Přednáška ze zahajovacího bloku konference



Podobné dokumenty
Základní registry, Datové schránky CzechPointy... A jak dál RNDr. Petr Tiller a Ing. Ondřej Felix, CSc., hlavní architekt egovernmentu MV ČR Praha

Základní registry (kde jsme, kam směřujeme a jak to na sebe navazuje) ing. Ondřej Felix CSc. hlavní architekt egovernmentu MV ČR

Základní registry (ISSS, duben 2012) ing. Ondřej Felix CSc. hlavní architekt egovernmentu MV ČR

STAV PŘIPOJOVÁNÍ OVM K ZÁKLADNÍM REGISTRŮM

Základní registry veřejné správy. Ing.Ondřej Felix, CSc., hlavní architekt egovernmentu MV ČR

JE ČAS ROZPOHYBOVAT EGONA...

Cílem je sjednocení různých informačních systémů veřejné správy do jednotného systému ISZR

Úpravy agendového informačního systému v návaznosti na základní registry

KONFERENCE K IMPLEMENTACI STRATEGIE SMART ADMINISTRATION A ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ DO VEŘEJNÉ SPRÁVY. podklady pro účastníky

Principy Základních registrů. Ing. Ondřej Felix, CSc.

Sdílené služby českého egovernmentu. Ing. Ondřej Felix CSc Hlavní architekt egovernmentu MVČR

Základní registry ČR

Kmenové projekty egov a Úplné elektronické podání. Ing. Ondřej Felix CSc Hlavní architekt egovernmentu MV ČR

eid Kolokvium eid a EGON Ondřej Felix

Otevřená data veřejné správy z pohledu České republiky

Kudy k Národnímu architektonickému plánu

Když se řekne NAP a Informační koncepce ( z pohledu správce ISVS ) Ondřej Felix Říjen 2017

ISZR a samospráva v roce 0

Co přinese nová funkcionalita egovernmentu v ČR?

RÚIAN novinky, JIP, volební okrsky. Ing. Barbora Valouchová

DOPADY ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ NA ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVU. Setkání informatiků ORP Plzeňského kraje. Tomáš Hrabík Kateřina Candrová

(cloudifikace začíná)

Datové zprávy a agendy poskytující údaje

Spuštění základních registrů. ing. Ondřej Felix CSc. hlavní architekt egovernmentu MV ČR

Základní registr agend orgánů veřejné moci a některých práv a povinností: údaje informačního systému a jejich využití

Co jsme si to postavili aneb Sdílené služby ve veřejné správě ČR. Ondřej Felix Hlavní architekt egovernmentu ČR

Sdílené služby ve veřejné správě ČR. Ondřej Felix Hlavní architekt egovermentučr Petr Tiller

Právní rámec digitální technické mapy

ZÁKLADNÍ REGISTR PRÁVNICKÝCH OSOB, PODNIKAJÍCÍCH FYZICKÝCH OSOB A ORGÁNŮ VEŘEJNÉ MOCI

Živnostenský rejstřík v návaznosti na základní registry VS. JUDr. Luděk Holubec Antonín Běhounek

AISC. kladní registr obyvatel. Jiří Valter ICZ a. s. 1

Sdílené služby egov ČR 2016 a CMS 2.0. Ondřej Felix MV ČR Telč 2016

Elektronická identifikace prostřednictvím národního bodu. Petr Kuchař, hlavní architekt eg, MV

Aneb kde jsme a kam jdeme. odbor Hlavního architekta egovernmentu Ondřej Felix Pavel Hrabě Tomáš Šedivec

Základní stavební bloky egovernmentu ČR (stávající a připravované) Ondřej Felix Praha únor 2018

Dopady zavedení registru práv a

Aneb kde jsme a kam jdeme. odbor Hlavního architekta egovernmentu Ondřej Felix Pavel Hrabě Tomáš Šedivec

IS Základních registrů ve správním obvodu ORP Kladno

Registr územní identifikace, adres a nemovitostí

SETKÁNÍ STAROSTŮ PLZEŇSKÝ KRAJ

PŘÍPRAVA NA ZÁKLADNÍ REGISTRY ŠKOLENÍ UŽIVATELŮ

Řešení problematiky základních registrů

Základní registr právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci - (dále jen ROS )

PŘÍNOSY A DOPADY ZAHÁJENÍ PROVOZU ROS

Registr osob Vazby na referenční data

PROJEKTY NAD REGISTRY ROZVÍJÍ EGOV

Český Podací. Ověřovací Informační

Základní změny v architektuře e-governmentu ČR. Ondřej Felix hlavní architekt e-governmentu MV ČR ISSS, duben 2009

