II. Posouzení možností výkonového zpoplatnění na nově vybraných úsecích silnic I. třídy Stručný popis

Podobné dokumenty
Rodinný podnik Jan Spáčil

Jak se staví v Plzni

Deloitte Real Index Prodejní ceny bytů

Město ve městě Petr Hána - Diskusní setkání časopisu Stavební fórum Úterý

Jaká bude Praha? Setkání ARTN a Stavebního fóra

Zdanění digitálních společností Miroslav Svoboda 22. května 2018

11/1/2017. Poskytování bonusů Zásadní otázka z pohledu subjektů: Poskytování bonusů listopad Držitel rozhodnutí o registraci.

Sdílení informací ve zdravotnictví. Březen 2015

Rozvoj Prahy aneb Co chceme v Praze postavit? Petr Hána, Deloitte

Proč se v Praze musí stavět? Petr Hána, Deloitte , Fórum Zlaté koruny

Praha - Počet dokončených a zahájených bytů 2,733 2,758. Počet vydaných stavebních povolení, Praha

Ceny a úhrady léčivých přípravků v ČR a SR. Filip Vrubel

Analýza připravovaných projektů

Adventní setkání Stavebního fóra Legislativní bilance roku 2016, výhled na příští rok Jan Pavouk, 13. prosince 2016

Sdílená ekonomika Kolik? Jak dále? David Marek, Deloitte

Podpora podnikání v Moravskoslezském kraji formou daňových a dotačních programů. Červen 2014

Novela stavebního zákona krok vpřed nebo přešlapování na místě? 2018 Pro více informací kontaktujte Deloitte Česká republika. 2

Data nový pohon automobilového průmyslu

Jiří SLABÝ Deloitte Téma: Bezpečnost informací zajímavé trendy nedávné minulosti Zajímavé statistiky a trendy z oblasti kybernetické bezpečnosti uplyn

Kybernetická bezpečnost: Rizika outsourcingu! Jak je právně ošet it?

Seminář Budoucnost IT trendy versus aktuální potřeby. 6. dubna 2016

BYOD 2 Wearables. Co společnostem přináší a co jim berou

Jak se staví v Hradci Králové a Pardubicích

Specifické distribuční modely farmaceutických společností v ČR a jejich daňové a regulatorní konsekvence 10/2016

Jak se staví v Brně Petr Hána - Diskusní setkání časopisu Stavební fórum Středa

Daňová jistota v České republice Průzkum Deloitte v rámci regionu EMEA. Prosinec ročník

Trendy a nové technologie v kyber-bezpečnosti

SEMINÁŘ PRAKTICKÉ DOPADY GDPR NA ŽIVOT INTERNÍHO IT Ing. Jiří Slabý, Ph.D.

Jak má město stavět byty?

Forenzní analýza jako doplněk SIEMu. Jiří Slabý Policejní akademie ČR, Praha

Deloitte Technology Fast 50 Central Europe Praktický průvodce: Kvalifikační kritéria a postup přihlášení společnosti do soutěže 2017

Novinky z oblasti nemovitostí

Nejvíce žen ve vedení firem je zejména ve zdravotnictví, farmacii a v pojišťovnictví

Kdo nastartuje Prahu?

Mobile Device Management Mobilita v bankovním prostředí. Jan Andraščík, Petra Fritzová,

Češi vydělávají na vlastní bydlení podobně dlouho jako Poláci, naopak Maďaři musí spořit déle

Obsah Deloitte Česká republika 2

Novinky z oblasti nemovitostí

KONCEPCE ZPOPLATNĚNÍ POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ V ČESKÉ REPUBLICE

Daň z příjmů právnických osob For information, contact Deloitte Czech Republic. 2

Novela zákona o daních z příjmů právnických osob Možnosti snížení daňové povinnosti prostřednictvím odpočtu na výzkum a vývoj

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. leden 2017

Právní novinky. duben Deloitte Česká republika

Rezidenční Praha: Současnost a perspektivy Petr Hána

Základní informace ISEM INTEROPERABILNÍ SYSTÉM ELEKTRONICKÉHO MÝTNÉHO

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. prosinec 2016

Výstavba, development a daně Právní a daňové novinky. 19. března 2015

Nájemní vztahy v praxi Právní, daňové a účetní aspekty technického zhodnocení a poskytovaných slev. Tereza Tomanová Zdeněk Horáček 22.

