Ú Ř A D P R Á C E M O S T tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail: most@up.mpsv.cz http://mo.uradprace.cz/ http://upmost.mostecko.cz/ Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E Z A R O K 2 0 0 4 Most, únor 2005
Ú Ř A D P R Á C E M O S T tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail: most@up.mpsv.cz http://mo.uradprace.cz/ http://upmost.mostecko.cz/ Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E Z A R O K 2 0 0 4 Zpracovali: Ing. Ivana Matuščinová, vedoucí odboru trhu práce Josef Kott, oddělení statistiky kolektiv pracovníků odboru - trhu práce - poradenství ke zprostředkování zaměstnání a vzdělání - právního, kontrolního a dávkového Most, únor 2005 JUDr. Jana Šmejcová ředitelka Úřadu práce v Mostě -1-
OBSAH Strana Administrativní členění okresu Most 4 A. Základní zpráva 5 1. Celková charakteristika okresu 6 1.1. Ekonomická oblast 6 1.2. Oblast demografická a sociální 7 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 10 2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti 10 2.2. Odvětvová struktura zaměstnanosti 13 2.3. Insolvence 16 2.4. Nabídka volných pracovních míst 17 3. Nezaměstnanost 20 3.1. Vývoj nezaměstnanosti v roce 2005 20 3.2. Struktura uchazečů o zaměstnání 22 4. Cizinci na trhu práce 27 4.1. Zaměstnávání občanů EU a EHP 27 4.2. Zaměstnávání ostatních cizinců tzv. třetích států 28 5. Kontrolní činnost 28 6. Aktivní politika zaměstnanosti 29 6.1. Společensky účelná pracovní místa (SÚPM) 29 6.2. Veřejně prospěšné práce (VPP) 30 6.3. Odborná praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých 31 6.4. Rekvalifikace a poradenství 32 6.5. Problematika zaměstnávání osob zdravotně postižených (OZP) 34 6.5.1. Podpora vytváření pracovních míst pro OZP 35 6.5.2. Dotace zaměstnavatelským subjektům při zaměstnávání OZP 36 6.5.3. Plnění stanoveného povinného podílu OZP na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele 36 6.6. Shrnutí uplatňování APZ 37 7. Stručná analýza problémových skupin a oblastí 37-2-
8. Shrnutí 38 9. Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí 2005 39 10. Doporučení pro Správu služeb zaměstnanosti MPSV 40 B. Tematický rozbor 41 I. Situace v jednotlivých mikroregionech 42 II. Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů v okrese 45 III. Problematika mladistvých a absolventů škol na trhu práce 55 IV. Profese, o které je ze strany zaměstnavatelů největší zájem 56 C. Přílohy 58 Vybrané ukazatele trhu práce 59 Míra nezaměstnanosti v jednotlivých lokalitách okresu Most ke dni 31. 12. 2004 61-3-
Administrativní členění okresu Most -4-
ZÁKLADNÍ ZPRÁVA -5-
1. Celková charakteristika okresu 1.1. Ekonomická oblast Okres Most leží na severozápadě České republiky a sousedí s okresy Chomutov, Teplice a Louny. Severozápadní hranice okresu je zároveň i státní hranicí se Spolkovou republikou Německo. Na území okresu je zatím jeden hraniční přechod se SRN, což výrazně omezuje příhraniční turistiku, ekonomiku atd. Tato poloha předurčuje okresu významné hospodářské a kulturní místo v domácím i mezinárodním měřítku. Celkové uspořádání terénu ovlivnilo zasazení Mostecka do přírodního prostředí, kde se na severu při společné hranice se SRN nachází oblast Krušných hor (s nadmořskou výškou 500-700 m a délkou 130 km). Na jihozápadě se rozprostírají nejzápadnější výběžky Českého středohoří. Střední část okresu pak vyplňuje Mostecká kotlina. Uhelná sloj ležící přímo pod městem Most se nepřímo zasloužila o dnešní ráz zdejší krajiny. Těžba nerostů a hnědého uhlí se zde začala rozvíjet už v 15. stol., dobývání uhlí přetrvalo a vydobylo si v této oblasti na dlouhá léta dominantní postavení. Avšak dnešní Mostecko není charakterizováno pouze hnědým uhlím, chemií a energetikou. Je také místem bohatým na historickou a moderní architekturu. Na rekultivovaných plochách, kde se ještě před několika desítkami let těžilo uhlí, dnes vyrostly již tisíce hektarů nových lesů, polí, ovocných sadů, umělých jezer a úrodných vinic. Výsypka bývalého lomu Vrbenský poskytla útočiště mosteckému Autodromu, na výsypce u Braňan je v provozu letiště, na Velebudické výsypce se nachází Hipodrom dostihová dráha. Díky těmto rekultivačním proměnám má okres velmi zajímavou perspektivu. Další řada atraktivních míst (CHKO Českého středohoří,střediska zimních sportů v Krušných horách) předurčuje toto území k tomu, aby se proměnilo ve vyhledávanou rekreační oblast. Tradice průmyslové výroby je charakteristickým rysem našeho okresu. Při hodnocení ekonomické specializace okresu Most v rámci ČR je zřejmé výrazně nadprůměrné zaměření na dobývání nerostů, zejména hnědého uhlí. Toto odvětví zastupuje nejvýznamnější zaměstnavatel v regionu Mostecká uhelná společnost, a.s. právní nástupce, i přes postupné snižování počtu pracovníků v důsledku restruktualizace. Dalším důležitým odvětvím je chemický průmysl, zastoupený zejména společností Chemopetrol, a.s. Tato společnost je druhým nejvýznamnějším zaměstnavatelem v regionu a největším petrochemickým podnikem v ČR. Nejvíce průmyslu je soustředěno v oblasti mezi městy Most a Litvínov, kde sídlí i tato společnost. V areálu Chemopetrolu je připravována strategická průmyslová zóna. Průmyslová zóna Záluží má být podle současných plánů největší v republice, měla by umožnit vytvoření několika tisíc pracovních míst. Na projektu spolupracují města Most a Litvínov, podporu má i od Ústeckého kraje. Záměr obnovení zanedbaného území vznikl původně z iniciativy Chemopetrolu. Na celkové zaměstnanosti se dále významně podílí zpracovatelský průmysl (zastoupený zejména společností Česká rafinérská, a.s.), doprava, stavebnictví a obchod (na Mostecku působí 12 obchodních společností s celorepublikovou působností diskonty, supermarkety a hypermarkety). Charakter těchto odvětví vyvolává značné nároky na dopravu. V okrese je dopravní infrastruktura na dobré úrovni. Zdravotní zázemí je také dobře zastoupeno (Nemocnice Most třetí nejvýznamnější zaměstnavatel z pohledu zaměstnanosti). Okres má poměrně dostatečně zastoupeno učňovské i střední školství a je sídlem řady vzdělávacích zařízení. Zejména počet -6-
