Krajský úřad Pardubického kraje OŽPZ - oddělení integrované prevence *KUPAX00I8R1S* KUPAX00I8R1S Váš dopis zn.: Ze dne: Číslo jednací: KrÚ 51768/2015 Spisová značka: SpKrÚ 43967/2015 OŽPZ OIP Vyřizuje: Ing. Jana Jelínková Telefon: 466026357 E-mail: jana.jelinkova@pardubickykraj.cz Dle rozdělovníku Datum: 07.08.2015 ROZHODNUTÍ Veřejná vyhláška Krajský úřad Pardubického kraje (dále jen příslušný úřad ) v přenesené působnosti podle ust. 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, jako místně příslušný správní orgán podle ust. 11 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a jako věcně příslušný úřad podle ust. 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), vydává na základě oznámení podaného dne 2. 7. 2015 společností Masokombinát Polička a.s., Kamenec u Poličky 300, 572 23 Polička, IČ: 25945491, v zastoupení cestou plné moci RENVODIN ŠAFAŘÍK, spol.s.r.o., U vodojemu 1275/34, 693 01 Hustopeče, IČ: 26896982 (dále jen oznamovatel ), podle ust. 7 odst. 6 zákona ve zjišťovacím řízení rozhodnutí, že záměr Přemístitelná nádrž motorové nafty, Kamenec u Poličky nebude posuzován podle zákona. Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel dne 2. 7. 2015 podle ust. 6 odst. 1 zákona od oznamovatele oznámení záměru Přemístitelná nádrž motorové nafty, Kamenec u Poličky, zpracované dle přílohy č. 3 zákona. Oznámení záměru zpracovala MVDr. Marcela Havelková, Dana Horká, ověřil a schválil Ing. Václav Šafařík, autorizovaná osoba, všichni ze společnosti RENVODIN ŠAFAŘÍK, spol.s.r.o. Příslušný úřad po posouzení oznámení podle přílohy č. 3 zákona dospěl k závěru, že žádost splňuje všechny náležitosti. Příslušný úřad vymezil dotčené územní samosprávné celky podle ust. 3 písm. d) zákona na obec Kamenec u Poličky a na Pardubický kraj. Adresa: Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice Ústředna: +420 466 026 111 Fax: +420 466 611 220 Internet: www.pardubickykraj.cz E-mail: posta@pardubickykraj.cz Úřední dny: pondělí a středa 8 17 hod. 1
Příslušný úřad vymezil dotčené správní úřady podle ust. 3 písm. e) zákona na Obecní úřad Kamenec u Poličky, Městský úřad Polička, Krajskou hygienickou stanici, Českou inspekci životního prostředí a Krajský úřad. Příslušný úřad zaslal kopii oznámení s žádostí o vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a zajistil zveřejnění informace o oznámení podle ust. 16 zákona. Informace o oznámení byla vyvěšena na úřední desce Pardubického kraje dne 10. 7. 2015 a byl podle ust. 6 odst. 7 stanoven termín 31. 7. 2015, pro možnost veřejnosti, dotčené veřejnosti, dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků zaslat své písemné vyjádření k oznámení krajskému úřadu. Rovněž bylo oznámení záměru zveřejněno v informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA (http://www.cenia.cz) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), kód záměru PAK686. Příslušný úřad v souladu s 7 zákona provedl zjišťovací řízení, jehož cílem je zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Základní údaje o záměru dle 7 odst. 6 zákona: Záměr Přemístitelná nádrž motorové nafty, Kamenec u Poličky naplňuje dikci bodu 10. 4. Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, stabilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t. kategorie II, přílohy č. 1 zákona. Kapacita (rozsah) záměru: Podstatou záměru je instalace válcové dvouplášťové nádrže o kapacitě 30 m³ se samoobslužným výdejovým zařízením, určené pro příjem, skladování a výdej motorové nafty. Skladovací nádrž, výdejní stojan a přečerpávací zařízení tvoří jeden technologický celek. Umístění záměru: kraj: Pardubický obec: Kamenec u Poličky k. ú.: Kamenec u Poličky parc.