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. listopad 2017

Dotace a investiční pobídky

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. květen 2017

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. červenec 2017

Sankce: EU versus Rusko. Rizika přímých a nepřímých dopadů oboustranných sankcí. David Marek Hlavní ekonom Deloitte Czech Republic

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. září 2017

Daň z příjmů právnických osob For information, contact Deloitte Czech Republic. 2

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. únor 2018

Souhlas subjektů údajů NOVÁ, ZRANITELNÁ, INFORMAČNĚ CENNÁ, CENTRÁLNÍ DB 9/11/2017. seminář DPO. dle GDPR. Září 2017

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. říjen 2016

Dotace a investiční pobídky

Řízení výkonnosti nemovitostního portfolia. Integrační platforma innosys. Květen 2014

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. prosinec 2017

Konference o bezpečnosti silničního provozu REGIONSERVIS , Praha, hotel Olympik

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. říjen 2017

Řízení realizace projektu. Úspěšný start do světa projektového řízení. Romana Hůlková. 3. června Deloitte Czech Republic 1

Tra Multidisciplinární bezpečnost Kybernetická bezpečnost IV, Policejní akademie Praha Adrian Demeter, Deloitte,

Právní novinky Deloitte Česká republika. listopad 2016

Rezidenční Praha ve světle statistik Diskusní setkání. Stavební fórum květen 2016

KONCEPCE ZPOPLATNĚNÍ POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ V ČESKÉ REPUBLICE

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. červen 2017

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. únor 2017

5/24/2017. Zákon o registru smluv Zákon č. 340/2015 Sb. Filip Vrubel. Registr smluv Květen 2017

Oponentní vyjádření k analýze outsourcingu IT na ÚMČ Praha 10. Městská část Praha 10

Jaké jsou aktuální trendy v controllingu a strategie finančního útvaru? Panelová diskuze

Právní novinky Deloitte Česká republika. říjen 2017


III. NEHODY V OKRESECH

Dopravní studie Nastavení mýtného z hlediska objíždění

ZPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA Pro zřizovatele Nadace Nova

Možnosti pokrytí spotřeby elektřiny v ČR do roku 2040 Seminář Budoucnost české energetiky. Jindřich Dvořák 05/2016

Řízení rizik. květen Deloitte Česká republika

Právní novinky Deloitte Česká republika. leden 2017

CFO Congress Co by měl CFO vědět o makroekonomice? David Marek Hlavní ekonom Deloitte Czech Republic

Dotace a investiční pobídky Deloitte Česká republika. březen 2017

Žádosti o registrační značky na přání podle obcí s rozšířenou působností

Přehled zrušených 199 finančních úřadů k a jejich nástupnických 14 krajských finančních úřadů od

Novinky v oblasti dotací

Výčet všech územních pracovišť zřízených organizačním řádem a vyhláškou, včetně jejich podřízenosti

Příloha č. 8, str. 1 Organizačního řádu

Přehled matrik současných FÚ a jejich nástupnických krajských FÚ od

Příloha č. 8, str. 1 Organizačního řádu

ICT zpravodaj. únor Nové globální predikce pro rok 2014 a zhodnocení předchozí studie. ICT zpravodaj. Deloitte Česká republika

Úplný název pracoviště ÚFO

Rozdělení území okresů do správních obvodů ORP

Dotace a investiční pobídky

Původní Název FÚ Nové Číslo. číslo územního. FÚ FÚ pracoviště. 284 ÚP BOSKOVICE Územní pracoviště v Boskovicích

Řízení rizik. březen Deloitte Česká republika

Propenzitní modelování. Veronika Počerová

Seznam stanic systému ČD Kurýr a InterKurýr

5-1a. PRŮMĚRNÉ KUPNÍ CENY STAVEBNÍCH POZEMKŮ V ČR DLE OKRESŮ A VELIKOSTI OBCÍ V LETECH (v Kč/m 2 )

5-1a. PRŮMĚRNÉ KUPNÍ CENY STAVEBNÍCH POZEMKŮ V ČR DLE OKRESŮ A VELIKOSTI OBCÍ V LETECH (v Kč/m 2 )

Transkript:

II. Posouzení možností výkonového zpoplatnění na nově vybraných úsecích silnic I. třídy Stručný popis 21. prosinec 2016 1

Obsah 1. Shrnutí 3 2. Posouzení možností výkonového zpoplatnění na nově vybraných úsecích silnic I. třídy 4 2.1 1 5 2.2 2 6 2.3 3 8 3. Metodické poznámky 11 2

