Zaměstnávání cizinců v ČR 31.3.2012 ACERT KONFERENCE BŘEZEN 2012
Úvod - legislativa Zákony upravující pobyt cizinců na území ČR: z.č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění; z.č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění; z.č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon, v platném znění z.č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, v platném znění; Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009, o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex).
Úvod vysvětlení některých pojmů Možnosti výkonu práce na území ČR: Zaměstnání na území ČR (uzavření pracovní smlouvy) Vyslání na území ČR pracovněprávní vztah mezi zahraničním zaměstnavatelem a cizincem český zaměstnavatel pouze přijímající společností - s cizincem není uzavřena smlouva Pronájem (dočasné přidělení) zaměstnance práce pro přijímající společnost začlenění do její struktury (agentury práce) Výkon podnikání / živnosti
Občané tzv. třetích států podmínky spolupráce Podmínky zaměstnávání cizinců Platné povolení k zaměstnání (v případě živnosti živnostenský list) Platné povolení k pobytu (vízum, dlouhodobý pobyt) Písemně uzavřená pracovní smlouva (dohody mimo pracovní poměr) Nejsou-li splněny tyto podmínky bude se jednat o tzv. nelegální práci hrozí pokuta do výše 10 000 000 Kč, minimálně 250 000 Kč ( 140 zákona o zaměstnanosti) v případě živnosti pozor na tzv. švarcsystém!
Občané tzv. třetích států výjimky Výjimky z povinnosti povolení k zaměstnání ( 98 zákona o zaměstnanosti) Povolený trvalý pobytem na území ČR Určité případy krátkodobých prací Zaměstnán na území ČR podle mezinárodní smlouvy Soustavně se připravuje na budoucí povolání na území ČR Vyslán na území ČR v rámci poskytovaných služeb zaměstnavatelem usazeným v jiném členském státu EU Pobývá na území ČR na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem sloučení rodiny (pouze osoba s trvalým pobytem) Získal střední nebo vyšší odborné vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání v konzervatoři nebo vysokoškolské vzdělání
Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Zaměstnání ( 89 zákona o zaměstnanosti) Povinnost ohlásit volné pracovní místo do 10 kalendářních dnů (tato povinnost pro ostatní zaměstnavatele ke dni 1.1.2012 zanikla) Příslušným je krajská pobočka Úřadu práce Pozor na charakteristiku pracovního místa Povinnost oznámit a projednat s krajskou pobočkou Úřadu práce záměr zaměstnávat cizince (formulář) Postup cizince Povinnost podat žádost o povolení k zaměstnání Zaměstnavatel i cizinec mohou být zastoupeni před Úřadem práce na základě plné moci
Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Výjimky z povinnosti projednání s úřadem práce povolení k zaměstnání bez ohledu na situaci na trhu práce ( 97 zákona o zaměstnanosti) stáž maximálně po dobu 1 roku příležitostné práce v rámci výměny mezi školami do 26 let věku duchovní registrované církve nebo náboženské společnosti na základě mezinárodní smlouvy uděleno vízum za účelem strpění pobytu/ žadatel o mezinárodní ochranu povolení k zaměstnání se nevyžaduje prodloužení povolení k zaměstnání
Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Žádost o povolení k zaměstnání ( 91 zákona o zaměstnanosti) Podává se na formuláři Náležitosti žádosti jsou fotokopie stránky cestovního dokladu (s identifikačními údaji) fotografie vyjádření zaměstnavatele, že cizince zaměstná (formulář) dokladu o profesní způsobilosti (maturitní vysvědčení, vysokoškolský diplom) další doklady (charakter zaměstnání / mezinárodní smlouva) Správní poplatek 500 Kč Lhůty dle správního řádu (30 dnů) Povolení se vydá až na dobu 2 let
Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Nostrifikace dokladů o profesní způsobilosti Krajské úřady (Magistrát hl. města Prahy) střední a vyšší odborné vzdělání osvědčení x rozhodnutí (nostrifikační zkouška) Veřejné vysoké školy vysokoškolské vzdělání (MŠMT jen v případě bilaterální smlouvy) k žádosti se vyžaduje předložení těchto dokladů: originál nebo úředně ověřená kopie diplomu originál nebo úředně ověřená kopie dodatku k diplomu, nebo výpisu zkoušek (seznam vykonaných zkoušek včetně anotací předmětů) úředně ověřené překlady všech dokumentů do českého jazyka
Občané tzv. třetích států náležitosti dokumentů Každý dokument předkládaný úřadu práce musí splňovat náležitosti ( 91 odst. 3 zákona o zaměstnanosti): Originální znění/ notářsky ověřené kopie Úředně přeložené do českého jazyka Pozor na uznávání dokumentů v ČR (apostille, superlegalizace) V případě dokumentů předkládaných i Ministerstvu vnitra ČR nesmí být starší 180 dnů
Občané tzv. třetích států živnostenský list Oznámení u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu K žádosti se přikládá: výpis z evidence trestů vydaný státem, jehož je cizinec občanem. doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor doklad o povolení k pobytu Správní poplatek 1 000 Kč Cizinec - výpis pro účely řízení o povolení k pobytu
Občané tzv. třetích států povinnosti Informační povinnost zaměstnavatele (právnické osoby) Povinnost písemně informovat příslušný úřad práce do 10 kalendářních dnů pokud cizinec ( 87 a 88 zákona o zaměstnanosti): nastoupil x nenastoupil do práce ukončil zaměstnání před uplynutím povolené doby zaměstnání bylo ukončeno výpovědí z některých důvodů uvedených v 52 písm. a) až e) zákoníku práce nebo dohodou z týchž důvodů zaměstnání bylo ukončeno okamžitým zrušením podle 56 zákoníku práce i důvod ukončení formuláře dostupné na pobočkách úřadu práce Evidenční povinnost zaměstnavatele ( 102 zákona o zaměstnanosti) v případě dokladů až 3 roky od skončení zaměstnání!
