Vyšší policejní škola Ministerstva vnitra pro kriminální policii Čeperka 215 533 45 Opatovice nad Labem Výroční zpráva 2013/2014
Obsah výroční zprávy Úvod... 3 Charakteristika školy... 4 Vedení školy... 5 Kapacita školy... 5 Kontakty... 5 Personální a statistické údaje... 6 Organizační schéma školy... 8 Vyšší odborná škola výsledky přijímacího řízení... 9 Další vzdělávání pedagogických pracovníků... 10 Údaje o kontrolní a inspekční činnosti... 15 Základní údaje o hospodaření školy... 17 Závěr... 23 2/23
Úvod V souladu s 10 odst. 3 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), v platném znění, předkládáme zřizovateli Ministerstvu vnitra ČR, zaměstnancům školy, studentům a studujícím, ale i všem policistům a příslušníkům bezpečnostních sborů Výroční zprávu o činnosti Vyšší policejní školy MV pro kriminální policii. Výroční zpráva je koncipována jako souhrn informací, přehledů a statistik z pedagogické oblasti za školní rok 2013/2014 a základních údajů o hospodaření školy za rok 2013. V uplynulém školním roce ukončilo vyšší odborné studium akreditovaného vzdělávacího programu Přípravné trestní řízení celkem 11 studentů. Absolutorium, které se skládalo ze zkoušky z odborných předmětů (trestní právo, kriminalistika a operativně pátrací činnost), zkoušky z anglického, německého nebo ruského jazyka a z obhajoby absolventské práce, úspěšně vykonalo v řádném termínu 11 studentů. Absolventi obdrželi vysvědčení o absolutoriu a diplom absolventa, současně splnili podmínky pro udělení označení diplomovaný specialista (DiS.). Vyhodnocení dosavadních zkušeností z výuky reakreditovaného vzdělávacího programu vyšší odborné školy potvrdilo správnost přijatých opatření a změn. Vzdělávací program vyšší odborné školy je i nadále ekvivalentním vzdělávacím programem pro kvalifikační kurzy SKPV se zaměřením na operativně pátrací činnost a na trestní řízení, jeho úspěšným ukončením splňuje absolvent kvalifikaci odborné způsobilosti pro služební místo. Při realizaci krátkodobých vzdělávacích programů se škola profiluje zejména v oblasti problematik SKPV, problematik kriminální zpravodajské analýzy a operativní dokumentace, dále v oblasti vzdělávání kriminalistických techniků. Specifickým a jedinečným programem v rámci celé republiky je vzdělávání pyrotechniků a policistů operačních středisek. V neposlední řadě je třeba zmínit výuku autoškoly včetně praktického nácviku řízení vozidla v krizových situacích, kurzy ochrany utajovaných informací a krizového řízení, jazykové kurzy, dále kurzy výpočetní techniky, kurz poskytování první pomoci a vzdělávací programy pro řešení konfliktů pomocí analýzy transakcí. Jednotlivé vzdělávací programy jsou určeny především pro policisty a zaměstnance MV a PČR. Vybraných vzdělávacích aktivit se s ohledem na jejich obsahovou jedinečnost zúčastňují na základě oboustranných dohod i mimorezortní studující. Statistika jednotlivých vzdělávacích aktivit Vyšší policejní školy MV pro kriminální policii za uplynulý školní rok je součástí této zprávy. 3/23
Charakteristika školy Název školy: IZO: 200 000 101 Adresa školy: IČO: 64244300 Zřizovatel: Způsob zřízení: Datum zřízení: Škola je zřízena za účelem: Vyšší policejní škola MV pro kriminální policii Čeperka 215, 533 45 Opatovice nad Labem Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 3, 170 34 Praha 7, IČO 00007064 Zřizovací listina organizační složky státu 1. července 1994 (na dobu neurčitou) a) poskytovat vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělávání 68-42-N/.. Bezpečnostně právní činnost ukončené absolutoriem, b) provádět odbornou bezpečnostní přípravu, poskytovat podle potřeby jazykové vzdělávání pro Policii ČR a Ministerstvo vnitra, podílet se na prevenci kriminality, c) poskytovat Policii ČR součinnost s akcemi zajišťujícími bezpečnost státu, d) zajišťovat služby na úseku ubytování a stravování, služby při provozování školní knihovny a autodopravy - tyto služby může poskytovat pro potřeby Policie ČR, Ministerstva vnitra, organizačních složek státu a státních příspěvkových organizací zřízených v působnosti Ministerstva vnitra, e) poskytovat vzdělávání a služby jiným orgánům a organizacím na základě rozhodnutí Ministerstva vnitra, kterým je rozsah poskytované služby vymezen, f) poskytovat vzdělávání a služby s tím související v rámci mezinárodní spolupráce schválené Ministerstvem