Základní registry celková koncepce Ondřej Felix Ministerstvo vnitra 15. prosince 2008. Praha 1
Proč jsou třeba základní registry roztříštěnost, nejednotnost a multiplicity v různých evidencích veřejné správy nemožnost sdílet údaje vedené v současných evidencích praxe dlouhodobě ukazuje, že při výkonu veřejné moci nejsou k dispozici údaje, na které se lze spolehnout občan při jednání s úřady musí opakovaně dokládat údaje 2
Co je smyslem základních registrů Právní zakotvení a vybudování čtyř základních registrů jakožto unikátního zdroje nejčastěji využívaných údajů při výkonu veřejné správy Referenční údaje: - Správné - Úplné - Aktuální - Závazné 3
Co je smyslem základních registrů Základní mechanismus pro bezpečné a řízené sdílení dat mezi informačními systémy veřejné správy Plná transparentnost pro subjekty, o nichž jsou údaje vedeny Kontinuální aktualizace a kontrola základních údajů s využitím všech kontaktů s informačními systémy veřejné správy 4
5
Legislativní úprava Zákon o základních registrech Zákony k jednotlivým registrům - Registr obyvatel (ROb) - Registr osob (ROs) - Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) - Registr práv a povinností (RPP) 6
Zákon o základních registrech (ZZR) Střechový zákon stanovuje základní principy fungování základních registrů Referenční údaje statut, využívání, aktualizace, opravné mechanismy Čtyři základní registry Informační systém základních registrů (ISZR) Správa základních registrů správní úřad Soustava bezvýznamových identifikátorů 7
ZZR harmonogram 10.9.2008 schválila vláda návrh zákona V současné době je návrh zákona projednáván v PSP ČR 1.7.2009 nabytí účinnosti ustanovení, která upravují zřízení Správy základních registrů 1.1.2010 nabytí účinnosti ostatních ustanovení zákona 8
Harmonogram jednotlivé registry 21.11.2008 návrhy zákonů schváleny legislativní radou vlády 12.2008 předpoklad schválení vládou a předložení návrhů Poslanecké sněmovně 06.2009 předpoklad projednání návrhů v Senátu 1.7.2010 nabytí účinnosti 9
Registr obyvatel referenční údaje - o občanech ČR - o cizincích, o nichž to stanoví zvláštní zákon (zejména s povoleným dlouhodobým a trvalým pobytem) základem bude - informační systém evidence obyvatel - cizinecký informační systém věcný gestor Ministerstvo vnitra 10
Registr osob referenční údaje o ekonomických subjektech - právnické osoby - podnikající fyzické osoby - organizační složky státu - organizační složky zahraničních právnických osob věcný gestor - Český statistický úřad spolupráce při přípravě - Ministerstvo vnitra - MSp, MŽP, MŠMT, MK, MZd, MF, MPSV zdroj dat - obchodní rejstřík, - živnostenský rejstřík 11
Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) referenční údaje: základní identifikační a lokalizační údaje vztahující se - k územním prvkům, - územně evidenčním jednotkám a - nemovitostem věcný gestor - Český úřad zeměměřický a katastrální spolupráce při přípravě - Ministerstvo vnitra, ČSÚ, MPSV data: ISKN a IS územní identifikace 12
Registr práv a povinností ref. údaje o působnosti orgánů veřejné moci - o agendách, - o orgánech veřejné moci, které je vykonávají, - o IS, které pro výkon agend používají a - o rozsahu oprávnění přístupu k referenčním údajům V budoucnu návaznost na e-sbírku ref. údaje o právech a povinnostech osob - údaje o rozhodnutích, na jejichž základě došlo ke změně ref. údajů v základních registrech - údaje o dalších právech a povinnostech osob, pokud tak stanoví jiný právní předpis věcný gestor Ministerstvo vnitra 13
Informační systém základních registrů prostřednictvím ISZR je zajišťováno sdílení dat mezi jednotlivými základními registry a agendovými informačními systémy správcem ISZR bude nově vytvořený správní úřad Správa základních registrů 14
15
Ochrana osobních údajů soustava bezvýznamových identifikátorů řízení přístupu k datům - definované role (centrálně) - přiřazení role konkrétní osobě (na úřadu) vedení záznamů o provozu základních registrů a přístupu k referenčním údajům 16
Děkuji za pozornost 17