bod č. 3 MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Číslo zasedání: 7. Termín zasedání: 25. 6. 2015 Předkládá: Bc. Robert Stržínek, starosta Zpracoval(a): Ing. Zdeněk Studeník, vedoucí Odboru finančního; Melanie Orlová, referent Odboru finančního; Lenka Stromšíková, referent Odboru finančního Název: Finanční transakce 1. Dodatek č. 1 k Programovému dokumentu pro poskytování finanční podpory z rozpočtu města Valašské Meziříčí Zastupitelstvo města Valašské Meziříčí dne 23. 4. 2015 schválilo pod číslem usnesení Z 5/25 Programový dokument pro poskytování finanční podpory z rozpočtu Města Valašské Meziříčí. Následně byl tento Programový dokument předložen Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a bylo nutné nastavit jej tak, aby byl v souladu s evropskou legislativou a doplnit jej o některá ustanovení, která nemají přímý vliv na poskytování finanční podpory, nicméně zpřesňují a doplňují v Programu neuvedené úkony, které jsou ve vztahu k veřejné podpoře. Jedinou změnou, která v tomto Dodatku není z důvodu veřejné podpory, je ta skutečnost, že do pravidel pro poskytování bylo vloženo Poskytovateli právo na stanovení výše části dotace, která nemusí být Příjemcem prokazována, což zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, umožňuje. Toto bylo tedy do dodatku vloženo a možnost nově stanovena takto: "Poskytovatel může následně po posouzení žádosti v souladu s 10a odst. 8, zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí stanovit výdaje nebo náklady, jejichž výše nemusí být prokazována a které budou vyúčtovány paušální částkou, přičemž paušální výdaje nebo náklady se stanoví: maximálně ve výši 20% ze skutečně vynaložených a prokázaných, Poskytovatelem stanovených výdajů či nákladů nebo jako pevná částka pokrývající veškeré výdaje nebo náklady nebo jejich část." Zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, řeší pouze zveřejnění Programu, kde musí být dodrženo 30 denní vyvěšení na elektronické úřední desce před počátkem lhůty pro podání žádostí ( 10c), 1
ale neřeší lhůty pro případné dodatky k Programu. To tedy znamená, že dodatek je účinný dnem schválení. V přílohách k tomuto materiálu je jednak znění Dodatku, celý Programový dokument a jeho přílohy s vyznačením změn (modře). Doplnění Programového dokumentu tak, aby byl v souladu s evropskou legislativou z hlediska poskytování veřejné podpory. Nejsou. Příloha č. 1 - Dodatek č. 1 k Programovému dokumentu na poskyt. fin. podpory Příloha č. 2 - Programový dokument na posk. fin. podpory úplné znění (ÚOHS) Příloha č. 3 - Příloha IV. 3. 1. - Kultura (ÚOHS) Příloha č. 4 - Příloha IV. 3. 2. - Sport a tělovýchova (ÚOHS) Příloha č. 5 - Příloha IV. 3. 5. - Sociál. a zdrav. služby, podp. zdraví (ÚOHS) Zastupitelstvo města schvaluje Dodatek č. 1 k Programovému dokumentu pro poskytování finanční podpory z rozpočtu Města Valašské Meziříčí dle předloženého návrhu. 2. Schválení účetní závěrky Města Valašské Meziříčí za rok 2014 Podle 18, odst. 1, zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů se účetní závěrkou rozumí celek, který tvoří: a. rozvaha (bilance), b. výkaz zisku a ztráty, c. příloha, která vysvětluje a doplňuje informace obsažené v rozvaze (bilanci) a ve výkazu zisku a ztráty a d. přehled o peněžních tocích nebo přehled o změnách vlastního kapitálu. Podle 84, odst. 2, písmena b) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve 2
znění pozdějších předpisů je Zastupitelstvu obce je vyhrazeno schvalovat mj. i účetní závěrku obce sestavenou k rozvahovému dni. Z tohoto důvodu je Zastupitelstvu města jako schvalujícímu orgánu předkládána ke schválení s tím, že postup schvalování účetních závěrek stanoví Vyhláška ministerstva financí č. 220/2013 Sb. o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek, ve znění pozdějších předpisů. Podle 5 této Vyhlášky se podklady pro schvalování účetní závěrky rozumí zejména: e. schvalovaná účetní závěrka (která je zároveň kompletně předložena v rámci Závěrečného účtu města na jiný bod jednání Zastupitelstva