vysokých škol a jejich detašovaných pracovišť vzrostl (Vysoká škola finanční a správní, Česká zemědělská univerzita Praha, Univerzita J. E. Purkyně Ústí nad Labem, Vysoká škola chemickotechnologická Praha, Vysoká škola báňská-technická univerzita Ostrava). Okres Most je územní jednotkou Regionu NUTS 4, tvořící společně s Ústeckým a Karlovarským krajem Region NUTS 2 Severozápad.Toto území bylo vymezeno Vládou ČR za účelem jeho zařazení do skupiny regionů, které se mohou ucházet o finanční zdroje pro svůj hospodářský a sociální rozvoj z tzv. Strukturálních fondů EU. V okrese působí Regionální rozvojová agentura, Okresní hospodářská komora, Hospodářská a sociální rada Mostecka, Okresní agrární komora, BIC Podnikatelské a inovační centrum a další. Tyto organizace se podílejí svou činností na koncepčním hospodářském, kulturním a sociálním rozvoji mosteckého regionu. Město Most je sídlem a členem sdružení Euroregionu Krušnohoří, které tvoří na české straně obce a města okresů Most, Chomutov, Louny, část Teplicka a Litoměřicka, na německé straně okresy Střední Krušnohoří, Annaberg, Stollberg a Freiberg. Hlavním cílem sdružení je odstranění hranic, jako překážek společného rozvoje. Město Most má zájem na svém rozvoji. Byly vytipovány rozvojové plochy, které jsou nabízeny investorům k různým účelům využití. Jedná se nejen o samotné centrum města, ale i o plochy v jeho blízkém okolí. Město Most dovede nabídnout ekonomicky výhodné lokality průmyslové zóny, technologické parky či investiční zóny: POD LAJSNÍKEM (7 ha), BENEDIKT-VÝCHOD (12 ha) tyto zóny zatím nejsou využity. U obce Havraň na Mostecku se nachází průmyslová zóny JOSEPH (190 ha), která splňuje kritéria programu Agentury pro podporu podnikání a investic CzechInvest a získala tak Akreditaci průmyslových zón.v této průmyslové zóně zahájil v r. 2003 výrobu mexický producent hliníkových hlav do automobilových motorů Nemak Europe, s.r.o. Tato firma chce vytvořit do 5 let 530 pracovních míst. Do deseti let by měl Nemak investovat a při rozšíření produkce zaměstnat více než 1 300 pracovníků. Město Most registruje několik dalších silných zahraničních investorů, kteří mají zájem o pozemky v průmyslové zóně JOSEPH. V okrese Most se nachází investiční průmyslová zóna Litvínov Louka, která poskytuje zázemí dvěma společnostem: Magnesium Elektron Recycling CZ, s.r.o.(výroba a zpracování neželezných kovů) a Greiner packaging, s.r.o. (výroba zboží z plastů). Investoři využívají často příměstskou rozvojovou zónu Velebudice. I přes připravenost průmyslových zón schází v současnosti v okrese Most nový strategický investor, který by svými novými výrobními kapacitami zvýšil nabídku pracovních míst a snižoval tak počty nezaměstnaných. 1.2. Oblast demografická a sociální Okres Most svou rozlohou (467 km 2 ) a počtem obyvatel patří k nejmenším, ale nejlidnatějším okresům republiky. V Ústeckém kraji se svou rozlohou Mostecko řadí na předposlední (šesté) místo a svou nadprůměrnou hustotou obyvatel na km 2 se řadí na třetí místo, třebaže absolutním počtem obyvatel patří na místo páté. Značná hustota obyvatelstva je dána malou rozlohou okresu. -7-
Rozloha a obyvatelstvo Ukazatel Měrná Údaj jednotka Rozloha okresu km 2 467 Délka státní hranice km 41 Počet obcí počet 26 Počet obyvatel (k 1.3.2001) počet 117 196 Hustota osídlení obyv./km 2 251 Pánevní oblast okresu Most je typická koncentrací průmyslu, vysokou hustotou osídlení a většími městy. Oblast Krušných hor je dnes velmi řídce osídlený horský pás, s velmi omezenými hospodářskými aktivitami. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity Datum Obyvatelstvo Ekonomicky aktivní celkem Muži Ženy Celkem abs. % abs. % abs. % 1.3.1961 112 818 32 671 57,6 20 019 35,7 52 690 46,7 1.12.1970 117 189 34 316 58,9 27 010 45,8 61 326 52,3 1.11.1980 117 297 33 763 58,3 29 100 49,0 62 863 53,6 3.3.1991 120 212 32 991 56,1 30 360 49,5 63 351 52,7 1.3.2001 117 196 27 689 54,5 23 075 45,5 50 764 43,3 Zdroj: Český statistický úřad SLBD Okres tvoří 22 obcí a 4 města (Most, Litvínov, Meziboří, Lom), která jsou významnou částí sídelní struktury.v městech Most a Litvínov (pověřené rozšířenou působností) žije téměř 82 % obyvatel celého okresu. Rozmístění obyvatel je nerovnoměrné. V horské a zemědělské oblasti regionu je počet obyvatel značně nízký (pouze 3,9 %). -8-
Rozložení ekonomicky aktivního obyvytelstva (SLBD, 2001) SRN Okres Teplice MIKROREGION HORY 0,91% MIKROREGION LITVÍNOV A OKOLÍ 32,52% Okres Chomutov MIKROREGION MOST 55,58% MIKROREGION MOST VENKOV 33,5% MIKROREGION JIH 2,74% Okres Louny Vzdělanostní struktura obyvatelstva v okrese Most k 1.3.2001 Stupeň vzdělání absolutně % Bez vzdělání 765 0,8 Základní, včetně neukončeného 27 616 28,5 Vyučení a střední odborné bez maturity 37 999 39,3 Úplné střední s maturitou 20 881 21,5 Vyšší odborné a nástavbové 2 560 2,6 Vysokoškolské 5 091 5,2 Nezjištěné 2 083 2,1 Obyvatelstvo 15-ti leté a starší celkem 96 995 100-9-
Nejčetnější vzdělanostní skupinou obyvatel jsou vyučení lidé (39,3 %), kteří spolu se středoškoláky a vysokoškoláky představují skoro 70 % obyvatelstva. Věková struktura obyvatelstva v okrese Most k 31.12.2002 Věk Z toho ženy ve věku 0-14 15-59 60-64 65+ 0-14 15-59 60-64 65+ 19 266 77 772 5 995 13 753 9 404 38 651 3 210 8 512 Celkem: 116 786 Celkem: 59 777 V populaci okresu mírně převažují ženy (51,2 %), zejména pak ve věkové skupině 65 a více let. V okrese Most je 66,6 % obyvatel v produktivním věku (15-59 let), kde mírně převažují muži. I přes nepříznivý vývoj porodnosti v ČR, převažuje počet obyvatel v regionu v předproduktivním věku (16,5%) nad obyvateli v poproduktivním věku (11,8 %). 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti Celkový vývoj zaměstnanosti je vyhodnocován ze získaných informací monitoringu pracovních příležitostí v okrese Most. Sektorová struktura zaměstnanosti dle údajů získaných na základě prováděného monitoringu v okrese Most rok Rozdíl Index 2001 2002 2003 2004 04-03 04/03 CELKEM 43444 42606 41867 41467-400 99 Primární sektor 6517 5905 5863 5704-159 102,8 Sekundární sektor 15303 14403 14725 14877 152 101 v tom: průmysl 11035 10193 10469 10841 372 103,6 stavebnictví 3381 3484 3537 3320-217 91 Terciální sektor 21624 22298 22112 20886-1226 94,5 Tabulkové i grafické znázornění struktury zaměstnanosti vyjadřuje počty pracovních míst v jednotlivých sektorech národního hospodářství. -10-
