Zaměstnávání cizinců v ČR

Transkript

1 Zaměstnávání cizinců v ČR P R A H A B R A T I S L A V A O S T R A V A w w w. p r k p a r t n e r s. c o m

2 Obsah semináře A. Úvod do problematiky I. Legislativní novinky II. Právní předpisy a příslušné instituce B. Občané EU a jejich rodinní příslušníci I. Definice občana EU/ rodinného příslušníka II. Povinnosti a případné pokuty C. Občané tzv. třetích států I. Obecná pravidla II. Zaměstnanecká karta III. Obecně k pobytům IV. Neduální zaměstnanecká karta / Povolení k zaměstnání V. Zvláštní povolení a postupy

3 A. Úvod do problematiky

4 Úvod legislativní novinky Směrnice 2014/66/EU ze dne 15. května 2014 o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí na základě převedení v rámci společnosti transpozice do 29. listopadu 2016 Směrnice 2014/36/EU ze dne 26. února 2014 o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem zaměstnání jako sezónní pracovníci transpozice do 30. září 2016 Novela zákona o azylu a zákona o pobytu cizinců č. 314/2015 Sb. účinná od 18. prosince 2015

5 Úvod legislativní novinky Novela zákona o azylu a zákona o pobytu cizinců - platné Definice rodinného příslušníka občana EU Automatické prodloužení platnosti zaměstnanecké karty Změna lhůt při prodlužování zaměstnanecké karty Řízení o prodlužování zaměstnanecké karty Domovní kniha / oznámení o ubytování

6 Úvod legislativní novinky Návrh novely zákona o pobytu cizinců vláda Vízum nad 90 dnů za účelem sezónního zaměstnání (i krátkodobé) Karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance Vládní programy / potvrzení zaměstnavatele / podání žádosti Zaměstnání cizince na další pracovní pozici / zaměstnavatele Pobytová karta rodinného příslušníka občana EU Povinnosti ubytovatele / zaměstnavatele Podávání žádostí Novela zákona o zaměstnanosti

7 Úvod - legislativa Předpisy upravující výkon práce cizinců na území ČR: Z.č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění Skončení pracovního poměru ( 48 odst. 3) BOZP ( 101 odst. 5) Výplata mzdy ( 142 odst. 1; 143 odst. 2) Nároky vyslaných zaměstnanců ( 319) Z.č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění Povolení k zaměstnání / výjimky Nelegální práce / pokuty

8 Úvod - legislativa Předpisy upravující pobyt cizinců na území ČR: Z. č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR Dlouhodobé pobyty (víza, pobyt, trvalý pobyt) Nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni Výjimky (mezinárodní dohody před vstupem ČR do EU) Nařízení (ES) č. 810/2009, o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex) Krátkodobé pobyty (neupravují české předpisy)

9 Úvod - úřady Přehled úřadů s působností v oblasti zaměstnávání cizinců: Úřad práce (krajská pobočka) Policie ČR (cizinecká policie) Ministerstvo vnitra ČR (detašované pracoviště) Státní úřad inspekce práce Konzulární úřady ČR

10 Úvod vysvětlení některých pojmů Možnosti výkonu práce na území ČR: Zaměstnání na území ČR (uzavření pracovní smlouvy) Vyslání na území ČR pracovněprávní vztah mezi zahraničním zaměstnavatelem a cizincem český zaměstnavatel pouze přijímající společností - s cizincem není uzavřena pracovní smlouva Pronájem (dočasné přidělení) zaměstnance práce pro přijímající společnost začlenění do její struktury (agentury práce) Další činnosti na území ČR (obchodní jednání, umělecká činnost)

11 B. Občané EU

12 Občané EU definice Občané členských států EU Občané členských států ESVO EHP (Island, Lichtenštejnsko, Norsko) Občané Švýcarska

13 Občané EU rodinní příslušníci Rodinný příslušník občana kteréhokoli z výše uvedených států, který je ( 15a zákona o pobytu cizinců): manžel, rodič, jde-li o občana EU mladšího 21 let, o kterého skutečně pečuje, potomek mladší 21 let nebo takový potomek manžela občana EU a potomek nebo předek anebo potomek nebo předek manžela občana EU, pokud je z důvodu uspokojování svých základních potřeb závislý na výživě nebo jiné nutné péči poskytované občanem EU nebo jeho manželem, nebo byl na této výživě nebo jiné nutné péči závislý bezprostředně před vstupem na území ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, ve kterém měl povolen pobyt.

