2010 Ministerstvo průmyslu a obchodu



Podobné dokumenty
ÚLOHA MPO V PROCESU INTEGROVANÉHO POVOLOVÁNÍ

Ing. Michaela Liptáková

Směrnice o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění)

Transpozice myslových

INTEGROVANÁ PREVENCE MINISTERSTVO ZEMĚDĚLSTVÍ ODBOR BEZPEČNOSTI POTRAVIN

Úloha závěrůo BAT při revizi BREF dokumentů

MŽP poř. č. 2. Název legislativního úkolu

dostupných technik v procesu IPPC březen 2015

METODIKA pro: Vypracovalo: Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí (MŽP)

VÝJIMKA Z BAT Prováděcí předpis, metodika a doplňující informace Ing. Jan Slavík, Ph.D.

Směrnice o průmyslových emisích - část IPPC

Aktuality z oblasti integrované prevence

Implementace závěrů o BAT

Aktuální otázky v oblasti integrované prevence

Novinky z IPPC. OCHRANA OVZDUŠÍ VE STÁTNÍ SPRÁVĚ Tábor

Evropská unie a životní prostředí

Počty IPPC zařízení v EU

AKTUÁLNÍ STAV LEGISLATIVY V OBLASTI INTEGROVANÉ PREVENCE

Pojem a cíl Integrovaná prevence a omezování znečisťování (Integrated Pollution Prevention and Control IPPC) minimalizace znečistění volbou vhodných v

AKTUÁLNÍ INFORMACE O REVIZI REFERENČNÍHO DOKUMENTU O BAT NAKLÁDÁNÍ S TĚŽEBNÍM ODPADEM

Dopad legislativy EU v oblasti ochrany ovzduší na možnosti využití hnědého uhlí v ČR

Aktuální otázky v oblasti integrované prevence a nejlepších dostupných technik Ing. Jan Slavík, Ph.D.

1. VŠEOBECNÝ POPIS 1.1 Jaké hlavní změny právních předpisů a systému vydávání povolení byly nezbytné

Ochrana ovzduší v rámci IPPC, legislativní rámec BREF

Přezkum závazných podmínek provozu zařízení intenzívního chovu drůbeže a prasat s BAT. Mgr. Jana Harzerová Nitra,

Databáze technologií úprav odpadů a nejlepší dostupné techniky (BAT) řešitel: Mgr. Jana Seyfriedová

Kategorie dle Přílohy č. 1

Směrnice o průmyslových emisích Vznik, projednávání a hlavní změny v oblasti integrované prevence

Novela zákona o integrovanéprevenci - stav legislativního procesu a hlavní okruhy novely

Směrnice o průmyslových emisích Novelizace zákona o integrované prevenci

Směrnice upravující postup při vytváření a schvalování standardů Českého systému certifikace lesů (CFCS)

Proces výměny informací

AKTUÁLNÍ ZMĚNY ZÁKONA O ODPADECH A PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

Statut Ústředního krizového štábu. Článek 1 Úvodní ustanovení. Článek 2 Působnost Štábu

BREF WGC Aktuální stav prací

NAKLÁDÁNÍ S BIOODPADY V ČESKÉ REPUBLICE LEGISLATIVA A PODPORA VYUŽITÍ

Závěry o BAT pro BREF Výroba železa a oceli

Statut Rady pro výzkum, vývoj a inovace

Návrh směrnice o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) Část IPPC. Stav projednávání

R o z h o d n u t í. vydává

Příloha č. 2 k usnesení vlády ze dne 2. března 2005 č. 245 S T A T U T ŘÍDICÍHO A KOORDINAČNÍHO VÝBORU. Článek 1 Úvodní ustanovení

Aktuální otázky v oblasti integrované prevence a nejlepších dostupných technik Ing. Jan Slavík, Ph.D.

Statut MONITOROVACÍHO VÝBORU OPERAČNÍHO PROGRAMU ROZVOJ LIDSKÝCH ZDROJŮ

Koncepční nástroje a jejich role Ing. Vladislav Bízek, CSc.

Jednání TPS Nakládání s odpadními vodami a plyny. Květen 2010

Implementace nejlepších dostupných technik (BAT) do integrovaných povolení v Moravskoslezském kraji

POJETÍ KONCE ODPADU V NOVÉ LEGISLATIVĚ ODPADŮ VE VZTAHU K PALIVŮM Z ODPADŮ

AKTUALITY Z OBLASTI INTEGROVANÉ PREVENCE

Ministerstvo životního prostředí

Aktuální novela zákona o integrované prevenci - IPPC

Integrovaná prevence a omezování znečištění

EIA a SEA IPPC NATURA 2000 Biologické hodnocení Biomonitoring a záchranné transfery Rozptylové studie

Statut Rady pro Evropské strukturální a investiční fondy

Integrovaná prevence a omezování znečištění Aktuální informace z EU, legislativy a metodiky. Ing. Jan Slavík, Ph.D.