č. 969/19 Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Předmětem záměru je umístění zařízení pro příjem, skladování a výdej motorové nafty ve stávajícím areálu Masokombinátu Polička a.s. Areál masokombinátu se nachází po pravé straně silnice I.třídy č. 34 vedoucí ze Svitav směrem do Hlinska. Nádrž bude umístěna v prostoru skladové a manipulační části areálu při jeho severozápadním okraji. Manipulační plocha pro čerpání bude zpevněná (asfalt/beton), prostor kolem výdejního místa bude zastřešený. Nádrž je navržena válcová dvouplášťová o kapacitě 30 m³ se samoobslužným výdejovým zařízením. Skladovací nádrž, výdejní stojan a přečerpávací zařízení tvoří jeden technologický celek. Zařízení bude napojeno na areálový rozvod elektrické energie. Čerpací stanice bude určena výhradně pro potřeby masokombinátu. Provoz zařízení může být nepřetržitý, tedy po celých 365 dní v roce. Nafta bude do dopravních prostředků čerpána dle potřeby, doprava bude probíhat po areálových komunikacích. Plnění nádrže motorovou naftou bude vzhledem k rozsahu vozového parku provozovatele probíhat max. 24 x za rok. V současné době nejsou identifikovány žádné další související projekty, reálnou možnost kumulace tedy představuje pouze vlastní provoz jatek a masokombinátu - záměr zařazený podle přílohy č. 1 k zákona do kategorie II. do bodu 8.11 Jatka, masokombináty a zařízení na zpracování ryb (včetně výroby rybí moučky a rybích olejů) s kapacitou od 5 000 t/rok výrobků. Vzhledem ke zcela odlišnému zaměření předkládaného a stávajícího záměru lze předpokládat, že ke kumulaci nedojde. Kumulativní vliv s nejbližší veřejnou čerpací stanicí nebyl vzhledem k její vzdálenosti uvažován. 2
Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Prostor navržený pro lokalizaci záměru se nachází na dosud nezastavěném pozemku při severozápadním okraji areálu masokombinátu, v prostoru stávající skladové a manipulační plochy, cca 250 m od místa příjezdu do areálu. Motorová nafta bude uložena v jedné nadzemní válcové ocelové dvouplášťové nádrži o provozním objemu 30 m³, předpokládané typové řady BAEST. Rozměry nádrže činí cca 2 780 mm x 2 520 mm a 8 160 mm (š x v x d). Nádrž bude umístěna na upravené nepropustné zpevněné ploše (beton / asfalt), manipulační plocha bude zastřešena a vyspádována do lapolu. Čerpací stanice bude doplněna o nový rozvaděč a přívod elektrické energie. Čerpací stanice se skládá z nadzemní ocelové dvouplášťové nádrže, kompletní technologie a výdejního zařízení. Součástí nádrže bude elektrická výstroj umístěná v kapotáži nádrže. Samotná válcová nádrž bude jednokomorová, nerozčleněný vnitřní prostor umožňuje uložení pouze jednoho druhu pohonné hmoty. Nádrž bude vybavena řadou opatření, která garantují bezpečné a ekologické skladování nafty: dvouplášť, kdy vnější plášť plní funkci havarijní jímky; plovákový ovladač E 218.3 signalizující naplnění nádrže; měřicí armatura s tyčí (příp. kontinuální měření výšky hladiny); indikace meziplášťového prostoru, tj. kontrola těsnosti vnitřní nádrže; protiplamenná pojistka; zemnící soustava. Výdej motorové nafty do nádrže automobilu bude probíhat pomocí instalovaného jednostranného výdejního stojanu ADAST V-line, o maximálním průtoku nafty 40-80 l/min. Koncipován je jako součást nádrže. Provoz čerpací stanice nevyžaduje trvalou obsluhu, řidič vozidla si natankuje sám s využitím kontrolního systému (čip/karta.) Po příjezdu přepravního cisternového vozidla se zásobní motorovou naftou bude po ověření stavu paliva v zásobní nádrži následovat uzemnění vozu se zemnícím bodem v prostoru stáčecího místa. Po propojení šroubení cisternového vozu se šroubením