KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOčESKÝ KRAJ

Transkript

1 , KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOčESKÝ KRAJ EKONOMICKÝ ODBOR ODD~LENi PŘEZKU MU A METODIKY HOSPODAŘENí OBcí č.j.: KUJCK 28284/2013 OEKO-PŘ stejnopis Č. 2 Zápis z dílčího přezkoumání hospodaření za rok 2013 Obec Okrouhlá Radouň, IČ Dílčí přezkoumání se uskutečnilo na základě zákona Č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí. Dílčí přezkoumání proběhlo v sídle územního celku: Obec Okrouhlá Radouň, Okrouhlá Radouň 82, Přezkoumané období od do Dílčí přezkoumání vykonal: kontrolor pověřený řízením přezkoumání Jitka Luňáková Zástupce územního celku: účetní starosta Pavlína Kadlecová Zdeněk Leitner Stránka 1 z 6

2 A. PŘEZKOUMANÉ PíSEMNOSTI Při dílčím přezkoumání hospodaření obce Okrouhlá Radouň byly přezkoumány následující písemnosti: Druh písemnosti Výkaz zisku a ztráty Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu Rozvaha Hlavní kniha Účtový rozvrh Rozpočtový výhled Závěrečný účet Návrh rozpočtu Schválený rozpočet Rozpočtová opatření Smlouvy nájemní Faktura Pokladní doklad Evidence pohledávek Vnitřní předpis a směrnice Smlouvy a další materiály k poskytnutým účelovým dotacím Popis písemnosti ke dni FIN 2-12 M sestavený k ke dni k pro rok 2013 od roku 2010 do roku 2014 za rok 2012 zveřejněn na kamenné a elektronické úřední desce od do , schválen společně se zprávou o výsledku PH 2012 v ZO dne s výrokem bez výhrad zveřejněn na kamenné a elektronické úřední desce od do Zápis ZO ze dne na rok 2013 jako schodkový, schodek bude kryt přebytkem hospodaření minulého roku Zápis ZO ze dne pověření starosty k provádění rozpočtových opatření Nájemní smlouva o nájmu nebytových prostor ze dne pronájem budovy prodejny č.p. 89 v Okrouhlé Radouni (nebytové prostory) k prodeji náhradních dílů a k drobným opravám dmychadel, trvání nájmu od na dobu neurčitou, úhrada nájemného na základě vystavené faktury vždy do 30 dne 1. měsíce příslušného čtvrtletí na BÚ obce, měsíční nájemné za pronájem je ve výši Kč včetně DPH včetně nákladů na vodu a záloh na energie. - záměr obce zveřejněn na kamenné a elektronické desce od do Vystavená faktura č.2 ze dne ve výši Kč (čtvrtletní náklady) Předpis( čtvrtletnf) - účetní doklad Č ze dne úhrada - výpis z BÚ u KB a.s. č.5 ze dne , účetní doklad Č č ze dne za prohrnování místních komunikací v částce Kč vč. DPH předpis závazku - účetní doklad Č ze dne úhrada - výpis z BÚ u KB a.s. č , účetní doklad Č výdajový pokladní doklad Č. V ze dne nákup stůl na ping pong v částce Kč, účetní doklad č ze dne (231/558 včetně zařazení do majetku obce účet 028) účetní doklad Č ze dne předpis pohledávek Směrnice pro zadávání veřejných zakázek Obce Okrouhlá Radouň ze dne účinná od Zápis ZO ze dne schváleno poskytnutí příspěvku na rekonstrukci kostela v Kostelní Radouni v částce Kč (výkaz FIN 2-12M k par pol.5223) Stránka 2 z 6