Statut Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí

S T A T U T Rady vlády po energetickou a surovinovou strategii České republiky

Statut Rady pro výzkum a vývoj

Transpozice směrnice o průmyslových emisích Ing. Ladislav Špaček, CSc. Svaz chemického průmyslu ČR Chémia 2012, Liptovský Ján

Rada Evropské unie Brusel 9. července 2015 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie

Úplné znění Statutu Rady vlády pro nestátní neziskové organizace. Statut Rady vlády pro nestátní neziskové organizace

ArcelorMittal Ostrava zkušenosti se zaváděním BAT. Ostravice Sepetná 22. září 2016 Ing. Jiří Krčmář.

Legislativa o chrany ochrany ovzduší t ýkající týkající s e VOC

Spalovací zdroje aktuální témata

Tvorba referenčního dokumentu Bref Velká spalovací zařízení ( )

Zákon č. 133/1985 Sb , , , , , 7.102, 7.104

PROGRAM PRO ZABEZPEČENÍ A ZVYŠOVÁNÍ KVALITY ODDĚLENÍ PAS PRO OP VK

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 7. srpna 2002 č P

Prováděcí právní předpisy k zákonu o integrované prevenci Ing. Jan Maršák, Ph.D. Seminář, Hradec Králové,

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

PLATNÉ ZNĚNÍ STATUTU RADY VLÁDY PRO NESTÁTNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE

Úřední věstník Evropské unie L 70/65

Jiné podmínky stanovené v povolení (viz dotaz 7.3.2) Kategorie dle Přílohy č. 1. Popište, jak byly tyto údaje voleny a shromážděny?

Hodnoty emisních limitů BAT, z nichž byly tyto hodnoty emisních limitů odvozeny

2/2 AKTUÁLNÍ ZPRÁVY. Novely zákona o odpadech legislativní smršť AZ/426

Informační systémy v ochraně životního prostředí IRZ, SEKM, VODA

Zákon č. 133/1985 Sb , , , , , 7.102, 7.104

ZPRÁVA O PLNĚNÍ PODMÍNEK INTEGROVANÉHO POVOLENÍ

NOVÁ LEGISLATIVA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ V ČR A PŘECHOD NA OBĚHOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ

Novinky v legislativě pro autorizované měření emisí novela 452/2017 Sb.

ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne ,

ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne

Program rozvoje venkova

Akční plán pro tematickou předběžnou podmínku v gesci MŽP

Revize technických návodů z hlediska základního požadavku č. 3 za rok 2016

Novinky z integrované prevence vývoj české a evropské legislativy, aktivity MŽP a Evropské komise

Výhled pro nakládání s BRO v ČR

Statut Rady vlády České republiky pro záležitosti romské menšiny

ZPRÁVA O PLNĚNÍ PODMÍNEK INTEGROVANÉHO POVOLENÍ

L 320/8 Úřední věstník Evropské unie

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

Zákon o ochraně ovzduší a jeho prováděcí předpisy Mgr. Pavla Bejčková

Změny zákona o integrované prevenci a prováděcích právních předpisů Ing. Jan Maršák, Ph.D. Seminář, Hradec Králové, 21.5.

Č. OTÁZKA. 1. Obecný popis

Novelizace l egislativy legislativy I PPC IPPC vyhláška a j ejí její p řílohy ř Jan Kolář bř b 2015 ezen

Jednotný programový dokument pro Cíl 3 regionu NUTS 2 hlavní město Praha. Statut

Statut Národní stálé konference

Nové požadavky na zpracování odborných posudků Seminář Novela vyhlášky č. 415/2012 Sb.