SPRÁVA ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ ČESKÉ REPUBLIKY. Základní registry a eidas

Použití základních registrů

Zkušenosti s budováním základního registru obyvatel

Registr Osob. zveřejněno podepsáno

Michal Kolařík ISZR - Brána k základním registrům

Základní registry nové generace MICHAL PEŠEK ŘEDITEL SPRÁVY ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ

Popis zapojení SZR do procesu výpisů ze ZR a reklamací údajů v ZR

Základní registry ve veřejné správě

Směrnice starosty č. 1/2012 o aplikaci zákona č. 111/2009 Sb. o základních registrech na Úřadu MČ Praha 13

RÚIAN a ISÚI. Jiří Formánek

TECHNICKÁ SPECIFIKACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Informační systém pro vedení živnostenského rejstříku IS RŽP

Aktuální stav implementace IS ROS

MANUÁL PRO KONTROLU NASTAVENÍ OPRÁVNĚNÍ PŘÍSTUPŮ K ÚDAJŮM ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ

RÚIAN základní registr veřejné správy ČR

Několik poznámek ke koncepci ICT v hlavním městě Praze

Procesní modelování agend veřejné správy dosažené výsledky. Josef Beneš Ministerstvo vnitra

STAV A PLÁN ROZVOJE ARCHITEKTURY IS VS V CŘ

Registr územní identifikace, adres a nemovitostí

Směrnice č. 1/2012 o aplikaci zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech na MěÚ Benešov nad Ploučnicí. Čl. I. Preambule. Čl.

Od Základních registrů k Propojenému datovému fondu

Základní registr osob ROS

Vazby mezi RÚIAN a katastrem nemovitostí. Karel Štencel

Pilotní provoz základních registrů na Městské části Praha 13, změny procesů v prostředí úřadu včetně formulářů

Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN)

LETEM SVĚTEM egovernmentem. Roman Vrba, ředitel odboru egovernmentu MV ČR

Rozvoj RPP. Internet ve státní správě a samosprávě 201Ř, Hradec Králové Blok: Blízká i vzdálená budoucnost Základních registr. Mgr.

Informace o aktuálním dění v oblasti otevřených dat v ČR

egovernment ready úřad

ISZR. Brána k základním registrům. Plzeň, Zdeněk Dutý Jan Matuš Libor Kalenský

Základní registry veřejné správy RÚIAN a ISÚI

ARCHITEKTURA SLUŽEB INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ PRO VEŘEJNOU SPRÁVU. Ondřej Felix Hlavní architekt egovermentu Petr Tiller

VITA A ISZR ŠKOLENÍ INFORMATIKŮ

LETEM SVĚTEM egovernmentem. Roman Vrba, ředitel odboru egovernmentu MV ČR

Aktuální výzvy a novinky v oblasti otevřených dat v České republice

Vize aneb čeho chceme dosáhnout ve veřejné správě a egovernmentu. Mgr. Pavel Kolář NMV pro veřejnou správu a legislativu

Rozšíření referenčních údajů a notifikací v ROB

Stávající a připravované služby ČÚZK veřejnosti. Jiří Poláček Jiří Formánek

podnikajících fyzických osob (ROS) na startu

Seznam voličů ve vazbě na základní registry. Úřad MČ Praha 13 Triada, s.r.o.

egovernment 2009 Ing. Pavel Tykal

Centrální místo služeb (CMS) Bezpečná komunikace mezi úřady

Jak jsme se naučili žít s registry (de lega lata, de lege ferenda) JUDr. Kateřina Černá a kolektiv (odd.e-governmentu a odbor IT)

ZÁKLADNÍ REGISTR PRÁVNICKÝCH OSOB, PODNIKAJÍCÍCH FYZICKÝCH OSOB A ORGÁNŮ VEŘEJNÉ MOCI. Výroční konference Mikulov, 4. září 2012

Vít Suchánek, Zbyněk Havelda Český úřad zeměměřický a katastrální

SPRÁVA ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ ČESKÉ REPUBLIKY. Základní registry a eidas

ISÚI. územní identifikace. Jiří Formánek ISSS 2011,

Informace o aktuálním dění v oblasti otevřených dat v České republice

STR Y ROZVÍJÍ ROZVÍJÍ EGOV EGO

Základní registr právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci (ROS) na startu