vnitra. Předmětem činnosti školy je: a) poskytování vyššího odborného vzdělávání ukončeného absolutoriem a poskytování jazykového vzdělávání, b) zabezpečení a provádění odborné bezpečnostní přípravy, programů prevence kriminality, c) zabezpečení součinnosti při akcích zajišťujících bezpečnost státu, d) zabezpečování ubytovacích a stravovacích služeb, služeb při provozování školní knihovny a autodopravy, e) poskytování vzdělávání a služeb jiným orgánům a organizacím na základě rozhodnutí Ministerstva vnitra v rozsahu tímto rozhodnutím vymezeném, f) poskytování vzdělávání a služby s tím související v rámci mezinárodní spolupráce schválené Ministerstvem vnitra, g) hospodaření s movitým a nemovitým majetkem. 4/23
Vedení školy Ředitel školy: vrchní rada plk. Ing. Zdeněk Jedlička, Dip. Mgmt. Zástupce ředitele pro pedagogický úsek: vrchní rada plk. Mgr. Roman Bušovský Zástupce ředitele pro provozně ekonomický úsek: Ing. Dagmar Pivovarníková Vedoucí odboru Ruzyně: rada plk. Ing. František John Kapacita školy areál Čeperka maximální ubytovací kapacita: 167 reálná výuková kapacita: 140 areál Ruzyně maximální ubytovací kapacita: 100 reálná výuková kapacita: 70 Kontakty sekretariát školy: (974) 569 201 fax: (974) 569 228 e-mail (internet): vps@pce.cz e-mail (intranet): vpspa.sekr@pcr.cz www (internet): www.vpsmvkp.cz www (intranet): 10.201.37.12 5/23
Personální a statistické údaje 6/23
7/23 Výroční zpráva 2013/2014
Organizační schéma školy ředitel školy asistentka vnitřní oddělení ostraha (6+3) koord., projekt. a prog. pracovník personalista spisový pracovník ref. statní správy a samosprávy pedagogický úsek zástupce ředitele asistentka metodik (1) odd. zabezpečení výuky (1+8) odbor Praha Ruzyně (1+4) odd. práva a kriminalistiky (1+13+2) oddělení výuky (1+13) odd. speciálních příprav a pyrotech. vzděl. (1+11) odd. ekonom. a provoz. zabezpečení (1+10) ekonomický úsek zástupce ředitele oddělení finanční a materiálové (1+6) oddělení provozní a ubytovací (1+19) oddělení stravovací (1+8) 8/23
Vyšší odborná škola - výsledky přijímacího řízení Vzdělávací program: 68-42-N/03 Přípravné trestní řízení Obor vzdělání: 68-42-N/.. Bezpečnostně právní činnost Školní rok: 2013/2014 Forma vzdělávání: kombinovaná Uchazeči o studium VPŠ 1. ročník celkový počet uchazečů v 1. kole 5 nepřijetí v 1. kole nedostatečná kapacita oboru 5 celkový počet uchazečů v 2. kole 8 nepřijetí v 2. kole nedostatečná kapacita oboru 8 Uchazeči o studium VPŠ 2. ročník celkový počet uchazečů v 1. kole 2 nepřijetí v 1. kole nedostatečná kapacita oboru 2 celkový počet uchazečů v 2. kole 15 přijetí na základě přijímací zkoušky zapsali se 15 Aktuální počet studentů VPŠ (ke dni 31. 8. 2014) 14 1. ročník 0 2. ročník 14 3. ročník absolutorium úspěšné absolvování 11 9/23
Další vzdělávání pedagogických pracovníků Studium Pedagogické minimum VPŠ MV v Praze Kurzy, semináře, konference Trestněprávní ochrana a trestní odpovědnost mládeže Nový občanský zákoník školení školitelů Trestní odpovědnost právnických osob Prověřování a vyšetřování TČ ublížení na zdraví při poskytování zdravotnické péče Implementace nové integrované e-learningové infrastruktury do rezortu MV prostřednictvím videokonferenčního řešení Okolnosti vylučující protiprávnost Rozvoj sociálně psychologických kompetencí pomocí transakční analýzy kurz 101 Trestněprávní ochrana práv duševního vlastnictví Využití digitálních stop a digitálních důkazů, poodhalování a vyšetřování trestné činnosti - projekt C4e Plnění povinného přezkoušení v praktickém ničení munice na zaměstnáních pořádaných Pyrotechnickou službou PČR Prezentace pyrotechnické problematiky na odborných shromážděních v resortu MV, PČR, AČR a VS ČR Spolupráce se Státním ústavem jaderné, chemické a biologické ochrany v rámci řešení výzkumných projektů MV ČR Prezentace analytických nástrojů vyučovaných na VPŠ MV KP na celostátním setkání analytických pracovníků PČR Školení fy TOVEK Analyst's Notebook Rozšíření kvalifikace o řidičské a strojnické průkazy potřebné k výkonu pyrotechnické činnosti IMZ pořádaná školou Internetová bezpečnost na sociálních sítích Okolnosti vylučující protiprávnost s ohledem na trestněprávní odpovědnost Ohledání místa činu pod vodou SPHERON a další moderní dokumentační prostředky v policejní praxi Fotodokumentace technika fotografování, zpracování a její formální náležitosti Využití nekrofágního hmyzu ve vyšetřování trestné činnosti Soudní lékařství a místo činu Zajišťování výpočetní techniky a dat Ohledání místa činu a související prvotní úkony včetně zajišťování kriminalistických stop Svět arabskýma očima I. islámská civilizace a islámské právo Svět arabskýma očima II. islámské právo a finance IMZ Likvidace spojeneckých leteckých pum 1939 1945 10/23
