O D B O R Ž I V O T N Í H O P R O S TŘEDÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A LESNICTVÍ číslo jednací: KUJCK 11277/2012 OZZL/11/Dol datum: 29.5. 2012 vyřizuje: Mgr. Petra Dolénková telefon: 386 720 937 Věc: ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) I. Identifikační údaje: Název: Fermentační stanice Milná Kapacita a charakter záměru: Předmětem posuzovaného záměru je novostavba bioplynové stanice (kombinované zařízení k výrobě bioplynu a jeho energetickému využití) ve stávajícím zemědělském areálu. Stavba bude realizována na pozemcích s parcelním č. 606/1,606/2, 607/1 a 593/2 v k.ú. Frymburk. Kapacita zařízení je cca 7 040 t biomasy na vstupu za rok. Vstupní materiál bude hovězí hnůj (2540 t/rok) a travní senáž (4500 t/rok), substrát bude ředěn 1 500 m 3 /rok vody. V bioplynové stanici bude instalována 1 kogenerační jednotka Schnell (6- Zyl) s elektrickým výkonem 250 kw a tepelným výkonem 232 kw. Dále bude postaven fermentor, skladovací jímka digestátu s integrovanými jímači bioplynu, mezišachty a potrubí. Fermentor je zakrytá železobetonová nádrž s užitným objemem 1 970 m 3 pro fermentát. Skladovací jímka je zakrytá železobetonová nádrž s užitným objemem 4 090 m 3 pro digestát. Roční produkce digestátu bude představovat cca 7 275 tun a bude využit jako vysoce kvalitní hnojivo na pozemcích firmy. Pro plnění fermentoru biomasou, pro obsluhu KJ a odvoz koncového produktu bude komunikace napojena na stávající zpevněné komunikace v areálu. Po ukončení zemních prací bude provedeno ozelenění ploch a sadová úprava s výsadbou stromů. Provoz bioplynové stanice se předpokládá na cca 8 322 hod. ročně. Umístění: kraj: Jihočeský obec: Frymburk kat. území: Frymburk pozemky: parcel. č. 606/1, 606/2, 607/1 a 593/2 Oznamovatel: FARMA MILNÁ s.r.o. Milná 7, 382 79 Frymburk IČ: 49018345 II. Souhrnné vypořádání připomínek: V rámci zjišťovacího řízení byla k záměru Fermentační stanice Milná doručena 6 vyjádření (Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Jihočeský kraj, Česká inspekce životního prostředí, OI České Budějovice, Městský úřad Český Krumlov, odbor životního prostředí a zemědělství, Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje, územní pracoviště Český Krumlov a fyzická osoba Miroslava Badáňová - za občany obce Frymburk, část Milná) Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, oddělení ochrany ovzduší a nakládání s odpady souhlasí s umístěním bioplynové stanice za splnění následujících podmínek: Bude dodržena doba zdržení substrátu ve fermentoru více jak 60 dní. Velikost mobilní fléry musí být volena tak, aby bylo možné s dostatečnou rezervou likvidovat bioplyn v množství jeho jmenovité hodinové produkce v případě nenadálého výpadku kogenerační jednotky. Stránka 1
Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Jihočeský kraj sděluje, že při využití výhradně nerizikových materiálů vzniklých zemědělskou výrobou provozovatele, hovězí hnůj a travní senáž, není z hlediska veterinárního dozoru, při dodržení technologické kázně, k zavedení provozu zemědělské bioplynové stanice žádných výhrad. Česká inspekce životního prostředí Z hlediska ochrany přírody ČIŽP upozorňuje, že na str. 29 oznámení, v části Flóra zájmového území autor uvádí, že v blízkém okolí plánovaného záměru se vyskytují zvláště chráněné druhy rostlin (uvedeny např. Lilium mahagon, Iris sibirica, Aconitum napellus aj.). Přestože je významná část záměru situována mimo stávající zemědělský areál na plochy, které jsou v současnosti travním porostem. Autor předpokládá, že tyto druhy ani jejich biotopy nebudou záměrem dotčeny, ačkoliv nebyl proveden floristický (ani faunistický) průzkum. Neuvádí však, na základě čeho je jeho předpoklad založen. V této souvislosti upozorňujeme, že zvláště chráněné rostliny resp. živočichové jsou chráněny dle ust. 48 resp. 50 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. V případě kolize plánovaného záměru s těmito druhy nebo jejich biotopy je nutné žádat o výjimku dle ust. 56 téhož zákona. Z hlediska ochrany vod ČIŽP nemá k záměru připomínky za dodržení následujících podmínek: Množství celkového dusíku užitého ročně na zemědělských pozemcích v organických (vč. digestátu), organominerálních a statkových hnojivech nepřekročí