3 B. ZJiŠTĚNí Z DílČíHO PŘEZKOUMÁNí Při dílčím přezkoumání hospodaření obce Okrouhlá Radouň nebvly zjištěny chyby a nedostatky uvedené v ustanovení 10 odst. 3 písmo b) a písmo c) zákona č. 420/2004 Sb., v členění dle předmětu přezkoumání ( 2 odst. 1,2 zákona č. 420/2004 Sb.). 2 odst. 1 písmo b) finanční operace, týkající se tvorby a použití peněžních fondů Obec nemá zřízeny žádné fondy 2 odst. 1 písmo c) náklady a výnosy podnikatelské činnosti územního celku Obec neprovozuje podnikatelskou činnost 2 odst. 1 písmo d) peněžní operace, týkající se sdružených prostředků vynakládaných na základě smlouvy mezi dvěma a více územními celky, anebo na základě smlouvy s jinými právnickými nebo fyzickými osobami Obec neuzavřela smlouvu týkající se sdružených prostředků 2 odst. 1 písmo e) finanční operace, týkající se cizích zdrojů ve smyslu právních předpisů o účetnictví 2 odst. 1 písmo f) hospodaření a nakládání s prostředky poskytnutými z Národního fondu a s dalšími prostředky ze zahraničí poskytnutými na základě mezinárodních smluv Obec neobdržela žádné prostředky 2 odst. 1 písmo g) vyúčtování a vypořádání finančních vztahů ke státnímu rozpočtu, k rozpočtům krajů, k rozpočtům obcí, k jiným rozpočtům, ke státním fondům a k dalším osobám 2 odst. 2 písmo b) nakládání a hospodaření s majetkem státu, s nímž hospodaří územní celek Obec s majetkem státu nehospodaří 2 odst. 2 písmo c) zadávání a uskutečňování veřejných zakázek, s výjimkou úkonů a postupů přezkoumaných orgánem dohledu podle zvláštního právního předpisu 2 odst. 2 písmo d) stav pohledávek a závazků a nakládání s nimi 2 odst. 2 písmo e) ručení za závazky fyzických a právnických osob Obec neručí za závazky fyzických a právníckých osob 2 odst. 2 písmo f) zastavování movitých a nemovitých věcí ve prospěch třetích osob Obec nemá zastavený majetek ve prospěch třetích osob 2 odst. 2 písmo g) zřizovaní věcných břemen k majetku územního celku Stránka 3 z 6

4 Byly zjištěny chyby a nedostatky. které nemaji závažnost nedostatků uvedených v 10 odst. 3 zákona č. 420/2004 Sb. pod písmenem c), které jsou uvedeny dále v členění dle předmětu přezkoumání ( 2 odst. 1, 2 zákona č. 420/2004 Sb.). 2 odst. 1 písmo a) plnění příjmů a výdajů rozpočtu včetně peněžních operací, týkajících se rozpočtových prostředků V zastupitelstvu obce nebyl stanoven rozsah rozpočtových opatření prováděných starostou obce V pověření starosty provádět rozpočtová opatření na zastupitelstvu obce ze dne není stanoven zastupitelstvem obce rozsah. 102, odst.2, písm.a) zákona Č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů zákon Č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů zákon Č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů Rozpočtový výhled neobsahoval souhrnné základní údaje o příjmech a výdajích (zejména o dlouhodobých J závazcích a pohledávkách, o finančních zdrojích a potřebách dlouhodobě realizovaných záměrů) podle stanovených pravidel. Doporučujeme aktualizovat předložený rozpočtový výhled ( ). Dle výkazu Rozvaha vede obec na dlouhodobých pohledávkách - účet 469 Ostatní dlouhodobé pohledávky zůstatek ve výši odst. 2 zákon Č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů 2 odst. 2 písmo a) nakládání a hospodaření s majetkem ve vlastnictví územního celku Zastupitelstvo obce nerozhodlo o uzavření smlouvy o poskytnutí dotace J Dle zápisu ZO ze dne byl schválen finanční příspěvek na rekonstrukci kostela v Kostelní Radouni ve výši Kč. K datu kontroly nebyla doložena Smlouva o poskytnutí dotace. 85 písmeno j) zákon Č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů zákon Č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů C. PLNĚNí OPATŘENí K ODSTRANĚNí NEDOSTAKŮ ZJIŠTĚNÝCH PŘI PŘEZKOUMÁNí HOSPODAŘENí ÚZEMNíHO CELKU ZA PŘEDCHOzí ROKY. Byly zjištěny chyby a nedostatky, které nemají závažnost nedostatků uvedených v 10 odst. 3 zákona č. 420/2004 Sb. pod písmenem c), 2 odst. 1 písmo a) plnění příjmů a výdajů rozpočtu včetně peněžních operací, týkajících se rozpočtových prostředků Zákon Č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, 4 odst. 4, 5 Při schvalování rozpočtu nebylo uvedeno, zda je rozpočet schválen jako vyrovnaný, přebytkový nebo schodkový. V ZO dne byl schválen rozpočet na rok Není zde uvedeno, zda je rozpočet schválen jako vyrovnaný, přebytkový nebo schodkový. NAPRAVENO (dne: ) V ZO dne byla schválena úprava usnesení Č. 1 zápisu ze dne a to tak, že "ZO schválilo rozpočet pro rok 2012 jako schodkový. Schodek rozpočtu je krytý přebytkem hospodaření z předchozích let. 2 odst. 2 písmo a) nakládání a hospodaření s majetkem ve vlastnictví územního celku ČÚS ( 36 odst. 1 zákona o účetnictví), ČÚS 701 bod 6.2. a 6.4. Územní celek neúčtoval k okamžiku uskutečnění účetního případu při převodech vlastnictví k nemovitostem, které podléhaly vkladu do katastru nemovitostí. U Zimního stadionu 1952/2, České Budějovice. tel.: , fax: Stránka 4 z 6