14 Občané EU rodinní příslušníci Za rodinného příslušníka občana EU se považuje též cizinec, který prokáže, že je příbuzným občana EU, pokud ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, ve kterém měl povolen pobyt, žil před vstupem na území s občanem EU ve společné domácnosti, je z důvodu uspokojování svých základních potřeb závislý na výživě nebo jiné nutné péči poskytované občanem EU, nebo byl na této výživě nebo jiné nutné péči závislý bezprostředně před vstupem na území ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, ve kterém měl povolen pobyt, nebo se o sebe z vážných zdravotních důvodů nedokáže sám postarat bez osobní péče občana EU.

15 Občané EU rodinní příslušníci Za rodinného příslušníka občana EU se považuje též cizinec, který prokáže, že má s občanem EU trvalý partnerský vztah, který není manželstvím, a žije s ním ve společné domácnosti; při posuzování trvalosti partnerského vztahu se zohlední zejména povaha, pevnost a intenzita vztahu. Pod pojmem "manžel", "manželství" nebo "dítě manžela se rozumí i partner, partnerství, dítě jednoho z partnerů nebo dítě svěřené do péče partnera! ( 180f zákona o pobytu cizinců)

16 Občan EU postavení v ČR Zaměstnání / vyslání Občan EU má stejné právní postavení jako občan ČR ( 3 odst. 2 a 3 zákona o zaměstnanosti) nepotřebuje povolení k zaměstnání Pobyt na území ČR Občan EU může pobývat na území ČR bez jakéhokoliv zvláštního povolení, pouze na základě cestovního pasu/ průkazu totožnosti Občan EU má právo požádat o vydání potvrzení o přechodném pobytu na území ČR (při pobytech delších 3 měsíců)

17 Rodinný příslušník občana EU postavení v ČR Zaměstnání / vyslání Rodinný příslušník občana EU (i občana ČR) má stejné právní postavení jako občan ČR ( 3 odst. 2 a 3 zákona o zaměstnanosti) nepotřebují povolení k zaměstnání

18 Rodinný příslušník občana EU postavení v ČR Pobyt na území ČR po dobu do 3 měsíců: Vízum (podléhá-li cizinec vízové povinnosti) Výjimky ( 18 zákona o pobytu cizinců) Pobyt na území ČR delší než 3 měsíce: Pobytová karta rodinného příslušníka občana EU Průkaz o povolení trvalého pobytu Rodinný příslušník, který zamýšlí pobývat na území ČR déle než 3 měsíce je povinen požádat o povolení k přechodnému pobytu!

19 Občan EU a jeho rodinný příslušník povinnosti Informační povinnost zaměstnavatele (právnické osoby) Povinnost písemně informovat příslušný úřad práce nejpozději v den nástupu do práce ( 87 odst. 1 zákona o zaměstnanosti) Povinnost písemně informovat příslušný úřad práce nejpozději do 10 kalendářních dnů o ukončení zaměstnání/ vyslání ( 87 odst. 3 zákona o zaměstnanosti) Povinnost informovat i o změnách ( 87 odst. 2 zákona o zaměst.) formuláře k dispozici: Evidenční povinnost zaměstnavatele (právnické osoby) Povinnost vést evidenci v rozsahu 102 odst. 2 zákona o zaměstnanosti

20 Občan EU a jeho rodinný příslušník povinnosti Ohlašovací povinnost občana EU a jeho rodinného příslušníka: Povinnost ohlásit místo pobytu na území ČR, pokud doba pobytu v ČR bude delší 30 dnů ( 93 zákona o pobytu cizinců) Povinnost dostavit se osobně na pracoviště cizinecké policie do 30 dnů ode dne vstupu na území ČR jde-li o občana EU nebo jde-li o rodinného příslušníka občana EU, který pobývá na území ČR do 3 pracovních dnů ode dne vstupu na území ČR Jde-li o rodinného příslušníka občana EU, který nepobývá na území ČR Tato povinnost neplatí v případě splnění ohlášení u ubytovatele!

21 Občan EU a jeho rodinný příslušník povinnosti Ubytovatel ( 99 zákona o pobytu cizinců) Každý, kdo poskytuje ubytování za úhradu nebo ubytovává více než 5 cizinců (neplatí pokud lze ubytované cizince a ubytovatele považovat za osoby blízké) Ubytování - vztah založený smlouvou o ubytování, nájemní smlouvou, podnájemní smlouvou nebo smlouvou s obdobným obsahem Domovní kniha Oznámení o ubytování

22 Občan EU pokuty při nesplnění povinností Státní úřad inspekce práce Za nesplnění oznamovací povinnosti či nevedení evidence hrozí zaměstnavateli (právnické osobě) pokuta ve výši Kč ( 140 zákona o zaměstnanosti) Cizinecká policie Za nesplnění ohlašovací povinnosti hrozí občanu EU pokuta do výše Kč ( 156 zákona o pobytu cizinců) Stejná pokuta hrozí i rodinnému příslušníkovi, který nepožádá o povolení k přechodnému pobytu při pobytu delším 3 měsíců Vztahuje se i na rodinné příslušníky občana EU!