města), f. zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření (stejně jako v bodě a. je rovněž předložena v rámci Závěrečného účtu města na jiný bod jednání Zastupitelstva města), g. zprávy útvaru interního auditu o zjištěních z provedených auditů, v rámci nichž byly zjištěny skutečnosti, které mohou mít vliv na úplnost a průkaznost účetnictví (nebyly zjištěny), h. roční zpráva interního auditu (je přiložena v příloze k tomuto materiálu), i. inventarizační zpráva (je přiložena v příloze k tomuto materiálu). Dále podle 15 Vyhlášky je nutné předložit i účetní závěrky příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je Město Valašské Meziříčí (jedná se o tzv. dotčené osoby účetní jednotky), přičemž účetní závěrky jednotlivých příspěvkových organizací jsou předloženy také v rámci Závěrečného účtu města na jiný bod jednání Zastupitelstva města. Cílem je splnění zákonné povinnosti podle 84, odst. 2, písmena b) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, kterým se stanoví kompetence Zastupitelstva města ke schvalování účetní závěrky. Nejsou. A.5 Poznámka V rámci bodu "Závěrečný účet města Valašské Meziříčí za rok 2014" jsou i pro bod "Schválení účetní závěrky Města Valašské Meziříčí za rok 2014" shodné přílohy (Rozvaha, Výkaz zisků a ztráty, Příloha k účetní závěrce, Přehled o peněžních tocích a o změnách vlastního kapitálu, Hospodaření zřízených a založených právnických osob a zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření), které si prosím přiřaďte i k tomuto bodu. Příloha č. 6 - Roční zpráva interního auditu Příloha č. 7 - Závěrečná inventarizační zpráva za rok 2014 3
Zastupitelstvo města schvaluje v souladu s 84, odst. 2, písmena b) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, účetní závěrku Města Valašského Meziříčí za rok 2014. 3. Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí finanční dotace Hasičskému záchrannému sboru Zlínského kraje z rozpočtu města Valašské Meziříčí v oblasti požární ochrany pro rok 2015 Hasičský záchranný sbor požadoval původně 300.000 Kč na úpravu vrat na hasičské zbrojnici v kasárnách ve Valašském Meziříčí. To tedy znamenalo, že tento výdaj byl zařazen v investičních dotacích. Následně v průběhu dubna požádal HZS ZK o změnu účelu užití s tím, že prostředky na investici obdrželi od státu. Protože došlo ke změně užití přidělené dotace a nové žádosti od HZSZK, nebyla veřejnoprávní smlouva Zastupitelstvu města zatím předložena a je předkládána na jednání zastupitelstva 25. 6. 2015. Předložená smlouva zohledňuje užití na provozní účel. Rozpočtové opatření z investice na provoz byla schválena Radou města dne 5. 5. 2015 pod bodem R 20/12. Podle 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů je uzavření veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotací v kompetenci zastupitelstva. Splnění zákonné povinnosti schválení veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace HZS ZK. Výdaj na dotaci je schválen v rámci rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015. Příloha č. 8 - Veřejnoprávní smlouva o poskyt. fin. dotace - HZSZK 4
Zastupitelstvo města schvaluje uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace ve výši 300.000 Kč Městem Valašské Meziříčí, se sídlem Náměstí 7, 757 01 Valašské Meziříčí, IČ: 00304387 Hasičskému záchrannému sboru Zlínského kraje, Organizační složce státu, se sídlem: Přílucká 213, 760 01 Zlín IČ: 70887306 dle předloženého návrhu. 4. Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí finanční dotace obchodní korporaci ST SERVIS s. r. o. z rozpočtu města Valašské Meziříčí v oblasti požární ochrany pro rok 2015 V rámci schváleného rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015, který byl Zastupitelstvem města schválen dne 22. 1. 