STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOLA A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 277 11 Neratovice tel.: 315 663 115, fax 315 684145, e-mail: mhrejsova@sosa sou.cz, www.sosa souneratovice.cz Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0185 Název projektu: Moderní škola 21. století Zařazení materiálu: Šablona: V/2 Stupeň a typ vzdělávání: střední odborné Vzdělávací oblast: odborné vzdělávání Vzdělávací obor: veřejnosprávní činnost Vyučovací předmět: veřejná správa Tematický okruh: Policie ČR Sada: 4 Číslo DUM: 1 Ověření materiálu ve výuce: Datum ověření: 21.9.2012 Ročník: VS4 Ověřující učitel: PhDr. D. Dajčová
STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOLA A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 277 11 Neratovice tel.: 315 663 115, fax 315 684145, e-mail: mhrejsova@sosa sou.cz, www.sosa souneratovice.cz Název listu: Jméno autora: Správa Policie ČR PhDr. Drahoslava Dajčová Anotace: Výukový materiál pro předmět veřejná správa a pro přípravu maturitních okruhů Klíčová slova: Bezpečnostní sbor, služby, útvary, policejní správa, donucovací prostředky, služební poměr Klíčové kompetence: Popíše strukturu organizace policejní správy Přesahy a vazby: VYT, PRA, HCS, CSR Organizace (čas, velikost skupiny, prostorová organizace): Cílová skupina: Použitá literatura, zdroje: Velikost: 1 vyučovací hodina, třída, učebna vybavená projekční technikou 2., 3. a 4. ročník Z. č. 283/1991 Sb. O policii ČR, včetně novel a pozdějších předpisů zákona č. 361/2000 Sb. a Z. č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů Káňa, Pavel: Základy veřejné správy. Ostrava, Montanex 2007 1,067MB
1. Správa Policie ČR Právní úprava: Z. č. 283/1991 Sb. O policii ČR, včetně novel a pozdějších předpisů zákona č. 361/2000 Sb. a zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. Policie České republiky je ozbrojený bezpečnostní sbor, je orgán činný v trestním řízení, který: - Spolupracuje se zahraničními bezpečnostními sbory, - Zpracovává informace osobních údajů, - Vede evidenci cizinců, - Spolupracuje a koordinuje svou činnost s útvary obecní policie, - Chrání bezpečnost osob a majetku, - Zajišťuje plnění úkolů státní správy, - Zajišťuje vnitřní pořádek a bezpečnost ve společnosti, - Spolu s obecní policií zajišťují veřejný pořádek a spolupůsobí k jeho obnovení, - Vyšetřuje a odhaluje delikty, trestné činy, přestupky, - Vede zkrácené formy vyšetřování a předává pachatele k soudnímu jednání, - Zajišťuje pachatele trestných činů a projednává přestupky, - Zajišťuje pohotovostní ochranu jaderných zařízení a jaderného materiálu, - Plní úkoly uložené radou obce, pokud tato není schopna zajistit sama a svými prostředky veřejný pořádek, ochranu a bezpečnost, - Vede boj proti terorismu a zajišťuje ochranu státních hranic ve vymezeném rozsahu. Organizace PČR Řízení PČR PČR je řízena prezidentem a prezidiem PČR dle služeb a území, je řízena monokraticky a organizovaná dle hierarchie jmenovaných funkcí. Prezident PČR V čele PČR stojí policejní prezident, který je jmenován ministrem vnitra, představený organizací a útvarů policie ČR. Jmenuje a odvolává ředitele jednotlivých služeb, jmenuje a odvolává velitele územních správa PČR, řídí plnění úkolů v orgánech a organizacích PČR, řídí policejní prezidium.
Policejní prezidium Má tyto odbory a ředitelství: - Hudba hradní stráže, - Mezinárodní spolupráce, - Služba kynologie, - Oddělení centrálních nákupů, - Odbor vnitřní kontroly, - Oddělení speciálních potápěčských činností a výcviku, - Operační oddělení, - Preventivně informační skupina, - Ředitelství služby dopravní policie, - Ředitelství služby pořádkové policie, - Ředitelství služby správních činností policie, - Ředitelství služby železniční policie. Služby PČR V čele služby je ředitel služby jmenovaný prezidentem PČR. Služby působící na celém území ČR: - Dopravní a pořádková policie, - Letecká a železniční služba, - Národní protidrogová centrála, - Úřad pro dokumentaci vyšetřování zločinů komunismu, - Cizinecká a pohraniční policie, - Útvar odhalování korupce a finanční kriminality, - Útvar odhalování nelegálních výnosů daňové kriminality (finanční policie), - Útvar odhalování organizovaného zločinu, - Útvar rychlého nasazení. Území samostatných policejních správ: - Městské ředitelství Brno, Městské ředitelství Plzeň, Městské ředitelství Ostrava - Okresní ředitelství: České Budějovice, Znojmo, Zlín - Správy: hl. m. Prahy, Jihočeského kraje, Jihomoravského kraje, Severočeského kraje, Severomoravského kraje, Východočeského kraje, Západočeského kraje, Středočeského kraje. Správa PČR je členěna na krajské správy, které nekopírují členění územních krajských samosprávných úřadů PČR. Správa PČR je dále členěna na okresní policejní správy, které řídí obvodní policejní správy. Policie je řízena monokraticky, je organizována dle hierarchie funkcí a dle hodností.