1. Shrnutí V souladu s usnesením vlády České republiky č. 1000 ze dne 7. 11. 2016 ke Koncepci zpoplatnění pozemních komunikací v České republice byla projektovým manažerem provedena analýza možností rozšíření zpoplatnění silnic I. třídy v předpokládaném rozsahu 850 km až 3000 km. Na základě provedené multikriteriální analýzy dopravních dat a komplexní topologie analyzovaných úseků silnic I. třídy je v rámci předpokládaného rozsahu 850 km až 3000 km možné rozšířit rozsah výkonově zpoplatněných silnic I. třídy o nové úseky v úhrnné délce 900,3 km, a to s účinností od 1. 1. 2020. Úseky silnic I. třídy vhodné ke zpoplatnění byly určeny na základě výsledků provedené analýzy s použitím následujících kritérií: - jde o úseky, které nebudou k 31. 12. 2019 zpoplatněné, a nenacházejí se v intravilánu obcí, - vybrané úseky splňují podmínku intenzity R I > 1,0 a komplexity topologie úseku R C < 0,5. Tyto podmínky splňují úseky silnic I. třídy v délce 76,1 km. Na tomto doplněném rozsahu rozšíření výkonového zpoplatnění silnic I. třídy byl odhadnut indikativní ukazatel měrných výnosů na 1 km zpoplatněné komunikace, a to ve výši 1,658 mil. Kč/km a rok, přitom ukazatel měrných výnosů na 1 km u stávajícího rozsahu zpoplatněných silnic I. třídy je 1,584 mil. Kč za rok, - vybrané úseky splňují podmínku intenzity R I > 0,75 a komplexity topologie úseku R C < 0,5. Tyto podmínky splňují úseky silnic I. třídy v délce 474,1 km s odhadnutým indikativním ukazatelem měrných výnosů ve výši 1,456 mil. Kč/km a rok. - Vybrané úseky splňují podmínku intenzity R I > 0,5 a komplexity topologie úseku R C < 0,5. Tyto podmínky splňují úseky silnic I. třídy v délce 900,3 km s odhadnutými měrnými výnosy ve výši 1,298 mil. Kč/km a rok. Projektový manažer považuje za optimální návrh ve variantě 2, v rozsahu 474,1 km s ohledem na dosažené parametry multikriteriálního hodnocení. Pro posouzení záměru zpoplatnit silnice I. třídy v předpokládaném rozsahu 850 až 3000 km bylo shledáno jako maximální vhodné rozšíření o 900,3 km (netto bez intravilánů obcí). Tomu odpovídají kritéria výběru R I > 0,5 pro intenzitu a R C < 0,5 pro komplexitu. Parametr 1 2 3 0 Kritérium minimální hodnoty ratingu R I (intenzity) 1,0 0,75 0,5 n/a Kritérium maximální hodnoty ratingu R C (komplexita) 0,5 0,5 0,5 n/a Navrhovaná nově zpoplatněná délka úseků silnic I. třídy [km] 76,1 474,1 900,3 0,0 Navrhovaná zpoplatněná délka úseků silnic I. třídy celkem [km] 304,9 702,9 1 129,1 228,8 Předpokládané příjmy z nově zpoplatněných úseků silnic I. třídy, odhad za 5 let [mil. Kč] 715 3 305 5 516 0 Předpokládané příjmy ze zpoplatněných úseků silnic I. třídy celkem, odhad za 5 let [mil. Kč] 2 527 5 117 7 328 1 812 Odhadnuté průměrné roční měrné příjmy celkem [mil. Kč/km a rok] 1,658 1,456 1,298 1,584 Odhad dopadů na měrné příjmy proti variantě V0 [%] 4,6% -8,1% -18,1% 0,0 3

