dětský domov Nová Ves Související veřejná služba Chotěboře 13. Městské jesle Chotěboř 17. Městské jesle Chotěboř - hlídaní dětí Související veřejná služba 14. Sdružení důchodců Chotěboř 18. Sdružení důchodců Chotěboř Související veřejná služba 15. Místní organizace svazu tělesně 19. Svaz tělesně postižených Chotěboř Související veřejná služba postižených v Chotěboři 16. ROSKA Havlíčkův Brod 20. Sdružování pacientů s roztroušenou sklerózou / Související veřejná služba Chotěboř, Havlíčkův Brod 17. FOKUS Vysočina 21. Chráněná dílna / Chotěboř Související veřejná služba 18. o.s. BENEDIKTUS 22. Dobrovolnické centrum / Chotěboř Související veřejná služba 23. Setkávání maminek na MD / Chotěboř Související veřejná služba 24. Projekt Tradice a zvyky na Vysočině Související veřejná služba 19. Asociace rodičů a přátel 25. Besedy a přednášky, kulturní akce, psychorehabilitační Související veřejná služba zdravotně postižených dětí a mládeže v ČR a rekreační pobyty / okres Havlíčkův Brod Pozn: Šedě označené jsou související veřejné služby. 37 55 39 55 Do analýzy se zapojilo 10 poskytovatelů poskytujících sociální služby dle zákona o sociálních službách. Ostatní uvedené služby nejsou zákonem 108/2006 upraveny, ale jde o související veřejné služby. Tyto služby mají bezprostřední vztah k sociální oblasti, a proto je budeme nadále zahrnovat do analýzy poskytovatelů. - 14 -
3.1.2. Základní informace o poskytovatelích Úvodní blok dotazů zjišťoval základní identifikační údaje o jednotlivých organizacích. Právní forma a zřizovatel Nejčastějším zřizovatelem v Chotěboři a okolí je město Chotěboř (2 organizace) a kraj Vysočina (2). Jiná města či obce na sledovaném území jsou zřizovateli ve 4 případech. Neziskové organizace nemají vnějšího zřizovatele. Tabulka 2: Zřizovatelé organizací poskytujících služby Zřizovatel Počet organizací Kraj Vysočina 2 Město Chotěboř 2 Město Ždírec nad Doubravou 1 Městys Krucemburk 1 Obec Slavíkov 1 Obec Maleč 1 Biskupství královehradecké 1 Bez vnějšího zřizovatele (občanské sdružení) 7 Celkem odpovědělo 16 poskytovatelů. Počet zaměstnanců Největšími poskytovateli, co do počtu zaměstnanců, jsou Oblastní charita Havlíčkův Brod a FOKUS Vysočina. Služby, které nemají žádné placené zaměstnance jsou především různá sdružení a spolky, jejichž činnost je poskytována na bázi dobrovolnosti. Služeb dobrovolníků využívá 6 organizací. Dobrovolníci pomáhají zejména při poskytování služeb v Oblastní charitě, ale i v jiných organizacích. Tabulka 3: Počty zaměstnanců v organizaci Počet zaměstnanců Počet organizací Bez zaměstnanců 3 2 až 5 4 6 až 10 2 11 až 15 2 16 až 20 0 21 až 30 2 Více než 30 2-15 -
3.1.3. Poskytované služby a cílové skupiny Tabulka č. 4 - přehled služeb, které jsou na sledovaném území poskytovateli zajišťovány a jichž se analýza týká. Tabulka 4: Přehled poskytovaných služeb Název služby / kde je služba poskytována Zřizovatel 1. Chráněná dílna / Maleč Obec Maleč 2. Denní stacionář FOKUS / Chotěboř FOKUS Vysočina 3. Terénní služba FOKUS / Chotěboř 4. Osobní asistence a respitní péče BENEDIKTUS / Chotěboř o.s. BENEDIKTUS 5. Charitní domov pro matky s dětmi /Havlíčkův Brod Oblastní charita Havlíčkův Brod 6. Občanská poradna / Havlíčkův Brod 7. Centrum osobní asistence / Chotěboř 8. Středisko rané péče / Chotěboř 9. Pečovatelská služba Chotěboř Město Chotěboř 10. Pečovatelská služba Krucemburk Městys Krucemburk 11. Pečovatelská služba Ždírec nad Doubravou Město Ždírec nad Doubravou 12. Pomoc obětem domácího