Pracovní workshop CYKLISTIKA v Plzeňském kraji Ing. Jaroslav Martinek Národní cyklokoordinátor Centrum dopravního výzkumu, v.v.i.
Možnosti směřování kraje Každému kraji, který chce podporovat cyklistickou dopravu a cykloturistiku, jsou doporučovány dvě klíčové priority, které by měl obsahovat strategciký dokument
Priorita 1. Rozvoj cyklistické dopravy Celková filosofie návrhu řešení cyklistické dopravy na území kraje je vedena snahou o zvýšení bezpečnosti cyklistů na pozemních komunikacích a zařazení cyklistické dopravy jako nedílné součásti dopravního systému. V rámci navrhovaných cílů a opatření je dán důraz na finanční podporu projektové přípravy a následné výstavby cyklistických stezek, na realizaci opatření ve prospěch cyklistiky v rámci novostaveb a rekonstrukcí pozemních komunikací, které patří kraji a podpora vzniku BIKE & RIDE v uzlových bodech IDS.
Situaci je třeba řešit ale i v extravilánu
Možné řešení Řešení hledejme v Sasku plán výstavby cyklostezek realizovaných ze strany správce komunikací v našem případě to chce změnu samotného zákona 13/1997 Sb. O pozemních komunikacích. Předseda Senátu ČR je ochoten zaštítit a podpořit tuto myšlenku. úseky vybudované správcem silnice Spreeradweg úseky vybudované obcí realizace úseku je potřebná z důvodu pohybu zvláště ohrožených účastníků silničního provozu
Priorita 2. Rozvoj cykloturistiky Opatření týkající se rekreační cyklistiky je rozděleno na marketing a to propagace na národní a krajské úrovni, tvorba cyklobalíčků a v neposlednířadě zkvalitnění nabídky dálkových tras. Dalšíčást týkající se rekreační cyklistiky je související cyklistická infrastruktura a s ní spojené značení cyklistických tras, náročná terénní cyklistika. Posledním opatřením je rekreační cyklistika a služby, které se obrací na kolo a ostatní dopravu a rozvoj a propagace projektu Cyklisté vítáni.
A výsledek? Toto doporučení akceptovaly následující kraje: Jihomoravský kraj (2007) Středočeský kraj (2008) Liberecký kraj (2009) Královéhradecký kraj (2009) Olomoucký kraj (2010) Karlovarský kraj (2010)
A výsledek? Kraje se strategickým dokumentem, ale s jiným důrazem: Jihočeský kraj (2006) chybí akční plán, finanční rámec, opatření bez odpovědnosti a termínu plnění Moravskoslezský kraj (2007) chybí akční plán, finanční rámec, opatření bez odpovědnosti a termínu plnění Ústecký kraj - Marketingová studie cykloturistiky v Ústeckém kraji (2007): dokument má svoji váhu, neboť se stal podkladem pro čerpání finančních prostředků ze Strukturálních fondů EU materiál proto splnil svůj účel. Zlínský kraj (2006) : Generel dopravy Zlínského kraje, ale s významným prvkem cyklistické dopravy: dokument má svoji váhu, neboť se stal významným podkladem pro čerpání finančních prostředků ze Strukturálních fondů EU materiál proto splnil svůj účel.
A výsledek? Kraje bez cyklistického strategického dokumentu: Pardubický kraj Plzeňský kraj kraj Vysočina
Pardubický kraj ad hoc investice Příklad investice Pardubického kraje do výstavby víceúřelových komunikací údolím řeky Tiché Orlice a Třebovky propojení Ústí nad Orlicí, Letohradu, České Třebové a Chocně
Pardubický kraj - cykloturistika
kraj Vysočina - cykloturistika
Plzeňský kraj - cykloturistika
Jihočeský kraj - cykloturistika Koncepční dokument bez konkrétního propojení na Akční plán (zodpovědnost, termíny, finance)
Moravskoslezský kraj Koncepční dokument bez konkrétního propojení na Akční plán (zodpovědnost, termíny, finance) Nicméně: DOTAČNÍ TITUL ODBORU DOPRAVY (finance na projektování i realizaci cyklostezek, malé prostředky)
Ústecký kraj Marketingová studie cykloturistiky s důrazem na dálkové cyklostezky