2. Posouzení možností výkonového zpoplatnění na nově vybraných úsecích silnic I. třídy Multikriteriální analýza možností rozšíření výkonového zpoplatnění na dalších úsecích silnic I. třídy byla založena na vyhodnocení dopravních dat z jednotlivých úseků silnic I. třídy získaných z celostátního sčítání dopravy z roku 2010, a dále s použitím informací ŘSD o připravované a realizované výstavbě nových úseků dálnic, na které může být provoz v budoucnosti z posuzovaných silnic I. třídy přesunout. Do úvahy byl brán charakter každého úseku silnice I. třídy, který svými parametry (zejména se jedná o délku a počet křížení) má dopad na očekávané náklady na zavedení a provoz jeho zpoplatnění. Historická data z roku 2010 byla přepočítána na předpokládanou úroveň roku 2020, a to při uvažování středního meziročního růstu dopravních výkonů o 0,8 % ročně (pro potřebu analýzy byl vzat v úvahu tento konzervativní odhad). Posuzovaná kritéria zahrnují: a) kritérium intenzity provozu, tedy dopravní hledisko posuzovaného úseku, b) kritérium komplexity topologie posuzovaného úseku silnice, který je hlavním faktorem přímo úměrně ovlivňujícím náklady na zavedení a výběr mýtného na daném úseku. Obě kritéria byla hodnocena na základě vypočítaného normalizovaného ratingu, označení R I (intenzita provozu) a R C (komplexita, složitost úseku komunikace). Pro vyhodnocení vhodnosti jednotlivých úseků komunikací byly analyzovány 3 varianty, které posuzovaly úseky podle dopravních hledisek, a to podle 3 úrovní intenzity, ale vždy pro stejné kritérium komplexity tak, aby byla u každé varianty zajištěna rovnováha mezi dopravními hledisky a ekonomickou efektivitou rozšíření zpoplatnění: a) R I (intenzita provozu) průměrná hodnota na posuzovaném úseku komunikace musí být větší než 1, větší než 0,75 a větší než 0,5 tedy ve variantě: - 1 jsou označeny úseky, které dosahují hodnotu kritéria R I více než 1, tj. 100% průměru denních intenzit dosahovaných na dnes již zpoplatněných komunikacích I. třídy; - 2 jsou označeny úseky, které dosahují více než 75 % průměru denních intenzit dosahovaných na dnes již zpoplatněných komunikacích I. třídy a - 3 jsou označeny úseky, které dosahují více než 50 % průměru denních intenzit dosahovaných na dnes již zpoplatněných komunikacích I. třídy, a současně b) R C (komplexita, složitost úseku komunikace) nesmí překračovat hodnotu 0,5 bodu. Pro ilustraci, pokud bychom do výpočtu ratingu namísto relativních koeficientů dosadili přímo jednotkové ceny za komponenty a provoz rozšířeného mýtného systému, a to ve výši stávajících platných cen pořízení a provozu mýtného systému snížených 1 o 15 %, pak získáme pro posuzovaný úsek s hodnotou ratingu R C = 0,5 nákladovost přibližně kolem 30 %. V budoucnosti se bude cena za dodávky a služby mýtného systému jako výsledek obchodní soutěže zřejmě od současných cen lišit. Potom platí, že při zachování konstantní hodnoty normalizovaného ratingu R C bude výsledná nákladovost odlišná v závislosti na skutečných cenách, ale pořadí hodnocení úseků od nejvhodnějšího po nejméně vhodný tedy pořadí, podle kterého se v návrhu posuzuje se nezmění. Použitá metodika hodnocení s použitím normalizovaného ratingu je nezávislá na technologii mýtného systému, je nezávislá na budoucích cenách dodávek a služeb technologií pro výběr mýtného a je nezávislá na budoucí výši mýtných sazeb. Na rozdíl od jiných metod hodnocení, založených na ekonomickém modelování není použitá metoda zatížena chybou odhadu budoucího vývoje uvedených ukazatelů a závislostí na použité technologii. 1 Jde pouze o ilustrativní příklad sníženy ceny za mýtný systém ve výsledku obchodní soutěže na dodavatele nového mýtného systému po roce 2019. 4

Rating RI - intenzita dopravy Rating R I - dle intenzity dopravy 2.1 1 Výsledky hodnocení ratingu dle intenzity R I jednotlivých úseků silnic I. třídy jsou graficky znázorněny na obrázku níže. Hodnoty jsou do grafu vynášeny v sestupném pořadí, tedy úseky s nejvyšším ratingem jsou zařazeny nejdříve. Na vodorovné ose je vynesena kumulativní délka úseků v kilometrech. 1,2000 1,0000 0,8000 1 Benchmark ESVZ 0,6000 0,4000 0,2000 0,0000 76,1 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 Délka úseků silnic I. třídy [km] Použité kritérium R I > 1 je vyznačeno červenou vodorovnou čarou, která je totožná s benchmarkem (referenční hodnotou) pro všechny posuzované varianty. Nastavenému kritériu odpovídá možnost rozšíření zpoplatnění o 76,1 km (svislá červená čára). Výsledky multikriteriální analýzy varianty 1 komplexního hodnocení ratingu dle intenzity R I a dle komplexity topologie úseku R C posuzované komunikace jsou zobrazeny v grafu níže. Hodnotící podmínky jsou vyznačeny červenými úsečkami vodorovně R I > 1 (intenzita) a svisle R C < 0,5 (komplexita). Úseky, doporučené ke zpoplatnění se nacházejí v kvadrantu A, úseky méně vhodné z důvodu vyšších budoucích nákladů na zpoplatnění v kvadrantu B, úseky méně vhodné z důvodu nižších intenzit v kvadrantu C, úseky nevhodné v kvadrantu D. 1,2000 1,0000 I/35 (1) I/4 (1) 1 Benchmark ESVZ 0,8000 I/3 (1) I/38 (3) I/16 (2) I/50 I/35 (5) 0,6000 0,4000 0,2000 0,0000 0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 Rating R C - hledisko komplexity 5