násilí / neveřejná adresa v okolí Chotěboře SPEKTRUM Vysočina 13. Primární prevence na Vysočině a telefonní linka s nonstop provozem / Chotěboř, kraj Vysočina 14. AREION Život 90 / Chotěboř, kraj Vysočina Život 90- Jihlava 15. Junior volnočasový klub /Chotěboř Kraj Vysočina 16. Dětský domov Nová Ves Kraj Vysočina 17. Městské jesle Chotěboř hlídaní Město Chotěboř 18. Sdružení důchodců Chotěboř Sdružení důchodců Chotěboř 19. Svaz tělesně postižených Chotěboř Svaz tělesně postižených Chotěboř 20. Sdružování pacientů s roztroušenou sklerózou ROSKA / Chotěboř, ROSKA Havlíčkův Brod Havlíčkův Brod 21. Chráněná dílna FOKUS / Chotěboř FOKUS Vysočina Pozn: Šedě označené jsou související veřejné služby. Jednou z důležitých charakteristik sociální služby je její klientela. Poskytované služby jsou určeny různým cílovým skupinám. Nejvíce služeb je poskytováno osobám se zdravotním postižením a seniorům. Značná část služeb se orientuje na osoby s kombinovaným a mentálním postižením. Na skupinu děti, mládež a jejich rodiny se zaměřuje 5 služeb. Poskytované služby nezapomínají ani na skupiny uživatelů, kterými jsou osoby v přechodné sociální krizi, osoby společensky nepřizpůsobivé a nezaměstnaní. Žádná služba doposud není poskytována pouze etnickým menšinám. Tabulka 5: Orientace služeb na cílové skupiny Cílové skupiny Počet služeb osoby se zdravotním postižením 10 senioři 7 osoby s kombinovaným postižením 6 děti a mládež 5 osoby s mentálním postižením 5 osoby v sociální krizi a nouzi 4 dlouhodobě duševně nemocní 3 jiné 3 osamělé matky s dětmi 3 osoby společensky nepřizpůsobivé 3 rodiny 3 nezaměstnaní 1 osoby ohrožené závislostí 1 Pozn: Vyhodnoceno bylo 21 služeb. Některé služby se orientují na více cílových skupin. - 16 -
Dalším důležitým hlediskem pro analýzu sociálních služeb je forma poskytované služby, způsob poskytování může mít vliv např. na náklady a počet zaměstnanců. Sociální služby jsou rezidenční, ambulantní a terénní. Služby, které nelze zařadit pod zákona o sociálních službách, jsou související veřejné služby, označené jako klubové. V Chotěboři a okolí je 10 služeb poskytováno terénně, a to především v domácnostech klientů (pečovatelská služba, osobní asistence, respitní péče), 6 z uvedených služeb je současně poskytováno ambulantně. Pouze 3 služby jsou poskytovány rezidenčně (azylové domy a dětský domov). Graf 1 Forma poskytování služby v terénu 10 klubová služba ambulantně 6 6 rezidenčně 3 jinak 2 0 2 4 6 8 10 12 Pozn: Vyhodnoceno bylo 21 služeb. Některé služby jsou poskytovány více způsoby, a proto respondenti mohli uvést více než jednu odpověď. Následuje dělení služeb dle formy jejich poskytování s ohledem na cílovou skupinu, které jsou služby poskytovány. V Chotěboři vznikal komunitní plán dle zaměření pracovních skupin: - Senioři, osoby se zdravotním postižením a jejich rodiny - Osoby ohrožené závislostmi, bez zaměstnání nebo v přechodné krizi a Osoby se zdravotním postižením mladšího věku, mentálním postižením nebo duševním onemocněním a jejich rodiny Z grafu č. 2 je patrno jakým skupinám občanů a jakou formou jsou sociální služby poskytovány. Graf 2 Forma poskytování dle skupin 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Senioři a osoby se zdravotním postižením (včetně mentálního) Rodina, děti, mládež, osoby ohrožené závislostmi + lidé v sociální krizi a nouzi Minority, sociálně nepřizpůsobiví občané, bezdomovci, nezaměstnaní, osoby vracející se z výkonu trestu rezidenčně ambulantně v terénu v domácnostech klubová služba jinak Pozn: Vyhodnoceno bylo 21 služeb. Některé služby jsou poskytovány více způsoby. - 17 -