Porovnání sektorové struktury zaměstnanosti v letech 2003 a 2004 na základě prováděného monitoringu v okrese Most 25000 20000 Počet zaměstnanců 15000 10000 5000 0 2003 2004 Rok Primární sektor Sekundární sektor Terciální sektor Zaměstnanost se zvýšila, stejně jako v roce minulém pouze v sekundárním sektoru národního hospodářství zahrnující zpracovatelský průmysl, stavebnictví a výrobu elektřiny, plynu a vody (nárůst o 152 pracovních míst). Ostatní sektory zaznamenaly pokles zaměstnanosti. V primárním sektoru (zahrnujícím zemědělství a dobývání nerostných surovin) se zaměstnanost v roce 2004 snížila na 5 704 pracovních míst, tj. pokles o 159 pracovních míst. V sekundárním sektoru dosáhla zaměstnanost v roce 2004 počtu 14 877 pracovních míst, tj. zvýšení o 152 pracovních míst. Na zvýšení zaměstnanosti sekundárního sektoru se podílel zpracovatelský průmysl absolutně 372 pracovními místy na celkových 10 841 pracovních míst (nárůst o 3,4%). Ve stavebnictví došla v roce 2004 k poklesu zaměstnanosti o 217 pracovních míst, tj. o 6,5,% na hodnotu 3 320 pracovních míst. K největšímu poklesu počtu zaměstnaných osob v terciálním sektoru došlo, v porovnávacích obdobích v odvětvích: doprava, skladování pošty a telekomunikace ( o 963 pracovních míst); činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj (o 238 pracovních míst); -11-
peněžnictví a pojišťovnictví (o 94 pracovních míst); pohostinství a ubytování (o 70 pracovních míst); školství (o 66 pracovních míst) a zdravotnictví (o 38 pracovních míst). K odvětvím terciálního sektoru, ve kterých došlo v roce 2004 k zvýšení zaměstnanosti oproti stejnému období loňského roku, patří: obchod a opravy motorových vozidel a spotřebního zboží (o 372 pracovních míst); veřejná správa, obrana, sociální zabezpečení (o 158 pracovních míst) a ostatní veřejné, sociální a osobní služby (o 26 pracovních míst). Sektorová struktura zaměstnanosti dle údajů získaných na základě prováděného monitoringu v okrese Most rok 2004 terciální sektor 50,4% primární sektor 13,8% sekundární sektor 35,8% Grafické znázornění vyjadřuje procentuelní podíl jednotlivých sektorů zaměstnanosti. -12-
2.2. Odvětvová struktura zaměstnanosti Monitoring jednotlivých firem i pracovních míst v okrese je prováděn vždy na konci daného roku. Aktualizace pořízené databáze je prováděna při každém kontaktu s danou firmou. Získané poznatky jsou uplatňovány v aktivní politice zaměstnanosti. Počty sledovaných zaměstnavatelů a pracovníků v jednotlivých odvětvích v okrese Most Odvětví Zemědělství,myslivost, lesní hospodářství Dobývání nerostných surovin Zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody Rok 2001 Počet subjektů Rok 2002 Rok 2003 Rok 2004 Rok 2001 Počet pracovních míst Rok 2002 Rok 2003 Rok 2004 23 34 34 32 731 595 480 410 9 9 8 8 5786 5310 5383* 5294* 136 183 211 228 11035 10193 10469 10841 8 10 7 8 887 726 719 716 Stavebnictví 154 200 238 258 3381 3484 3537 3320 Obchod a opravy spotřebního zboží 307 455 525 560 3917 4764 4492 4851 Pohostinství, ubytování 108 144 166 177 1054 1123 1078 1008 Doprava, skladování pošty a telekomunikace Peněžnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení 98 120 131 104 5013 4892 4929 3966 9 15 21 23 527 478 385 291 153 218 253 278 1975 2058 2376 2138 36 41 45 41 1353 1294 1639 1797 Školství 96 107 110 114 2891 2848 2781 2715 Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti Ostatní veřejné, sociální a osobní služby 37 54 63 61 3298 3373 3064 3026 112 151 164 176 1596 1468 1368 1394 CELKEM 1286 1741 1976 2064 43444 42606 41867 41467 Ředitelství MUS, a.s. právní nástupce do 31.12.2003 vedeno jako administrativní řízení podniků. Od 1.1.2004 vedeno jako dobývání nerostných surovin. *počet prac. míst včetně ředitelství MUS, a.s.-právní nástupce -13-
Uvedená tabulka vyjadřuje počty pracovních míst a počty zaměstnavatelských subjektů v okrese Most za jednotlivá časová období. Ze získaných poznatků vyplývá, že nejvýraznější počet zaměstnavatelů je v obchodu, stavebnictví a činnosti v oblasti nemovitostí. Každé toto odvětví zaznamenalo nárůst zaměstnavatelských subjektů. Nejmenší zastoupení na trhu práce z pohledu počtu sledovaných subjektů představují odvětví výroby a rozvodu elektřiny, plynu a vody; dobývání nerostných surovin a peněžnictví. Stejné období loňského roku zaznamenalo totéž. Celkově se zaměstnanost u sledovaných zaměstnavatelských subjektů snížila o 400 pracovních míst. Avšak celkový počet zaměstnavatelů sledovaných v databázi ÚP se zvýšil o 88 subjektů. Což se dá vysvětlit zejména nárůstem počtu fyzických osob podnikajících dle živnostenského zákona nezapsaných v obchodním rejstříku (nárůst oproti stejnému období minulého roku o 100 subjektů, tj. o 10,3 %) a společností s ručením omezeným v databázi ÚP v Mostě (o 24 subjektů, tj. o 3,9 %). Vyšší počet zaměstnavatelů nezvýšil celkovou zaměstnanost v okrese, neboť stejně jako v roce minulém, více jak polovina odvětví zaznamenala úbytek pracovních míst. Počet pracovních míst Počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích v okrese Most rok 2004 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 410 5294 10841 Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody Zemědělství,myslivost,lesní hospodářství Dobývání nerostných surovin Zpracovatelský průmysl 3320 716 4851 1008 3966 291 Stavebnictví Obchod a opravy spotřebního zboží Pohostinství, ubytování Doprava, skladování pošty a telekomunikace Peněžnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj 3026 2138 2715 1797 1394 Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení Školství Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti Ostatní veřejné, sociální a osobní služby -14-