v průměru celkové výměry zemědělských pozemků zemědělského podniku limit 170 kg/ha (do průměru se započtou pouze zemědělské pozemky vhodné ke hnojení). Nově budované stavby budou zajištěny proti nežádoucímu úniku závadných látek při hašení požáru. Ke kolaudaci budou předloženy protokoly o nepropustnosti všech podlah, manipulačních ploch, jímek, provedené odborně způsobilou osobou. Bude včas aktualizován plán organického hnojení společnosti a zabezpečováno vyvážení digestátu a jeho řádná aplikace dle rozvozového plánu společnosti. Z hlediska odpadového hospodářství ČIŽP doporučuje, aby byly k informacím o nakládání s odpady doplněny administrativní náležitosti, a to povinnost vedení evidence, ohlašovací povinnost, povinnost evidence přepravy nebezpečných odpadů a nakládání s nebezpečnými odpady jen na základě souhlasu věcně a místně příslušného orgánu státní správy. Z hlediska ochrany ovzduší ČIŽP požaduje, aby byla dodržována všechna navržená opatření k minimalizaci obtěžování zápachem, aby nedocházelo při nepříznivých klimatických podmínkách k obtěžování obyvatel dané lokality. Dále ČIŽP doporučuje zpracovateli projektové dokumentace řídit se metodickým pokynem Ministerstva životního prostředí K podmínkám schvalování bioplynových stanic před uvedením do provozu Městský úřad Český Krumlov, odbor životního prostředí a zemědělství Z hlediska odpadového hospodářství nemá MÚ k předloženému oznámení záměru Fermentační stanice Milná připomínky. Z hlediska ochrany přírody a krajiny nemá MÚ připomínky a nepožaduje záměr dále posuzovat podle zákona. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF) se MÚ vyjadřuje takto: Trasa vedení k výše uvedené stavbě bude z části vedena po pozemcích, které jsou součástí ZPF. S výše uvedenou stavbou souhlasíme za těchto podmínek: Vrchní vrstva bude skryta odděleně od výkopové zeminy tak, aby po skončení prací mohla být připravena k dalšímu zemědělskému využití. Práce na pozemcích budou prováděny především v době vegetačního klidu. Práce budou prováděny tak, aby na ZPF a jeho vegetačním krytu došlo k co nejmenším škodám. Zamýšlené provádění prací bude včas projednáno s vlastníky, popřípadě nájemci pozemků náležejících do ZPF. Budou učiněna opatření k zabránění úniku pevných, kapalných a plynných látek poškozujících ZPF a jeho vegetační kryt. Stránka 2
Pokud nebudou práce spojené se stavbou ukončeny do jednoho roku od jejího započetí, včetně uvedení dotčených pozemků do původního stavu, je provozovatel těchto prací povinen předem požádat příslušný orgán ochrany ZPF, jímž je odbor životního prostředí a zemědělství Městského úřadu v Českém Krumlově, prostřednictvím MÚ Horní Planá, ochrana ZPF, o udělení souhlasu s dočasným odnětím půdy ze ZPF dle 9 zákona. Z hlediska státní správy lesů nemá MÚ k předloženému oznámení záměru Fermentační stanice Milná připomínky. Z hlediska vodoprávního úřadu nepovažuje za nutné, aby byl zájem dále posuzován dle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí.) Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje souhlasí s umístěním fermentační stanice. A za předpokladu realizace všech opatření k prevenci nepříznivých vlivů, nepovažuje orgán ochrany veřejného zdraví za nutné v posuzování vlivů záměru Fermentační stanice Milná na životní prostředí dále pokračovat. Dále KHS Jč. Kraje upozorňuje investora a budoucího provozovatele fermentační stanice na nutnost vypracování podrobné hlukové studie k projektové dokumentaci pro územní řízení a následné provedení přímého měření hluku z provozu zařízení (včetně související dopravy) ve zkušebním provozu v nejbližších chráněných venkovních prostorech resp. nejbližších chráněných venkovních prostorech staveb, které prokáže splnění hygienických limitů hluku, stanovených nařízením vlády č. 272/2011 Sb. o ochraně před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Miroslava Badáňová (za občany obce Frymburk, část Milná) nesouhlasí s výstavbou fermentační stanice v obci Milná a mají následující připomínky: V zjišťovacím řízení na záměr JHC582 není pravdivě uvedeno dopravní zatížení obce dovozem materiálu do bioplynové stanice. Majitel farmy v Milné vlastní zemědělská zařízení i v jiných lokalitách na Šumavě v okolí Lipna odkud bude může dovážet biomasu