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Příloha k usnesení vlády ze dne 11. června 2007 č Statut. Rady vlády České republiky pro bezpečnost silničního provozu

N á v r h. S t a n o v i s k o. Legislativní rady vlády k návrhu zákona o odpadech. I. K celkovému zaměření návrhu

KE ZDROJŮM A DALŠÍ HLAVNÍ ZMĚNY

Transkript:

Úloha MPO v procesu integrovaného povolování a systém zpracování a přijímání dokumentů BREF v EU

Integrovaná prevence Omezování znečištění z průmyslové a zemědělské činnosti patří mezi priority Evropské unie a tedy i České republiky voblasti ochrany životního prostředí. Důraz je kladen na integrovanou prevenci, která znamená přechod od koncových technologií k nejlepším dostupným technikám (BAT) aochraně životního prostředí jako celku. 3

Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) v souladu se zákonem č. 76/2002 Sb.: v zabezpečuje v oblasti své působnosti, tj. z hlediska nejlepších dostupných technik pro kategorie činností 1, 2, 3, 4 a 6.1, 6.2, 6.3, 6.7 a6.8 uvedené vpříloze č. 1ktomuto zákonu, sledování těchto technik obsažených v dokumentech Evropských společenství, zajišťuje autorizované překlady těchto dokumentů, zveřejňuje tyto dokumenty, včetně svého výkladu knim, aposkytuje informace ovývoji nejlepších dostupných technik, v vyjadřuje se v oblasti své působnosti [písmeno a)] k odvolání nebo k rozkladu proti rozhodnutí o žádosti o vydání integrovaného povolení, v hodnotí v oblasti své působnosti aplikaci nejlepších dostupných technik, v zabezpečuje systém výměny informací o nejlepších dostupných technikách. 4

Systém výměny informací o nejlepších dostupných technikách MPO zabezpečuje ve spolupráci s MŽP, MZe, ČIŽP, kraji apříspěvkovou organizací CENIA systém výměny informací onejlepších dostupných technikách, jehož výstupy jsou součástí informačního systému přístupného prostřednictvím portálu veřejné správy. MPO zřizuje shromáždění odborníků s názvem Fórum pro výměnu informací o nejlepších dostupných technikách, do něhož jmenují zástupce MPO, MŽP, MZe, ČIŽP, kraje a CENIA, za účelem zabezpečení výměny informací o vývoji nejlepších dostupných technik akpřípravě jednotného postupu přijednáních vpříslušných evropských orgánech, zejména vevropském fóru pro výměnu informací onejlepších dostupných technikách svolávaném Evropskou komisí a evropských technických pracovních skupinách pro přípravu dokumentů Evropských společenství onejlepších dostupných technikách. 5

Směrnice o průmyslových emisích V současné době jsou dokončovány přípravy návrhu nové směrnice o průmyslových emisích. Přijetí směrnice lze očekávat do konce roku 2010, případně v průběhu roku 2011, neboť v současnosti je návrh před druhým čtením v Evropském parlamentu. MPO sleduje průběžně vývoj projednávání návrhu Směrnice a zapojuje se do administrace procesu. Pozornost je věnována zejména nejvýznamnějším navrženým změnám ve směrnici, za které lze pokládat zejména: v možnost podstatného posílení role BAT spojený spožadavkem, aby emisní limity vintegrovaných povoleních nepřekračovaly hodnoty uváděné vdokumentech BREF; v zpřísnění emisních limitů pro spalovací zařízení; v stanovení podmínek uzavření místa zařízení vypracování tzv. základní zprávy ostavu půdy a podzemních vod pro srovnání se stavem při úplném ukončení činnosti v povinnost každého státu provádět v rámci inspekční činnosti 1x ročně u vybraných provozovatelů prohlídku zařízení na místě; v zavedení pojmu nově vznikající techniky (emerging techniques), scílem upřednostňování jejich vývoje a uplatňování nově vznikajících technik u vybraných druhů průmyslových činností; Integrovaná prevence a omezování znečištění představuje výraznou regulaci vybraných průmyslových a zemědělských činností. Důležitým úkolem, z toho vyplývajícím, je správná implementace směrnice do české legislativy. Za klíčové pokládáme zejména posouzení možných dopadů směrnice na konkurenceschopnost průmyslu acelého hospodářství. 6

Vybrané činnosti MPO v souvislosti srevizí směrnice o průmyslových emisích duben 2009 vdiskuse steplárenským sdružením CR, květen 2009 vvystoupení náměstka ministra Ing. Geusse na přednášce Co ohrožuje teplárenství II? v Ve spolupráci se Svazem sléváren ČR a s Evropskou asociací sléváren CAEF řešení úprav textace definic vpříloze Inávrhu revize směrnice v Setkání ministra průmyslu a obchodu s ministrem životního prostředí kromě jiných témat i vývoj projednávání návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady oprůmyslových emisích červen 2009 vspecifikace problematických oblastí návrhu revize směrnice ajejich projednávání smžp na Úřadu vlády ČR v Připomínky MPO kbodu jednání Rady EU Návrh směrnice oprůmyslových emisích (Velká spalovací zařízení, závaznost referenčních dokumentů obat, minimální stupně odsíření) únor 2010 v Vystoupení náměstka ministra Ing. Geusse na semináři Dopady směrnice EU o průmyslových emisích a její vliv na český průmysl po roce 2015 konaném v Senátu Parlamentu ČR 7