Rating R I - dle intenzity dopravy Posuzované podmínky R I > 1 (intenzita) a R C < 0,5 (komplexita) splňují tyto úseky silnic I. třídy: Silnice I/35 Průběh úseku RI > 1 RC < 0,5 Posuzovaná zpoplatněná délka [km] Celková délka silnice [km] Odhadnuté příjmy (5 let) [tis. Kč] Holice (I/36) - Zámrsk (I/17) - Vysoké Mýto - Litomyšl - Svitavy- Lačnov (I/43) - Koclířov (I/34) - Moravská Třebová - Mohelnice (I/44) 1,06 0,24 76,1 252,8 715 058,3 CELKEM 76,1 252,8 715 058,3 2.2 2 Výsledky hodnocení ratingu dle intenzity R I jednotlivých úseků silnic I. třídy jsou graficky znázorněny na obrázku níže. Hodnoty jsou do grafu vynášeny v sestupném pořadí, tedy úseky s nejvyšším ratingem jsou zařazeny nejdříve. Na vodorovné ose je vynesena kumulativní délka úseků v kilometrech. 1,2000 1,0000 0,8000 2 Benchmark ESVZ 0,6000 0,4000 0,2000 0,0000 474,1 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 Délka úseků silnic I. třídy [km] Doporučené kritérium R I > 0,75 je vyznačeno červenou vodorovnou čarou, tomu odpovídá návrh rozšíření zpoplatnění o 474,1 km (svislá červená čára). Pro orientaci je jako benchmark (referenční hodnota) vyznačen normalizovaný R I pro roční průměr denních intenzit vozidel nad 3,5 t na úsecích silnic I. třídy zpoplatněných v současnosti. Graf dává názornou představu o rozdílných intenzitách dopravy mezi jednotlivými posuzovanými úseky a referenční hodnotou. Výsledky multikriteriální analýzy varianty 2 komplexního hodnocení ratingu dle intenzity R I a dle komplexity topologie úseku R C posuzované komunikace jsou zobrazeny v grafu níže. Hodnotící podmínky jsou vyznačeny červenými úsečkami vodorovně R I > 0,75 (intenzita) a svisle R C < 0,5 (komplexita). Úseky, doporučené ke zpoplatnění se nacházejí v kvadrantu A, úseky méně vhodné z důvodu vyšších budoucích nákladů na zpoplatnění v kvadrantu B, úseky méně vhodné z důvodu nižších intenzit v kvadrantu C, úseky nevhodné v kvadrantu D. 6

Rating RI - intenzita dopravy 1,2000 1,0000 I/35 (1) I/4 (1) 2 Benchmark ESVZ 0,8000 I/3 (1) I/38 (3) I/16 (2) I/43 I/37 (1) I/50 I/35 (5) I/20 (1) I/12 I/35 (2) 0,6000 0,4000 0,2000 0,0000 0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 Rating R C - hledisko komplexity Posuzované podmínky R I > 0,75 (intenzita) a R C < 0,5 (komplexita) splňují tyto úseky silnic I. třídy: Silnice Průběh úseku RI > 0,75 RC < 0,5 Posuzovaná zpoplatněná délka [km] Celková délka silnice [km] Odhadnuté příjmy (5 let) [tis. Kč] I/35 Holice (I/36) - Zámrsk (I/17) - Vysoké Mýto - Litomyšl - Svitavy- 1,06 0,24 76,1 252,8 715 058,3 Lačnov (I/43) - Koclířov (I/34) - Moravská Třebová - Mohelnice (I/44) I/4 Praha (D 0, II/101, II/102) - Jíloviště (D 4) 0,98 0,24 9,0 115,1 62 911,1 I/3 Mirošovice (D 1 km 21) - Benešov - Olbramovice (I/18) - Mezno (D 3) I/38 Poděbrady (D 11 exit 39) - Kolín (I/12 - Kutná Hora (I/2) - Čáslav (I/17) - Havlíčkův Brod (I/34) - Jihlava (D 1 km 112) 0,91 0,36 43,6 109,9 312 724,8 0,86 0,34 81,4 255,0 552 803,7 I/16 Mladá Boleslav (D 10, I/38) - Jičín (I/32, I/35) - Úlibice (1/35) 0,85 0,35 46,1 190,7 291 229,7 I/43 Brno-Královo Pole (I/42) - Sebranice (I/19) - Svitavy (I/34) - Svitavy-Lačnov (I/35) 0,84 0,42 56,8 115,1 335 922,5 I/37 Hradec Králové (I/31) Ohrazenice (I/36) - Pardubice (I/36) 0,83 0,44 14,2 145,3 86 631,0 I/50 Holubice (D 1 km 210) - Slavkov u Brna (I/54) - Uherské Hradiště (I/55) - Starý Hrozenkov - Slovensko 0,81 0,36 81,6 101,9 519 262,7 I/35 Hradec Králové (I/11, I/31, I/33) - Holice (I/36) 0,81 0,38 16,5 110 380,3 I/20 Nová Hospoda (D 4) - Písek (I/29) - Vodňany (I/22) - Č. Budějovice (I/3) 0,79 0,43 48,7 212,4 318 244,8 CELKEM 474,1 1 498,2 3 305 168,9 7