23 Občan EU potvrzení o přechodném pobytu Podmínky ( 87a zákona o pobytu cizinců) Pobyt delší 3 měsíců Účel pobytu Přílohy žádosti cestovní doklad doklad potvrzující účel pobytu doklad o zdravotním pojištění (neplatí, je-li účelem pobytu zaměstnání, podnikání nebo jiná výdělečná činnost) 2 fotografie doklad o zajištění ubytování Rodinný příslušník občana EU místo dokladu potvrzujícího účel pobytu dokládá potvrzení, že je rodinným příslušníkem občana EU/ ČR (povolení o přechodném pobytu).

24 Občan EU povolení trvalého pobytu Podmínky (nejvýznamnější) ( 87g a 87 h zákona o pobytu cizinců) 5 let nepřetržitého přechodného pobytu na území 2 roky nepřetržitého přechodného pobytu na území u rodinného příslušníka (nejméně 1 rok rodinným příslušníkem občana EU/ ČR) Přílohy žádosti ( 87i zákona o pobytu cizinců) cestovní doklad splnění podmínek pro žádost o trvalý pobyt 2 fotografie doklad o zajištění ubytování Rodinný příslušník občana EU dále dokládá potvrzení, že je rodinným příslušníkem občana EU/ ČR.

25 Občané EU obecně k povolením Délka řízení Potvrzení/ Pobytová karta 30/ 60 dní Povolení k trvalému pobytu 60 dní Doba platnosti Potvrzení/ Pobytová karta není stanovena/ maximálně 5 let Povolení k trvalému pobytu 10 let (lze prodloužit) Pozor na hlášení změn místa pobytu do 30 pracovních dnů ode dne kdy změna nastala (a je delší 180 dnů)!

26 Občané EU Koordinační nařízení Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 883/2004 ze dne o koordinaci systémů sociálního zabezpečení Více zaměstnání či zaměstnavatelů ve více státech Vyslání, souběžný výkon zaměstnání, výjimka Formulář A1

27 C. Občané tzv. třetích států

28 I. Obecná pravidla

29 Občané tzv. třetích států podmínky zaměstnání Podmínky zaměstnávání cizinců Platná zaměstnanecká/ modrá karta (potvrzení o splnění podmínek), nebo Platné povolení k zaměstnání a pobytu na území ČR Písemně uzavřená pracovní smlouva (DPČ) Nejsou-li splněny tyto podmínky bude se jednat o tzv. nelegální práci hrozí pokuta do výše Kč ( 140 zákona o zaměstnanosti) Pozor na pracovní cesty (Inspektorát práce cestovní příkaz)

30 Občané tzv. třetích států podmínky zaměstnání Další sankce vyplývající ze zákona o zaměstnanosti Výkon nelegální práce ( 5 písm. e) bod. 3. zákona o zaměstnanosti) dlužná odměna (právní domněnka 3 měsíční minimální mzdy) pojistné všeobecné zdravotní pojištění včetně penále pojistné na sociální zabezpečení včetně penále náklady související s doručením dlužné odměny do domovského státu Pozor, ručení i za cizince vykonávajícího práci pro subdodavatele ( 141a a 141b zákona o zaměstnanosti)!

31 Občané tzv. třetích států uprchlíci Žadatel o mezinárodní ochranu (azyl či doplňková ochrana) do 6 měsíců od podání žádosti NELZE ( 99 písm. a) ZoZ) po 6 měsících povolení k zaměstnání ( 97 písm. e) ZoZ) Udělená mezinárodní ochrana volný přístup na trh práce ( 98 písm. c) ZoZ) Nelegální migrant (nepožádal o ochranu či byl vyhoštěn) NELZE zaměstnat Dlouhodobé vízum či pobyt za účelem strpění pobytu na území povolení k zaměstnání ( 97 písm. d) ZoZ)

32 Občané tzv. třetích států statutáři a společníci Za zaměstnání se pro tyto účely považuje i: Plnění úkolů vyplývajících z předmětu činnosti právnické osoby zajišťovaných společníkem statutárním orgánem jiný orgánem obchodní společnosti členem družstva pro obchodní společnost či družstvo ( 89 zákona o zaměstnanosti).