REFERENČNÍ DOKUMENTY BREF - současně platná legislativa Souhrnně uvádí informace o evropských nejlepších dostupných technikách (BAT). Jsou zpracovávány pro jednotlivá průmyslová odvětví a obsahují údaje o průmyslových procesech, používaných technikách, emisních limitech používaných v členských zemích EU, prioritních materiálových tocích a monitoringu. Podávají informaci o úrovni techniky, které dané odvětví dosáhlo. Informace zde uvedené nejsou právně závazné ani vymahatelné, ale jsou směrodatné pro rozhodnutí o tom, zda příslušná technologie a způsob jejího provozování odpovídá požadavkům zákona o IPPC a zda bude vydáno povolení k provozu průmyslových zařízení. 8

Referenční dokumenty BREF - návrhy v připravované směrnici o průmyslových emisích Nový název Referenční dokumenty o BAT Část dokumentů BREF Závěry o BAT se stává závazná, zejména v oblasti emisních limitů (možnost výjimek za určitých podmínek) Nově je v článku 13 navrhované směrnice popsán proces tvorby referenčních dokumentů o BAT a výměny informací (výměna informací o BAT je organizována Komisí mezi členskými státy, průmyslovým odvětvím, neziskovými organizacemi a Komisí) 9

Referenční dokumenty BREF -Mezinárodní fórum pro výměnu informací Prosinec 2009 Ad-hoc jednání Evropského fóra pro výměnu informací (IEF) zaměřené na přípravu vytvoření jednotného manuálu pro výměnu informací a tvorbu dokumentů BREF. Aktualizace a snaha o sloučení následujících dokumentů: v IPPC BREF outline and guide(2005); v Guidance document on improving the collection and submission of data for deriving useful BAT conclusions during the review of the BREFs (2008); v Generic schedule for the review of BREF (2009); v Standard texts on some sections of the BREFs; Specific document related to the participation of equipment suppliers in the Sevilla process. 10

Průběh revizí dokumentů BREF V současnosti je přijato a v úředním věstníku uveřejněno 33 dokumentů BREF, z nichž revize probíhá u 11 dokumentů BREF Finální návrh/draft před uveřejněním v úředním věstníku: v Výroba cementu a vápna Druhý návrh/draft je vytvořen u dokumentů: v Sklářský průmysl (07.2009) v Zpracování neželezných kovů (07.2009) v Výroba železa a oceli (07.2009) První návrh/draft je u dokumentů: v Běžné čištění odpadních vod a odpadních plynů (10.2009) v Koželužský průmysl (02.2009) Úvodní setkání (kick-off meeting) v rámci procesu revize se uskutečnilo: v Intenzivní chov drůbeže a prasat (10.2009) v Výroba chloru a louhu (09.2009) v Rafinérie ropy a zemního plynu (09.2008), dokument je před vydáním prvního draftu v Průmysl papíru a celulózy (11.2006) problémy při revizi, změna autora pozastavení prací 11

Průběh revizí dokumentů BREF Zahájené revize dokumentů BREF v letošním roce 2010: v Zpracování železných kovů v Velkoobjemové organické chemikálie v Obecné principy monitorování Plánovaný začátek revize v roce 2010: v Textilní průmysl v Zpracování odpadů v Velká spalovací zařízení v Průmyslové chladicí systémy v roce 2011: v Kovárny a slévárny v Jatka a průmysl zpracovávající jejich vedlejší produkty v Jeden BREF ze série anorganických BREFů 12

Proces revize(tvorby) dokumentů BREF Proces revize je stanoven dle harmonogramu Evropské kanceláře IPPC Nový harmonogram procesu revize byl schválen na 21. jednání Evropského fóra pro výměnu informací 1. dubna 2009 Změny oproti původnímu postupu: v Rozsah revize, shromažďovaných dat a jejich formátu je jasně určen na úvodním setkání, tzv. kick-off meetingu. v Předložené informace a data jsou sdíleny prostřednictvím informačního systému BATIS v Technické pracovní skupiny TWG pořádají pouze dvě setkání (úvodní a závěrečné) místo původních tří.pouze ve výjimečných případech, např. při velkém množství nových informací či sporných hodnoceních je možné uskutečnit idruhé setkání. 13

