Administrativní zátěž a programové období 2014 2020 z pohledu MPO JUDr. Ing. Břetislav Grégr, MBA Ředitel odboru koordinace strukturálních fondů 30. května 2012, Praha
Operační program Podnikání a inovace Základní programový dokument resortu průmyslu a obchodu pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU v letech 2007 2013. OPPI je financován: Alokace: 3 671 400 782 EUR = cca 91 mld. Kč z Evropského fondu pro regionální rozvoj 85% ze státního rozpočtu 15% OPPI pro podnikatele a firmy 6 prioritních os 16 programů
Strategická orientace OPPI Podpora podnikavosti, zakládání a rozvoje firem, a to zejména technologicky orientovaných, včetně vytváření vhodného prostředí pro podnikání Vytváření a zlepšování služeb pro podnikání Efektivní využívání všech zdrojů energií a surovin, především v energeticky náročných odvětvích Rozvíjení infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů, posilování vazeb mezi VaV a průmyslovým sektorem
Tempo proplácení finančních prostředků neustále vzrůstá 12 10,7 10 8 7 6 5,1 5 4 2 1,3 2,2 0 2007 2008 2009 2010 2011 30.4.2012 Celkem 31,3 mld. Kč
Zajištění hladkého průběhu OPPI - směřujeme k vyčerpání celé alokace cíl MPO maximální snížení administrativní zátěže pro podnikatelské subjekty při čerpání dotace, při dodržení postupů a pravidel nastavená z úrovně EK celý proces závisí také na složitosti projektu, záměrem MPO je však dostat peníze k podnikatelům co nejrychleji Priority realizace OPPI do roku 2015 Intenzivnější čerpání zintenzivnit realizaci programu tak, aby na podporu podnikání byla do roku 2015 vyčerpána celá alokace tj. cca 91 mld. Kč Benchmarking a zkrácení lhůt MPO provádí benchmarking procesů administrace OPPI, cílem je díky optimalizaci zkrátit lhůty pro vyřízení jednotlivých žádostí až o 20 %
Zajištění hladkého průběhu OPPI směřujeme k vyčerpání celé alokace Jednoznačná metodika jedním z hlavních cílů je posílit metodické vedení programu tak, aby podnikatelé měli jednoznačné vodítko, jak zpracovávat žádosti o dotace a realizovat projekty z OPPI Zjednodušení dotací společně s vedením agentury CzechInvest napomoci dalšímu zjednodušení fungování dotačních programů pro podnikatele to se bude týkat jak dotací z evropských programů, tak národních programů na podporu podnikání řídící orgán vítá podněty podnikatelských sdružení a v této věci s nimi aktivně spolupracuje
Realizovaná opatření Snížení chybovosti žadatelů Detailně zpracován návod k VŘ a podávání ŽoPl - Pokyny pro žadatele Vzorové dokumenty k oblasti VŘ a ŽoPl názorné příklady Dohledové návštěvy zaměřené na oblast VŘ (referát kontroly VŘ MPO) Uveřejnění nejčastějších chyb, FAQ Zrychlení čerpání Urychlení administrace ŽoPl ukončená kontrola VŘ při podání ŽoPl Nové funkcionality v eaccountu a ISOP-Centru nové funkční prvky systému vycházející ze spolupráce MPO, CI a žadatelů Např. Sumární účetní doklad plné vyčerpání způs. výdajů projektu
Další kroky vůči žadatelům Průběžné odstraňování administrativní zátěže na straně žadatelů Neustále dbát o dostupnost a přehlednost vydávaných metodik pro žadatele Zveřejňování nových platných metodik s dostatečným časovým předstihem Poskytování odborného poradenství (semináře v regionech, zelená linka, e-mailové poradenství, možnosti osobní konzultace, apod.) Zkracování administrativních lhůt Žádostí o platbu zrychlení čerpání finančních prostředků pro podnikatele
Dosažené cíle díky optimalizačním opatřením Snížení chybovosti žadatelů Zefektivnění procesu Žádosti o platbu Snížení nákladů a potřebného času pro administraci projektů Zrychlení čerpání dotací (průměrné měsíční čerpání překračuje 1 mld. Kč) MPO se na základě bohatých zkušeností s implementací OPPP (2004 2006) a OPPI (2007 2013) připravuje na budoucí programové období.