33 II. Zaměstnanecká karta

34 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Nový druh povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR Účelem pobytu cizince (delšího než 3 měsíce) je zaměstnání Pro všechny občany tzv. třetích států bez omezení Cizinec je oprávněn: Pobývat na území ČR Pracovat na pracovní pozici/ pozicích dle zaměstnanecká karty Měnit pracovní pozici/ zaměstnavatele (po souhlasu MV ČR) Nahrazuje vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem zaměstnání, povolení k dlouhodobému pobytu za účelem zaměstnání a zelenou kartu nebudou vydávány

35 Zaměstnanecká karta Duální Neduální Povolení k zaměstnání Volný vstup na trh práce Vyslání z tzv. třetího státu

36 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Základní postup 1. krok Povinnost ohlásit volné pracovní místo ( 86 zákona o zaměstnanosti) Příslušným je krajská pobočka ÚP místa výkonu práce Pozor na charakteristiku pracovního místa Test trhu práce Lhůta 30 dnů Zveřejnění v Centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty: Pozor, na případy, kdy MPSV nezařadí či vyřadí volné pracovní místo z databáze!

37 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Základní postup 2. krok Dohoda na podmínkách pracovní smlouvy/ DPČ Bez ohledu na rozsah práce, měsíční mzda nebo odměna nesmí být nižší než základní sazba měsíční minimální mzdy Týdenní pracovní doba musí činit nejméně 15 hodin Lze sjednat i smlouvu o smlouvě budoucí, v níž se strany zavazují v ujednané lhůtě uzavřít pracovní smlouvu nebo DPČ Pozor, zaměstnaneckou kartu nelze vydat na základě DPP!

38 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Základní postup 3. krok Podání žádosti Na zastupitelském úřadu ČR dle vyhlášky MV ČR č. 429/2010 Sb. Na pracovišti MV ČR V průběhu pobytu na území ČR na základě víza k pobytu nad 90 dnů nebo na základě povolení k dlouhodobému pobytu vydaného za jiným účelem Nutná osobní účast - u žádostí podaných na pracovišti MV ČR platí, že v případě, že bude žádost podána jiným způsobem (elektronicky, poštou, zmocněným zástupcem), řízení o žádosti není zahájeno, pokud se cizinec nedostaví do 5ti dnů na pracoviště MV ČR Lhůta 60 / 90 dnů

39 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Základní postup 4. krok Vyzvednutí víza k pobytu nad 90 dnů za účelem převzetí zaměstnanecké karty Doložení cestovního zdravotního pojištění (ode dne vstupu na území do doby, než bude účasten veřejného zdravotního pojištění) Ohlášení na pracovišti MV ČR Poskytnutí biometrických údajů Vydání Potvrzení o splnění podmínek pro vydání zaměstnanecké karty Vyzvednutí zaměstnanecké karty

40 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta

41 Občané tzv. třetích států náležitosti dokumentů Každý dokument předkládaný MV ČR / ÚP musí splňovat náležitosti: Originální znění/ notářsky ověřené kopie Úředně přeložené do českého jazyka Pozor na uznávání dokumentů v ČR Dvoustranné dohody Apostila Superlegalizace Dokumenty nesmí být starší 180 dnů

42 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta

43 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Náležitosti žádosti o zaměstnaneckou kartu: Platný cestovní doklad Doklad o zajištění ubytování 2 fotografie odpovídající aktuální podobě Pracovní smlouvu, DPČ (nebo alespoň smlouvu o smlouvě budoucí) Doklady prokazující odbornou způsobilost pro výkon požadovaného zaměstnání, pokud tato podmínka vyplývá z charakteru zaměstnání nebo ji stanoví mezinárodní smlouva Poplatek Kč v příslušném ekvivalentu cizí měny

44 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Doklady prokazující odbornou způsobilost Doklad prokazující požadované vzdělání (v případě důvodných pochybností, zda má cizinec požadované vzdělání nebo zda toto vzdělání odpovídá charakteru zaměstnání, je povinen předložit doklad o tom, že zahraniční vzdělání bylo uznáno příslušným orgánem ČR) Doklad prokazující požadovanou odbornou kvalifikaci, je-li podle jiných právních předpisů vyžadována Doklad prokazující splnění podmínek pro výkon tzv. regulovaného povolání (po podání žádosti o zaměstnaneckou kartu je třeba požádat příslušný uznávací orgán ČR o uznání - vydání zaměstnanecké karty je podmíněno doložením kladného rozhodnutí uznávacího orgánu)

45 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Nostrifikace dokladů o profesní způsobilosti Krajské úřady (Magistrát hl. města Prahy) střední a vyšší odborné vzdělání osvědčení x rozhodnutí (nostrifikační zkouška) Veřejné vysoké školy vysokoškolské vzdělání (MŠMT jen v případě bilaterální smlouvy) Středisko pro ekvivalenci dokladů o vzdělání Od zrušeno odbor vysokých škol MŠMT

46 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Bilaterální dohody o uznávání rovnocennosti dokladů o vzdělání a dokladů o vědeckých hodnostech a akademických titulech (tzv. ekvivalenční dohody): Maďarsko, Polsko Slovinsko Německo Slovensko Doporučení Rakousko Úmluva o uznávání kvalifikací týkajících se vysokoškolského vzdělávání v evropském regionu, č. 165, přijatá v Lisabonu dne 11. dubna 1997)