Geografická působnost poskytovaných služeb Cílem této kapitoly je zmapovat geografickou působnost služeb poskytovaných a využívaných v Chotěboři a jejím okolí (graf 3). Proto je třeba sledovat nejen místo/město, kde je služba poskytována, ale zároveň místo/město, odkud jsou klienti využívající příslušnou službu. Převážná část analyzovaných služeb je poskytována přímo ve městě Chotěboř a v menší míře v okolních obcích (Ždírec, Krucemburk, Nová Ves, aj.). Graf 3 Kde je služba poskytována 1 13 2 2 3 10 Chotěboř Ždírec n. D. Krucemburk Nová Ves jinde 0 10 20 30 40 Pozn: Vyhodnoceno bylo 20 služeb (jedna služba neuvedla místo poskytování). Služby mohou být poskytovány v rámci širšího území, a proto respondenti mohli uvést více odpovědí. Z pohledu charakteru sociálních služeb je přímo v Chotěboři zastoupena široká škála sociálních služeb (graf 4). Poskytované služby se převážně orientují na seniory a osoby se zdravotním postižením (včetně mentálního). Početněji jsou v Chotěboři zastoupeny sociální služby osobní asistence (3) a související veřejné služby (5). Graf 4 Charakter služeb poskytovaných v Chotěboři 6 5 4 3 2 1 0 5 3 1 1 1 1 1 Související veřejná Osobní asistence Pečovatelská služba Denní stacionář Středisko ranné péče Tíšňová péče Azylové domy Pozn: Vyhodnoceno bylo 13 služeb poskytovaných přímo v Chotěboři - 18 -
Klienti (uživatelé sociálních služeb) pocházejí z různých míst - z Chotěboře, z obcí chotěbořského regionu a jiných částí kraje Vysočina, eventuelně i mimo kraj, jak znázorňuje následující graf. Graf 5 Pozn: Vyhodnoceno bylo 21 služeb. Službu mohou využívat klienti ze širšího území, a proto respondenti mohli uvést více odpovědí. 3.1.4. Sledování kvality poskytovaných služeb využitím zpětné vazby I když jsou rozhovory s klienty (forma dotazování) časově náročnější, je tato forma zpětné vazby často využívána, a to převážně tehdy, pokud jde o seniory a osoby se zdravotním postižením (např. osoby s mentálním postižením). (graf č. 6) Graf 6 Zjišťování zpětné vazby Zpětná vazba je zjišťována formou osobních rozhovorů 13 8 ano ne Zpětná vazba je zjišťována formou dotazníků 11 2 8 bez odpovědi 0 5 10 15 20 25 Pozn: Vyhodnoceno bylo všech 21 služeb. - 19 -
3.1.5. Finanční analýza Následující analýza se týká výhradně sociálních služeb, závěry jsou pouze přibližné. Do finanční analýzy je zahrnuto celkem 12 sociálních služeb. Celkové náklady na sociální služby v roce 2005 činily cca 13,5 milionů korun. Náklady na rezidenční služby činí přibližně 20 %, na terénní a ambulantní, kterých je více, připadá zbývající podíl nákladů. V této části analýzy je poukázáno na obvyklé finanční chování poskytovatelů s ohledem na jejich právní statut. Víceméně se jedná o pravděpodobné trendy ve zdrojích financování sociálních služeb. Poskytovatel město/obec Zdrojem příjmů většiny služeb, jejichž zřizovatelem je město/obec, jsou příspěvky od zřizovatele. Část finančních zdrojů na krytí ročních nákladů poskytovatelé získávají od samotných uživatelů služeb nebo z příspěvků od kraje Vysočina. Pro přehlednost ještě doplňme, že mezi službami, které zřizují orgány veřejné správy, jsou analyzovány pečovatelské služby (graf 7). Graf 7 Struktura příjmů u služeb poskytovaných městem/obcí příspěvky zřizovatele příspěvky kraje úhrady od klientů 0% 20% 40% 60% 80% 100% Poskytovatel nezisková organizace Jinou strukturu