Grafické znázornění vyhodnocuje počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích okresu Most na základě provedeného monitoringu. Nejvyšší zaměstnanost představuje zpracovatelský průmysl, tj. 10 841 pracovních míst, dále pak dobývání nerostných surovin, tj. 5 294 pracovních míst, obchod a opravy spotřebního zboží, tj. 4 851 pracovních míst. Nejnižší zaměstnanost představuje, stejně jako rok minulý, peněžnictví a pojišťovnictví, tj. 291 pracovních míst. Podíl významných zaměstnavatelů na jednotlivých odvětvích v okrese Most rok 2004 Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti 2,9% Školství 5,5% Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení 2,0% Činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj 13,4% Peněžnictví a pojišťovnictví 1,1% Ostatní veřejné, sociální a osobní služby 8,5% Zemědělství,myslivo st,lesní hospodářství 1,5% Doprava, skladování pošty a telekomunikace 5,1% Dobývání nerostných surovin 0,4% Pohostinství, ubytování 8,6% Zpracovatelský průmysl 11,0% Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody 0,4% Stavebnictví 12,5% Obchod a opravy spotřebního zboží 27,1% Procentuelní vyhodnocení podílu jednotlivých odvětví u sledovaných subjektů v roce 2004 poukazuje na obchod a opravy spotřebního zboží. Toto odvětví zaznamenalo nejvyšší počet zaměstnavatelských subjektů (560, tj. 27,1%). Mezi další odvětví mající vysoký podíl počtu zaměstnavatelských subjektů patří: činnosti v oblasti nemovitostí, výzkumu a vývoje (278, tj. 13,4%) a stavebnictví (258, tj. 12,5%). Nejmenší podíl v počtu zaměstnavatelů nesou odvětví: dobývání nerostných surovin (8, tj. 0,4%) a výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody (8, tj. 0,4%). -15-
Dalším aspektem, který monitoring sleduje je i právní forma vlastnictví. Počty zaměstnavatelů s příslušnou právní formou a jejich zaměstnanců k 31.12.2004 v okr. Most Právní forma Počet subjektů Počet pracovních míst Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku 975 3191 Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona zapsaná v obchodním rejstříku 30 164 Veřejná obchodní společnost 26 373 Společnost s ručením omezeným 612 12112 Společnost komanditní 2 797 Akciová společnost 115 16491 Obecně prospěšná společnost 12 386 Družstvo 7 96 Státní podnik 6 469 Rozpočtová organizace 8 623 Příspěvková organizace 54 1557 Zahraniční osoba 8 81 Střední škola 10 647 Základní škola 33 1235 Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj.) 43 181 Obec (obecní úřad) 26 794 Z uvedené tabulky vyplývá, že největší počet subjektů mají fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona nezapsané v obchodním rejstříku (nárůst oproti stejnému období loňského roku o 100 subjektů), dále pak společnosti s ručením omezeným (nárůst o 24 subjektů). Největší podíl zaměstnanosti v okrese nesou, stejně jako rok minulý, akciové společnosti (115 firem 16 491 prac. míst). Dále pak společnosti s ručením omezeným (612 firem 12 112 prac. míst). Místo třetí zaujímají fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona nezapsané v obchodním rejstříku 3 191 prac. míst. 2.3. Insolvence Pokud zaměstnavatel není schopen plnit své pracovněprávní závazky vůči zaměstnancům tím, že jim nevyplácí mzdy, mohou tito zaměstnanci při splnění zákonných podmínek požádat úřad práce o uspokojení zaměstnavatelem nevyplacených mzdových nároků. Ochranu těchto jejich práv zajišťuje zákon č. 118/2000 Sb. o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů. V roce 2004 Úřad práce v Mostě zveřejnil na základě vyrozumění Krajského soudu v Ústí nad Labem 23 nových návrhů na prohlášení konkursu. Celkem bylo Úřadem práce v Mostě -16-
evidováno 27 návrhů na prohlášení konkursu ( 4 přešly z roku 2003 ), u kterých žadatelé mohli uplatnit v průběhu roku 2004 mzdové nároky. O uspokojení zaměstnavatelem nevyplacených mzdových nároků požádalo v roce 2004 celkem 8 zaměstnanců 3 zaměstnavatelů. Žádný z těchto zaměstnavatelů s úřadem práce nespolupracoval ( nevykázal ve stanovené lhůtě dlužné mzdové nároky). Na základě toho byly mzdové nároky ve dvou případech vyplaceny ve výši odpovídající minimální mzdě. Protože zaměstnanci třetího zaměstnavatele své mzdové nároky sami prokázali, byly tyto uspokojeny v požadované výši. V roce 2004 byly prakticky vyplaceni pouze zaměstnanci jednoho zaměstnavatele, a to ve výši 20.100,- Kč ( včetně odvodů na ZP, SP a daně), protože u dalších dvou zaměstnavatelů byly mzdové nároky vyplaceny až v průběhu měsíce ledna roku 2005. 2.4. Nabídka volných pracovních míst Průměrný počet volných pracovních míst na trhu práce v jednotlivých letech 2000 1800 1600 Průměrný počet míst 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Průměrný počet míst 1942 1311 812 946 1315 850 512 382 281 329 298 300 268 Jak je patrné z uvedeného grafu, v roce 2004 došlo k poklesu volných pracovních míst oproti předchozímu roku. Trend vývoje počtu volných pracovních míst naznačuje, po oživení v roce 2001, stagnaci. -17-
Vývoj počtu hlášených volných pracovních míst v roce 2004 Měsíc 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Počet míst 321 327 261 212 224 262 289 339 316 351 281 278 360 340 320 300 Počet míst 280 260 240 220 200 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Měsíc Za rok 2004 byl průměrný počet hlášených volných míst 278. Na jedno volné místo byl průměrný počet 56 nezaměstnaných. Nejnižší počet míst byl v dubnu (212) a nejvyšší v říjnu (351). Z toho je v průměru vytvářeno 42 % míst v rámci nástrojů APZ. K určitému růstu volných pracovních míst došlo v období od srpna do října. Tento nárůst způsobuje hlavně nábor pracovníků do stavebnictví a nábor sezónních pracovníků brigádníků. -18-
Kvalifikační struktura hlášených pracovních míst a) podle KZAM Počet míst hlášených na ÚP 30.06.03 31.12.03 30.06.04 31.12.04 Č.1 vedoucí a řídící pracovníci 7 3 9 2 Č.2 odborní duševní pracovníci 23 14 18 9 Č.3 technici, zdravotníci a pedagogové 45 43 37 43 Č.4 nižší administrativní pracovníci 4 4 6 8 Č.5 pracovníci ve službách a obchodu 53 45 23 25 Č.6 dělníci v zemědělství a lesnictví 1 3 2 2 Č.7 kvalifikovaní řemeslníci 82 99 107 120 Č.8 obsluha strojů 18 59 34 41 Č.9 pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 31 26 26 28 b) podle vzdělání bez vzdělání 0 2 0 0 základní vzdělání 11 7 15 22 vyučen 177 212 185 207 středoškolské bez maturity 2 1 0 6 vyučen s maturitou 0 4 2 4 gymnázium 0 0 0 1 střední odborné s maturitou 53 42 42 26 vyšší 2 0 0 1 vysokoškolské 19 8 16 11 Z hlediska struktury vzdělání je patrné, že stále přetrvává poptávka po vyučených uchazečích. Na druhém místě byla pracovní místa pro uchazeče se vzděláním střední odborné s maturitou. Při hodnocení struktury volných míst podle kategorií KZAM zjišťujeme, že oproti roku 2003 stoupla poptávka po odbornících technického směry a řemeslnících a poklesla poptávka po pracovnících duševního charakteru, ustálila se poptávka po pracujících ve službách a obchodu. Statistika hlášených volných míst má jen velmi malou vypovídající schopnost o nabídce na trhu práce. Velká část zaměstnavatelů volná místa nehlásí a vedou si své pořadníky zájemců. -19-