2015 pod bodem usnesení č. Z 3/08 byla pro obchodní korporaci ST SERVIS s.r.o. v něm alokována částka ve výši 6.800.000 Kč. Nyní je tedy předkládaná smlouva o poskytnutí dotace zastupitelstvu ke schválení. V rámci tohoto jednání Zastupitelstva města došlo i k úpravám Programového dokumentu tak, aby byl beze zbytku slučitelný pro případ poskytování veřejné podpory, což je právě případ ST SERVISU. Předkládaná smlouva je v souladu s právními předpisy ČR a EU. V tomto případě se jedná o veřejnou podporu, která je slučitelná s vnitřním trhem EU a dotace je v souladu s Nařízením Komise (EU) č. 651/2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách). Konkrétně se jedná o blokovou výjimku na "Podporu na sportovní a multifunkční rekreační infrastruktury" (dle čl. 55) tohoto Nařízení Komise. Město tedy na základě této smlouvy poskytne Příjemci dotace na základě jeho žádosti finanční dotaci v oblasti sport a tělovýchova za účelem zajištění provozu sportovišť, kterými se rozumí zimní stadion, koupaliště a zejména pak krytý bazén nacházející se na č.p.803 ve Valašském Meziříčí a na pozemku p.č. 2039/7, v k.ú. Valašské Meziříčí město, zapsané na LV 10001 vedeného Katastrálním úřadem pro Zlínský kraj, Katastrální pracoviště Valašské Meziříčí, kde krytý bazén je ve vlastnictví příjemce. Uzavření smlouvy v souladu se zákonnými předpisy. 5
Výdaj na dotaci je schválen v rámci rozpočtu města Valašské Meziříčí na rok 2015. Příloha č. 9 - Veřejnoprávní smlouva o poskyt fin dotace - ST SERVIS Zastupitelstvo města schvaluje uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace ve výši 6.800.000 Kč Městem Valašské Meziříčí, se sídlem Náměstí 7, 757 01 Valašské Meziříčí, IČ: 00304387 obchodní korporaci ST SERVIS s. r. o., se sídlem: Zašovská 784, Krásno nad Bečvou, 757 01 Valašské Meziříčí, IČ: 63322528 dle předloženého návrhu. 5. Schválení přijetí úvěru ve výši 18.825.492 Kč na financování akce "Nemocnice Valašské Meziříčí rekonstrukce stravovacího provozu" Jak již bylo projednáno na zastupitelstvu města dne 23. 4. 2015, jedná se o přijetí úvěru na investiční akci Města Valašské Meziříčí "Nemocnice Valašské Meziříčí - rekonstrukce stravovacího provozu" ve výši 18.825.492 Kč, kde proběhla dne 15. 6. 2015 elektronická aukce. Na základě výše uvedené elektronické aukce, které se zúčastnily 3 bankovní domy, bylo zadáno, že mají vyčíslit celkové úrokové a neúrokové náklady Města Valašské Meziříčí (konkrétně se jedná o součet výše všech úrokových nákladů a o výši všech neúrokových nákladů, tzn. veškeré poplatky a jiné náklady související s úvěrem vč. ceny za rezervaci zdrojů z nečerpané části úvěru v Kč) po celou dobu trvání úvěrové smlouvy (8 let) při současné sazbě 3M PRIBOR (0,31 % p. a.). Na základě výsledků elektronické aukce byla nejlepší nabídka České spořitelny, a.s., se sídlem Olbrachtova 1929/62, 140 00 Praha 4, IČ: 452 44 782, kdy celková cena byla 339.520,30 Kč. Ke dni uzávěrky tohoto materiálu nebyl návrh úvěrové smlouvy k dispozici, bude nahrán zastupitelům do materiálů dodatečně. Cílem je přijetí úvěru pro zajištění rekonstrukce stavební části stravovacího provozu v nemocnici, tak aby stav stravovacího provozu byl v souladu se současnými hygienickými předpisy, a aby byl provozuschopný. Předkládá se Zastupitelstvu města ke konečnému schválení (schválení přijetí úvěru 6
bylo učiněno Zastupitelstvem města dne 23. 4. 2015 pod usnesením Z 5/06). Projednáno na Radě města dne 17. 2. 2015 pod bodem R 9/05, která jej doporučila ke schválení. Cena nákladů na obsluhu dluhu jsou za celou dobu splácení a za současného stavu 339.520,30 Kč (cena se může změnit podle pohybu sazby 3M PRIBOR). Bez příloh 1. Zastupitelstvo města schvaluje v souladu s 85 písmenem j) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů přijetí úvěru ve výši úvěrového rámce 18.825.492 Kč od České spořitelny, a. s., se sídlem Olbrachtova 1929/62, 140 00 Praha 4, IČ: 45244782, na "Profinancování investiční akce rekonstrukce stravovacího zařízení Nemocnice Valašské Meziříčí" dle předloženého návrhu. 2. Zastupitelstvo města schvaluje uzavření Smlouvy o úvěru ve výši 18.825.492 Kč mezi Městem Valašské Meziříčí, se sídlem Valašské Meziříčí, Náměstí 7, PSČ 757 01, IČ: 00304387 a společností Česká spořitelna, a. s., se sídlem Olbrachtova 1929/62, 140 00 Praha 4, IČ: 45244782, dle předloženého návrhu. Bc. Robert Stržínek starosta 7