Ústecký kraj Marketingová studie cykloturistiky s důrazem na dálkové cyklostezky č. 2 23,36 204 251 3080 3095 3097 Cena za nově realizované cyklostezky nadregionálního, regionálního a lokálního významu v Ústeckém kraji Úštěcko - Šluknovská trasa Celkem Název cyklotrasy Labská cyklostezka Krušnohorská magistrála Cyklostezka podél řeky Ohře Cyklostezka po břehu řeky Ploučnice Podbořanská spojka Podřipská trasa Délka v km 55,82 26,44 143,5 16,2 62,2 11,45 45,7 395,51 Cena v Kč bez DPH 247 592 593,58 108 045 075,68 599 222 772,58 70 443 066,69 167 717 120,61 50 852 792,83 889 913,82 1 245 329 019,16 Cena v Kč vč. 20% DPH 294 635 186,36 128 573 640,06 713 075 099,36 83 827 249,36 199 583 373,52 60 514 823,46 1 058 997,44 1 481 941 532,80
Zlínský kraj Generel dopravy se silným důrazem na cyklodopravu a na přípravu na Strukturální fondy EU 2007-2013 18.5.2007, 9:00 Velké Karlovice, symbolický start zahájení přípravy na Strukturální fondy, uprostřed radní pro dopravu Zlínského kraje, Ing. Hradecký 18.5.2007, 9:30 Velké Karlovice, Symbolický podpis deklarace o spolupráce kraje a vybraných regionů Zlínského kraje
6 krajů s cyklistickou politikou a dotačním titulem Jihomoravský kraj (2007) Středočeský kraj (2008) Liberecký kraj (2009) Královéhradecký kraj (2009) Olomoucký kraj (2010) Karlovarský kraj (2010)
Pro implementaci strategických dokumentů jsou klíčové tyto pilíře: ZODPOVĚDNOST: Ustanovení cyklokoordinátora na poloviční úvazek (přímo zaměstnanec krajského úřadu), který je doplněn externí osobou tento model se dobře osvědčuje např. v Karlovarském kraji KOORDINACE: Vytvoření pracovní skupiny pro rozvoj cyklistiky v kraji z hlediska kompetencí, funkce pracovního poradního orgánu pro koordinátora. AKČNÍ PLÁN S FINANČNÍM PLNĚNÍM: Vytvoření finančního nástroje na úrovni kraje pro rozvoj cyklistiky v kraji POLITICKÁ ANGAŽOVANOST
1.1.1. Podpora projektové přípravy budování cyklistických stezek Jde o úseky, kde je nutné vybudovat cyklostezku především v rámci dojíždění do zaměstnání, škol, pro posílení bezpečnosti silničního provozu z obcí do měst a následně mezi obcemi. V prioritách podpory by se měly objevit úseky, které stahují cyklisty ze silnic I. a II. třídy, v opodstatněných případech ze silnic III. třídy a plní jak funkci dopravní, tak i funkci rekreační. Opatření v sobě zahrnuje zpracování: - studie proveditelnosti - dokumentace pro územní rozhodnutí, -dokumentace pro stavební povolení a tendrovou dokumentaci. Zdroje: Dotační titul kraje 850 tis.kč/rok
1.1.2. Realizovat opatření ve prospěch cyklistiky v rámci novostaveb a rekonstrukcích pozemních komunikacích, které patří kraji
1.1.3. Finanční podpora výstavby a údržby cyklistických stezek prioritně dopravně bezpečnostní funkce cyklistiky. Zdroje: Dotační titul kraje 4 500 tis.kč/rok
1.1.4. Finanční podpora výstavby a údržby cyklistických stezek na páteřní cyklostezce Ohře - cyklotrasa č.204
1.1.4. Finanční podpora výstavby a údržby cyklistických stezek na páteřní cyklostezce Ohře - cyklotrasa č.204 Výstavba: a) cyklostezka Ohře I. b) cyklostezka Ohře II. c) cyklostezka Ohře III. a) Ohře I. 129,5 mil. /2010 (EU) 10,5 mil./ 2010 (kraj) b) Ohře II. 129,5 mil. /2011 (EU) 10,5 mil. / 2011 (kraj) C) Ohře III. 129,5 mil. /2014 (EU) 10,5 mil. / 2014 (kraj)
1.1.4. Finanční podpora výstavby a údržby cyklistických stezek na páteřní cyklostezce Ohře - cyklotrasa č.204 Projektová příprava zbývajících úseků cyklostezka Ohře III. Zdroje: Dotační titul kraje 3 000 tis.kč/ 2011-2013
1.1.4. Finanční podpora výstavby a údržby cyklistických stezek na páteřní cyklostezce Ohře - cyklotrasa č.204 Údržba úseků cyklostezky Ohře v extravilánu Zdroje: příspěvěk od kraje pro KSÚS KK 200 tis.kč/ rok