ISVS a sdílené služby v roce Petr Kuchař, hlavní architekt eg MV Michal Pešek, ředitel SZR

OTEVŘENÁ DATA v České republice a v zahraničí Michal Kubáň Národní koordinátor otevřených dat Odbor hlavního architekta egovernmentu (MV ČR)

Transkript:

Přednáška ze zahajovacího bloku konference 1

O sdílení údajů a služeb ve veřejné správě Ing. Ondřej Felix, CSc. hlavní architekt egovernmentu MV ČR Praha, říjen 2012

Trocha historie Jak Chamurappi distribuoval svůj zákoník? Vytvořil originál Nechal ho zkopírovat Rozvezl po říši a instaloval na náměstích a rozcestích Aktualizace? Výměna? Co se od té doby změnilo? http://en.wikipedia.org/wiki/code_of_hammurabi

Trocha současnosti Jak se distribuuje sbírka zákonů v ČR v roce 2012? Vláda napíše, parlament schválí, prezident podepíše Vytiskne se sbírka v xxxxx kopiích Rozveze se po republice čtenářům (přes distributory) Jak se to má dělat v roce 2012? Proč to stát tak nedělá? Aktualizace? Změny? Úplné znění? http://www.systemaspi.cz/

Proč to stát tak nedělá? Co umožňuje internet? Poprvé v historii lidstva je lacinější, než distribuovat kopie originálu, dojít si pro originál ke zdroji. http://en.wikipedia.org/

Co je veřejná správa? Komplexní a komplikovaný systém Cca 7000 OVM Regulovaný tisíci právních předpisů Vykonávaný stovkami agend pomocí tisíců agendových informačních systémů Každý OVM je v rámci své zákonné pravomoci svébytný Tisíce izolovaných systémů spolupracujících občas na základě dvoustranných smluv a zákonných zmocnění

Ústava ČR, článek 2 (1) Lid je zdrojem veškeré státní moci; vykonává ji prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní. (2) Ústavní zákon může stanovit, kdy lid vykonává státní moc přímo. (3) Státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon. (4) Každý občan může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá.

Řízení státu Premiér není CEO Premiér nemá vojsko Vláda ukládá ministrům nebo v rámci zákonného zmocnění Kraje jsou v rozhodování svébytné Obce jsou v rozhodování svébytné Důsledné oddělení moci výkonné, zákonodárné a soudní Informační systémy jsou fragmentované, izolované a drahé

Finanční řízení státu Důsledně oddělené kapitoly státního rozpočtu Jedny příjmy, mnoho výdajů Statické roční plánování Minimální zpětná kontrola Obtížné plánování nad rámec roku Déledobé financování podle projektů prakticky nemožné Obtížná implementace konzistentní strategie informatizace veřejné správy

Procesní řízení státu Zákony pro veřejnoprávní sektor jsou detailní procesní normy Definují detailní postupy, jak dosahovat výsledků De facto programují veřejnou správu Veřejná správa zákony vykonává ne podle toho, co je jí dovoleno, ale podle toho, co je jí zákonem nařízeno Agendové informační systémy fixují procesy předepsané jednotlivými agendovými zákony Souběh zákonů vytváří procesní rozpory Výhradní správa informací/údajů uvnitř agend bez ohledu na celek

Výsledek Společné (sdílené) = principiální problém

Sdílení s registry Poskytovat bezpečně vybrané právně závazné referenční údaje o definovaných subjektech Propagovat změny v těchto údajích provedené oprávněnými editory do celé veřejné správy Umožnit bezpečné a transparentní poskytování údajů i z dalších IS ve veřejné správě Zavést kontrolu subjektů údajů nad údaji o nich vedených Zásadně zjednodušit ohlašovací povinnost Vytvořit předpoklady pro optimalizaci a sjednocení procesů VS 12

Sdílení s registry Editoři prostřednictvím základních registrů informují celou veřejnou správu o rozhodnutích, která učinili a podle zmocnění subjektem údajů informují také vybrané soukromoprávní subjekty.

ZR zprostředkovávající metadata pro GIS Základní registry v RUIAN obsahují referenční údaje o územních prvcích včetně souřadnic, a to až na úroveň adresních bodů Základní registry definují přípustné adresní body Základní registry zavádějí využívání adresy referenčním odkazem na adresní bod v RUIAN Základní registry definují skladebnost územních správních prvků 14

Některé důsledky Rušení adresních bodů stavebním úřadem ruší trvalé bydliště na adresním bodu přihlášených občanů. Rušení adresních bodů stavebním úřadem ruší sídlo společnosti na adrese působící. Modifikace kódu adresního bodu vyvolává změnu u všech subjektů na dané adrese. Změna rodinného stavu a vyvolaná změna příjmení se promítá do všech evidencí, ve kterých daný člověk existuje Vynucuje se konzistence údajů napříč veřejnou správou.