ve stáčecí armatuře bude pohonná hmota stočena do nádrže přes ocelovou stáčecí šachtu ocelovým potrubím. Mezistavy hladiny (minimální a maximální hladina nafty) v nádrži budou signalizovány plovákovým ovladačem. Nádrž bude vybavena signalizací maximální havarijní hladiny, při jejímž dosažení se stáčecí čerpadlo automaticky vypne. Průběh plnění a stav v meziplášťovém prostoru je možné kontrolovat indikačními prvky. K sání média z nádrže bude sloužit sací armatura, za účelem odkalování nádrže je instalováno odkalovací čerpadlo. K připojení odvzdušňovacího potrubí motorové nafty a pro připojení ventilačního potrubí jsou navrženy koncové bezpečnostní pojistky ve výšce cca 3,6 m nad terénem. Nádrž bude umístěna na stávající vyvýšené asfaltové ploše, před výdejním a plnicím stojanem bude betonová plocha vyspádována do kanalizace vedoucí do lapolu (objem 7 m³), který bude sloužit k zachycení případného úniku nafty. Lapol je stávající a primárně byl vybudován jako záchytná jímka pro přilehlý sklad, kde byl skladován mazut, pro tento účel je i zkolaudovaný. Lapol je součástí průmyslové kanalizace, která končí v areálové čistírně odpadních vod. Plochy kolem výdejního místa budou natřeny epoxidovým nátěrem proti ropným látkám a všechny spáry budou přespárovány spárovacím tmelem na ropné látky. Zastřešení překrývající manipulační plochu bude tvořeno ocelovou konstrukcí o půdorysných rozměrech 3,3 m x 3,5 m. Střešní krytina je navržena z pozinkovaných ocelových trapézových plechů. Odvzdušňovací potrubí z nádrže je navrženo ocelové o průměru DN 15. Z nádrže bude vyvedeno ve výšce cca 3,6 m nad terénem. Nádrž a stojan sloužící ke skladování a výdeji nafty budou vybaveny zařízením ke snižovaní emisí (zpětným odvodem par). 3
Příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení následující vyjádření: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové ze dne 27. 7. 2015 zn. ČIŽP/45/IPP/1509726.001/15/KDR: Oddělení integrovaných agend: ČIŽP, oddělení integrovaných agend, nemá k předloženému záměru připomínky a je s ohledem na všechny posuzované skutečnosti toho názoru, že pro tento záměru není nutné provádět posouzení vlivu na životní prostředí. Oddělení ochrany ovzduší: ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší, nemá k předloženému záměru připomínky. Oddělení ochrany vod: ČIŽP, oddělení ochrany vod nemá k předloženému oznámení záměru připomínky. Oddělení odpadového hospodářství ČIŽP, oddělení odpadového hospodářství, nemá k přeloženu záměru připomínky. Oddělení ochrany přírody: Záměr vybudovat a instalovat kompaktní zařízení pro příjem a výdej motorové nafty nekoliduje s ustanovením zákona č. 114/1992 Sb. ČIŽP, oddělení ochrany přírody, proto nemá k předloženému záměru připomínky. Oddělení ochrany lesa: ČIŽP, oddělení ochrany lesa, nemá k předloženému záměru připomínky. Městský úřad Polička, odbor územního plánování, rozvoje a životního prostředí ze dne 3. 8. 2015 pod zn.: MP/16074/2015/02, č.j. MP/18180/2015/OÚPRaŽP/BV: Z hlediska zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, na úseku územního plánování: (Ing. Antonín Mihulka) Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů: (Rostislav Kárský) Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů: (Ing. Radek Klein) Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny v platném znění: (Zdeněk Hrstka, DiS.) Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů: (Zdeněk Hrstka, DiS.) Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: (Mgr. Stanislav Holomek) Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů v platném znění (dále jen lesní zákon) (Mgr. Stanislav Holomek) 4
Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Svitavy ze dne 14. 7. 2015 pod č.j. KHSPA 10780/2015/HOK-Sy: Z hlediska ochrany veřejného zdraví KHS nemá k předloženému oznámení záměru připomínky a nepovažuje za nutné záměr dále posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení integrované prevence ze dne 31.7.2015 pod č.j. KrÚ 45770/2015 Orgán ochrany ovzduší (zpracovatel vyjádření Ing. Tibor Csukás): Podle přílohy č.2 zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší (zákon) se jedná o nevyjmenovaný zdroj znečištění ovzduší. Nevyjmenované zdroje podle 11 odst.3 zákona má v kompetenci obecní úřad obce s rozšířenou působností. Z hlediska ochrany ovzduší k přemístitelné nádrži nafty nemáme připomínek. Hodnocení příslušného úřadu: Vyjádření odkazuje na zákonné povinnosti, které jsou podkladem pro vydání navazujících rozhodnutí. Posouzení příslušného úřadu: Záměrem je umístění zařízení pro příjem, skladování a výdej motorové nafty ve stávajícím areálu Masokombinátu Polička a.s. Provoz zařízení bude určen výhradně pro potřeby vozového parku provozovatele. Nádrž na motorovou naftu je navržena o kapacitě 30 m³. Provoz čerpací stanice může probíhat nepřetržitě, dle potřeby vozového parku provozovatele. Nafta bude do nádrže dopravována autocisternami maximálně dvakrát měsíčně. Příslušný úřad v průběhu zjišťovacího řízení vlivů záměru na životní prostředí přezkoumal podklady poskytnuté investorem v oznámení záměru, zpracovaném v rozsahu přílohy č. 3 k zákonu a zvážil, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a obyvatelstvo. Použil přitom kritéria, která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, tj. kritéria dle přílohy III Směrnice Rady 85/337/EHS implementované do přílohy č. 2 k zákonu. Z hlediska umístění záměru se příslušný úřad zaměřil na dosavadní využívání území a priority jeho trvale udržitelného využívání. Zařízení bude umístěno v areálu masokombinátu v Kamenci u Poličky. Jedná se o prostor dlouhodobě využívaný pro výrobu a skladování, který je mimo obytnou zástavbu. Lokalizace záměru do stávajícího areálu s napojením stávajícími vnitrozávodovými komunikacemi splňuje požadavky na umisťování těchto staveb do území. Záměr je situován mimo oblast obytné zástavby. Nedotýká se zemědělsky obdělávaných a lesních pozemků. V oblasti se nenachází přírodní zdroje, které by mohly být záměrem narušeny nebo negativně ovlivněny. Místo dotčené realizací záměru není vázáno na žádné chráněné druhy rostlin ani živočichů. Případné negativní vlivy výstavby (hluk, emise) by neměly významně ovlivňovat existenci vyskytujících se rostlinných společenstev a živočišných druhů. Z hlediska charakteristiky záměru se příslušný úřad zaměřil na velikost záměru a jeho dopadu na životní prostředí, kumulaci jeho vlivů s vlivy jiných známých záměrů, produkci odpadů, znečišťování životního prostředí a rušivé vlivy. Z hlediska posouzení dopadů velikosti záměru a jeho provozu na jednotlivé složky životního prostředí nebyly prokázány žádné výrazné vlivy, které by mohly životní prostředí nezvratně poškodit. S provozem mobilní čerpací stanice není spojen nárůst hlukové a imisní zátěže v přilehlém území. Předpokládaná celková roční emise těkavých organických látek VOC z provozu mobilní čerpací stanice budou minimální. Podle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší (dále jen zákon) se jedná o nevyjmenovaný zdroj znečištění ovzduší, který bude řešen obecným úřadem s rozšířenou působností v navazujících řízeních. Příjezd autocisterny pro doplnění nafty do skladovací nádrže cca dvakrát za měsíc je z hlediska jak hluku, tak emisí do ovzduší zanedbatelný. Doprava při čerpání bude probíhat v rámci areálu. Provoz čerpací stanice bude z hlediska vodohospodářského zabezpečen výše uvedenými opatřeními. 5