IMZ pro BIS IMZ pro VS ČR IMZ pro AČR Podpora IMZ pyroprohlídky pořádané PS PČR IMZ pro Policii Slovenské republiky IMZ AISU pro PČR IMZ analytických nástrojů pro KŘP Libereckého kraje Školení pořádaná školou Poskytování první pomoci Zadržení pachatele se zbraní FX střelivo Činnost pyrotechnika na místě činu Školení Terminál pro GŘC Školení Latis II pro OTO SKPV ETŘ novinky v systému Ničení munice pro OZBM Pardubice RTG zbraní pro OZBM Pardubice Školení k problematice asanačních odřadů pro AČR Pyrotechnická ukázka pro AČR Spolupráce se společenskými organizacemi, např. ČSOL, SVV Spolupráce s odborně zaměřenými školami, vzdělávacími instituty, výrobními a delaboračními podniky IMZ, kterých se zúčastnili pedagogové školy Ostatní Vývoj informačních systémů PČR a jejich provázanost, zajišťování digitálních stop Místo činu teorie a praxe Drogy a drogová kriminalita Rozvíjení spolupráce HZS a PČR KŘP hl. m. Prahy, oddělení služební kynologie, pracoviště Tuchoměřice získání znalostí, dovedností a zkušeností zajišťování srovnávacího materiálu Městské ředitelství policie Ostrava OKT administrativní úkony, materiálové vybavení výkonných složek Hasičský záchranný sbor hlavního města Prahy aktuální problematika ukázková kazuistika včetně pořízené dokumentace KŘP Pardubického kraje, SKPV, detašované pracoviště Pardubice-Dubina aktuální nápad trestné činnosti a její následné zpracování; nové funkce ETŘ KŘP Královéhradeckého kraje, OKTE Hradec Králové, oddělení daktyloskopické identifikace identifikace osob a trasologie nové metody vyhledávání, zajišťování a vyhodnocování stop 11/23
Kriminalistický ústav Praha, oddělení daktyloskopie, trasologie, video a audio nové trendy a metody zviditelňování stop včetně praktických ukázek, získávání nových znalostí KŘP Královéhradeckého kraje, ÚO Hradec Králové, OKT Hradec Králové výjezdy na místa činů včetně provedení dokumentace KŘP Královéhradeckého kraje, ÚO SKPV Rychnov nad Kněžnou praktické vyhledávání, zviditelňování a zajišťování stop včetně následné dokumentace KŘP Plzeňského kraje, OKTE Plzeň kriminalistickotechnická znalecká činnost, přípravná fáze a tvorba znaleckých posudků PČR Obvodní ředitelství policie Praha, OKT Praha výjezdy na místa činů, provádění identifikačních úkonů KŘP Zlínského kraje, ÚO Zlín, OKT Zlín využití panoramatické fotografie KŘP Královéhradeckého kraje, OKTE Hradec Králové, oddělení daktyloskopické identifikace identifikace osob KŘP hl. m. Prahy, SKPV 2. oddělení (požáry, výbuchy, loupeže) zajišťování a dokumentace stop KŘP Olomouckého kraje, ÚO Olomouc, SKT Olomouc zajišťování stop (teorie a praxe) KŘP Pardubického kraje, SKPV Pardubice, detašované pracoviště Přelouč problematika trestního práva z pohledu OČTŘ přípravné trestní řízení (teorie a praxe), ETŘ, majetková a násilná trestná činnost Vojenská policie Praha OKTE ukázky znaleckého zkoumání a výstupy k dožadujícím orgánům KŘP Královéhradeckého kraje, OKTE Hradec Králové, oddělení kriminalistické balistiky případy sebevražd zastřelením, vypracování odborného vyjádření, provedení komparace se srovnávacím materiálem KŘP hl. m. Prahy, oddělení služební kynologie, pracoviště Tuchoměřice kazuistika a účast u soudu v případě pochybností při zajišťování pachových stop KŘP Jihočeského kraje, OKTE České Budějovice, oddělení kriminalistické balistiky podklady k odbornému vyjádření u amnestovaných zbraní, sebevraždy KŘP Moravskoslezského kraje, OKTE Frýdek-Místek problematika zajišťování biologických stop lidského původu pro genetickou expertizu KŘP Jihomoravského kraje Brno pátrání po osobách a věcech, blokace a krátkodobá ochrana osob KŘP Pardubického kraje, ÚO SKPV Pardubice novinky v ETŘ, nejčastější problematika násilné trestné činnosti v návaznosti na stanovisko NSZ Pyrotechnická služba PČR Praha ukázky znaleckého zkoumání a výstupů z OKTE k dožadujícím orgánům KŘP Pardubického kraje, ÚO OHK Chrudim problematika operativně pátracích prostředků a podpůrných operativně pátracích prostředků KŘP Královéhradeckého kraje, OKTE Hradec Králové výkonová chybovost v balení a pečetění stop, práce kriminalistických techniků při ohledání místa činu Celní správa ČR, Celní úřad pro Pardubický kraj, 7. odbor pátrání pro Pardubický kraj výjezd s výjezdovou skupinou činnost kriminalistického technika při zajišťování a dokumentování stop v rámci ohledání místa činu KŘP Královéhradeckého kraje, ÚO SKPV, OKT Náchod kompetence a spolupráce policejních orgánů na místě činu, identifikační úkony, požářiště 12/23
