Příloha č. 2 - Dílčí SWOT analýzy města 1
Dílčí SWOT analýzy vychází ze SWOT analýz prioritních oblastí stanovených v rámci strategického plánování města. Ekonomika + Vysoká různorodost ekonomických činností ve městě - nezávislost na dominantní firmě nebo oboru + Malé a střední firmy (do 250 zaměstnanců) mají rozhodující podíl na zaměstnanosti + Existence dynamicky se rozvíjejících průmyslových firem konkurenceschopných na mezinárodních trzích + Přítomnost silných nadnárodních firem z různých průmyslových oborů + Atraktivity turistického ruchu ve městě a jeho okolí (sakrální a architektonické památky) + Dostatečný počet běžných stravovacích zařízení a existence VOŠ a HŠ v Opavě + Přítomnost silných firem zemědělské prvovýroby s produkcí kvalitních potravinářských surovin (sladovnický ječmen, námel, zelí, zelenina) + Vyvážená velikostní struktura zemědělských subjektů - Špatná dopravní obslužnost podnikatelských areálů a prodejen ve městě - Nedostatek větších vhodných ploch pro rozvoj firem - Nedostatečné podmínky pro malé a střední podnikatele - Nedostatek zkušené a kvalifikované pracovní síly - Negativní dopad velkého množství hypermarketů a supermarketů na drobné prodejce a malé výrobce - Nedostatek ubytovacích kapacit pro nově příchozí zaměstnance a rozvojových ploch pro bydlení - Nedostatek ubytovacích a stravovacích zařízení vyšší úrovně - Nedostatek specifických turistických rekreačních a kulturních atraktivit - Chybějící jednotná propagace turistického regionu Opavské Slezsko včetně značení jednotlivých atraktivit - Malé využití nepotravinářského potenciálu zemědělství - Převažující nájemní vztahy prvovýrobců k zemědělské půdě Využití vzdělanostního a školícího potenciálu středních a vysokých škol ke zvýšení ekonomické úrovně města Výstavba dálnice D47 včetně napojení města Opavy a výstavba obchvatu města Opavy Příchod významných zahraničních investorů do MSK Existence systému podpor rozvoje firem z veřejných rozpočtů ČR, EU Zvýšení podpory turistického ruchu a možnost čerpání prostředků z EU na podporu turistického ruchu Zapojení podnikatelů působících v cestovním ruchu v oblasti Opavského Slezska do vytváření jednotné marketingové strategie Budování turistické infrastruktury Rozvoj nepotravinářského využívání zemědělských plodin Provádění dalších komplexních pozemkových úprav s možností realizace projektů územního systému ekologické stability a komplexní péče o krajinu Realizace rozvojových aktivit mimo město Opavu, přemístění sídla firem Oddálení výstavby napojení města Opavy na dálnici D47 a výstavby obchvatů města Opavy Migrace pracovní síly mimo Opavu Neochota podnikatelů v cestovním ruchu se sdružovat a dále vzdělávat, nedostatečně propracovaný marketing v oblasti cestovního ruchu Střed zemědělství a ochrany přírody v některých oblastech, např. zhoršování již tak dosti nízké biodiverzity Další možné zábory nejúrodnější půdy s nejvyšší bonitou 2
Infrastruktura + Dopravní křižovatka Opavska + Napojení Opavy na integrovaný dopravní systém celého kraje + Hustá síť MHD, průběžná modernizace dopravních prostředků (důraz na bezbariérové spoje) + Modernizace nádraží Opava-východ a jeho bezprostřední napojení na MHD a příměstskou linkovou dopravu + Elektrizované železniční spojení s Ostravou + Technická infrastruktura odpovídající současným požadavkům města - s výjimkou městských částí Výstavba dálnice D47 včetně napojení města Opavy na evropskou síť silnic (D47, A4), železnic a letiště v Mošnově Modernizace dopravní infrastruktury v návaznosti na otevření tři hraničních přechodů na území města Vybudování základní dopravní kostry města - obchvatů a středního dopravního okruhu Řešení nedostatečné kapacity parkovacích míst ve městě Rozšiřování regionálního integrovaného dopravního systému Zvyšování efektivity a kvality přepravy MHD Zlepšení podmínek pro rozvoj cyklistické dopravy Modernizace a rozvoj technické infrastruktury a zásobování energiemi Řešení odvodu a likvidace odpadních vod v městských částech Zajištění technické infrastruktury pro nové plochy podnikání a bydlení - Absence odpovídajícího silničního napojení na Ostravu a evropskou dálniční síť - Vysoké zatížení silniční sítě města - Nedostatečné silniční napojení města na příhraniční oblasti Polska - Nedostatečná kapacita parkovacích míst ve městě - Absence