Občané tzv. třetích států obecně k pobytům Přechodný x trvalý pobyt Krátkodobý x dlouhodobý pobyt Vízová x bezvízová povinnost (krátkodobé pobyty!) Seznam států uveden na stránkách Ministerstva zahraničních věcí ČR: http://www.mzv.cz/jnp/cz/informace_pro_cizince/seznam_statu_jejichz_obcane_podlehaji/index.html Pravidla stanovena tzv. Schengenským hraničním kodexem
Občané tzv. třetích států krátkodobé pobyty Bez vízové povinnosti Vztahuje se k území schengenských států Doba maximálně 3 měsíců během půl roku od prvního vstupu Pobyty v jednotlivých schengenských státech se sčítá Nevztahuje se na výdělečnou činnost S vízovou povinností nutné povolení k pobytu na území ČR v jakékoliv formě (schengenské vízum, vízum s územní platností pro ČR)
Občané tzv. třetích států ohlášení pobytu Povinnost ohlásit svoji přítomnost na území ČR cizinecké policii Příslušnost dle místa pobytu v ČR Lhůta do 3 pracovních dnů ode dne vstupu na území ČR Výjimka: ohlášení u ubytovatele Ubytovatel ( 99 zákona o pobytu cizinců) Každý, kdo poskytuje ubytování za úhradu nebo ubytovává více než 5 cizinců (neplatí pokud lze ubytované cizince a ubytovatele považovat za osoby blízké) Ubytování - vztah založený smlouvou o ubytování, nájemní smlouvou, podnájemní smlouvou nebo smlouvou s obdobným obsahem Pozor na pokutu cizinci ve výši 3 000 Kč!
Občané tzv. třetích států dlouhodobé vízum Náležitosti žádosti Cestovní doklad Doklad potvrzující účel pobytu na území povolení k zaměstnání nebo v žádosti uvést číslo jednací žádosti o vydání povolení k zaměstnání a u které krajské pobočky Úřadu práce České republiky o takové povolení požádal výpis pro účely řízení o povolení pobytu (Pozor prostředky k pobytu) Doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území 2 fotografie Doklad o cestovním zdravotním pojištění (u živnostníků a vyslaných zaměstnanců)
Občané tzv. třetích států dlouhodobé vízum Za doklad o cestovním zdravotním pojištění se považuje doklad, kterým příslušná pojišťovna deklaruje/potvrzuje: dobu uzavřeného pojištění (pojištění musí být uzavřeno na celou dobu pobytu na území ČR), rozsah pojištění (pojistná smlouva musí zahrnovat krytí nákladů, které je cizinec povinen uhradit po dobu svého pobytu na území v případě poskytnutí nutné a neodkladné zdravotní péče, včetně nákladů spojených s převozem nebo, v případě jeho úmrtí spojených s převozem jeho tělesných ostatků, do státu, jehož cestovní doklad vlastní, popřípadě do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt), výši pojistného plnění (výše sjednaného limitu pojistného plnění na jednu pojistnou událost musí činit nejméně 60 000 EUR, a to bez spoluúčasti pojištěného na výše uvedených nákladech). Pozor u pojištění uzavřeného v zahraničí!
Občané tzv. třetích států dlouhodobé vízum Na vyžádání je cizinec povinen předložit: doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů, vydaného státem, jehož je cizinec státním občanem, jakož i státy, v nichž pobýval v posledních 3 letech nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců, nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává (nevyžaduje se od cizince mladšího 15 let) lékařskou zprávu, že netrpí závažnou nemocí (pouze v případě důvodného podezření, že závažnou nemocí trpí) Lhůta 90 dnů / 120 dnů ve zvlášť složitých případech Doba platnosti dlouhodobého víza je 6 měsíců
Kontakty Mgr. Matěj Daněk Jáchymova 2, 110 00 Praha 1 Tel: +420-221 430 111 Fax: +420-224 235 450 E-mail: matej.danek@prkpartners.com