KŘP Pardubického kraje, OOK SKPV Pardubice drogová problematika, krádeže a pátrání, užívání podpůrných operativně pátracích prostředků, odposlechů a záznamů telekomunikačního provozu včetně výpisů KŘP Pardubického kraje, ÚO SKPV Pardubice-Dubina novinky v ETŘ, účast na výslechu obviněných a poškozených, odborná vyjádření Zpracování písemných materiálů o používání zdrojů ionizujícího záření za VPŠ a KŘ KHK, povinně předkládaných Státnímu úřadu pro jadernou bezpečnost Zpracování instruktážních pyrotechnických filmů pro instruktory PČR, ZJ a ÚOPOS Konzultační činnost pro útvary MV, PČR, AČR, VS ČR, zahraniční pyrotechniky (Slovensko, Německo, Rusko, Holandsko, Belgie, Francie) Výpomoc odborných učitelů při výuce ZOP ve VPŠ MV Hrdlořezy, kdy škola zabezpečila výuku (celkem 14 výukových dnů) v právní oblasti a v rámci kriminalistické techniky a taktiky Mezinárodní aktivity Přijetí zahraniční delegace ze Slovenské republiky a Kriminalistického ústavu Praha v rámci realizace výměnného programu CEPOL 2014 Účast na mezinárodní konferenci Kvalita a efektivita výchovně vzdělávacího procesu na policejních školách Košice Organizace mezinárodního setkání pyrotechniků INMEP 2013 Řízení činnosti pyrotechnické sekce sdružení České a Slovenské obce dělostřelecké Podíl na řízení Československé obce legionářské Spolupráce pyrotechniků školy s Aufsichts - und Dienstleistungsdirektion (Německo) Prezentace školy pro pyrotechniky z Maďarska informace o škole, jejím fungování a vzdělávacích programech, zejména vzdělávání kriminalistických techniků Organizace mezinárodního setkání pyrotechniků INMEP 2014 Příprava spolupráce ve věci školení pro pyrotechniky BiH pro State Investigation and Protection Agency of BiH. Aktivity a prezentace školy na veřejnosti Přednášky na Úřadu práce Pardubice pro žáky základních škol a pro studenty středních škol s tématikou Jak se stát policistou Přednáška na Úřadu práce Pardubice pro rodiče a žáky základních škol na téma Jak se stát policistou Přednáška v zařízení KŘP Libereckého kraje v Černousích o kompetencích na místě požářiště, věcná, funkční a místní příslušnost Přednáška ve Výcvikovém a školicím zařízení Ministerstva obrany Dolní Morava o ohledání požářiště a jednotlivých druzích stop, kompetence subjektů provádějících ohledání místa činu Přednáška na KŘP Libereckého kraje ÚO Semily o novinkách z IAŘ v oblasti kriminalistiky Přednáška na KŘP Ústeckého kraje, ŠRZ Ostrov o způsobech fotografického dokumentování; administrativní zpracování, zálohování dat Předsednictví ve zkušební komisi ve VPŠ MV Praha 13/23
Členství v České školní inspekci Královéhradeckého inspektorátu a odboru bezpečnostního výzkumu a policejního vzdělávání MV ČR, přizvaná osoba aktivní výkon kontrolní činnosti Trivis, střední škola veřejnoprávní, Třebechovice pod Orebem, s.r.o. Vedení diplomové práce pro Univerzitu Jana Ámose Komenského Školní stres u žáků 6. 9. ročníků základních škol a paralelních ročníků víceletých gymnázií Přednáška pro žáky Masarykovy základní školy Dymokury o kriminalistice, mýty a omyly, fotografie, prevence při zacházení se zbraní Přednáška pro žáky Střední zdravotnické školy Nymburk o kriminalistice, mýty a omyly Účast na mezinárodním veletrhu vojenské a bezpečnostní techniky IDET 2014 Účast na dětském dni na letišti Pardubice Přednášky pro Armádu ČR, téma Munice Konzultace, příspěvky k pyrotechnické problematice pro civilní a armádní tisk Přednášková činnost pro ČSOL Mimopracovní činnost pedagogických pracovníků Psychologické, právní a sociální poradenství Občanské sdružení pro pomoc obětem trestných činů Bílý kruh bezpečí, pobočka Pardubice Členství v bezpečnostní a dopravní komisi rady města Přelouč Členství v zastupitelstvu města Přelouč Členství v radě města Přelouč Členství v zastupitelstvu obecního úřadu Zámrsk Vedoucí oddílu skautů Městec Králové Podpora pyrotechnické problematiky pro příslušníky PČR a AČR na úrovni informačního centra Tvorba odborných studijních materiálů pro výkon pyrotechnických činností u PČR Badatelská činnost související s tématikou pyrotechnické činnosti Konzultační činnost pro útvary MV, PČR, AČR, VS ČR, zahraniční pyrotechniky (Slovensko, Německo, Rusko, Holandsko, Belgie, Francie) 14/23