1.1.4. Finanční podpora výstavby a údržby cyklistických stezek na páteřních cyklotrasách Příklad investice Středočeského kraje do projektové přípravy a budování cyklostezek pro prioritní dálkové cyklokoridory
1.1.4. Finanční podpora výstavby a údržby cyklistických stezek na páteřních cyklotrasách Příklad investice Jihomoravského kraje do projektové přípravy a budování cyklostezek pro prioritní dálkové cyklokoridory
1.1.4. Finanční podpora výstavby a údržby cyklistických stezek na páteřních cyklotrasách Příklad investice Libereckého kraje do projektové přípravy a budování cyklostezek pro prioritní dálkové cyklokoridory
1.2.1. Podpora vzniku BIKE & RIDE v uzlových bodech IDS Příklad: Cheb Příklad: NěmeckoN Zdroje: Dotační titul kraje 200 tis.kč/rok
1.2.1. Podpora vzniku BIKE & RIDE v uzlových bodech IDS Dobrý příklad: Jihomoravský kraj V územně plánovacím procesu a strategických dokumentech jsou sice integrovány všechny druhy dopravy, ale je to spíše v rovině politice na papíře, než v konkrétních aktivitách Příklad Vazba na IDS v Jihomoravském kraji
2.1.1. Spolupráce na tvorbě národních produktů
2.1.2. Zajištění souhrnné prezentace kraje a turistických destinací Opatření směřuje ke kompletní nabídce v oblasti rekreační cyklistiky a to prostřednictvím: - nového designu a struktury cykloportálu kraje a jeho propojení na webové stránky cestovního ruchu Karlovarského kraje (http://cestovani.kr-karlovarsky.cz ) + pravidelná jeho aktualizace + jazykové mutace - aktualizace tipů na cyklovýlety, - aktualizace mapy cyklotras kraje, - jednoduchého letáku, - moderních informačních technologií (DVD ), - prezentace na tuzemských a mezinárodních veletrzích cestovního ruchu.
2.1.2. Zajištění souhrnné prezentace kraje a turistických destinací - Nový design a struktura cykloportálu kraje Zdroje: Rozpočet OKPPLCR KÚKK 150 tis.kč/2011 - Pravidelná aktualizace webu Zdroje: Rozpočet OKPPLCR KÚKK 150 tis.kč/rok
2.1.2. Zajištění souhrnné prezentace kraje a turistických destinací Inspirace: Jihomoravský kraj
2.1.3. Podpora tvorby konkrétních cykloturistických balíčků rok 2010 nabídka balíčku 1. Cyklisté preferující kratší a bezpečné trasy, převážně kvalitní zpevněný povrch, častým cílem je restaurace se zahrádkou nebo hřiště (do této kategorie spadá i nabídka pro In-liny a je vhodná pro rodiny s dětmi)
2.1.3. Podpora tvorby konkrétních cykloturistických balíčků rok 2010 Nabídka balíčku 2. Jedná se o nabídku klasických cykloproduktů (tipů na výlet), které jsou určeny minimálně pro dvě cílové skupiny: Méně zdatní rekreační cyklisté; nenáročné kratší trasy, cca do 30km, preferují převážně kvalitní zpevněný povrch.
2.1.3. Podpora tvorby konkrétních cykloturistických balíčků rok 2010 Nabídka balíčku 2. Jedná se o nabídku klasických cykloproduktů (tipů na výlet), které jsou určeny minimálně pro dvě cílové skupiny: Zdatnější rekreační cyklisté; okružní trasy 40-80 km, často v kombinaci s poznáváním místních zajímavostí a kulturních památek, zpevněný povrch i nenáročné přírodní cesty. Delší trasy ani nekvalitní povrch nejsou překážkou, cílem je radost z jízdy.
2.1.3. Podpora tvorby konkrétních cykloturistických balíčků rok 2010 Nabídka balíčku 3. je určena pro terénní cyklisty: preferující především přírodě blízké cesty a úzké stezky v terénu
Downhill Aréna na Klínovci
2.1.3. Podpora tvorby konkrétních cykloturistických balíčků rok 2010 nabídka balíčku 4. je určena pro sportovně rekreační cyklisty: vyhledávají masové akce sportovního typu, například MTB maratóny nebo silniční maratóny, testují své síly v závodech, překonávají vlastní hranice, trénují pro výkon.