3. Nezaměstnanost 3.1. Stav a vývoj míry nezaměstnanosti Vývoj míry nezaměstnanosti v roce 2004 25 24,4 24,46 24,15 24,27 24,15 24,2 23,56 24 23,56 Míra nezaměstnanosti v % 23 23 22,71 22,27 22,71 22 21 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Měsíc Dlouhodobě sledovaný trend vývoje nezaměstnanosti má stále se opakující charakter. V první polovině roku, po lednovém a únorovém nárůstu, dochází k poklesu míry nezaměstnanosti. Ve druhé polovině roku byla použita nová metodika výpočtu míry nezaměstnanosti, tato změna se projevila skokovým snížením míry nezaměstnanosti cca o 1,5 %. Letní měsíce byly ovlivněny příchodem absolventů škol do evidence. Pokles nezaměstnanosti do konce roku zastavilo ukončení sezónních prací. -20-
Rok 2002 Rok 2003 Rok 2004 Rok 2004 průměr Uchazeči o zaměstnání z toho: muži ženy 14 401 7 296 7 102 14 938 7 535 7 403 14 749 7 357 7 392 15 009 7 512 7 496 Míra nezaměstnanosti v % 21,71 23,51 22,71 23,62 Při vyhodnocení meziroční změny míry nezaměstnanosti vyplývá nárůst o 0,92 % v letech 2002 a 2003 a pokles o 0,95 % v letech 2003 a 2004. Průměrná míra nezaměstnanosti v roce 2004 byla 21,66 %. Z hlediska absolutního počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání je patrné, že jejich počet v letech 2002 a 2003 stoupl o 537 osob. Nárůst počtu žen je stejný jako nárůst počtu mužů. Na konci roku 2004 bylo v evidenci 14 749 uchazečů o zaměstnání, což činí absolutní snížení o 189 uchazečů, ve srovnání se stejným obdobím roku 2003. Tok nezaměstnanosti Období nově evidovaní vyřazení z toho umístění Za rok 2003 9 715 9 178 6 782 Za I. pololetí 2004 4 653 4 656 3 588 Za rok 2004 9 099 9 288 6 603 Při porovnání let 2003 a 2004 dojdeme k tomuto závěru: počet nově evidovaných uchazečů poklesl o 616, tj. o 6,34 % počet vyřazených uchazečů vzrostl o 110, tj. o 1,18 % počet umístěných poklesl o 179, tj. o 2,64 % -21-
3.2. Struktura uchazečů o zaměstnání Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání 15500 15000 Počet uchazečů 14500 14000 13500 13000 12500 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Rok 2002 13832 13732 13646 13559 13485 13600 13966 14027 14131 13981 13904 14401 Rok 2003 14506 14440 14444 14433 14235 14520 14885 14853 14839 14673 14577 14938 Rok 2004 15203 15237 15122 14902 14901 14935 15180 15177 15077 14928 14696 14749 Základní charakteristika vývoje nezaměstnanosti Ukazatel (celkový počet) Stav k 31.12.2004 30.6.2004 31.12.2003 30.6.2003 31.12.2002 Evidovaní uchazeči celkem 14 749 14 935 14 938 14 520 14 401 Volná pracovní místa 278 262 267 264 250 Uchazeči připadající na volné pracovní místo 53 57 56 55 58 Míra nezaměstnanosti 23,99 22,71* 24,2 23,51 22,11 21,71 * - míra nezaměstnanosti podle nové metodiky výpočtu -22-
Ze základních údajů je zjevné, že v roce 2004 došlo k mírnému poklesu nezaměstnanosti. Při použití nové metodiky výpočtu míry nezaměstnanosti lze hovořit o skokovém poklesu nezaměstnanosti. Vzdělanostní struktura nezaměstnaných Typ vzdělání 31.12.2004 30.6.2004 31.12.2003 abs. v % abs. v % abs. v % Bez vzdělání 9 0,06 12 0,08 6 0,04 Neúplné základní vzdělání 64 0,43 14 0,09 14 0,09 Základní vzdělání 6494 44,03 6566 43,96 6499 43,51 Nižší střední vzdělání 3 0,02 3 0,02 3 0,02 Nižší střední odborné vzdělání 308 2,09 308 2,06 290 1,94 Střední odborné vzdělání s výučním listem 5441 36,89 5552 37,17 5630 37,69 Střední bez maturity i výučního listu 70 0,47 67 0,45 60 0,40 Úplné střední všeobecné vzdělání 307 2,08 312 2,09 302 2,02 ÚSO (SOU, SOŠ) s maturitou 483 3,27 513 3,43 488 3,27 ÚSO (SOŠ, ÚSV) pomaturitní studium 1402 9,51 1393 9,33 1455 9,74 Vyšší odborné vzdělání 25 0,17 27 0,18 32 0,21 Bakalářské vzdělání 25 0,17 26 0,17 25 0,17 Vysokoškolské vzdělání 115 0,78 138 0,92 128 0,86 Doktorské vzdělání 3 0,02 4 0,03 6 0,04 Celkem 14749 99,99 14935 99,98 14938 100,00 V trendu růstu počtu nezaměstnaných, klesá počet i relativní podíl vysokoškoláků v evidenci ÚP, naopak stoupá počet i relativní podíl uchazečů s nízkým vzděláním. Rozdíly jsou ale poměrně malé. Ve vzdělanostní struktuře evidovaných uchazečů o práci se podíl kvalifikovaných uchazečů stabilizoval. Skupina uchazečů se základním vzděláním má stále největší zastoupení. Druhou velkou skupinu tvoří vyučení uchazeči, kterých je v evidenci 5 441, tj. 36,89 %. -23-
Struktura uchazečů podle Klasifikace zaměstnání (KZAM) Klasifikace zaměstnání (KZAM) 31.12.2004 30.6.2004 31.12.2003 abs. v % abs. v % abs. v % Tř. 1 zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 82 0,6 85 0,6 95 0,6 Tř. 2 - vědečtí a odborní duševní pracovníci 384 2,6 476 3,2 487 3,3 Tř. 3 techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech 841 5,7 943 6,3 1124 7,5 Tř. 4 nižší administrativní pracovníci (úředníci) 896 6,1 896 6,0 948 6,4 Tř. 5 provozní pracovníci ve službách a v obchodě 2241 15,2 2392 16,0 2524 16,9 Tř. 6 kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech Tř. 7 řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři 172 1,2 172 1,2 210 1,4 2255 15,3 2422 16,2 2641 17,7 Tř. 8 obsluha strojů a zařízení 1040 7,1 1125 7,5 1190 8,0 Tř. 9 pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 4919 33,4 5144 34,4 5274 35,3 Tř. 0 příslušníci armády 9 0,1 2 01 3 0,1 Nezadáno 1910 12,9 1278 8,56 442 3,0 Je možné sledovat pokles nezaměstnanosti ve všech kategoriích zaměstnání v roce 2004. Nárůst nezaměstnaných je pouze v kategorii nezadáno, jedná se převážně o uchazeče se základním vzděláním, kteří nedokáží specifikovat svoje uplatnění. Vývoj dlouhodobé evidence 12000 Počet evidovaných uchazečů 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 12.95 12.96 12.97 12.98 12.99 12.00 12.01 12.02 12.03 12.04 do 6. měsíců 2150 2243 2955 3414 3634 3422 3412 3544 3408 3205 více než 6 měsíců 2123 2986 4049 5528 7865 9063 9792 10857 11530 11544-24-