finančních zdrojů lze vypozorovat u neziskových organizací. Ze všech služeb, za kterými stojí neziskové organizace, jsme do této analýzy zahrnuli pouze 5, které poskytují sociální služby. Obecně lze říci, že výraznou část jejich příjmů tvoří státní dotace a příspěvky kraje. Pouze malou část přijmu tvoří úhrady od klientů. Z části jsou tyto služby financovány z dalších příjmů (sponzorské příspěvky, nadační granty a vlastní hospodářská činnost). V omezené míře spoléhají tyto organizace na příspěvky od obcí a měst, ve kterých působí. Větší část příspěvků od obce získává pouze Denní stacionář FOKUS Vysočina. Služba Primární prevence SPEKTRUM je zcela financována státem. Neziskové organizace se zaměřují téměř výhradně na poskytovaní ambulantních či terénních služeb. Služba Pomoc obětem domácího násilí SPETKTRUM je poskytována rezidenčně (graf 8). Graf 8 Struktura příjmů u služeb poskytovaných neziskovými organizacemi státní dotace příspěvky obce příspěvky kraje sponzoring, dary, granty nadací veřejné sbírky úhrady od klientů úřad práce vlastní hospodářská činnost 0% 20% 40% 60% 80% 100% - 20 -
Oblastní charita Havlíčkův Brod Specifickým příkladem jsou zařízení Oblastní charity Havlíčkův Brod, která mají podobnou strukturu financování jako neziskové organizace, pouze s tím rozdílem, že nemají příjmy z vlastní hospodářské činnosti a od úřadu práce (graf 9). Graf 9 Struktura příjmů u služeb poskytovaných Oblastní charitou Havlíčkův Brod státní dotace příspěvky obce příspěvky kraje sponzoring, dary, granty nadací veřejné sbírky úhrady od klientů 0% 20% 40% 60% 80% 100% Závěr finanční analýzy tvoří údaj o hospodaření sociálních služeb využívaných obyvateli Chotěboře. Z celkového počtu 16 služeb bylo analyzováno pouze 6, které uvedly údaje o svém hospodaření a finančním podílu svých klientů. Náklady těchto sociálních služeb vynaložené na klienty z Chotěboře v roce 2005 činily 3,5 mil. Kč. 3.1.6. Popis jednotlivých skupin poskytovatelů Pro podrobnější analýzu jsou poskytované služby rozděleny do tří skupin, dle jejich zaměření. Viz tabulka 6,7,8. Tabulka 6: Skupina A senioři, osoby se zdravotním postižením, osoby s mentálním postižením a dlouhodobě duševně nemocní Název služby/ kde je služba poskytována Poskytovatel Charakter služby AREION / Chotěboř, kraj Vysočina Život 90- Jihlava Tísňová péče, osobní asistence Centrum osobní asistence / Chotěboř Oblastní charita Havlíčkův Brod Osobní asistence Denní stacionář / Chotěboř FOKUS Vysočina Denní stacionář Terénní služby / Chotěboř FOKUS Vysočina Osobní asistence Osobní asistence, respitní péče/chotěboř o.s. BENEDIKTUS Osobní asistence, respitní péče Pečovatelská služba / Chotěboř a okolí Pečovatelská služba Chotěboř Pečovatelská služba Pečovatelská služba / Krucemburk Pečovatelská služba Krucemburk Pečovatelská služba Pečovatelská služba / Ždírec n. D. Pečovatelská služba Ždírec n. D. Pečovatelská služba Středisko rané péče / Chotěboř Oblastní charita Havlíčkův Brod Raná péče Chráněná dílna / Chotěboř FOKUS Vysočina Související veřejná služba Sdružení důchodců Chotěboř Sdružení důchodců Chotěboř Související veřejná služba Sdružování pacientů s roztroušenou ROSKA Havlíčkův Brod Související veřejná služba sklerózou / Chotěboř, Havlíčkův Brod Místní organizace svazu tělesně postižených v Chotěboři Pozn: Šedě označené jsou související veřejné služby. Místní organizace svazu tělesně postižených v Chotěboři Související veřejná služba - 21 -