do BPS. Ohledně případného zápachu, který vzniká při fermentaci a o kterém jsme ujišťováni, že nás nebude v obci Frymburk, část Milná obtěžovat, uvádíme naše poznatky. Je nám známo, že současné zákony nechrání obyvatele ČR před obtěžujícím zápachem. Zatímco u hluku stát garantuje ochranu veřejného zájmu, u zápachu z bioplynových stanic jsou lidé ponechání svému osudu. Mohou se bránit pouze občanskoprávní žalobou, když je BPS povolena, postavena a pracuje. Celodenní provoz výroby v bioplynové stanici je provázen hlukem, který je stanoven v zjišťovacím řízení na 85 db, požadujeme proto lépe konkretizovat hluk v obci Frymburk, část Milná. V zjišťovacím řízení JHC582 se pouze dočteme, že průměrně dojde ke snížení emise hluku o 38,7 db, to znamená přímo v provozovně BPS. Požadujeme stanovení hladiny imisní hluku mimo provozovnu BPS, to znamená v obci Frymburk, část Milná. Otázka zaměstnanosti ohledně záměru je nulová, protože práce v bioplynové stanici je na ½ pracovního úvazku. Odpad, digestát je naředěné málo výživné minerální hnojivo. Záměr JHC582 není v souladu s územním plánem obce Frymburk, část Milná. Ad 1. Biomasa bude do fermentační stanice svážena z bezprostřední blízkosti farmy. Vstupní materiál jako travní senáž bude svážena z pozemků, na kterých hospodaří Farma Milná a které jsou v bezprostřední blízkosti farmy. Travní hmota nebude dovážena z dalších částí firmy (Muckov, Malšín) ani nebude nakupována od cizích dodavatelů. Chlévská mrva bude do fermentační stanice dodávána ze 3 sousedních kravínů, které jsou vzdáleny cca 50 m od stanice. Pro účely zásobování fermentační stanice vstupy a pro vývoz digestátu má provozovatel vyčleněno 193 ha (tj. cca polovina z celkového vlastnictví okolo 400 ha) potřebné výměry pozemků soustředěných v nejbližší vzdálenosti od místa situování provozu, především z důvodu minimalizace dopravní zátěže v regionu a nižší ekonomické ztráty dopravou. Ad 2. Proces fermentace je zdrojem bioplynu obsahujícího převážně metan a amoniak (zápachové plyny). Vzhledem k tomu, že v technologii fermentační stanice probíhá proces fermentace v hermeticky uzavřených jímkách (fermentorech) právě proto, aby byl vznikající plyn jímán, členěn a spalováním využit k výrobě el. Stránka 3
energie a tepla, žádný z provozu stanice neuniká. Zfermentovaná hmota digestát je již během zádržné doby zbavena v maximální míře bioplynu, a proto již téměř žádný neobsahuje, zbytkový bioplyn bude jímán v plynojemu nad jímkou digestátu a tudíž nezapáchá. Zdrojem zápachu může být pouze jako v běžném zemědělském provozu nahromadění statkových hnojiv (hnůj, kejda) nebo silážní hmota. Při manipulaci s těmito vstupy do fermentační stanice je operováno dle podrobně popsaného postupu. Kejda je nadto shromažďována v zakryté jímce. Ad 3. Pro provoz fermentační stanice byla zpracovaná hluková studie, kterou zpracovala autorizovaná osoba. V hlukové studii byly provedeny výpočty pro hlukovou zátěž nejbližších objektů, a to dům č.p. 10 na parc.č. 613/2, dům č.p. 9 na parc.č. 609/2 a dům č.p. 1 na parc.č. 646. Závěr: Z výše uvedených výpočtů vyplývá, že ekvivalentní hladina akustického tlaku za provozu fermentační stanice budou ve výpočtových bodech stanovených na hranici chráněného venkovního prostoru nejbližších staveb menší než hodnoty hygienického limitu ekvivalentní hladiny akustického tlaku ve venkovním prostoru pro denní i noční dobu. Ad 4. Provoz fermentační stanice je plně automatizovaný s výjimkou plnění biomasy do zásobníků, a pravidelných kontrol stavu stanice dle měřících čidel. Nevyžaduje tudíž vytvoření víc než 1 prac. místa, v případě stanice Milná, která je plánována pouze jako malý provoz, pouze 0,5 pracovního úvazku. Poznámka ohledně nulového přínosu v otázce zaměstnanosti je v procesu posuzování záměru na životní prostředí irelevantní. Ad 5. Podle vyhlášky č. 474/2000 Sb., o stanovení požadavků na hnojiva, je digestát uznán jako organické hnojivo. Ad 6. Místně příslušný stavební úřad se sídlem na Městském úřadě Horní Planá vydal pro účely oznámení záměru pod spis. zn. Výst./1281/12-Gr, č.j.: HP 1571/2012 závazné stanovisko Stavba Fermentační stanice Milná je v souladu s 1. změnou územního plánu sídelního útvaru Frymburk, Kovářov-Milná-Posudov. III. Závěr: Záměr Fermentační