Rating RI - intenzita dopravy Rating R I - dle intenzity dopravy 2.3 3 Výsledky hodnocení ratingu dle intenzity R I jednotlivých úseků silnic I. třídy jsou graficky znázorněny na obrázku níže. Hodnoty jsou do grafu vynášeny v sestupném pořadí, tedy úseky s nejvyšším ratingem jsou zařazeny nejdříve. Na vodorovné ose je vynesena kumulativní délka úseků v kilometrech. 1,2000 1,0000 0,8000 3 Benchmark ESVZ 0,6000 0,4000 0,2000 0,0000 900,3 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 Délka úseků silnic I. třídy [km] Doporučené kritérium R I > 0,5 je vyznačeno červenou vodorovnou čarou, tomu odpovídá návrh rozšíření zpoplatnění o 900,3 km (svislá červená čára). Pro orientaci je jako benchmark (referenční hodnota) vyznačen normalizovaný R I pro roční průměr denních intenzit vozidel nad 3,5 t na úsecích silnic I. třídy zpoplatněných v současnosti. Graf dává názornou představu o rozdílných intenzitách dopravy mezi jednotlivými posuzovanými úseky a referenční hodnotou. Výsledky multikriteriální analýzy varianty 3 komplexního hodnocení ratingu dle intenzity R I a dle komplexity topologie úseku R C posuzované komunikace jsou zobrazeny v grafu níže. Hodnotící podmínky jsou vyznačeny červenými úsečkami vodorovně R I > 0,5 (intenzita) a svisle R C < 0,5 (komplexita). Úseky, doporučené ke zpoplatnění se nacházejí v kvadrantu A, úseky méně vhodné z důvodu vyšších budoucích nákladů na zpoplatnění v kvadrantu B, úseky méně vhodné z důvodu nižších intenzit v kvadrantu C, úseky nevhodné v kvadrantu D. 1,2000 1,0000 I/35 (1) I/4 (1) I/3 (1) I/43 3 Benchmark ESVZ 0,8000 0,6000 I/38 (3) I/16 (2) I/50 I/12 I/35 (2) I/37 (1) I/35 (5) I/20 (1) I/19 (1) I/20 (2) I/26 I/6 (3) I/38(1) 0,4000 0,2000 0,0000 0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 Rating R C - hledisko komplexity 8

Posuzované podmínky R I 1 (intenzita) a R C < 0,5 (komplexita) splňují tyto úseky silnic I. třídy: Silnice Průběh úseku RI > 0,5 RC < 0,5 Posuzovaná zpoplatněná délka [km] Celková délka silnice [km] Odhadnuté příjmy (5 let) [tis. Kč] I/35 Holice (I/36) - Zámrsk (I/17) - Vysoké Mýto - Litomyšl - Svitavy- 1,06 0,24 76,1 252,8 715 058,3 Lačnov (I/43) - Koclířov (I/34) - Moravská Třebová - Mohelnice (I/44) I/4 Praha (D 0, II/101, II/102) - Jíloviště (D 4) 0,98 0,24 9,0 115,1 62 911,1 I/3 Mirošovice (D 1 km 21) - Benešov - Olbramovice (I/18) - Mezno (D 3) I/38 Poděbrady (D 11 exit 39) - Kolín (I/12 - Kutná Hora (I/2) - Čáslav (I/17) - Havlíčkův Brod (I/34) - Jihlava (D 1 km 112) 0,91 0,36 43,6 109,9 312 724,8 0,86 0,34 81,4 255,0 552 803,7 I/16 Mladá Boleslav (D 10, I/38) - Jičín (I/32, I/35) - Úlibice (1/35) 0,85 0,35 46,1 190,7 291 229,7 I/43 Brno-Královo Pole (I/42) - Sebranice (I/19) - Svitavy (I/34) - Svitavy-Lačnov (I/35) 0,84 0,42 56,8 115,1 335 922,5 I/37 Hradec Králové (I/31) Ohrazenice (I/36) - Pardubice (I/36) 0,83 0,44 14,2 145,3 86 631,0 I/50 Holubice (D 1 km 210) - Slavkov u Brna (I/54) - Uherské Hradiště (I/55) - Starý Hrozenkov - Slovensko 0,81 0,36 81,6 101,9 519 262,7 I/35 Hradec Králové (I/11, I/31, I/33) - Holice (I/36) 0,81 0,38 16,5 110 380,3 I/20 Nová Hospoda (D 4) - Písek (I/29) - Vodňany (I/22) - Č. Budějovice (I/3) I/35 Turnov (D 10) - Jičín (I/16) - Úlibice (I/16) - Hořice - Hradec Králové (I/11, I/31, I/33) 0,79 0,43 48,7 212,4 318 244,8 0,74 0,39 55,0 336 152,4 I/12 Hranice Hl. m. Prahy - Kolín (I/38) 0,72 0,33 31,5 34,6 183 760,9 I/20 Plzeň (I/26, I/27) - Nezbavětice (I/19) - Blatná - Nová Hospoda (D 4) I/26 Plzeň (hr.města) - Sulkov (D 5 km 89) - Horšovský Týn - Draženov (I/22) - Folmava Německo 0,66 0,47 67,1 358 015,4 0,64 0,46 57,5 77,1 308 845,7 I/19 Oltyně (I/29) - Tábor (D 3) - Pelhřimov (I/34) 0,61 0,45 53,5 224,6 269 728,6 I/34 České Budějovice (I/3) - Třeboň (I/24) - Jindřichův Hradec (I/23) - Jarošov nad Nežárkou (I/23) - Pelhřimov (I/19) - Humpolec (D 1 km 90) - Havlíčkův Brod (I/38) 0,58 0,50 105,1 203,3 467 820,9 I/6 Bošov (D 6) - Karlovy Vary (I/13) 0,57 0,42 30,2 93,6 160 408,3 I/38 Jestřebí (I/9) - Mladá Boleslav (I/10) 0,56 0,49 26,3 125 763,1 CELKEM 900,3 2 131,4 5 515 664,1 9