Dlouhodobá evidence uchazečů v období let 1995 až 2004 vykazuje 82 % nárůst počtu dlouhodobě evidovaných. Počet uchazečů evidovaných doku kratší než 6 měsíců do roku 1999 narostl o 41 % a následně do roku 2004 poklesl o 13 %.. Dlouhodobá evidence - stav k 31. 12. 2004 3-6 měs.; 1601; 12% 6-9 měs.; 1098; 8% více než 24 měs.; 6742; 52% 9-12 měs.; 947; 7% 12-24 měs.; 2757; 21% Za dlouhodobě evidované zde považujeme uchazeče, kteří jsou v evidenci déle než 6 měsíců. Složení dlouhodobě evidovaných uchazečů odpovídá zhruba složení uchazečů o práci všeobecně. Největší skupinu z pohledu délky evidence tvoří nekvalifikovaní uchazeči se základním vzděláním. Po kvalifikovaných pracovnících je sice vysoká poptávka, ale mnoho z evidovaných nemá specifickou kvalifikaci nebo má různá zdravotní omezení, případně nemají odbornou praxi a nebo se jedná o matky s malými dětmi, čímž možnost jejich umístění klesá. Z těchto důvodů se tedy i tito "kvalifikovaní" podílí na dlouhodobé nezaměstnanosti. Celkově bylo k 31. 12. 2004 dlouhodobě evidováno 9 469 uchazečů, jejich počet vzrostl o 434 oproti stejnému období loňského roku. I nadále tedy počet dlouhodobě evidovaných roste a jejich podíl dosahuje 64,2 % z celkového počtu. -25-
Věková struktura nezaměstnaných Věkové kategorie 31.12.2003 30.6.2003 31.12.2002 abs. v % abs. abs. v % abs. do 19 let 1087 7,4 1084 7,3 1083 7,2 z toho mladiství 317 2,1 315 2,1 323 2,1 20-24 2289 15,5 2462 16,5 2509 16,8 25-29 2072 14,1 2175 14,6 2231 14,9 30-34 1896 12,9 1866 12,5 1855 12,4 35-39 1682 11,4 1731 11,6 1770 11,8 40-44 1484 10,1 1457 9,7 1378 9,2 45-49 1550 10,5 1584 10,6 1624 10,9 50-54 1678 11,3 1651 11,1 1607 10,8 55-59 920 6,2 851 5,7 815 5,4 60 a více 91 0,6 74 0,5 66 0,4 Počet uchazečů 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Rok do 19 let 20-29 let 30-39 let 40-49 let 50-59 let Ve věkové struktuře nezaměstnaných nedochází k výrazným změnám. Výraznou skupinou jsou mladí lidé od 20 do 29 let. Druhou nejpočetnější skupinou jsou uchazeči ve věku od 30 do 39 let. Údaje za první skupiny navíc zkreslují další faktory, u mladších 25 let, se jedná většinou o uchazeče bez praxe. Při posuzování věkové struktury uchazečů v letech 1997 2000 zjišťujeme, že došlo k poklesu podílu uchazečů ve skupině do 19 let a po nárůstu v roce 2001 se počet stabilizoval. V ostatních věkových skupin, počet uchazečů narůstá. V roce 2001 mírně poklesl počet evidovaných uchazečů ve věkové skupině 20 29 let a narůstá úměrně s ostatními skupinami až -26-
do roku 2003, kdy opět mírně poklesl. Počty ve všech skupinách odpovídají nárůstu celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání. Nejpočetnější skupinu tedy tvoří uchazeči ve věku 20-29 let, kterých je v evidenci 4 361, tj. 29,57 %. Podíl žen v evidenci uchazečů v roce 2004 51 Podíl v % 50 49 48 49,75 49,46 49,4 49,48 49,76 50,44 50,52 49,91 50,1 50,1650,24 50,12 47 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Podíl žen na celkové nezaměstnanosti má kolísavý průběh, z lednové hodnoty 49,75 % (v evidenci bylo 7 563 žen), v březnu podíl žen poklesl na hodnotu 49,4% a v srpnu byl na hodnotě 50,52 % (v evidenci bylo 7 433 žen). Na konci roku se ustálil na hodnotě 49,56 % (v evidenci bylo 7 403 žen). I nadále platí, že z vlastní skupiny žen je asi nejproblematičtější skupina žen s malými dětmi, která je obtížně umístitelná. 4. Cizinci na trhu práce Existence cizinců na trhu práce je běžná pro všechny rozvinuté ekonomiky. Po vstupu ČR dne 1.5.2004 do Evropské unie (EU) se situace v oblasti zaměstnávání cizinců podstatně změnila. Cizinci se rozdělili do dvou základních kategorií, a to na občany Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru, kteří mají volný přístup na český trh práce bez nutnosti povolení k zaměstnání (sem spadají od 1.5.2004 i Slováci) a ostatní cizince, tj. občany tzv. třetích států, kteří i nadále budou muset žádat o povolení k zaměstnání. 4. 1. Zaměstnávání občanů EU a EHP K 31.12.2004 v okrese Most bylo registrováno na informačních kartách celkem 179 občanů EU. Tuto skupinu tvoří Slováci (144), Poláci (18), Němci (9), Britové (3), Italové (2), Nizozemci (1) a Švédové (2). Jedná se zejména o vedoucí pracovníky, učitele a techniky. -27-
Nejpočetnější skupinu této kategorie tvoří Slováci. Z celkového počtu 144 zde pracovalo 14 žen, tj. 9,7 %. K radikálnímu snížení počtu občanů SR (k 30.6.2004 registrováno 421) došlo v souvislosti s uplatněním nového zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Dle tohoto zákona se registrace od 1.10.2004 uskutečňuje již podle místa výkonu zaměstnání. Nejvíce občanů SR zde pracuje v profesi lešenář (29), svářeč (19), dělník stavební výroby (19), zedník (18), ale také lékař (16). Největším zaměstnavatelem je firma Euromont lešení Lítvínov, s.r.o.. 4. 2. Zaměstnávání ostatních cizinců tzv. třetích států Platných povolení k zaměstnání cizinců k 31.12.2004 bylo celkem 177. Z posuzování profesního složení vyplývá, že nejvíce cizinců v okrese Most pracuje v profesích svářeč (66), zedník (38), klempíř (23) a montér potrubář (18). Jedná se o profese, ve kterých, i přes značný počet nezaměstnaných, není na trhu práce dostatek vhodných uchazečů. Z hlediska národnostního složení jsou tu nejvíce zastoupeny skupiny občanů z Rumunska (85), Ukrajiny (47) a Bulharska (35). Mezi největší zaměstnavatele patří OKZ Holding, a.s. Praha, VSB MONT, s.r.o. Ústí nad Labem, Moniz, s.r.o. Ústí nad Labem a Evropa 2000, s.r.o. Most. 5. Kontrolní činnost V roce 2004 bylo kontrolním oddělením zahájeno 88 kontrol zaměřených na dodržování pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti. Z tohoto počtu bylo 53 kontrol ukončeno, 16 kontrol je ve fázi šetření, 13 ve fázi zpracovávání protokolu a u 6 kontrol běží lhůta pro podání námitek nebo odvolání proti rozhodnutí o námitkách. Dále bylo dokončeno 14 kontrol zahájených v předcházejícím roce. Za porušení pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti byly 23 zaměstnavatelům uloženy pokuty v celkové výši 542.000,- Kč. Pořádková pokuta uložena nebyla. Nejčastějšími zjištěními v oblasti dodržování pracovněprávních předpisů jsou: - neposkytnutí písemných informací o právech a povinnostech zaměstnanců ve smyslu 32 odst. 3 a 5 ZP (27 x) - evidence pracovní doby je zaměňována s evidencí odpracované doby nebo s evidencí docházky (17 x) - chybí nebo je nesprávně sjednána některá z náležitostí pracovní smlouvy druh práce, MVP, den nástupu do práce (8 x) - zaměstnavatel neurčil zaměstnanci čerpat alespoň 4 týdny dovolené v kalendářním roce (8 x) - skončení pracovního poměru ústně (13 x) - nelegální zaměstnávání (15 x) - nedodržování minimálních mzdových tarifů (11 x). -28-