mimoúrovňového křížení železnice se silnicemi 1. třídy (Opava Komárov a Opava Jaktař) - Špatný technický stav železničního spojení s Krnovem a Hlučínem - Špatná dostupnost letiště Mošnov - Nedostatečná síť cyklostezek na území města - Technická infrastruktura v městských částech neodpovídající současným požadavkům města - Nedostatečně řešení odvod a likvidace odpadních vod v městských částech Zpoždění rekonstrukce silnice I/11 Zastarávání dopravní a technické infrastruktury Nepřipravenost silničního propojení Opavy na Polsko, včetně návaznosti na otevření tří hraničních přechodů na území města Nedostatečné parkovací kapacity mimo centrum města Neexistence jednotného odbavovacího systému v integrované dopravě Zvýšené ohrožení chodců a cyklistů dopravou při neřešení dopravní situace na území města 3
Lidé + Trvalý růst počtu obyvatel s vyšším stupněm vzdělání + Vysoký zájem o bydlení v Opavě + Vysoký stupeň regenerace bytového fondu + Stabilizované firmy z pohledu pracovních příležitostí + Existence institucí veřejné správy a dalších nepodnikatelských institucí ve městě s příležitostí zaměstnanosti + Dostatečná síť mateřských a základních škol včetně škol pro děti se speciálními vzdělávacími potřebami + Pestrá nabídka středních škol představujících zázemí pro ostatní části okresu + Město je sídlem Slezské univerzity + Pestrá nabídka vzdělávacích aktivit v rámci celoživotního vzdělávání + Dobrá dostupnost zdravotní péče včetně specializovaných zdravotnických zařízení se širokou spádovou oblastí + Existence řady organizací ve městě poskytujících základní sociální služby - Zvyšující se záporné saldo migrace obyvatel - Stagnující počet dokončených bytů - Chybějící koncepce bytové politiky - Nevýrazná podpora města rozvoje ploch pro výstavbu nových rodinných domů - Klesající počet ekonomicky aktivního obyvatelstva - Zvyšující se počet dlouhodobě nezaměstnaných (nad 12 měsíců) - Nedostatečné podmínky pro rozvoj podnikání a tím i rozvoj zaměstnanosti - Nedostatek pracovních sil v některých specializovaných odvětvích - Nedostatečná spolupráce podniků a škol při obsahovém zaměření vzdělávání na středních školách a učilištích - Absence školních psychologů na základních a středních školách - Absence podmínek pro studium na středních školách pro studenty se speciálními vzdělávacími potřebami - Nedostatečná informovanost o sociálních službách a návazných službách péče + Významné centrum kulturního, sportovního a společenského života v kraji + Existence Slezského divadla Opava se dvěma uměleckými soubory (činohra, opera) Vytvoření konkrétní strategie pro zajištění zvýšení životní úrovně občanů v oblastech kultura, školství, sport, bydlení, životní prostředí, MHD atd. Spoluúčast státu, města a podpůrných programů na podporu bytové výstavby Příprava nových stavebních parcel pro rodinnou výstavbu Vytvoření podmínek pro vstup nových investorů Programy pro podporu zaměstnanosti a možnosti zvýšení spolupráce se zaměstnavateli Využití vzdělanostního a školícího potenciálu Slezské univerzity a středních škol ke zvýšení zaměstnanosti Vznik pracovních míst v tzv. sociální ekonomice Zvyšující se počet studentů na středních školách a na Slezské univerzitě v Opavě Proces optimalizace školství Účast škol v mezinárodních programech Migrace trvalého rázu mimo území SMO Zvyšující se cena nákladů na bytovou výstavbu a rekonstrukci Snižování počtu zaměstnanců u významných zaměstnavatelů Přemístění sídla a provozoven firem mimo město Opavu Nejistota v oblasti chráněného zaměstnávání z legislativních důvodů Nevyhovující dopravní situace a připojení na dálniční síť a rychlostní silnice Dlouhodobě se snižující počet dětí v MŠ a ZŠ a s ním spojený pokles pedagogických pracovníků Stoupající průměrný počet dětí na jednoho pracovníka v MŠ Nestabilní legislativa pro oblast sociálních služeb 4
a projektech Modernizace technického a didaktického vybavení škol Rozvoj nových oborů na Slezské výzkumné činnosti Spolupráce s univerzitami při získávání školních psychologů Spolupráce škol s Hospodářskou komorou a podnikatelskými kluby Zavedení a využívání nástrojů Komunitního plánování včetně přeshraniční spolupráce Možnosti vnějších finančních zdrojů a uplatnění rozvojových záměrů Využití zájmu občanů o sport a kulturu při naplňování jejich potřeb v této oblasti Neřešení nevyhovujícího stavu řady sportovních zařízení Nevyvážená struktura kulturních a sportovních zařízení 5