Údaje o kontrolní a inspekční činnosti Kontrola pedagogického úseku Typ kontroly: Cíl kontroly: Kontrolu provedl: pedagogická dodržování vybraných ustanovení školského zákona a navazujících právních předpisů se zaměřením na absolventské práce, absolutorium studentů VOŠ a s tím související úkony Odbor bezpečnostního výzkumu a policejního vzdělávání MV Termín kontroly: 10. 11. června 2014 Závěr kontroly: Kontrolou nebylo shledáno žádné porušení právních předpisů vztahujících se k vzdělávacímu procesu u vyššího odborného vzdělávání. Kontroly ekonomického úseku Kontroly ekonomického úseku Typ kontroly: Cíl kontroly: Kontrolu provedl: Termín kontroly: Závěr kontroly: Typ kontroly: finanční následná finanční veřejnosprávní kontrola Odbor interního auditu a kontroly Ministerstva vnitra 12. 2. 4. 3. 2014 podle schváleného programu Kontrolovaná osoba u prověřovaných finančních operací, zadání veřejných zakázek a vyhodnocování rizik postupovala v souladu s obecně závaznými právními normami i interními akty řízení. finanční Cíl kontroly: veřejnosprávní kontrola za roky 2010 a 2011 Kontrolu provedl: Finanční úřad pro Pardubický kraj, Pardubice Termín kontroly: 8. 7. 2013 zahájení, 10. 6. 2014 vystaven protokol Závěr kontroly: Nebyly zjištěny nedostatky. Typ kontroly: finanční Předmět kontroly: platby na zdravotní pojištění za zaměstnance dle 5 odst. 1 zákona č. 592/1992 Sb. a plnění ostatních povinností vyplývajících ze zákona o veřejném zdravotním pojištění (kontrolované období od 06/2011 2014) Kontrolu provedl: Všeobecná zdravotní pojišťovna ČR, pobočka Hradec Králové Termín kontroly: 11. března 2014 Závěr kontroly: Nebyly zjištěny nedostatky. 15/23
Typ kontroly: finanční Cíl kontroly: plánovaná kontrola povinností v nemocenském pojištění, důchodovém pojištění a při odvodu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti Kontrolu provedl: Okresní správa sociálního zabezpečení, Pardubice Termín kontroly: 26. 27. května 2014 Závěr kontroly: Nebyly zjištěny nedostatky. Kontrola úseku BOZP a PO Cíl kontroly: Kontrolu provedli: prověrky BOZP dle rozkazu ředitele VPŠ MV pro KP, částka 30 ze dne 25. 4. 2014, v souladu s Pokynem MV č. 12/1993 a Nařízením MV 56/2011, kterými se upravuje provádění rezortních prověrek BOZP a PO členové prověrkové komise ve složení: předseda: Sita Pavel členové: Kupa Vladimír, Vavera Libor, kpt. Ing. Fiala Pavel, Pilař František za odbory: Malina Jaroslav Termín kontroly: 19. 23. května 2014 Závěr kontroly: Do konce roku 2014 probíhá průběžně odstraňování závad zjištěných v průběhu kontroly, viz zápis z kontroly (VPŠKP-351-2/ČJ-2014-9609K3). 16/23
Základní údaje o hospodaření školy Celkový přehled o plnění příjmů a čerpání výdajů za rok 2013 Rozpis závazných limitů a ukazatelů na rok 2013 (R1) nám byl stanoven EO MV pod č. j. MV-3872-16/EKO-2013 ze dne 9. ledna 2013. V průběhu roku nám byly závazné limity a ukazatele EO MV upravovány dle našich požadavků. V roce 2013 bylo provedeno celkem 168 rozpočtových opatření, z toho EO MV provedlo celkem 12 rozpočtových opatření a ve vlastní kompetenci bylo provedeno 156 rozpočtových opatření. Rovnoměrnost čerpání během roku 2013 byla ovlivněna zejména skutečností, že většina oprav movitého majetku byla z důvodu probíhající výuky směřována do období letních prázdnin a na závěr roku, tj. do období, kdy vyvstaly předpokládané problémy s rozjetím plné kapacity v oblasti ekonomiky i výuky v areálu školy v Čeperce. Vzhledem k tomu, že pracoviště Čeperka bylo využíváno v plném rozsahu prvním rokem, byla tímto ovlivněna také spotřeba energií, která se nedala kvalifikovaně odhadnout. Od 1. 1. 