2.1.3. Podpora tvorby konkrétních cykloturistických balíčků MEDARD
2.1.3. Podpora tvorby konkrétních cykloturistických balíčků Zdroje: Dotační titul OKPPLCR KÚKK 200 tis.kč/rok
2.1.4. Podpora tvorby cykloproduktů dálkového typu
2.1.4. Podpora tvorby cykloproduktů dálkového typu velký lázeňský trojúuhelník
2.2.1. Podpora realizace doprovodné cyklistické infrastruktury (odpočívky, infopanely, apod.) Zdroje: Dotační titul ORR KÚKK 300 tis.kč/rok
2.2.2. Zajištění kvalitní instalace a údržby informativního značení cyklotras - pravidelná údržba (případně odstranění nevhodných cyklotras) - zpracování pasportu informativního značení cyklotras (návrh na zrušení tras a tvorby nových i v rovině místních cyklotras Zdroje: Příspěvek ORR KÚKK 350 tis.kč/rok Vyznačení cyklotras EuroVelo 4 300 tis.kč / 2011
2.2.3. Podpora realizace a údržby areálů pro náročnou terénní cyklistiku a pro extrémní cyklistiku - náročná terénní cyklistika (např. areál Rychlebských hor u Černé Vody) - extrémní cyklistika (například areál u Starého Města) Zdroje: Dotační titul ORR KÚKK 150 tis.kč/rok
2.3.1. Podpora projektů integrujících kolo do jednotlivých druhů dopravy - Podpora začlenění převozu kol do prostředků veřejné dopravy (provozní náklady pro cyklobusy ) 200 tis.kč/ rok - Podpora systémů půjčování kol 100 tis.kč/2012
2.3.2. Podpora projektu Cyklisté vítání + Bike azyl v Sokolově
Priorita 3. Koordinace a partnerství 3.1.1. Podporovat zpracování průzkumů sčítání cyklistiky na území kraje Zakoupení tří automatických sčítačů 150 tis.kč/2011 3.1.2. Aktualizace databáze plánů výstavby cyklistických komunikací na území kraje 3.1.3. Aktualizovat a doplňovat síť cyklotras a cyklostezek a přírodě blízkých rekreačních stezek pro cyklisty prostřednictvím GIS Zdroj: Příspěvek ORR KÚKK 50 tis.kč/rok
Priorita 3. Koordinace a partnerství 3.2.1 Semináře a školení v oblasti cyklodopravy, rekreační cyklistiky 3.2.2 Propagační akce na podporu cyklodopravy, rekreační cyklistiky Zdroj: součást opatření 2.1.3.
AKČNÍ PLÁN = Finance Cyklostezka Ohře I - Regionální Rada NUTS II Severozápad přiznala v roce 2009 Karlovarskému kraji dotaci na realizaci projektu Cyklostezka Ohře I. v délce 15 km dotaci ve výši 128.850.726,- Kč. Podíl Karlovarského kraje je 7,5 % (ze způsobilých výdajů) a činí 10,5 mil. Kč. Předpokládaný termín realizace 4/2010-6/2011 (celkové náklady projektu jsou 139.298.082,- Kč.). Cyklostezka Ohře II - Karlovarský kraj připravuje podání další žádosti do podzimní výzvy 2010 ROP na navazující část cyklostezky v délce dalších cca 15 km. Předpokládané náklady budou činit asi o 140 mil.kč. Předpokládaný termín realizace je 1/2012-5/2013. Cyklostezka Ohře III vzhledem k tomu, že poslední úseky je nutné nejprve vyprojektovat, při kterých se čekají i určité majetkoprávní problémy a že je nutné čekat na nové plánovací období čerpání finančních prostředků z EU, tak předpokládaný termín podání žádostí je rok 2014. Předpokládané náklady budou činit asi o 140 mil.kč.
AKČNÍ PLÁN = Finance (2) Dotační program ORR KÚKK na podporu cyklistiky (6,0 mil. Kč / rok + 3,0 mil. Kč pro období 2011-2013 na projektovou přípravu Cyklostezku Ohře III. (3) Pravidelný příspěvek ORR KÚKK (0,500 mil. Kč / rok) (4) Příspěvek ODSH KÚKK (0,400 mil. Kč / rok + jednorázový příspěvek 0,100 mil. Kč / 2012)
AKČNÍ PLÁN = Finance (5) Dotační program OKPPLCR KÚKK na podporu propagace a informovanosti, jejíž součástí může být i podpora jednotlivých cykloturistických produktech v Karlovarském kraji (viz. opatření 2.1.3) a propagační akce na podporu cyklodopravy, rekreační cyklistiky & cyklistické sportovní akce (viz. opatření 3.2.2). Předpokládaná částka z celkového rozpočtu dotačního programu činí 0,300 mil. Kč / rok).
AKČNÍ PLÁN = Finance (6) Součást rozpočtu odborů ORR KÚKK a OKPPLCR KÚKK na propagaci Karlovarského kraje (může přispívat na tvorbu propagačních materiálů, informačních tabulí apod.), (viz. opatření 2.1.2., 2.1.4. a 3.1.1.). Příspěvky pro jednotlivé léta činí: 0,300 mil. Kč / 2011 - ORR KÚKK a 0,100 mil. Kč / 2011 - OKPPLCR KÚKK; 0,150 x 2 mil. Kč / 2012 a 2015 - OKPPLCR KÚKK; 0,100 x 2 mil. Kč / 2012 a 2015 - ORR KÚKK; 0,400 mil. Kč / 2013 - ORR KÚKK.
Děkuji za pozornost