5 Kontrolou kupní smlouvy ze dne na prodej pozemku p.č. 1166/15 ostatní plocha o výměře 75 m2 za kupní cenu 600,- Kč bylo zjištěno, že pozemek byl nesprávně odúčtován z účtu 031 dne Dnem uskutečnění účetního případu je den doručení na vklad katastrálnímu úřadu, to je dne Vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, 33 Územní celek nedodržel obsahové vymezení položky výkazu zisku a ztráty "Náklady z činnosti". Kontrolou výkazu zisku a ztráty k bylo zjištěno, že obec neúčtuje náklady na cestovné na účet Cestovné a náklady na opravy na účet Opravy a udržování. NAPRAVENO (dne: ) Náprava doložena ve Výkaz zisku a ztráty k a Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu k Vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů, 2 odst. 3 Územní celek nedodržel druhové třídění rozpočtové skladby. Při zaúčtování faktury č. 03/2012 ze dne územní studie Okrouhlá Radouň ve výši ,- Kč bylo zaúčtováno na nesprávnou položku NAPRAVENO (dne: ) Účetní dokladem č ze dne bylo pořízení územní studie Okrouhlá Radouň ve výši ,- Kč přeúčtováno na položku Vyhláška č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků, 3 odst. 1 písmo d) Nebyla sestavena inventarizační zpráva. Obec nesestavila inventarizační zprávu za rok odst. 1 písmo a) Nebyl sestaven plán inventur. Obec nesestavila plán inventur na rok Byl doložen pouze příkaz k provedení inventarizace ze dne Byly zjištěny chyby a nedostatky uvedené v 10 odst. 3 písmo c) zákona č. 420/2004 Sb. Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, 30 odst. 1 písmo b) Územní celek neprovedl dokladovou inventuru. Obec neprovedla dokladovou inventuru účtu Dotace na pořízení dlouhodobého majetku a účtu Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek. Tyto účty nejsou doloženy příslušnými doklady. U Zimního stadionu 1952/2, České Budějovice, tel.: , fax: Stránka 5 z 6 Stránka 6 z 6

6 Kontrolou kupní smlouvy ze dne na prodej pozemku p.č. 1166/15 ostatní plocha o výměře 75 m2 za kupní cenu 600,- Kč bylo zjištěno, že pozemek byl nesprávně odúčtován z účtu 031 dne Dnem uskutečnění účetního případu je den doručení na vklad katastrálnímu úřadu, to je dne Vyhláška Č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona Č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, 33 Územní celek nedodržel obsahové vymezení položky výkazu zisku a ztráty "Náklady z činnosti". Kontrolou výkazu zisku a ztráty k bylo zjištěno, že obec neúčtuje náklady na cestovné na účet Cestovné a náklady na opravy na účet Opravy a udržování. NAPRAVENO (dne: ) Náprava doložena ve Výkaz zisku a ztráty k a Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu k Vyhláška Č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů, 2 odst. 3 Územní celek nedodržel druhové třídění rozpočtové skladby. Při zaúčtování faktury Č. 03/2012 ze dne územní studie Okrouhlá Radouň ve výši ,- Kč bylo zaúčtováno na nesprávnou položku NAPRAVENO (dne: ) Účetní dokladem Č ze dne bylo pořízení územní studie Okrouhlá Radouň ve výši ,- Kč přeúčtováno na položku Vyhláška Č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků, 3 odst. 1 písmo d) Nebyla sestavena inventarizační zpráva. Obec nesestavila inventarizační zprávu za rok odst. 1 písmo a) Nebyl sestaven plán inventur. Obec nesestavila plán inventur na rok Byl doložen pouze příkaz k provedení inventarizace ze dne Byly zjištěny chyby a nedostatky uvedené v 10 odst. 3 pism. c) zákona Č. 420/2004 Sb. Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, 30 odst. 1 písmo b) Územní celek neprovedl dokladovou inventuru. Obec neprovedla dokladovou inventuru účtu Dotace na pořízení dlouhodobého majetku a účtu Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek. Tyto účty nejsou doloženy příslušnými doklady. U Zimního stadionu 1952/2, České Budějovice, tel.: , fax: Stránka 5 z 6