Dělení služeb: Služba pořádkové policie zajišťuje bezpečnost osob, majetku, veřejný pořádek, prošetřuje oznámení občanů o trestných činech, mimořádných událostech a pohřešovaných osobách Služba kriminální policie odhaluje úmyslnou trestnou činnost, řídí pátrání po pohřešovaných osobách, odcizených věcech, zjišťuje příčiny provozních havárií a příčiny požárů Služba dopravní policie zabezpečuje plynulost silničního provozu, stanoví užívání dopravního značení, povoluje dopravní omezení na silnicích, projednává přestupky Služba cizinecké a pohraniční policie vede evidenci cizinců trvale žijících na území ČR, chrání státní hranice (i tím, že kontroluje u cizinců podmínky pro překračování hranic, pro vstup a pobyt cizinců na naše území) Služba železniční policie kontroluje veřejný pořádek ve vlacích i v jiných objektech železniční dopravy; 8 specializovaných oddělení Útvar rychlého nasazení proti zvláště nebezpečným pachatelům jsou v maskách, speciální výcvik zasahují při únosech, teroristických akcích Ochranná služba komplexní ochrana prezidenta republiky, ochrana jeho sídla, ochrana budovy Parlamentu, zastupitelských úřadů; pyrotechnici Letecká služba pohotovostní zajištění policejních akcí na záchranu života, průzkumné a hlídkové lety nad hranicemi ČR, dopravní průzkum, přeprava obyvatel, dokumentace trestných činů. Funkcionář PČR Funkcionáři PČR jsou prezident PČR, rektor Policejní akademie ČR, ředitel, vedoucí organizační části bezpečnostního sboru, ředitel organizační složky státu, pověřený vedoucí organizační jednotky. Jejich funkce jsou: - vydávat služební předpis, který je pro příslušníky zavázaný, - ukládat úkoly (organizuje, řídí, kontroluje, vydává rozkazy a pokyny), - udělovat kázeňské odměny (hmotné, finanční, morální) a kázeňské tresty (výtku, písemnou důtku, snížení funkčního platu), - rozhodovat prostřednictvím rozkazu, nařízení, - řídit činnost jednotlivých služeb policejních útvarů. Mezinárodní spolupráce PČR PČR má útvary, které jsou zapojeny do mezinárodní spolupráce. Interpol Představuje mezinárodní světovou spolupráci státních policejních útvarů všech států světa. Státní policejní útvary spolupracují při výměně informací v rámci boje proti mezinárodnímu zločinu při vyhledávání a vyšetřování osob.
Europol PČR je zapojena do mezinárodní spolupráce v boji proti zločinu a teroru v rámci členských států EU. Centrála Europolu je ve městě Haagu v Holandsku a jejím úkolem je získávat a analyzovat informace o mezinárodním organizovaném zločinu a předávat je členským státům EU. PČR má v Europolu své zastoupení policejními důstojníky. Policejní mise Na území cizích států poskytuje PČR technickou a odbornou pomoc při vyšetřování trestných činů, výcviku příslušníků policie a podobně. Tato podpora je poskytována v rámci mezistátní smlouvy se souhlasem státních úředních orgánů ČR a státních úředních orgánů cizího státu. Evropský Úřad proti mezinárodní kriminalitě Boj proti mezinárodní kriminalitě zajišťuje Evropský Úřad proti podvodům (OLAF), který vznikl v roce 1999 Úřad proti mezinárodní kriminalitě: - je zaměřený na boj proti mezinárodní ekonomické a hospodářské kriminalitě, - je zaměřený proti podvodům a korupčnímu jednání poškozujícímu zájmy veřejných financí, - je oddělením Evropské komise, nezávislým ve svých operačních aktivitách, - uvádí do praxe rozhodnutí Společenství a institucí sloužících k ochraně a obraně zájmů evropských daňových poplatníků, - zasahuje do veškerých aktivit vztahujících se k ochraně finančních zájmů Společenství, - zasahuje proti neobvyklým postupům a nezákonému jednání v souvislosti s prováděním správního nebo trestního řízení, - používá informace jako prostředek prevence, - eviduje formy podvodů proti finančním zájmům Společenství, vyhýbání se placení daní a cel, - informuje veřejnost, daňové poplatníky, o případech podvodů, informuje o opatřeních na národní úrovní i na úrovni Společenství. Policista ČR Služební poměr: Služební poměr je zvláštní druh právního vztahu. Příslušníci PČR jsou ve služebním poměru upraveném zákonem č. 361/2003 Sb., který mimo jiné spravuje: - evidenci a systematizaci služebních míst, - služební předpis,