V roce 2004 bylo doručeno kontrolnímu oddělení 89 písemných podnětů ke kontrole. Na základě některých podnětů již byly provedeny kontroly, jiné budou zařazeny do plánu na další období nebo byly postoupeny příslušnému orgánu státní správy. Pokud se podnět týkal neuspokojení nároků ze strany zaměstnavatele vůči stěžovateli, byl stěžovatel poučen o řešení své záležitosti soudní cestou. Většina podnětů poukazovala na nelegální zaměstnávání občanů. Dále v rámci své činnosti kontrolní oddělení přijalo a šetřilo 6 stížností ve smyslu vyhlášky č. 150/1958 Sb. Ú.l., z toho 4 byly shledány nedůvodnými, 1 byla stěžovatelem vzata zpět a 1 stížnost je v šetření. 6. Aktivní politika zaměstnanosti 6.1. Společensky účelná pracovní místa (SÚPM) Od počátku roku do 31. 12. 2004 Úřad práce v Mostě podpořil vznik 515 pracovních míst a to formou nástrojů na nově zřízená a vyhrazená pracovní místa, na které bylo umístěno 519 uchazečů. Počet vytvořených míst za rok 2004 byl o 80 míst vyšší než za stejné období roku 2003 a o 166 míst vyšší než za rok 2002. Vývoj počtu vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci SÚPM Počet vytvořených a vyhrazených SÚPM od počátku roku Počet umístěných uchazečů od počátku roku Rok 2002 Rok 2003 Rok 2004 349 435 515 375 451 519 SÚPM byla zřizována zejména pro uchazeče, kteří byli obtížně umístitelní na trhu práce. Jednalo se zpravidla o zřízení nového pracovního místa, které umožnilo trvalé zaměstnání pro uchazeče, kterým nelze zajistit jiným způsobem pracovní uplatnění. Nově vzniklá pracovní místa byla vytvořena za pomoci nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, a to ve formách jednorázového příspěvku na zřízení pracovního místa, příspěvkem ke mzdě a příspěvku na zahájení samostatně výdělečné činnosti (viz tabulka). Počet vytvořených a vyhrazených míst s umístěnými uchazeči v rámci SÚPM v roce 2004 Vytvořená místa Počet umístěných uchazečů SÚPM - jednorázový příspěvek 72 76 SÚPM - příspěvek ke mzdě 396 396 SÚPM - samostatně výdělečná činnost 47 47 Celkové výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti vynaložené na podporu nově vzniklých pracovních míst ve shora uvedených nástrojích činily 24.179.614,- Kč tj. 21,63 % všech prostředků vynaložených v roce 2004 na APZ. V roce 2003 bylo na tento nástroj -29-
vynaloženo 17,84 % z celkových výdajů na APZ. Přestože podpora trvale udržitelných pracovních míst je prioritou realizace politiky zaměstnanosti v okrese Most, nedaří se podíl tohoto nástroje přiblížit k republikovému průměru. Finanční náklady na vytvoření pracovních míst Rok 2003 Rok 2004 SÚPM - jednorázový příspěvek 4 980 000 5.100 000 SÚPM - příspěvek na vyhrazená pracovní místa 9 594 422 16 518 595 SÚPM - samostatně výdělečná činnost 3 618 660 2 561 019 Finanční náklady - celkem 18 193 082 24 179 614 6.2. Veřejně prospěšné práce (VPP) Od počátku roku k 31. 12. 2004 bylo vytvořeno celkem 420 míst VPP a na nich umístěno v průběhu roku celkem 444 uchazečů. Dalších 63 míst se 158 místy a 142 umístěnými uchazeči přešlo do roku 2004 z dohod, uzavřených v roce 2003. Na tato místa z roku 2003 bylo v průběhu roku 2004 umístěno ještě dalších 32 uchazečů. Celkem bylo tedy na všech dohodách VPP během roku 2004 umístěno 618 uchazečů. Vyšší počet umístěných uchazečů oproti vytvořeným místům byl opět způsoben fluktuací uchazečů, kdy se na vytvořeném pracovním místě v průběhu platnosti dohody vystřídalo více uchazečů. Počet vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci VPP Rok 2002 Rok 2003 Rok 2004 Počet utvořených míst 663 603 420 Počet umístěných uchazečů 659 667 444 V porovnání s roky 2002 a 2003, kdy bylo vytvořeno 663 a 603 míst VPP a na nich umístěno 659 a 667 uchazečů, měl početní vývoj tvorby míst VPP v roce 2004 klesající úroveň. Jedním z faktorů, jež ovlivnil tento klesající trend, je postupné snižování (a tedy i možnost použití) přidělených finančních prostředků ročního rozpočtu. V roce 2002 byla použita částka 54.691.328,-Kč, v roce 2003 bylo na realizaci VPP použito celkem 41.700.712,-Kč a v roce 2004 bylo použito celkem 38.355.598,-Kč. Následným faktorem, ovlivňujícím snižování počtu míst VPP za použití menšího rozpočtu, je zvyšující se minimální mzda ( v roce 2003 6.200,-Kč, v roce 2004 6.700,-Kč - tj. navýšení o 500,-Kč). Právě příspěvkem na vytvoření pracovního místa formou VPP alespoň ve výši minimální mzdy se úřad práce snažil podpořit tvorbu VPP u zaměstnavatelů, kteří měli omezený nebo žádný objem finančních prostředků na mzdové účely pro tvorbu VPP. Při ročním navýšení minimální mzdy o 500,-Kč činí zvýšená roční potřeba finančních prostředků na mzdy a odvody u 400 míst VPP celkem 3.240.000,-Kč. V přepočtu na tvorbu míst VPP toto navýšení znamená, že v roce 2004 se oproti roku 2003 (za použití výše uvedených finančních prostředků) teoreticky snížila možnost tvorby míst o 64 míst s příspěvkem ve výši minimální mzdy + odvody. -30-
Veřejně prospěšné práce byly v roce 2004 opět využívány největší měrou u měst, obcí a jejich příspěvkových organizací, kde byl zaměstnán největší podíl uchazečů - celkem 193. Dalších 90 uchazečů bylo zaměstnáno u zaměstnavatelských organizací, jejichž činností je především zabezpečování čistoty, údržby zeleně a bytového fondu ve městech a obcích. Třetí největší skupinou zaměstnavatelských organizací byly neziskové organizace (především občanská sdružení), kde bylo zaměstnáno 77 uchazečů. Část uchazečů (celkem 41) byla zaměstnána u o.p.s., jež se zabývají sociální oblastí a pomocí zdravotně postiženým. Zbylý podíl uchazečů byl zaměstnán u charitativních a církevních organizací apod. Na období celého roku 2004 byly uzavírány dohody VPP především u obcí v mikroregionech s malou možností pracovních příležitostí. Jednalo se především o těžko umístitelné uchazeče s nízkou kvalifikací, pro které je zprostředkování jiného vhodného zaměstnání obtížné. V této oblasti bylo určité procento uchazečů zaměstnáno opakovaně, ačkoliv tento způsob úřad práce nepreferuje a snaží se spolu se zaměstnavateli o obměnu uchazečů.. Část dohod VPP nebyla uzavírána na období celého roku, ale i na kratší, několika měsíční období a to za účelem udržení uchazečů v pracovním procesu, zachování jejich pracovní aktivity a motivace hledání trvalého pracovního místa. 