2013 delimitací majetku, systemizovaných tabulkových míst, rozpočtových prostředků, činností a práv a závazků rozšířila naše škola svou působnost i na pracoviště v Ruzyni. Tímto sloučením vyvstala potřeba materiálně zabezpečit plynulý a kvalitní chod výuky na tomto pracovišti. Z důvodu přejíždění mezi oběma pracovišti došlo k navýšení výdajů na cestovní náhrady a pohonné hmoty. S tímto souvisí také výdaje na stravování u cizích organizací, protože pracoviště Ruzyně nemá vlastní stravovací zařízení. V roce 2013 nám bylo povoleno překročení rozpočtu výdajů, kterým nedošlo ke změně závazného ukazatele, o použití nároků z nespotřebovaných výdajů, a to v oblasti běžných i kapitálových výdajů. Příjmová oblast rozpočtu V roce 2013 nám byly v R1 stanoveny celkové příjmy ve výši 6.911 tis. Kč, z toho daňové příjmy ve výši 6.805 tis. Kč a nedaňové příjmy ve výši 106 tis. Kč. V průběhu roku 2013 došlo v rozpočtu naší OSS k nerovnoměrnému naplňování sledovaného ukazatele Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery a rozpočtovým opatřením byl po změnách snížen rozpočet o částku 17.100,- Kč. K 31. 12. 2012 nebyly celkové příjmy naplněny o 1.357.910,56 Kč., a to především v oblasti daňových příjmů. Daňové příjmy nám byly závazným rozpočtem na rok 2013 určeny ve výši 6.805 tis. Kč. V průběhu roku 2013 nám nebyly příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti upravovány, takže stanovené příjmy v R1 byly rovny konečnému rozpočtu R2. Tyto prostředky byly plněny dle závazných pravidel v návaznosti na vyplacené služební příjmy. Skutečně dosažené příjmy této oblasti činily 5.454.592,- Kč, tj. o 1.350.408,- Kč méně, než byl rozpočet. K neplnění těchto příjmů přispělo nedočerpání mzdových a souvisejících prostředků pro rok 2013 z důvodu neobsazených tabulkových míst. 17/23
Schválený rozpočet nedaňových příjmů, kapitálových příjmů a přijatých transferů představoval částku ve výši 106 tis. Kč, nebyl plněn o 7.502,56 Kč. Na neplnění v této oblasti příjmů měla vliv např. RP 211110 - Stravenky úhradou stravného (režijních nákladů) od studentů. Výdajová oblast rozpočtu V roce 2013 byly zapojeny do výdajů i nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši 93.778,77 Kč v oblasti běžných výdajů. Tyto finanční prostředky byly zcela vyčerpány. Dále byly v roce 2013 zapojeny nároky také v kapitálových výdajích ve výši 1.521.989,- Kč. Skutečnost činila 1.519.097,- Kč. Zůstatek činí 2.892,- Kč. Celkové výdaje stanovené v R1 ve výši 80.264 tis. Kč byly v R2 upraveny na 90.276.656,- Kč. Povolené překročení rozpočtu výdajů o použití nároků z nespotřebovaných výdajů v roce 2013 činilo celkem 1.612.875,77 Kč. Skutečnost výdajů k 31. 12. 2013 tak činila 69.178.722,- Kč bez nároků a s využitím nároků z nespotřebovaných výdajů činila skutečnost 70.791.598,- Kč. V čerpání byly zapojeny nároky z nespotřebovaných výdajů v neprofilujících výdajích a také v kapitálových výdajích v celkové výši 1.612.875,77 Kč. Výdajová část rozpočtu nebyla v roce 2013 čerpána rovnoměrně. Nerovnoměrné čerpání rozpočtu výdajů ovlivnila zejména skutečnost, že většina stavebních oprav a rekonstrukcí byla prováděna zejména v letních měsících, tzn. v době, kdy je omezena výuka studentů. Od 1. 1. 2013 delimitací majetku, systemizovaných tabulkových míst, rozpočtových prostředků, činností a práv a závazků rozšířila naše škola svou působnost i na pracoviště v Praze Ruzyni. Tímto sloučením vyvstala potřeba materiálně zabezpečit plynulý a kvalitní chod výuky na tomto pracovišti. Z důvodu přejíždění mezi oběma pracovišti došlo k navýšení výdajů na cestovní náhrady a pohonné hmoty. S tímto souvisí i výdaje na stravování u cizích organizací, protože pracoviště Ruzyně nemá vlastní stravovací zařízení. Z přidělených prostředků jsme v roce 2013 pokračovali v rekonstrukci a stavebních opravách v objektu školy v Opatovicích nad Labem. Byl nově uveden do provozu blok G, ve kterém se nachází učebny a kanceláře školy. Z prostředků jsme mohli pořídit i zařízení, vybavení, techniku, studijní literaturu k zajištění výuky posluchačů včetně výpočetní techniky. Na nerovnoměrné čerpání měl vliv způsob nákupů prostřednictvím elektronického tržiště a nákup formou centrálních nákupů. Finanční prostředky byly čerpány ve výdajích, které byly nezbytné, účelné a hospodárné. Závěrem můžeme říci, že všechny stanovené závazné limity rozpočtu byly dodrženy. 18/23