Pro analyzovaný rozsah rozšíření výkonového zpoplatnění silnic I. třídy lze odhadnout úroveň příjmů z vybraného mýtného a indikativní ukazatel měrných výnosů na 1 km zpoplatněné komunikace a rok. Odhad vychází z pětiletého vývoje dopravních výkonů v horizontu let 2020-2024 a uplatnění aktuálně platných sazeb mýtného. Horizont pěti let je určující pro stanovení dopravních výkonů na posuzovaných silnicích I. třídy, jelikož některé z nich v delším horizontu, předpoklad 10 let, budou nahrazené dálnicemi, tj. dojde k přesunu dopravního výkonu ze silnice I. třídy na dálnici. Parametr 1 2 3 0 Kritérium minimální hodnoty ratingu R I (intenzity) 1,0 0,75 0,5 n/a Kritérium maximální hodnoty ratingu R C (komplexita) 0,5 0,5 0,5 n/a Navrhovaná nově zpoplatněná délka úseků silnic I. třídy [km] 76,1 474,1 900,3 0,0 Navrhovaná zpoplatněná délka úseků silnic I. třídy celkem [km] 304,9 702,9 1 129,1 228,8 Předpokládané příjmy z nově zpoplatněných úseků silnic I. třídy, odhad za 5 let [mil. Kč] 715 3 305 5 516 0 Předpokládané příjmy ze zpoplatněných úseků silnic I. třídy celkem, odhad za 5 let [mil. Kč] 2 527 5 117 7 328 1 812 Odhadnuté průměrné roční měrné příjmy celkem [mil. Kč/km a rok] 1,658 1,456 1,298 1,584 Odhad dopadů na měrných příjmů proti variantě V0 [%] 4,6% -8,1% -18,1% 0,0 10