6.3. Odborná praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých Stejně jako v roce 2003 byla pracovní místa pro absolventy škol a mladistvé ve velké míře vytvořena v oblasti administrativní práce a v oblasti služeb v oborech mechanik, zámečník, kuchař, ergoterapeut, automechanik a prodavač. Stále trvá zájem o absolventy VŠ konkrétně o absolventy právnické fakulty. Z celkového počtu 155 uzavřených dohod v roce 2004 bylo uzavřeno 17 dohod s použitím nástroje umisťování absolventů v rozpočtových a příspěvkových organizacích. K dočasnému výkonu práce byli přiděleni na FÚ Most a na Okresní soud v Most. Nástroj Podané žádosti Uzavřené dohody Vytvořeno prac. míst Umístěno uchazečů Uhrazeno v mil. Kč AP 145 138 138 138 9.601.953,- ROPO 17 17 17 17 3 029 940,- Maximální měsíční příspěvek, který úřad práce přiděloval na zajištění odborné praxe absolventů škol a mladistvých činil max. 5.000,- Kč na měsíc po dobu 12 měsíců. V případě použití nástroje umisťování absolventů v rozpočtových a příspěvkových organizacích ÚP hradil celkové mzdové náklady zaměstnavatele. Celkově zájem zaměstnavatelů o absolventskou praxi stále trvá. V roce 2003 bylo za stejné období uzavřeno 161 dohod v roce 2004 bylo ve stejném časovém úseku uzavřeno dohod 155. V měsíci říjnu 2004 vstoupil v platnost nový zákon o zaměstnanosti, který již nadále neupravuje zvlášť problematiku absolventů škol tzv. absolventskou praxi, ale zahrnuje tuto -31-
problematiku do nástroje APZ SÚPM vyhrazená místa dotace na mzdy. Zájem zaměstnavatelů o zaměstnání osob do 25 let v rámci tohoto nástroje APZ se výrazně zvýšil a nadále trvá. 6.4. Rekvalifikace V období od 1. 1. 2004 do 31. 12. 2004 byly rekvalifikační a vzdělávací kurzy zabezpečovány Úřadem práce v Mostě ve spolupráci s celou řadou výchovně-vzdělávacích středisek. Vzdělávací kurzy a programy realizoval a financoval úřad práce v rámci projektů aktivní politiky zaměstnanosti. K datu 31. 12. 2004 bylo vyplaceno na rekvalifikační kurzy, které byly zahájeny v roce 2004 celkem 19 342 164,-- Kč. Rekvalifikační kurzy zabezpečoval Úřad práce v Mostě také prostřednictvím projektů PHARE 2000 a EQUEL. Se vzdělávacími středisky byly v rámci těchto projektů uzavřeny 4 dohody a zúčastnilo se jich 46 uchazečů o zaměstnání. Jednalo se o tyto kurzy: informatika inovace výuky informačních technologií, referent logistiky, sociální pracovník a pracovník sociální péče. V níže uvedené tabulce je zobrazen celkový počet kurzů a jejich zaměření v roce 2004. Zaměření rekvalifikace Počet kurzů Počet rekvalifikovaných osob Počet osob pokračujících v rekvalifikaci Motivační 34 589 54 CEPAC zakladatel malých a střed. - 1 21 podniků Stáže absolventů 21 25 11 Rekvalifikace pro mladistvé uchazeče o zaměstnavatelů 5 154 64 Zaměstnavatelská rekvalifikace 27 62 9 Kurzy PC (základní) 41 413 18 Kurzy PC - specifické 18 53 8 Specifická rekvalifikace 103 368 56 Celkem 250 1685 220 V roce 2004 byly realizovány především kurzy vedoucí ke zvýšení počítačové gramotnosti uchazečů o zaměstnání, motivační kurzy a specifické kurzy. Kurzy počítačové gramotnosti byly rozděleny na kurzy základní obsluhy PC a na specifické kurzy PC jako je např. grafik v oblasti digitálního zpracování, CNA síťový specialista, Archi CAD a stavba osobního počítače a instalace operačních systémů. U kurzů počítačové gramotnosti úspěšnost nevyhodnocujeme, protože je v dnešní době jedním ze základních předpokladů uplatnění na trhu práce a dovednosti uchazečů o zaměstnání jsou v této oblasti nedostačující. Dále byly zabezpečovány motivační kurzy, jejichž cílem je aktivizace a rozvoj osobnosti za účelem zvýšení zaměstnatelnosti uchazečů o zaměstnání. Do uvedených kurzů byli zařazováni -32-
nezaměstnaní z rizikových skupin tj. dlouhodobě nezaměstnaní, občané se zdravotním postižením, osoby starší 50-ti let a mladí nezaměstnaní do 25-ti let věku s nevhodnou kvalifikací či základním vzděláním. Úspěšnost motivačních kurzů byla v rozmezí 30 40 %. Ze specifických rekvalifikací byly pořádány tyto kurzy: péče o zvířata v zooprodejnách, odborná způsobilost osoby v prevenci rizik, zakládání a údržba zeleně, databázový programátor, obsluha motorové pily, pomocnice v domácnosti, seřizovač vstřikovacích lisů, kurz jeřábníků, obsluha motorových vozíků, elektrikář, elektro-vyhláška 50/1978 Sb., kosmetička, pedikúra, manikúra a modeláž nehtů, obsluha solária, masér pro sportovní a rekondiční masáže, krupiér, administrativní a sekretářské práce, účetnictví, řidič mezinárodní kamionové dopravy, řidič vnitrostátní dopravy, řidičské oprávnění skupiny C, D a E, svářečské kurzy, instruktor lyžování, montér suchých staveb, zedník, odborná práce na lince důvěry, specialista v polygrafické výrobě a službách, keramické práce. Úspěšnost specifických rekvalifikací je v průměru 40 %. Nejúspěšnější rekvalifikací tohoto druhu byl řidič mezinárodní kamionové dopravy a řidič vnitrostátní dopravy, kde úspěšnost dosahovala až 90 %. Kurzy pro mladistvé uchazeče o zaměstnání jsou realizovány v rámci projektů MOST, REGENERACE, KOPRETINA a Praktická škola. Cílem uvedených projektů je nácvik praktických dovedností v oborech: montér suchých staveb, kuchař, zedník, malíř a tapetář. Od 1.1.2004 do 31.12.2004 probíhaly tyto zaměstnanecké rekvalifikace: strážník obecní a městské policie, kurz obsluhy stavebních a zemních strojů, základní kurz jeřábníků a vazačů, vyhláška 50/1978 Sb., řidič motorových vozíků, euroofficer, specialista v polygrafické výrobě a službách, vazba a aranžování květin, evropský mezinárodní svářečský praktik. Činnosti Informačního a poradenského střediska pro volbu povolání za rok 2004 V roce 2004 navštívilo Informační a poradenské středisko celkem 3092 klientů individuální poradenství 412 klientů skupinové poradenství 2680 klientů žáci 8.tříd ZŠ 967 žáci 9.tříd ZŠ 1062 studenti středních škol 651 Akce IPS TPCA s.r.o. Kolín 13.5.2004 prezentace firmy v zasedací místnosti ÚP Most pro poradkyně odd. poradenství ke zprostředkování zaměstnání a pozvané ředitele škol středního vzdělávání 8.6.2004 v hotelu MUROM prezentace firmy a nabídka volných míst pro nezaměstnané a veřejnost SOKRATES 2004 7.-9.11.2004 se v prostorách KD REPRE uskutečnil 3. ročník regionálního veletrhu vzdělávání, na kterém vystavovalo 31 škol a středisek 21 místních a 10 hostujících veletrh byl určen žákům 9.tříd základních škol a jejich rodičům, též zájemcům o doplnění vzdělání či o studium vyšších odborných škol nebo vysokých škol. Účast byla doporučena i žákům 8.tříd základních škol. -33-