Zvládneme sdílení údajů a služeb?

Přednáška ze sekce Veřejná správa egovernment 17

Základní registry, GIS a jak dál ing. Ondřej Felix CSc. hlavní architekt egovernmentu MV ČR Praha říjen 2012 18

Pro připomenutí 19

Smysl a účel základních registrů Poskytovat bezpečně vybrané právně závazné referenční údaje o definovaných subjektech Propagovat změny v těchto údajích provedené oprávněnými editory do celé veřejné správy Umožnit bezpečné a transparentní poskytování údajů i z dalších IS ve veřejné správě Zavést kontrolu subjektů údajů nad údaji o nich vedených Zásadně zjednodušit ohlašovací povinnost Vytvořit předpoklady pro optimalizaci a sjednocení procesů VS 20

Úřad se Základními Registry Z pohledu úřadu (OVM) jako by detašované pracoviště Základních registrů s odděleními - kartotéka referenčních údajů - kartotéka informačních údajů - aktualizace údajů 21

Úřad se Základními Registry Referenční (právně závazné a aktuální) údaje Karty o fyzických osobách o právnických osobách o územních prvcích o orgánech veřejné moci a jejich rozhodnutích které udržuje aktuální celá veřejná správa prostřednictvím přesně určených editorů a podle pravidel daných danými zákony 22

Úřad se Základními Registry Konsolidovaná referenční identita s právně závaznými a aktuálnímí údaji Identity o fyzických osob o právnických osob o územních prvků o orgánů veřejné moci splečně pro celou veřejnou správu 23

Úřad se Základními Registry Editoři prostřednictvím základních registrů informují celou veřejnou správu o rozhodnutích, která učinili a podle zmocnění subjektem údajů informují také vybrané soukromoprávní subjekty 24

Úřad se Základními Registry Zákonem určený editor aktualizuje údaje prostřednictvím určeného informačního systému VS pro celou veřejnou správu Celá veřejná správa využívá aktualizace provedené zákonem určeným editorem 25

Architektura 26

Kmenové projekty egovernmentu 27

Kmenové projekty Základní registry ROB ROS RUIAN RPP Datové schránky CzechPointy Portál veřejné správy Seznam orgánů veřejné moci 28

Kmenové projekty Základní registry Datové schránky CzechPointy Portál veřejné správy Seznam orgánů veřejné moci Jednotný identitní prostor - úředníků veřejné správy - občanů - právnických osob a jejich statutárních zástupců 29

Kmenové projekty a jejich vazby na ZR Základní registry v ROB definují - všechny potenciální uživatele Datových schránek - oprávněné a pověřené fyzické osoby Základní registry v ROS definují - všechny potenciální uživatele Datových schránek - právnické osoby a jejich statutární zástupce 30

Kmenové projekty a jejich vazby na ZR Datové schránky jsou asynchronním komunikačním kanálem pro ZR pro zpochybnění údajů subjektem údajů žádost o výpis referenčních i nformačních údajů poskytnutí výpisů údajů žádost o předávání údajů třetím stranám 31

Kmenové projekty a jejich vazby na ZR Základní registry v ROB definují pro CzechPointy prostřednictvím JIP identitu úředníků obsluhujících Czechpointy identitu žadatelů - fyzických osob Základní registry v ROS definují pro CzechPointy identitu žadatelů právnických osob a jejich statutárních zástupců 32

Kmenové projekty a jejich vazby na ZR CzechPointy jsou asynchronním komunikačním kanálem pro ZR pro zpochybnění údajů subjektem údajů žádost o výpis referenčních i nformačních údajů poskytnutí výpisů údajů žádost o předávání údajů třetím stranám 33

Kmenové projekty a jejich vazby na ZR CzechPointy@office jsou asynchronním komunikačním kanálem pro ZR pro žádost o výpis referenčních i informačních údajů z moci úřední žádost o zpochybnění údajů z moci úřední 34

Kmenové projekty a jejich vazby na ZR Základní registry jsou pro Portál veřejné správy prostřednictvím JIP zdrojem identity všech fyzických osob - potenciálních neanonymních uživatelů PVS prostřednictvím JIP zdrojem identity všech právnických osob a jejich statutárních zástupců osob - potenciálních neanonymních uživatelů PVS zdrojem referenčních informací o OVM zdrojem referenčních informací o agendách, činnostních rolích a OVM v agendách 35 působících