47 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Dále na vyžádání je cizinec povinen předložit: doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů, vydaného státem, jehož je cizinec státním občanem, jakož i státy, v nichž pobýval v posledních 3 letech nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců, nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává (nevyžaduje se od cizince mladšího 15 let) lékařskou zprávu, že netrpí závažnou nemocí (pouze v případě důvodného podezření, že závažnou nemocí trpí)

48 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Doklad o zdravotním pojištění ( 180j zákona o pobytu cizinců): dobu uzavřeného pojištění (pojištění musí být uzavřeno na celou dobu pobytu na území ČR), rozsah pojištění (pojistná smlouva musí zahrnovat krytí nákladů, které je cizinec povinen uhradit po dobu svého pobytu na území v případě poskytnutí nutné a neodkladné zdravotní péče, včetně nákladů spojených s převozem nebo, v případě jeho úmrtí spojených s převozem jeho tělesných ostatků, do státu, jehož cestovní doklad vlastní, popřípadě do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt), výši pojistného plnění (výše sjednaného limitu pojistného plnění na jednu pojistnou událost musí činit nejméně EUR, a to bez spoluúčasti pojištěného na výše uvedených nákladech). Pozor u pojištění uzavřeného v zahraničí! V případě podání žádosti na území ČR se nedokládá.

49 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Doba platnosti / prodloužení zaměstnanecké karty Na dobu trvání pracovněprávního vztahu (povolení k zaměstnání), nejdéle 2 roky Lze opakovaně prodlužovat dle stejných podmínek (neohlašuje se volné pracovní místo) Podání žádosti 120 / 30 dnů před skončením platnosti Stejné náležitosti žádosti V případě schválení stejný postup vydání potvrzení o splnění podmínek Pozor, fikce platnosti zaměstnanecké karty ve vztahu k oprávnění konat práci na území ČR!

50 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Změny zaměstnavatele / pracovního místa Podléhá předchozímu souhlasu MV ČR Volné místo musí být zařazené v centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty Stejný formulář, třeba doložit: Pracovní smlouvu, DPČ (nebo alespoň smlouvu o smlouvě budoucí) Doklady k prokázání odborné způsobilosti platí pouze v případě, že doklad dříve předložený MV ČR pozbyl platnosti nebo pokud je k výkonu zaměstnání nutná jiná odborná způsobilost Správní rozhodnutí změna od právní moci rozhodnutí Automatické prodloužení platnosti zaměstnanecké karty (120 dnů)

51 Občané tzv. třetích států povinnosti Informační povinnost zaměstnavatele (právnické osoby) vůči ÚP ( 87 a 88 zákona o zaměstnanosti) Nejpozději v den nástupu, že cizinec nastoupil do zaměstnání Do 10 kalendářních dnů, že: Cizinec nenastoupil do zaměstnání, ukončil zaměstnání či vyslání, případně ukončil zaměstnání před uplynutím doby, na kterou bylo povolení vydáno zaměstnání bylo ukončeno výpovědí z některých důvodů uvedených v 52 písm. a) až e) zákoníku práce nebo dohodou z týchž důvodů zaměstnání bylo ukončeno okamžitým zrušením podle 56 zákoníku práce i důvod ukončení. Do 45 kalendářních dnů, že: Cizinec nenastoupil do zaměstnání (zaměstnanecké a modré karty) formuláře zde:

52 Občané tzv. třetích států povinnosti Informační povinnost vůči Ministerstvu vnitra ( 107 odst. 9 zák. o pobytu) Zaměstnavatel držitele zaměstnanecké nebo modré karty, je povinen ministerstvu neprodleně písemně oznámit předpokládanou změnu pracovního zařazení držitele zaměstnanecké karty nebo modré karty. formuláře zde: Evidenční povinnost zaměstnavatele (právnické osoby) Povinnost vést evidenci v rozsahu 102 odst. 2 zákona o zaměstnanosti Zaměstnavatel je povinen uchovávat kopie dokladů prokazujících oprávněnost pobytu cizince na území ČR po dobu zaměstnání a 3 let od skončení zaměstnání ( 102 odst. 3 zákona o zaměstnanosti)

53 Občané tzv. třetích států pokuty Státní úřad inspekce práce Za nesplnění oznamovací povinnosti či nevedení evidence hrozí zaměstnavateli (právnické osobě) pokuta ve výši Kč ( 140 zákona o zaměstnanosti) Za nesplnění povinnosti uchovávat kopie dokladů potvrzujících oprávněnost pobytu cizince hrozí zaměstnavateli pokuta nehrozí ( 140 zákona o zaměstnanosti)