- místo služebního působiště, - služební hodnost, stupeň vzdělání, dobu trvání služebního poměru, hodnost, tarifní třídu, - druhy záloh (pro činné, studující, zvláštní, nezařazené, neplacené), - zproštění výkonu služby. Vznik služebního poměru O vzniku služebního poměru příslušníka PČR rozhoduje ministr vnitra nebo funkcionář PČR. Služební poměr na dobu určitou nebo na dobu neurčitou vzniká dnem rozhodnutí funkcionáře policie o přijetí do služebního poměru, včetně jmenování hodnosti a složení slibu. Do služebního poměru může být přijat občan, který: - má státní občanství ČR, - je starší 18ti let, - je bezúhonný, - splňuje požadavky na vzdělání, - je zdravotně, osobnostně a fyzicky způsobilý, - je způsobilý k právním úkonům, - je oprávněný seznamovat se s utajenými skutečnostmi, - není členem politické strany nebo politického hnutí, - nevykonává živnostenskou ani jinou výdělečnou činnost. Zánik služebního poměru nastává: - uplynutím určité doby, - propuštěním (pozbytím státního občanství ČR, ztátu zdravotní způsobilosti na základě závěru komise, (uvolněním na vlastní žádost), - úmrtím nebo prohlášením za mrtvého, - dovršením věku 65ti let. Výzbroj policisty: - pistole ráže 7,65 mm nebo pistole ráže 9mm - zásobník až pro 10ks nábojů, - kasr (nádobka se slzným plynem na ochromení útočníka), - obušek nebo tonfa (obušek s rukojetí), - kovová pouta, - vysílačka.
Povinnosti policisty ČR Zákon upravuje povinnosti příslušníka PČR. Jedná se o: - dodržování služební kázně, - zachování mlčenlivosti ohledně informací, o nichž se dozvěděl při výkonu služby, - prohlubování své odbornosti a udržování fyzické zdatnosti, - dodržování pravidel služební zdvořilosti, - ohlašování závad a nedostatků vedoucímu, - dodržování takového chování a jednání i mimo službu, jímž by neohrozil dobrou pověst policie (policista dbá cti, vážnosti a důstojnosti osob i své vlastní osoby), - při provádění služebního zákroku použít odpovídající výzvu a poučení, - ukládání sankcí (pokut) dle povahy a okolností deliktu, - při výkonu pravomocí prokazovat svojí příslušnost k policii. Doba služby Zákon o služebním poměru upravuje základní dobu služby příslušníka, která je 37,5 hodiny týdně. Příslušník PČR má právo na 6 týdnů dovolené. Zákon dále uvádí služební pohotovosti, doby odpočinku a služební volno. Oprávnění policisty ČR Policista ČR má právo: - požadovat vysvětlení k objasnění skutečnosti, - požadovat prokázání totožnosti, - provádět prohlídku osob, zavazadel, dopravního prostředku, - omezit pohyb agresivních osob a zajistit pachatele trestného činu, - odebrat zbraň hrozí-li, že bude použita k násilí nebo k pohrůžce násilím, - zabránit odjezdu vozidla, - zamezit a zakázat vstup na určená místa, - otevřít byt a jiný zavřený prostor, - vyzvat osobu k dostavení se na určené místo k sepsání protokolu a podání vysvětlení, - používat operativních pátracích prostředků, operativní a krycí techniky, - zadržet na dobu 48 hodin osobu, která je podezřelá ze spáchání trestného činu, - zadržet na dobu 48 hodin osobu, která narušuje veřejný pořádek (k této lhůtě bude osoba propuštěna nebo předána do vyšetřovací vazby).
Použití donucovacích prostředků a zbraně Zákon uvádí použití donucovacích prostředků a zbraně. Policista ČR je oprávněn použít: 1. hmaty, chvaty, údery a kopy sebeobrany, 2. slzotvorné prostředky, 3. obušek, 4. pouta, 5. služebního psa, 6. vytlačování koňmi, 7. technické prostředky zabraňující vozidlům v odjezdu (botičky), 8. zastavovací pásy k násilnému zastavení vozidla, 9. vodní dělo, 10. hrozba střelnou zbraní, 11. další varovné výbuchy.