Kmenové projekty a jejich vazby na ZR Základní registry jsou pro Portál veřejné správy zdrojem referenčních informací o územních prvcích a zejména adresních bodech zdrojem referenčních informací o právnických osobách 36

Typy AIS podle vztahu k ZR 37

Typy AIS podle vazby na ZR Primární editorské AIS právo vytvářet a rušit záznamy právo modifikovat položky právo číst záznamy a položky povinnost odebírat reklamace možnost odebírat notifikace o změnách Oprávnění ke službám kontrolována bezpečnostním profilem 38

Typy AIS podle vazby na ZR Sekundární editorské AIS právo modifikovat položky právo číst záznamy a položky povinnost odebírat reklamace možnost odebírat notifikace o změnách možnost vytvářet reklamace Oprávnění ke službám kontrolována bezpečnostním profilem 39

Typy AIS podle vazby na ZR Čtenářské AIS právo číst záznamy a položky možnost odebírat notifikace o změnách možnost vytvářet reklamace Oprávnění ke službám kontrolována bezpečnostním profilem 40

Typy AIS podle vazby na ZR Primární editorské AIS ISEO, CIS pro ROB Obchodní a živnostenský rejstřík, IAIS a další pro ROS ISKN a ISUI pro RUIAN AIS působnostní, modelovací a procesní pro RPP, editorské AIS ROB, ROS zapisující rozhodnutí 41

Typy AIS podle vazby na ZR Sekundární editorské AIS Datové schránky pro ROB a ROS eop a CDBP pro ROB 42

Typy AIS podle vazby na ZR Čtenářské AIS stovky AIS veřejné správy 43

AISy spolupublikující údaje prostřednictvím ZR 44

AISy publikující údaje prostřednictvím ZR Základní registry umožňují publikovat údaje dalším AIS prostřednictvím ISZR - údaje vždy jsou navázány na identitu fyzických či právnických osob či OVM definovanou jednotlivými registry - údaje nejsou referenční ve smyslu zákona o ZR - právní závaznost takto publikovaných údajů vychází z věcně příslušného zákona upravujících relevantní agendu a daný AIS 45

AISy publikující údaje prostřednictvím ZR Základní registry umožňují publikovat údaje dalším AIS prostřednictvím ISZR - příslušný AIS odpovídá za kontrolu zákonných oprávnění při poskytování údajů - příslušný AIS odpovídá za případné připojení do notifikací o změnách systému ZR - příslušný AIS odpovídá za případné připojení do systému reklamací ZR - příslušný AIS odpovídá za kontrolu oprávnění při vydávání údajů Základní registry publikují služby zahrnující údaje spolupublikujících AIS na vnějším rozhraní a kontrolují bezpečnostním profilem oprávnění ke 46

AISy publikující údaje prostřednictvím ZR Základní registry volají služby spolupublikujících AIS prostřednictvím ISZR obdobně jako služby vlastních ZR Prvními spolupublikujícími AIS jsou Informační systém evidence obyvatel - udaje o právní způsobilosti, rodičích, dětech Informační systém katastru nemovitostí - údaje o vlastníkovi nemovitosti 47

ZR zprostředkovávající metadata pro GIS 48

ZR zprostředkovávající metadata pro GIS Základní registry v RUIAN obsahují referenční údaje o územních prvcích včetně souřadnic, a to až na úroveň adresních bodů Základní registry definují přípustné adresní body Základní registry zavádějí využívání adresy referenčním odkazem na adresní bod v RUIAN Základní registry definují skladebnost územních správních prvků 49

ZR zprostředkovávající metadata pro GIS Základní registry umožňují každou adresu definovanou referenčním okazem použít jako propojení strukturovaných údajů veřejné správy do GIS Základní registry umožňují jakkékoli údaje navázané na identity definované ZR provázat přes jejich referenční odkazy do RUIAN do GIS Základní registry zprostředkovávají strukturované údaje veřejné správy jako metadata do GIS 50

ZR zprostředkovávající metadata pro GIS Základním předpokladem je udržení datové konzistence referenčních odkazů mezi základními registry navzájem i mezi základními registry a spolupracujícími AISy Je nezbytné začít provazovat procesy kontroly a reklamace údajů a začít využívat ZR jako referenční rozhraní VS, tak jak to předvídá zákon o ISVS 51

Dotazy? 52