Údaje o majetku k 31. 12. 2013 Druh majetku Hodnota majetku v Kč Zásoby (spotřební materiál) 62.870.473,76 Zásoby DHDM (drobný hmotný dlouhodobý majetek) 0,00 Zásoby celkem 62.870.473,76 Majetek v užívání celkem 267.172.594,80 z toho: - drobný nehmotný dlouhodobý majetek 1.938.068,90 - drobný hmotný dlouhodobý majetek 52.736.190,37 - dlouhodobý nehmotný majetek 3.844.721,22 - dlouhodobý hmotný majetek 117.566.759,34 - nemovitosti 91.086.854,97 Svěřený majetek státu je hospodárně a účelně využíván. Majetek, který je nově z rozpočtu pořizován, vychází z požadavků a potřeb k zajištění činnosti školy, tj. především výuky posluchačů a stabilního provozu školy. Přehled o stavu závazků a pohledávek k 31. 12. 2013 Druh závazku, pohledávky Hodnota v Kč Závazky celkem 4.693.440,97 Z toho: - závazky 48.200,97 - zúčtování se zaměstnanci a institucemi 4.198.887,00 - zúčtování daní, dotací a ostatní zúčtování 446.353,00 - jiné pohledávky a závazky 0,00 Pohledávky celkem 732.599,60 Z toho: - pohledávky 148.602,30 - zúčtování se zaměstnanci a institucemi 572.753,30 - jiné pohledávky a závazky 11.244,00 19/23
Schválený rozpočet (R1) Upravený rozpočet (R2) Mimorozpočtové zdroje Čerpání v roce 2013 celkem Schválený rozpočet (R1) Upravený rozpočet (R2) Mimorozpoč tové zdroje Čerpání v roce 2013 celkem Výroční zpráva 2013/2014 Přehled rozepsaných závazných ukazatelů za rok 2013 (na koruny) Č. Ukazatel a 1 2 3 4 1 Příjmy 6.911.000 6.893.900 0 5.535.989,44 v tom: nedaňové a kapitálové příj. a přijaté 1a dotace 106.000 88.900 0 81.397,44 1b Daňové příjmy 6.805.000 6.805.000 0 5.454.592,00 2 Výdaje celkem 80.264.000 90.276.656 1.615.767,77 70.791.598,00 3 Běžné výdaje celkem 73.864.000 72.183.645 93.778,77 65.220.444,10 z toho: Platy zaměstnanců a ostatní platby za 4 provedenou práci 44.071.000 43.370.254 0 38.894.357,00 4a v tom: prostředky na platy 43.331.000 42.523.047 0 38.066.800,00 4b OPPP 740.000 847.207 0 827.557,00 5 Povinné pojistné placené zaměstnavatelem 14.733.000 14.472.296 0 12.936.531,00 Převod fondu kulturních a sociálních 6 potřeb 433.000 424.920 0 380.360,00 7 Důchody 0 0 0 0 8 Ostatní sociální dávky 1.270.000 1.270.000 0 596.425,00 Ostatní běžné výdaje (bez výzkumu a 9 vývoje) 13.357.000 12.646.175 93.778,77 12.412.771,10 9c v tom: ostatní provozní výdaje 13.357.000 12.646.175 93.778,77 12.412.771,10 Výdaje na financování prog. reprod. 10 majetku (bez výzkumu a vývoje) 6.400.000 18.093.011 1.521.989,00 5.571.153,90 Výzkum a vývoj celkem 11 (neinvestiční+kapitálové) 0 0 0 0 Přehled o investičních výdajích na financování reprodukce movitého a nemovitého majetku za rok 2013 Investiční program Název 1 2 3 4 114021 Pořízení, obnova a provoz ICT školství, vzdělávání a tělovýchovy 100.000 120.000 119.984,00 114022 Rozvoj a obnova MTZ školství 6.300.000 18.093.011 1.401.989 5.451.169,90 Celkem 6.300.000 18.093.011 1.521.989 5.571.153,90 Transfer přijatý z jiných kapitol Transfer předaný do jiných kapitol Celkem (včetně transferů) 6.400.000 18.093.011 1.521.989 5.571.153,90 20/23
Schválený rozpočet (R1) Upravený rozpočet (R2) Mimorozpočtové zdroje Čerpání v roce 2013 celkem Výroční zpráva 2013/2014 Přehled čerpání ostatních běžných výdajů v roce 2013 - Ostatní provozní výdaje Druhové třídění položek Položka 1 2 3 4 513 c e l k e m 3.871.000 4.854.744,37 93.778,77 4.747.222,07 z toho: 5131 potraviny 1 500 000 997.158,30 93.778,77 971.290,00 5132 ochranné pomůcky 74.000 32.954,04 0 32.742,08 5136 knihy, učební pomůcky a tisk 97.000 119.021,00 101.930,07 5137 drobný hmotný investiční a neinv. majetek 660.000 1.899.812,47 1.888.196,50 5139 nákup materiálu j.n. 1.540.000 1.805.798,56 1.753.063,42 514 c e l k e m 0 16,06 0 16,06 515 c e l k e m 5.376.000 2.880.123,37 0 2.761.389,24 z toho: 5151 voda 300.000 206.378,90 0 205.146,74 5152 teplo 2.200.000 914.033 0 815.432,00 5153 plyn 0 0 0 0 5154 elektrická energie 1.746.000 804.802,63 0 786.480,11 5156 pohonné hmoty a mazadla 1.130.000 954.908,84 0 954.330,39 516 c e l k e m 1.655.000 1.854.488,33 0 1.850.078,99 z toho: 5161 služby pošt 13.000 16.301,00 0 16.300,00 5162 služby telekomunikací 270.000 184.236,63 0 184.235,99 5163 služby peněžních útvarů 85.000 117.803,00 0 117.803,00 5164 nájemné 20.000 121.583,00 0 121.582,00 5166 znalečné 10.000 0 0 0 5167 školení a vzdělávání 75.000 83.535,14 0 81.114,14 5169 nákup služeb j.n. 1.182.000 1.331.029,06 0 1.329.043,36 517 c e l k e m 2.025.000 2.642.926,87 0 2.642.758,33 z toho: 5171 opravy a udržování 560.000 1.026.625,02 0 1.026.490,48 5172 programové vybavení 80.000 342.540,70 0 342.540,70 5173 cestovné 1.080.000 909.998,00 0 909.998,00 5175 pohoštění 15.000 34.601,15 0 34.567,15 5179 ostatní nákupy 290.000 329.162,00 0 329.162,00 518 c e l k e m 0 0 0 0 519 c e l k e m 260.000 231.091,00 0 231.089,00 z toho: 5192 poskyt. neinv. příspěvky a náhrady 260.000 229.468,00 0 229.468,00 5191 zaplacené sankce 0 1.623,00 1.621,00 21/23