stanice Milná naplňuje dikci bodu 4 odst. 1 písm. d) zákona jako podlimitní záměr k bodu 3.1. kategorie II, přílohy č. 1 k zákonu. Proto bylo dle 7 zákona provedeno zjišťovací řízení za účelem zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona. Na základě provedeného zjišťovacího řízení podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu došel Krajský úřad Jihočeský kraj jako příslušný orgán podle 22 zákona k závěru, že záměr Fermentační stanice Milná n e m á významný negativní vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a n e b u d e posuzován podle zákona, za těchto podmínek: Bude dodržena doba zdržení substrátu ve fermentoru více jak 60 dní. Velikost mobilní fléry musí být volena tak, aby bylo možné s dostatečnou rezervou likvidovat bioplyn v množství jeho jmenovité hodinové produkce v případě nenadálého výpadku kogenerační jednotky. Množství celkového dusíku užitého ročně na zemědělských pozemcích v organických (vč. digestátu), organominerálních a statkových hnojivech nepřekročí v průměru celkové výměry zemědělských pozemků zemědělského podniku limit 170 kg/ha (do průměru se započtou pouze zemědělské pozemky vhodné ke hnojení), Nově budované stavby budou zajištěny proti nežádoucímu úniku závadných látek při hašení požáru. Ke kolaudaci budou předloženy protokoly o nepropustnosti všech podlah, manipulačních ploch, jímek, provedené odborně způsobilou osobou. Bude včas aktualizován plán organického hnojení společnosti a zabezpečováno vyvážení digestátu a jeho řádná aplikace dle rozvozového plánu společnosti. Stránka 4
Vrchní vrstva bude skryta odděleně od výkopové zeminy tak, aby po skončení prací mohla být připravena k dalšímu zemědělskému využití. Práce na pozemcích budou prováděny především v době vegetačního klidu. Práce budou prováděny tak, aby na ZPF a jeho vegetačním krytu došlo k co nejmenším škodám. Zamýšlené provádění prací bude včas projednáno s vlastníky, popřípadě nájemci pozemků náležejících do ZPF. Budou učiněna opatření k zabránění úniku pevných, kapalných a plynných látek poškozujících ZPF a jeho vegetační kryt. Zajistit řádný provoz bioplynové stanice a dodržování technologických postupů ve vztahu k omezení emisí a pachových látek. Zabezpečovat vyvážení digestátu a jeho řádnou aplikaci dle rozvozového plánu společnosti, dopravovat suroviny a digestát převážně v uzavřených nádobách. Jako vstupy pro provoz bioplynové stanice budou použity jen ty suroviny, které jsou řešeny jako vstupy v posuzovaném záměru (bez využití odpadů a vedlejších živočišných produktů). Při manipulaci se silážní hmotou (odběr pro dávkování do fermentoru) se omezit jen na odkrytí nutné plochy siláže a tím minimalizovat pachové látky pro okolí. Organizaci dopravy řešit výhradě tak, aby co nejméně zatěžovala zástavbu obce (bezdůvodně nebude v budoucnu navyšován počet jízd přes obec Milná). Odůvodnění: Krajský úřad dospěl k výše uvedenému závěru zjišťovacího řízení na základě charakteristiky záměru, umístění záměru a charakteristiky předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí. Příslušný úřad obdržel k oznámení celkem 6 vyjádření. Z vyjádření dotčených správních úřadů a fyzických osob vyplývá, že k záměru nebyly vzneseny závažné připomínky, které by nebylo možno v následujících fázích přípravy záměru účinně a beze zbytku řešit, a které by zásadním způsobem zpochybnily nebo bránily případné realizaci záměru. Všechny oprávněné požadavky, vyplívající z těchto vyjádření, jsou ve formě podmínek uvedeny v závěru zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních právních předpisů. Ing. Karel Černý vedoucí odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Došlá vyjádření (v příloze): 1. Vyjádření Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví ze dne 16.5.2012 2. Vyjádření Krajské veterinární správy Státní veterinární správy pro Jihočeský kraj ze dne 17.5.2012 3. Vyjádření České inspekce životního prostředí, OI České Budějovice ze dne 21.5.2012 4. Vyjádření Městského úřadu Český Krumlov ze dne 23.5.2012 5. Vyjádření Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje, územní pracoviště Český Krumlov ze dne 24.5.2012 6. Vyjádření fyzické osoby Miroslavy Badáňové - za občany obce Frymburk, část Milná ze dne 24.5.2012 Stránka 5