Tabulka 7: Skupina B rodina, děti, mládež, osoby ohrožené závislostmi, osoby v přechodné krizi Název služby/ kde je služba poskytována Poskytovatel Charakter služby Charitní domov pro matky s dětmi / Havl. Brod Oblastní charita Havlíčkův Brod Azylové domy Občanská poradna / Havlíčkův Brod Oblastní charita Havlíčkův Brod Odborné poradenství Pomoc obětem domácího násilí / okolí Chotěboře SPEKTRUM VYSOČINA Azylové domy Primární prevence a tel. linka / kraj Vysočina SPEKTRUM VYSOČINA Odborné poradenství Volnočasové aktivity dětí a mládeže / Chotěboř JUNIOR středisko volného času Související služba Hlídaní dětí Městské jesle Chotěboř Související služba Dětský domov Dětský domov Nová Ves u Chotěboře Související služba Pozn: Šedě označené jsou související veřejné služby. Tabulka 8: Skupina C minority, sociálně nepřizpůsobiví občané, nezaměstnaní, osoby v přechodné krizi Název služby/kde je služba poskytována Poskytovatel Charakter služby Chráněná dílna pro úpravu odpadů / Maleč Dílna pro úpravu odpadů Maleč Chráněná dílna Terénní služba FOKUS / Chotěboř FOKUS Vysočina Osobní asistence Pozn: Šedě označené jsou související veřejné služby. A. Podrobná analýza služeb orientovaných na seniory, osoby se zdravotním postižením, osoby s mentálním postižením a dlouhodobě duševně nemocné Skupina A je, co do počtu poskytovatelů, nejpočetnější. S tím souvisí i její obsáhlé zaměření. Služby se orientují kromě seniorů na osoby se zdravotním postižením, a to včetně duševních poruch a mentálního postižení. Celkem 13 služeb se orientuje na tuto skupinu uživatelů, z toho 9 služeb je přímo sociálních a 4 služby jsou související. Téměř všechny uvedené služby působí přímo v Chotěboři. Osoby se zdravotním postižením mohou pracovat v chráněné dílně v Malči (viz podrobná analýza skupiny C). Forma poskytování sociálních služeb - terénně nebo ambulantně. Související služby provozují převážně klubovou činnost. V tabulce č. 9 jsou služby rozděleny na sociální a související poskytované v rámci skupiny A. Tabulka 9: Přehled služeb zařazených do skupiny A Název služby Poskytovatel Kde je služba poskytována AREION Život 90- Jihlava Chotěboř Centrum osobní asistence Oblastní charita Havlíčkův Brod Chotěboř Denní stacionář FOKUS Vysočina Chotěboř Terénní služby FOKUS Vysočina Chotěboř Osobní asistence, respitní péče o.s. BENEDIKTUS Chotěboř Pečovatelská služba Pečovatelská služba Chotěboř Chotěboř Pečovatelská služba Pečovatelská služba Krucemburk Krucemburk Pečovatelská služba Pečovatelská služba Ždírec n. D. Ždírec n. D. Středisko rané péče Oblastní charita Havlíčkův Brod Chotěboř Chráněná dílna FOKUS Vysočina Chotěboř Sociální služba Související služba Sdružení důchodců Chotěboř Sdružení důchodců Chotěboř Chotěboř Sdružování pacientů s roztroušenou sklerózou ROSKA Havlíčkův Brod Chotěboř,Havl. Brod Místní organizace svazu tělesně Místní organizace svazu tělesně Chotěboř postižených v Chotěboři postižených v Chotěboři Pozn: Šedě označené jsou související služby. B. Podrobná analýza služeb orientovaných na rodiny, děti, mládež, osoby ohrožené závislostmi, osoby v přechodné krizi Do této skupiny B je zařazeno celkem 7 služeb, z nichž 4 jsou sociální. Obecně vzato se jedná o služby sociální prevence orientující se převážně na děti, mládež a rodinu (včetně partnerských vztahů). Dvě služby jsou zároveň poskytovány lidem nacházejícím se v přechodné krizi. Uživatelům jsou nabízeny služby rezidenční, klubové nebo sociální poradenství. Blíže viz následující tabulka č.10. - 22 -