Zaměření kohezní politiky 2014-2020 pohled MPO Vazba na cíle Strategie Evropa 2020 inteligentní (smart) růst ekonomiky, založené na znalostech a inovacích, udržitelný (sustainable) růst spočívající v podpoře konkurenceschopnější a ekologičtější ekonomiky méně náročné na zdroje, růst podporující začlenění (inclusive) založený na podpoře ekonomiky s vysokou zaměstnaností, která se bude vyznačovat sociální a územní soudržností. Klíčové tematické cíle a investiční priority pro kohezní politiku jsou vymezeny v návrzích nové legislativy (11 tematických cílů a navazující investiční priority dle nařízení pro jednotlivé fondy) Návrh priorit MPO pro nové programovací období je v souladu se strategickým zaměřením kohezní politiky 2014+ Priority MPO jsou zapracovány v národních rozvojových prioritách ČR, které schválila vláda usnesením č. 650 ze dne 31. 8. 2011
Cíl MPO pro nové programovací období Prosadit silný tematický operační program pro podnikatelskou sféru, navazující na úspěšnou implementaci OPPP (2004-2006) a OPPI (2007-2013) Zaměření podpory zejména na projekty založené na technologickém rozvoji, inovacích, uplatnění principů znalostní ekonomiky, transferu technologií apod. v souladu s navrženými prioritami Vyšší využití finančních nástrojů, ale zachování dotačních schémat zejména pro podniky schopné vytvářet inovativní řešení Využití dosavadních zkušeností MPO i know-how implementační struktury vč. zprostředkujících subjektů při implementaci OPPP a OPPI Zohlednění specifických potřeb regionů ČR, zejména strukturálně postižených regionů Spolupráce s hospodářskými a sociálními partnery, regionálními aktéry a ostatními resorty (dosažení vyšší efektivnosti intervencí - koordinace intervencí, synergické efekty)
Strategie MPO Přístup MPO k přípravě nového operačního programu pro podnikatele: Zaměření na podporu konkurenceschopnosti podniků s orientací na podporu inovací a znalostní ekonomiky (soulad se strategickými materiály EU i ČR Strategie Evropa 2020, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR, Národní inovační strategie ČR, Národní program reforem ČR). Klíčová skupina příjemců podnikatelé, zejména malé a střední podniky (zvláště inovativní), podpora velkých podniků v odůvodněných případech (ve vazbě na dosažení cílů operačního programu).
Vazby priorit MPO na priority ČR a EU Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky Rozvoj podnikání založeného na podpoře výzkumu, vývoje a inovací Posilování výzkumu, technologického vývoje a inovací národní rozvojová priorita ČR tematická oblast nár. rozvoj. priority ČR sektorová priorita MPO tematický cíl EU Podpora podnikání Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání ve znalostní ekonomice a internacionalizace podnikání Posílení přístupu ke kvalitním informačním a komunikačním technologiím (ICT) a jejich využívání Posílení konkurenceschopnosti MSP Podpora zaměstnanosti a pracovní mobility Rozvoj páteřní infrastruktury Zkvalitňování energetických sítí Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice Podpora přechodu na nízkouhlíkovou energetiku ve všech sektorech
Oblasti priorit Sektorové priority Národní rozvojová priorita Schéma priorit navržených MPO Konkurenceschopná a udržitelná ekonomika založená na znalostech a inovacích Rozvoj podnikání založeného na podpoře výzkumu vývoje a inovací Rozvoj infrastruktury a služeb Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice Rozvoj VaV kapacit podniků Podpora rozvoje VTP, PI a CTT Infrastruktura pro rozvoj ICT Podpora transferu znalostí a technologií Podpora rozvoje klastrů Technologický foresight a skauting Podpora zavádění technických a netechnických inovací Podpora zavádění nových produktů na bázi efektivních technologií Finanční nástroje pro inovační podnikání Rozvoj školicích středisek Rozvoj infrastruktury pro podnikání Zavádění nových technologií Finanční nástroje pro zakládání a rozvoj podniků Podpora rozvoje znalostí pro internacionalizaci podnikání Ochrana průmysl. vlastnictví Poradenské služby pro podnikání založené na znalostech Podpora technického vzdělávání a speciálních školení Poskytování ICT služeb pro MSP Podpora úsporných opatření v oblasti výroby, přenosu, distribuce, rozvodu a spotřeby energie Podpora rozvoje přenosových a distribučních soustav a tepelných rozvodných zařízení Podpora efektivního využívání obnovitelných zdrojů Podpora výzkumu, vývoje a inovací v energetice Podpora vyššího využívání druhotných surovin
Operační programy MPO OPPP 2004-2006 Důraz na rozvojové podpory + počátek inovační podpory OPPI 2007-2013 Důraz na inovační podpory + podpora VaV ve firmách (Potenciál), spolupráce mezi terciární sférou a průmyslem OP Inovace a konkurenceschopnost (?) 2014-2020 Důraz na znalostní ekonomiku, transfery technologií a spolupráci VaV s inovačními firmami
Zdroje informací Bližší informace naleznete na stránkách www.mpo.cz; www.mpo-oppi.cz www.czechinvest.org Zelená linka: 800 800 777 Děkuji za Vaši pozornost JUDr. Ing. Břetislav Grégr, MBA e-mail: gregr@mpo.cz