Proces revize nové schéma Krok v přípravě revize BREFu Příprava na revizi Reaktivace TWG Předpokládaná doba na daný krok (měsíce) Celková doba (měsíce) Poznámky Po dokončení BREFu, Evropská kancelář IPPC vytvoří dokument k zajištění komunikace mezi členy mezinároní technické pracovní skupiny (TWG) prostřednictvím informačního systému BATIS, zejména pokud se týká následných opatření a doporučení pro další práci s BREFy s ohledem na jejich budoucí revize. 1 1 Evropská kancelář IPPC požádá o aktivaci členů mezinárodní TWG a potvrzení jejich členství a kontaktních údajů. Wish list 1-2 2-3 Členům TWG je zaslán požadavek na vytvoření tzv. wish list, což je seznam požadavků a návrhů, co by bylo vhodné upravit či nově zahrnout do nového revidovaného dokumentu. 14

Proces revize nové schéma Krok v přípravě revize BREFu Předpokládaná doba na daný krok (měsíce) Celková doba (měsíce) Poznámky Kick-off meeting Nové informace (konečný termín) Tvorba prvního draftu Připomínky TWG 3 5-6 Kancelář IPPC stanoví seznam přání a informací a poskytne data ve strukturované, efektivní a přímo použitelné formě. Je svoláno setkání TWG za účelem projednání seznamu přání a dohodnutí se na rozsahu přezkumu a vyjasnění postupu před zahájením dalšího období sběru informací. 6 11-12 TWG předkládá a shromažďuje informace, které byly dohodnuty. Během tohoto období, mohou autor i ostatní členové TWG navštěvovat provozovny a shromažďovat informace, které se pak ukládají do systému BATIS Informace poskytnuté členy TWG a shromážděné autorem jsou sdíleny s členy TWG v "reálném čase" přes BATIS. Členové TWG se mohou vyjadřovat k předloženým informacím. 4-6 15-18 Evropská kancelář vytvoří první draft kapitol 1 4 a kapitoly 6. Pokud je poskytnuto dostatek informací, které zajistí koncensus, může již být během tohoto období kapitola 5 zapracována do návrhu a pouze jeden draft může být vytvořen před závěrečným setkáním TWG. 2 17-20 Je vydán návrh revidovaného BREFu pro formální konzultace pro připomínky TWG vobdobí dvou měsíců 15

Proces revize nové schéma Krok v přípravě revize BREFu Předpokládaná doba na daný krok (měsíce) Celková doba (měsíce) Poznámky Vytvoření druhého draftu Připomínky TWG Závěrečné setkání Finální draft Představení na IEF setkání 0-4 17-24 Kancelář IPPC vezme v úvahu připomínky a předložené informace a vydá druhý návrh obsahující i kapitolu 5 a BAT závěry a nejnovější verze kapitol 3 a 4. 0-2 17-26 Vydání druhého draftu pro konzultaci a připomínky TWG skupiny vprůběhu dvou měsíců. 3 20-29 Kancelář IPPC analyzuje připomínky a připravuje závěrečné zasedání TWG. Kancelář zpracovává podkladový dokument obsahující alespoň vyhodnocení připomínek, které obdržela a alespoň nejnovější verze kapitol 3, 4 a 5. Na tomto závěrečném setkání TWG se hledá shoda o konečném návrhu. 3 23-32 Je vytvořen konečný návrh a je k dispozici Fóru pro výměnu informací (IEF) nejméně 8 týdnů před jeho zasedáním. Konečný návrh a posouzení závěrečných připomínek je prezentováno na IEF. 16

Překlady dokumentů BREF Dokument BREF se stává oficiálním dokumentem až poté, co je jeho přijetí zveřejněno v Úředním věstníku EU. Dle nového návrhu směrnice bude část dokumentu BREF Závěry o BAT překládána do všech evropských jazyků. V ČR se překlad dokumentů BREF uskuteční na základě dohody o poskytování informací mezi MPO,MŽP,Mze, ČIŽP a CENIA v Překlad konečné verze BREFu až po uveřejnění v Úředním věstníku EU v Jednotná struktura a formát překladu 17

Děkuji za pozornost Ing. Pavlína Kulhánková pověřena řízením odboru ekologie Ministerstvo průmyslu a obchodu