Európske štrukturálne a investičné fondy EÚ najčastejšie chyby žiadateľov a ich predchádzanie Rastislav Horvát CEO ISA Business Breakfast Žilina 9. jún 2015
FÁZY PROJEKTOVÉHO CYKLU 1. Predprípravná 2. Prípravná 3. Realizačná (implementačná)
PREDPRÍPRAVNÁ FÁZA Nápad, myšlienka, zámer Preskúmanie oprávnenosti žiadateľa a plánovaných aktivít Návrh riešenia a spolufinancovanie projektu Predbežný prieskum trhu Vypracovanie časového harmonogramu projektu Príprava povinných príloh projektu a podporenej dokumentácie Projektový zámer Výstup
PRÍPRAVNÁ FÁZA Spracovanie žiadosti o NFP v zmysle výzvy vrátne príloh: - Opis projektu - Finančná analýza - Prieskum trhu - Index bonity - Podrobný rozpočet projektu - iné Komunikácia s RO resp. SORO Kompletizácia projektu, doloženie povinných príloh a odovzdanie ŽoNFP príslušnému riadiacemu orgánu posúdenie kvality projektu = hodnotiace a výberové kritériá Schvaľovací proces (formálna a vecná stránka ŽoNFP) Výstup Žiadosť o NFP
PRÍPRAVNÁ FÁZA Verejné obstarávanie Kedy? Pred alebo po termíne podania ŽoNFP Realizácia procesu VO v zmysle zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a usmernení riadiaceho orgánu Realizácia prieskumu trhu Stanovenie postupu VO (nadlimitná, podlimitná) Vyhlásenie VO (výzva na predloženie ponuky alebo oznámenie o vyhlásení VO) Príprava, predloženie a vyhodnotenie ponuky Administratívna kontrola VO pred a po podpise zmluvy s dodávateľom (kolúzne testy) Dokumentácia z procesu VO Výstup
REALIZAČNÁ (IMPLEMENTAČNÁ) FÁZA Východiská: - Podpísaná zmluva o NFP s riadiacim orgánom - Podpísané zmluvy s dodávateľmi tovarov, služieb alebo stavebných prác Implementácia projektu zahŕňa: I. Realizácia dodávky v zmysle zmluvy s dodávateľom II. Finančné riadenie tvorba/predloženie žiadosti o platbu III. Monitorovanie tvorba/predloženie monitorovacích správ IV. Publicita Výstup Úspešná realizácia projektu
REALIZAČNÁ (IMPLEMENTAČNÁ) FÁZA I. Realizácia dodávky v zmysle zmluvy s dodávateľom Povinnosť dodržať podmienky dodávateľskej zmluvy a podmienok VO Možnosť zmeny s minoritným dopadom na charakter a povahu projektu cez žiadosť o zmenu Zmenové konanie - schválenie/neschválenie zmeny Dodatok k zmluve s dodávateľom a zmluve o poskytnutí NFP Stavebný dozor, účtovná evidencia
REALIZAČNÁ (IMPLEMENTAČNÁ) FÁZA II. Finančné riadenie Žiadosti o platbu (záložné zmluvy, faktúry, dodávateľskoodberateľská zmluva, doklady o úhrade, poistná zmluva, čestné prehlásenie, fotodokumentácia) Forma financovania (REFUNDÁCIA/predfinancovanie/zálohové platby, kombinácie) Finančné riadenie projektu evidencia účtovníctva o projekte (analytické účtovníctvo)
REALIZAČNÁ (IMPLEMENTAČNÁ) FÁZA III. Monitorovanie Hlásenie o začatí realizácie projektu Monitorovacie správy (priebežné, záverečná, následná) Merateľné ukazovatele výsledkov a dopadov projektu Žiadosť o zmenu (harmonogram projektu)
REALIZAČNÁ (IMPLEMENTAČNÁ) FÁZA IV. Publicita Manuál pre publicitu Web stránka Fotodokumentácia Zverejnenie článkov (začiatok, koniec realizácie projektu)
PROGRAMOVÉ OBDOBIE 2014-2020 P.č. Operačné programy Riadiaci orgán Finančná alokácia (v mil. EUR) 1. Výskum a inovácie MŠVVŠ SR 2, 3 2. Integrovaná infraštruktúra MDVRR SR 3, 9 3. Ľudské zdroje MPSVR SR 2, 2 4 Kvalita životného prostredie MŽP SR 3, 1 5. Integrovaný regionálny OP MPRV SR 1, 8 6 Efektívna verejná správa MV SR 0, 3 7. Technická pomoc ÚV SR 0,2 8. Program rozvoja vidieka MPRV SR 1, 5 9. Rybné hospodárstvo MPRV SR 0, 02 SPOLU 15,3
Najčastejšie chyby žiadateľov Formálne - Neúplná dokumentácia - Neoprávnenosť žiadateľa - Nesplnené kritériá odborného hodnotenia - Nesplenené podmienky poskytnutia pomoci Finančné - Podlžnosti voči štátnym inštitúciám - Nedostatočná disponibilita finančných prostriedkov prijímateľom - Bonita firmy - Cash flow projektu
Najčastejšie chyby žiadateľov Časové - Neprimeraná príprava pred začatím realizácie - Nastavenie časového rámca realizácie - Plánovanie jednotlivých fáz projektu - Dodržiavanie lehôt predkladania povinných dokumentov Verejné obstarávanie - Krátke lehoty na predkladanie ponúk - Neaktuálne určená predpokladaná hodnota zákazky. - Nastavenie dodávateľsko-odberateľských zmlúv - Komplikované zostavené obchodné podmienky - Umelé spájanie zákazky v rámci jedného VO
Ďakujem za pozornosť Vysokoškolákov 41 010 08 Žilina tel.: +421 41 5252 000 www.euroformes.eu horvat@euroformes.eu