54 III. Obecně k pobytům

55 Občané tzv. třetích států krátkodobé pobyty Bez vízové povinnosti Nařízení Rady (ES) č. 539/2001, pokud nařízení vlády (např. č. 224/2009 Sb.) nebo mezinárodní smlouva nestanoví jinak Vztahuje se k území schengenských států Doba maximálně 3 měsíců během půl roku od vstupu ( 3 v 6 ) Pobyty v jednotlivých schengenských státech se sčítají Nevztahuje se na výdělečnou činnost Držitelé dlouhodobého víza, povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu v jiném členském státě EU

56 Občané tzv. třetích států krátkodobé pobyty Bez vízové povinnosti bilaterální dohody Schengen (90 dnů) + 90 dnů v ČR (Argentina, Chile, Izrael, Korea, Kostarika, Malajsie, Uruguay) 3 měsíce během 6 měsíců v ČR (Brazílie) 3 měsíce během 6 měsíců v Schengenu žádné zvýhodnění vůči ČR (Guatemala, Honduras, Mexiko, Nikaragua, Panama, Paraguay) Jiné 30 dnů (Singapur)

57 Občané tzv. třetích států krátkodobé pobyty Schengenské (krátkodobé) vízum obecné principy uděluje zastupitelský úřad, výjimečně na hranicích typy: letištní průjezdní vízum a schengenské vízum platí pro celé území schengenského prostoru (26 států) po dobu v něm uvedenou může být územně omezeno (tzv. národní vízum) pravidlo 3 v 6 počet vstupů jednorázové, dvourázové, vícenásobné

58 IV. Neduální zaměstnanecká karta / Povolení k zaměstnání

59 Občané tzv. třetích států zaměstnanecká karta Zvláštní případy neduální režim zaměstnanecké karty Volný vstup na trh práce ČR ( 98 ZoZ) Povinnost získání povolení k zaměstnání (bez ohledu na trh práce)

60 Občané tzv. třetích států volný vstup na trh práce ČR Volný přístup na trh práce ( 98 ZoZ) Povolený trvalý pobytem na území ČR, Rodinní příslušníci člena diplomatické mise, konzulárního úřadu, mezinárodní vládní organizace apod. Udělen azyl nebo doplňková ochrana Cizinec který je výkonným umělcem nebo sportovcem, pedagogickým pracovníkem, akademickým pracovníkem vysoké školy, vědeckým pracovníkem, který je účastníkem vědeckého setkání žákem nebo studentem do 26 let věku osobou, která v ČR zajišťuje dodávky zboží nebo služeb nebo toto zboží dodává nebo osobou, která provádí montáž na základě obchodní smlouvy, případně provádí záruční a opravářské práce a jehož výkon práce na území ČR nepřesáhne 7 po sobě jdoucích kalendářních dnů nebo celkem 30 dnů v kalendářním roce

61 Občané tzv. třetích států volný vstup na trh práce ČR Volný přístup na trh práce ( 98 ZoZ) Zaměstnán na území ČR podle mezinárodní smlouvy Členem záchranné jednotky a poskytuje pomoc na základě mezistátní dohody o vzájemné pomoci / Akreditován v oblasti sdělovacích prostředků / Vojenským nebo civilním personálem ozbrojených sil vysílajícího státu podle zvláštního zákona Zaměstnán v mezinárodní dopravě (vyslání zahraničním zaměstnavatelem) Soustavně se připravuje na budoucí povolání na území ČR Vyslán na území ČR v rámci poskytovaných služeb zaměstnavatelem usazeným v jiném členském státu EU Pobývá na území ČR na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem sloučení rodiny (s osobou s trvalým nebo dlouhodobým pobytem)

62 Občané tzv. třetích států volný vstup na trh práce ČR Volný přístup na trh práce ( 98 ZoZ) Pobývá na území ČR na základě povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU za účelem zaměstnání Vykonává v ČR soustavnou vzdělávací nebo vědeckou činnost (veřejná výzkumná instituce nebo jiná výzkumná organizace podle zvláštního právního předpisu) Získal střední nebo vyšší odborné vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání v konzervatoři nebo vysokoškolské vzdělání Pobývá na území ČR na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území podle zákona o pobytu cizinců Který je duchovním církve nebo náboženské společnosti registrované v ČR.