3. Metodické poznámky Normalizovaný rating podle intenzity R I (přesněji dle ročního průměru denních intenzit /RPDI/ všech vozidel nad 3,5 tuny) byl vypočítán pro všechny elementární sčítací úseky silnic I. třídy, vyjma úseků ležících v intravilánech obcí, úseků kratších 2 než 250 m, úseků souběžných tras (suffix H, J apod.) a úseků v současnosti již zpoplatněných. Jako normalizační báze pro výpočet slouží roční průměrná intenzita dopravy zjištěná na zpoplatněných úsecích silnic I. třídy v roce 2010, přepočítaná na očekávanou úroveň roku 2020. Při stanovení ratingu byly pro každý jednotlivý případ posouzeny dopady zprovoznění nových úseků dálnic v období do roku 2029. Pro ilustraci: normalizovaný rating RI = 1 znamená, že na daném úseku komunikace je průměrná denní intenzita vozidel s hmotností nad 3,5 tuny stejná, jako je celoroční průměr denní intenzity dosažený na dnes již zpoplatněných silnicích I. třídy. Normalizovaný rating úseků podle míry komplexity R C je obrazem složitosti konkrétního uceleného úseku silnice I. třídy, reprezentovaného počtem křižovatek a délkou úseku jako hlavními faktory, ovlivňujícími nutné náklady na zavedení zpoplatnění a jeho provozování na daném úseku po stanovenou dobu. Prostý rating pro každý posuzovaný úsek silnice I. třídy byl vypočítán s použitím váhových koeficientů, reprezentujících: 1) podíl složky nákladů (investičních a provozních) na výběr mýtného závislých na zpoplatněné délce úseku, použitý koeficient α = 0,23, 2) podíl složky nákladů (investičních a provozních) na výběr mýtného závislých na počtu elementárních segmentů komunikace, zde reprezentovaných počtem sčítacích úseků, použitý koeficient β = 0,77, 3) podíl složky nákladů (investičních a provozních) na výběr mýtného závislých na počtu zpracovaných mýtných transakcí, tato složka je považována v podmínkách českého mýtného systému za nulovou, proto koeficient γ = 0. Váhové koeficienty, použité pro výpočet ratingu byly odvozeny na základě struktury, resp. proporcionality jednotlivých dílčích nákladů vynakládaných na dodávky komponent a služby související s provozováním mýtných systémů s parametry obdobnými (např. hustota obchodních míst, míra pokrytí sítě enforcementem pevným a mobilním, atd.), jako je tomu v České republice. Vyčíslený prostý rating úseků byl následně normalizován ve vztahu k celkovým dopravním výkonům na daném úseku, aby bylo možné výsledky vzájemně porovnat. Hodnota prostého ratingu v čitateli zlomku je obrazem očekávaných nákladů na výběr mýtného na daném úseku, zatímco dopravní výkony ve jmenovateli zlomku jsou obrazem očekávaných příjmů z vybraného mýtného na daném úseku a proto výsledný normalizovaný rating je relativním indikátorem budoucí nákladovosti výběru mýtného na daném úseku silnice I. třídy. Výsledek normalizovaného ratingu tedy nezávisí na absolutní výši budoucích nákladů na zpoplatnění, které nelze s dostatečnou jistotou stanovit předem, nýbrž pouze na předvídatelné struktuře členění budoucích nákladů investičních a provozních a projektovaných budoucích dopravních výkonech. Například, pokud bychom do výpočtu ratingu namísto relativních koeficientů dosadili přímo jednotkové ceny za komponenty a provoz rozšířeného mýtného systému, a to ve výši stávajících platných cen pořízení a provozu mýtného systému snížených 3 o 15 %, pak získáme pro posuzovaný úsek s hodnotou ratingu R C = 0,5 nákladovost přibližně kolem 30 %. V budoucnosti se však cena za dodávky a služby mýtného systému jako výsledek obchodní soutěže bude zřejmě od současných cen lišit. Potom platí, že při zachování konstantní hodnoty normalizovaného ratingu R C bude výsledná nákladovost odlišná v závislosti na skutečných cenách, ale pořadí hodnocení úseků od nejvhodnějšího po nejméně vhodný tedy pořadí, podle kterého se o návrhu zvažuje se nezmění. 2 Jde o úseky málo významné pro výběr mýtného, které na druhé straně mohou svými extrémními parametry zkreslit výsledky hodnocení 3 Jde pouze o ilustrativní příklad sníženy ceny za mýtný systém ve výsledku obchodní soutěže na dodavatele nového mýtného systému po roce 2019. 11

Mobilní aplikace Deloitte CZ Zpravodaje l Studie l Semináře l Novinky l Videa Deloitte označuje jednu či více společností Deloitte Touche Tohmatsu Limited, britské privátní společnosti s ručením omezeným zárukou ( DTTL ), jejích členských firem a jejich spřízněných subjektů. Společnost DTTL a každá z jejích členských firem představuje samostatný a nezávislý právní subjekt. Společnost DTTL (rovněž označovaná jako Deloitte Global ) služby klientům neposkytuje. Podrobný popis právní struktury společnosti Deloitte Touche Tohmatsu Limited a jejích členských firem je uveden na adrese www.deloitte.com/cz/onas. Společnost Deloitte poskytuje služby v oblasti auditu, daní, poradenství a finančního a právního poradenství klientům v celé řadě odvětví veřejného a soukromého sektoru. Díky globálně propojené síti členských firem ve více než 150 zemích a teritoriích má společnost Deloitte světové možnosti a poskytuje svým klientům vysoce kvalitní služby v oblastech, ve kterých klienti řeší své nejkomplexnější podnikatelské výzvy. Přibližně 225 000 odborníků usiluje o to, aby se společnost Deloitte stala standardem nejvyšší kvality. Společnost Deloitte ve střední Evropě je regionální organizací subjektů sdružených ve společnosti Deloitte Central Europe Holdings Limited, která je členskou firmou sdružení Deloitte Touche Tohmatsu Limited ve střední Evropě. Odborné služby poskytují dceřiné a přidružené podniky společnosti Deloitte Central Europe Holdings Limited, které jsou samostatnými a nezávislými právními subjekty. Dceřiné a přidružené podniky společnosti Deloitte Central Europe Holdings Limited patří ve středoevropském regionu k předním firmám poskytujícím služby prostřednictvím více než 5 000 zaměstnanců ze 41 pracovišť v 17 zemích. 2016 Deloitte Česká republika