Schválený rozpočet (R1) Upravený rozpočet (R2) Mimorozpočtové zdroje Čerpání v roce 2013 celkem Výroční zpráva 2013/2014 Druhové třídění položek Položka 5194 věcné dary 0 0 0 0 532 c e l k e m 0 0 0 0 536 c e l k e m 70.000 132.666,00 0 130.098,41 z toho: 5361 nákup kolků 0 0 0 0 5362 platby daní a poplatků 70 000 57.611,00 0 55.043,41 5363 úhrady sankcí jiným rozpočtům 0 75.055,00 0 75.055,00 542 c e l k e m 100. 000 50.119,00 0 50.119,00 549 c e l k e m 0 0 0 0 551 c e l k e m 0 0 0 0 590 c e l k e m 0 0 0 0 Celkem 13.357.000 12.646.175,00 93.778,77 12.412.771,10 22/23
Závěr Ve školním roce 2012/2013 proběhlo v rámci optimalizace rezortního školství sloučení některých vyšších policejních škol (včetně školského účelového zařízení). Rozhodnutím ministra vnitra došlo s účinností od 1. ledna 2013 nejen ke sloučení Školského účelového zařízení MV v Praze - Ruzyni s Vyšší policejní školou MV v Pardubicích, ale ke změně názvu školy na Vyšší policejní škola MV pro kriminální policii. Ve druhé polovině školního roku 2013/2014 byl na základě úkolu Ministra vnitra č. 4/14 vytvořen pracovní tým pro zpracování a předložení ucelené analýzy stavu policejního školství včetně variant návrhů opatření (termín 30. srpna 2014). Činnost tohoto týmu byla z rozhodnutí náměstkyně ministra vnitra v průběhu plnění úkolu ukončena a v souvislosti se změnou zadání pro zpracování analýzy byla náměstkyní ministra vnitra ustanovena nová pracovní skupina. Komplexní analýza by měla sloužit jako výchozí materiál pro stanovení celkové stabilní a dlouhodobé koncepce vývoje a směrování policejního vzdělávání v jednotlivých úrovních. Současné vzdělávací aktivity školy jsou v převážné míře zaměřeny na potřeby neuniformovaných složek policie a sloučení obou původních subjektů s podobným zaměřením tuto skutečnost logicky potvrzuje. V rámci pracovních setkání (poradní sbor ředitele školy) s představiteli jednotlivých služeb a útvarů, které probíhaly v květnu 2014, vyjádřila převážná většina zúčastněných (garantů jednotlivých problematik) naprostou spokojenost při tvorbě, realizaci i aktualizaci vzdělávacích aktivit, a to ve vztahu k oběma pracovištím školy. Ve školním roce 2013/2014 docházelo, stejně jako v předchozích letech, k průběžné aktualizaci jednotlivých vzdělávacích programů, případně byly připravovány programy nové. Tento proces probíhá v souladu se schválenými postupy na základě spolupráce s výkonnými útvary jednotlivých služeb, s Policejním prezidiem, odborem bezpečnostního výzkumu a policejního vzdělávání MV a v neposlední řadě jako reakce na vyhodnocování evaluačních dotazníků studujících a studentů. V jednotlivých oblastech vzdělávání se škola i nadále zaměřuje nejen na vzdělávání policistů a zaměstnanců Policie ČR a MV včetně příslušníků HZS, ale současně pokračuje a rozvíjí se aktivní spolupráce s Ministerstvem obrany, Ministerstvem spravedlnosti a Ministerstvem financí. Na základě oboustranných mezinárodních dohod je realizována spolupráce při vzdělávání pyrotechniků ozbrojených složek Slovenské republiky. V souladu s třetí etapou výstavby areálu školy v Čeperce probíhá rekonstrukce budovy E. V nově rekonstruovaných prostorách vznikne mimo jiné školní kuchyně s jídelnou, zázemí pro technické zabezpečení provozu školy včetně zámečnické dílny, truhlárny a garáží, dále i výukové prostory pro modelové situace v rámci jednotlivých problematik. Termín předání díla dodavatelskou firmou, který je stanoven na konec kalendářního roku 2014, bude s největší pravděpodobností dodržen. Závěrem lze konstatovat, že škola v uplynulém období zabezpečila požadovanou, odpovídající úroveň vzdělání ve všech hlavních směrech své činnosti a stejně tak je i do budoucna připravena rozvíjet a zlepšovat kvalitu všech vzdělávacích aktivit v souladu s požadavky odborných služeb a ostatních subjektů. Rád bych poděkoval všem pracovníkům Vyšší policejní školy MV pro kriminální policii za jejich poctivou práci v uplynulém školním roce. Č. j. VPŠKP-789-1/ČJ-2014-9609K0 Výroční zprávu schválilo vedení školy dne 29. října 2014. Ing. Zdeněk Jedlička v. r. ředitel Vyšší policejní školy MV pro kriminální policii 23/23