Tabulka 10: Přehled služeb zařazených do skupiny B Sociální služba Související služba Název služby Poskytovatel Kde je služba poskytována Charitní domov pro matky s dětmi Oblastní charita Havlíčkův Brod Havlíčkův Brod Občanská poradna Oblastní charita Havlíčkův Brod Havlíčkův Brod Pomoc obětem domácího násilí SPEKTRUM VYSOČINA Okolí Chotěboře Prevence a nonstop tel. linka SPEKTRUM VYSOČINA Chotěboř a kraj Vysočina Volnočasový klub JUNIOR středisko volného času Chotěboř Městské jesle Chotěboř hlídání Městské jesle Chotěboř Chotěboř Dětský domov Nová Ves Dětský domov Nová Ves Nová Ves u Chotěboře Pozn: Šedě označené jsou související služby. C. Podrobná analýza služeb orientovaných na minority, sociálně nepřizpůsobivé občany, nezaměstnané a osoby vracející se z výkonu trestu V poslední pracovní skupině jsou pouze dvě služby, z nichž jedna (Terénní služba FOKUS) byla předmětem analýzy v rámci skupiny A (senioři a osoby se zdravotním postižením). Tato služba je však poskytována současně osobám v přechodné krizi a osobám společensky nepřizpůsobivým. Lze tedy říci, že patří do všech skupin (A, B, C). Pro další informace o této službě viz část A služby osobní asistence. Tabulka 11: Přehled služeb zařazených do skupiny C Název služby Poskytovatel Místo poskytování služby Služby související Chráněná dílna Maleč Dílna pro úpravu odpadů Maleč Maleč Sociální služby Terénní služba FOKUS FOKUS Vysočina Chotěboř Chráněné dílny jsou i mezistupněm na cestě k osamostatnění handicapovaných lidí. Zákon o sociálních službách na tento druh služby nepamatuje, a proto není považována za ryze sociální. Přesto ji za sociální považovat lze. V chráněné dílně v Malči převážně pracují nezaměstnaní a 1/3 zaměstnanců tvoří osoby se zdravotním postižením. Celkem má dílna 14 zaměstnanců (1 vedoucí a 13 dělníků) a zajímavé je, že zaměstnává ze 65 % ženy. Do budoucna se plánuje rozšíření výrobních prostor. Většina zaměstnanců (klientů) je z Malče (86 %), 7 % klientů je z Chotěboře a 7 % z Nové Vsi. D. Další služby Kromě výše uvedených poskytovatelů, kteří se zaměřují na určité cílové skupiny uživatelů sociálních služeb se do analýzy poskytovatelů zapojilo Dobrovolnické centrum provozované FOKUSem Vysočina, které má svoji pobočku v Chotěboři od roku 2003. Dobrovolníky se stávají většinou studenti, maminky na mateřské dovolené, muži a ženy středního věku, ale i senioři. Počátkem roku 2006 pomáhalo v centru celkem 56 dobrovolníků. Jejich náplní práce mohou být asistenční služby (např. trávení volného času s klienty, doprovod k lékaři, nákupy), pomoc při různých volnočasových i vzdělávacích aktivitách nebo pomocné práce v Dobrovolnickém centru. 3.1.7. Shrnutí a závěry Analýza poskytovatelů sociálních služeb odhalila celou řadu skutečností, které hrají výraznou roli v procesu plánování rozvoje sociálních služeb v Chotěboři a okolí. Pro další rozvoj sociálních služeb je nutno si uvědomit zejména následující: Ve zkoumaném regionu bylo identifikováno několik druhů sociálních služeb. Pro seniory a osoby se zdravotním postižením jsou poskytovány zejména služby pečovatelské a osobní asistence. Naopak pro děti a jejich rodiny (včetně osob v sociální krizi) jsou to sociální služby azylových domů a sociální poradenství. Zcela chybí pobytové služby v rámci skupiny A (např. domovů pro seniory). Ve skupině B chybí služby sociální prevence, např. nízkoprahová zařízení pro mladé lidi. Neexistují žádné sociální ani související služby pro osoby ohrožené závislostmi a etnické skupiny. - 23 -