Životní prostředí + Dobrá znalost problematiky ovzduší a okamžité imisní situace + Dostatečná kapacita odvádění a čištění odpadních vod ve městě + Ochrana před povodněmi na průtok Q100 je dostatečná, s výjimkou Kylešovic (Hvozdnice), Jaktaře (Jaktarka) a Držkovic + Kvalitní systém MHD s významným podílem trolejbusové dopravy, šetrné k ŽP + Údržba komunikací a zajišťování čistoty města na dobré úrovni + Fungující systém sběru, svozu a separace komunálních odpadů + Je zpracován a postupně naplňován Generel zeleně + Kvalitní systém zeleně v zastavěné části města s vysokým podílem nových výsadeb - Znečištění ovzduší vlivem dopravy a lokálních topenišť - Nevyřešeno čištění odpadních vod v městských částech - Nízká retence vody v krajině a zanášení vodních toků - Nevyhovující technický stav dešťové kanalizace v některých částech města (Kylešovice, Jaktař) - Nezajištěna protipovodňová ochrana Kylešovic (Hvozdnice), a Držkovic - Zvyšující se plošná zátěž obyvatelstva hlukem - Nevyhovující způsob nakládání s biologicky rozložitelným odpadem - Znečišťování a poškozování veřejných prostranství (černé skládky, odpady, psí exkrementy atd.) - Nižší podíl zeleně v zemědělské krajině a nízká biodiverzita v nezastavěné části města - Neexistence plánované veřejné zeleně na nových plochách pro bydlení (aleje, parčíky) - Nízká úroveň EVVO Podpora využívání obnovitelných zdrojů energie, technologií šetrných k ŽP a snižování energetické náročnosti Rekonstrukce nevyhovujících dešťových kanalizací při opravách komunikací (Jaktař, Kylešovice) Vybudování kanalizace a zajištění čištění odpadních vod z městských částí Vybudování protipovodňové ochrany Kylešovic a Jaktaře Dořešení dopravní situace v centru města, vybudování středního okruhu a obchvatů Podpora využívání nových technologií pro zpracování a využívání všech složek komunálního odpadu s cílem snížení jejich množství ukládaného na skládky Vysoká pozornost rozšiřování a údržbě zeleně v rámci všech prováděných investičních akcí nejen města, ale i akcí zajišťovaných soukromým investorem Ohrožení zdraví obyvatelstva nedovoleným spalováním komunálního odpadu návratem k používání pevných paliv Ohrožení zdraví a majetku obyvatel Kylešovic, Jaktaře a Držkovic v případě nerealizování protipovodňových opatření Zvyšující se zdravotní riziko v případě neřešení současného stavu nadměrné hlučnosti Zhoršení životního prostředí v případě neřešení dopravní situace ve městě Narůstající produkce komunálních odpadů Neochota veřejnosti plnit základní povinnosti v rámci všech složek ŽP (odpady, zeleň, ovzduší, čistota města) Větší důraz při plánování veřejné zeleně (v rámci ÚPD) pro nové obytné čtvrti a krajinné zeleně pro extravilán Rozvoj EVVO a její využívání pro řešení vybraných problémů ŽP 6
Správa města a městských částí + Rozšířený počet úředních hodin pro veřejnost poskytovaných MMO + Existence grafického manuálu SMO + Měsíčník Hláska jako prostředek komunikace s občany + Přítomnost většiny významných orgánů veřejné správy ve městě + Existence Městského informačního centra + Dostatečné technické a materiální vybavení MMO + Existence Metropolitní datové sítě (MAN) jako integrujícího prostředku komunikace Zlepšování kvality služeb poskytovaných MMO Vytvoření správního centra Zlepšení systému vnitřní a vnější komunikace SMO Vytvoření efektivního systému komunikace záměrů města vůči veřejnosti Spolupráce s institucemi státní správy sídlícími v Opavě Maximální využití technických možností pro zkvalitnění přenosu dat - Rozmístění odborů MMO v různých částech města - Vytváření dalších administrativních postupů v rámci činnosti MMO nad rámec stanovený zákonem - Absence komunikační strategie řešící vnitřní i vnější komunikaci SMO - Neefektivní komunikace záměrů města vůči veřejnosti - Absence nástroje pro vlastní investiční politiku městských částí - Omezené možnosti využití MAN pro datovou komunikaci MMO s MČ - Rozdílné priority města a městských částí - Negativní image práce úředníků v povědomí veřejnosti - Vysoká administrativní náročnost v rámci legislativy a legislativní nestabilita - Přetrvávání stávající struktury majetkových účastí a správy majetku města prostřednictvím organizací zřízených městem 7