V současné době není v posuzované oblasti příslušnému úřadu znám žádný záměr, kde by probíhalo posuzování vlivů na životní prostředí. Vzhledem ke zcela odlišnému zaměření předkládaného a stávajícího záměru tj. vlastní provoz jatek a masokombinátu, lze předpokládat, že ke kumulaci vlivů nedojde. Ke kumulaci vlivů nedojde vzhledem k její vzdálenosti od areálu ani s nejbližší veřejnou čerpací stanicí. Z okolí nejsou známy jiné navrhované záměry kromě výše zmíněných, u kterých by mohlo dojít k významnější kumulaci vlivů, zejména ve vztahu k nejbližší obytné zástavbě. Při hodnocení průběhu zjišťovacího řízení příslušný úřad přihlédl k tomu, že dotčené správní úřady nechtěly záměr posoudit v celém rozsahu. Příslušný úřad při hodnocení přihlédl i k tomu, že podle stanoviska stavebního úřadu Polička ze dne 1. 6. 2015, pod zn. MP/12537/2015/SÚ, č.j. MP/12714/2015/SÚ/K, je záměr výstavby v souladu s platným ÚP Kamenec u Poličky, který nabyl účinnosti 9.7.2014. Příslušný úřad ve stanovené lhůtě neobdržel žádná vyjádření veřejnosti, dotčené veřejnosti a dotčených územních samosprávných celků. Po zvážení všech vlivů záměru ve vztahu k výše uvedeným kritériím, zejména s ohledem na: rozsah vlivů (zasažené území a populaci), povahu vlivů vzhledem k jejich přesahu státních hranic, velikosti a komplexnosti vlivů, pravděpodobnosti vlivů, dobu trvání, četnosti a vratnosti vlivů, a po shromáždění všech vyjádření k předmětnému záměru ve zjišťovacím řízení, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr, jehož vlivy nepřesahují hranice České republiky, nebude dále posuzován podle zákona. Potřebná opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů, která jsou uvedena v části D.4. oznámení. Příslušný úřad doručuje rozhodnutí veřejnou vyhláškou podle ust. 25 správního řádu ve spojení s ust. 7 odst. 6 zákona vyvěšením na své úřední desce. Poučení o odvolání: Podle ust. 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, odvolání se podává podle ust. 86 odst. 1 správního řádu u příslušného úřadu. Podle ust. 7 odst. 6 zákona má právo podat odvolání oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v ust. 3 písm. i) bodě 2 zákona. Splnění podmínek podle ust. 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Podle ust. 7 odst. 9 zákona se dotčená veřejnost uvedená v ust. 3 písm. i bodě 2 zákona může v odvolání domáhat zrušení tohoto rozhodnutí a napadnout jeho hmotnou nebo procesní zákonnost. Podle ust. 82 odst. 1 správního řádu lze odvoláním napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Podle ust. 82 odst. 2 správního řádu musí mít odvolání náležitosti uvedené v ust. 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Otisk úředního razítka Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru 6
Příslušný úřad žádá Pardubický kraj a obec Kamenec u Poličky o zveřejnění tohoto rozhodnutí podle ust. 16 odst. 4 zákona na svých úředních deskách po dobu nejméně 15 dnů. Příslušný úřad dále žádá dotčené územní samosprávné celky o zaslání vyrozumění o dni vyvěšení. Vyvěšeno příslušným úřadem dne: 12. 8. 2015 Obec Kamenec u Poličky Vyvěšeno dne : Sejmuto dne: Obdrží podle ust. 7 odst. 4 zákona: Oznamovatel: 1. Masokombinát Polička a.s., Kamenec u Poličky 300, 572 23 Polička, IČ: 25945491 v zastoupení cestou plné moci RENVODIN ŠAFAŘÍK, spol.s.r.o., U vodojemu 1275/34, 693 01 Hustopeče, IČ: 26896982 Dotčené územní samosprávné celky: 2. Obec Kamenec u Poličky 3. Pardubický kraj podle ust. 22 písm. c) zákona 4. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10-Vršovice 7