63 Občané tzv. třetích států volný vstup na trh práce ČR Zaměstnanecká karta s volným vstupem na trh práce ČR Nepotřebuje povolení k zaměstnání Platnost po dobu trvání pracovněprávního vztahu, max. 2 roky Stejné náležitosti (bez dokladu prokazujícího odbornou způsobilost), cizinec ale musí prokázat výjimku dle 98 ZoZ Lze měnit zaměstnavatele / pracovní místa povinnost oznámit Oznámení cizince se zaměstnaneckou kartou o ukončení pracovního poměru, změně pracovního zařazení, změně zaměstnavatele nebo zaměstnání na další pracovní pozici nebo u dalšího zaměstnavatele ncizzmzm &ssid=pvah.pbdkdu3dt.cbwqt7dazsv00zgsz Pozor, oznámení se činí vůči MV ČR!

64 Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Povolení k zaměstnání je vyžadováno: sezónní práce (na dobu 6 měsíců v jednom kalendářním roce, pokud mezi jednotlivými zaměstnáními uplyne doba alespoň 6 měsíců plnění úkolů vyplývajících z předmětu činnosti právnické osoby zajišťovaných společníkem, statutárním orgánem apod. držitel povolení k dlouhodobému pobytu za účelem podnikání; zaměstnání na časově vymezené období za účelem zvyšování dovedností a kvalifikace (tzv. stáž) na dobu nejdéle 6 měsíců příležitostné a časově omezené zaměstnání osob do 26 let věku v rámci výměny mezi školami nebo v rámci programů pro mládež, již se Česká republika zúčastní

65 Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Povolení k zaměstnání je dále vyžadováno u cizince: vyhlášená mezinárodní smlouva držitel víza nebo držitel povolení k dlouhodobému pobytu za účelem strpění pobytu podle pobytového zákona; žadatel o udělení mezinárodní ochrany, nejdříve však po uplynutí 6 měsíců ode dne podané žádosti o udělení mezinárodní ochrany; vyslání cizince na území ČR zahraničním zaměstnavatelem na základě smlouvy uzavřené s tuzemskou osobou k plnění úkolů z této smlouvy vyplývající; krátkodobé zaměstnání do tří měsíců.

66 Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Zaměstnanecká karta na povolení k zaměstnání Není třeba žádat na místo zařazené v centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty Platnost po dobu platnosti povolení k zaměstnání, max. 2 roky Stejné náležitosti (bez dokladu prokazujícího odbornou způsobilost), cizinec ale musí doložit povolení k zaměstnání V žádosti lze uvést pouze číslo jednací! Lze měnit zaměstnavatele / pracovní místa dle vydaného povolení k zaměstnání pouze se oznamuje MV ČR (stejný formulář) POZOR, nutné doložit na MV ČR vydané povolení k zaměstnání!

67 Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Povolení k zaměstnání ( 89 odst. 2 zákona o zaměstnanosti) Zaměstnavatel Povinnost ohlásit volné pracovní místo Příslušným je krajská pobočka ÚP dle místa výkonu práce Postup cizince Povinnost podat žádost o povolení k zaměstnání Lhůty dle správního řádu (30 dnů) Povolení se vydá až na dobu 2 let formuláře zde:

68 Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Žádost o povolení k zaměstnání ( 91 zákona o zaměstnanosti) Podává se na formuláři Náležitosti žádosti jsou fotokopie stránky cestovního dokladu (s identifikačními údaji) fotografie vyjádření zaměstnavatele, že cizince zaměstná (formulář) dokladu o profesní způsobilosti pro obor, ve kterém bude cizinec na území ČR pracovat (maturitní vysvědčení, vysokoškolský diplom) další doklady, jestliže to vyplývá z charakteru zaměstnání nebo jestliže to stanoví vyhlášená mezinárodní smlouva Správní poplatek 500 Kč

69 Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Prodloužení povolení k zaměstnání Lze prodloužit a to i opakovaně, vždy však nejdéle na dobu 2 let Lze požádat nejdříve 3 měsíce a nejpozději 30 dnů před uplynutím doby platnosti původního povolení k zaměstnání Musí být totožný zaměstnavatel Stejné náležitosti jako v případě nového povolení k zaměstnání

70 Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání Vyslání cizince do ČR ( 95 zákona o zaměstnanosti) Povinnost projednat s úřadem práce zejména počty a profese vysílaných zaměstnanců a dobu jejich vyslání Náležitosti projednání dokladu právnické nebo fyzické osoby o oprávnění podnikat v ČR dokladu zahraničního subjektu o oprávnění podnikat v zemi svého sídla pracovní smlouva cizince vysílací dopis Dále již jako v případě standardního povolení k zaměstnání Pozor na zdravotní pojištění! formuláře zde:

71 Občané tzv. třetích států povolení k zaměstnání

72 V. Zvláštní povolení a postupy

73 Občané tzv. třetích států volný vstup na trh práce ČR Nová výjimka ( 98a zákona o zaměstnanosti) za podmínek: Vyslání na území ČR zahraničním zaměstnavatelem Na základě smlouvy s tímto zaměstnavatelem Výlučně za účelem zvyšování dovedností a kvalifikace potřebných k výkonu práce u zahraničního zaměstnavatele mimo území ČR Zákon o pobytu cizinců ( 178b odst. 4): Za zaměstnání se nepovažuje vyslání cizince svým zahraničním zaměstnavatelem za účelem zvyšování dovedností a kvalifikace na základě smlouvy s ČR zaměstnavatelem k výkonu práce u zahraničního zaměstnavatele mimo území ČR Vláda rozhodne, kdy může být cizinec takto vyslán (celková doba pobytu nesmí přesáhnout 6 měsíců)

74 Občané tzv. třetích států volný vstup na trh práce ČR vláda rozhodla usnesením č. 962/14 ze dne 24. listopadu 2014 Kdy se zácvik využívá? Osobní působnost Zapojení Svazu průmyslu a dopravy ČR Úhrada Kč (další cizinec se stejným plánem zácviku 100 Kč)

75 Občané tzv. třetích států volný vstup na trh práce ČR Žádost o posouzení splnění podmínek zácviku: Průvodní dopis Vysílací dopis Plán zácviku Prohlášení zahraničního zaměstnavatele o vyslání cizince do ČR Prohlášení žadatele o umožnění výkonu zácviku Výpis vysílajícího zahraničního zaměstnavatele z OR Doklady o oprávnění osob jednat

76 Občané tzv. třetích států modrá karta Modrá karta vydaná ČR je povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci. Podmínky Minimálně ukončené vysokoškolské vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání, pokud studium trvalo aspoň 3 roky Pracovní smlouva nejméně na dobu 1 roku na zákonem stanovenou týdenní pracovní dobu a sjednanou hrubou měsíční nebo roční mzdu, jejíž výše odpovídá alespoň 1,5násobku průměrné hrubé roční mzdy v ČR Na cizince se nevztahuje výjimka dle 98 zákona o zaměstnanosti Platnost modré karty je na dobu výkonu zaměstnání stanovenou v pracovní smlouvě plus 3 měsíce, nejdéle však na 2 roky.

77 Občané tzv. třetích států modrá karta Postup Najít vhodné pracovní místo (centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli modré karty) Spojení se s budoucím zaměstnavatelem Podání žádosti (na zastupitelském úřadu ČR či přímo u MV ČR) Příjezd do ČR (vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem převzetí modré karty) Vydání potvrzení o splnění podmínek pro vydání modré karty

78 Občané tzv. třetích států modrá karta Náležitosti žádosti Platný cestovní doklad 2 fotografie Doklad k prokázání vysoké kvalifikace požadované na zvolené pracovní místo Doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území Pracovní smlouva + na vyžádání výpis z rejstříku trestů a lékařskou zprávu

79 Občané tzv. třetích států Fast Track Zrychlená procedura pod záštitou MPO ve spolupráci s MV ČR, MPSV a MZV Pro vnitropodnikově převáděné zaměstnance (vyslání / zaměstnání) Vysoce kvalifikovaní zaměstnanci na řídících pozicích a nově i na pozicích statutárních orgánů Zkrácení řízení na 30 dnů (reálně 1,5 až 2 měsíce) Podmínky: Podnikání na území ČR alespoň 2 roky (poplatník daně z příjmů) V ČR zaměstnává alespoň 250 zaměstnanců / celosvětově 1000 Vyrovnané závazky vůči ČR, plátce zdravotního a sociálního pojištění Požadavky na obrat (výrobní podnik / podnik v oblasti služeb)

80 Občané tzv. třetích států Welcome Package Zrychlená procedura pod záštitou MPO (CzechInvest) ve spolupráci s MV ČR, MPSV a MZV Přemístění know-how zahraničních investorů pro zahájení podnikání Statutární orgány, manažeři a specialisté Pouze společnosti, které podaly žádost o investiční pobídky (CzechInvest vydal Potvrzení o přijetí investičního záměru) NEBO Podmínky: Záměr zaměstnat ve 3 letech alespoň 50 zaměstnanců (výrobní obchodní společnost) 20 zaměstnanců (IT/SW development) Doložení kopie smlouvy o koupi pozemku nebo smlouvy o pronájmu nebytových prostor

81 Občané tzv. třetích států trvalý pobyt Trvalý pobyt Vydává se cizinci po 5 letech nepřetržitého pobytu na území Povolení k trvalému pobytu pro držitele modré karty EU Podmínka 5 let nepřetržitého pobytu na území členských států Evropské unie jako držitel modré karty EU Nepřetržitý pobyt na území po dobu nejméně 2 let Pozor! Vyžaduje se zkouška z českého jazyka!

82 Diskuze

83 Kontakty Mgr. Matěj Daněk Jáchymova 2, Praha 1 Tel: Fax: matej.danek@prkpartners.com