PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE ve výběrovém řízení Regenerace panelového sídliště Havířov Šumbark, lokalita Za Teslou 4. etapa (UŽŠÍ ŘÍZENÍ NA STAVEBNÍ PRÁCE) podle ustanovení 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění
Název zakázky: Regenerace panelového sídliště Havířov Šumbark, lokalita Za Teslou 4. etapa Informace o zadavateli: název : Statutární město Havířov zastoupeno : Ing. Petrem Smrčkem, náměstkem primátora pro hospodářský rozvoj sídlo : Svornosti 86/2, Havířov Město, PSČ 736 01 IČ : 00297488 Předmět zakázky: Předmětem této poslední 4. etapy v rámci regenerace panelového sídliště Havířov Šumbark, Za Teslou je rekonstrukce chodníku včetně veřejného osvětlení na ulici Lidická a vysazení stromové aleje. Nejrozsáhlejší částí stavby bude vytvoření volnočasového areálu v lese mezi ulicemi Mládí a Jarošova, kde vznikne nejen odpočinková zóna, ale i místo různorodého sportovního vyžití se čtyřmi dětskými hřišti a vyhlídkovou věží. Areál bude doplněn o kamerový systém, nově budované veřejné osvětlení a místo pro odběr NN pro možné sportovní a kulturní akce. Nedílnou součástí stavby bude vybavení areálu lavičkami, odpadkovými koši a herním mobiliářem. Předmět a rozsah plnění této zakázky je samostatně specifikován ve výkazu výměr a projektové dokumentaci, jež tvoří přílohu č. 3 zadávací dokumentace. Součástí předmětu plnění této zakázky jsou také následující činnosti: vypracování dokumentace skutečného provedení stavby ve čtyřech vyhotoveních v tištěné podobě a jednom v elektronické formě, zajištění požadavků publicity projektu dle podmínek stanovených v Příručce pro žadatele a příjemce Integrovaného operačního programu informační panel a pamětní deska. Podrobné požadavky jsou obsaženy v příloze Příručky pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci Integrovaného operačního programu s názvem Pravidla pro provádění informačních a propagačních opatření (dostupná na webových stránkách programu IOP). Konkrétně se jedná o pamětní desku vč. nosiče v a informační tabuli (např. plachtu). Informační tabule musí mít rozměr 2 x 3m a pamětní deska musí být zhotovena z mosazi v rozměru 30 x 40cm a musí být náležitě ukotveny, geometrické zaměření stavby, geometrický plán pro zápis do katastru, potvrzeno KÚ, vybudování zařízení staveniště včetně nákladů na jeho odstranění, včetně staveništních přípojek, odvoz a uložení odpadu z činnosti dodavatele na skládku, zajištění vytyčení všech podzemních inženýrských sítí, zajištění jejich neporušení během stavby a jejich protokolární zpětné předání správcům, zajištění a provedení všech nezbytných průzkumů, rozborů, zkoušek, atestů a revizí podle ČSN předepsaných projektovou dokumentací, případně jiných norem vztahujících se k prováděnému dílu,
včetně pořízení protokolů zajištěných u akreditované zkušebny nebo potřebných pro řádné provedení a dokončení stavby, uvedení všech povrchů dotčených stavbou do původního stavu, který bude před započetím stavby dodavatelem vhodným způsobem zdokumentován, aj. Zakázka je spolufinancována ze Strukturálních fondů EU, Integrovaného operačního programu, výzvy 5.2 Zlepšení prostředí v problémových sídlištích. Předpokládaná hodnota této veřejné zakázky je 25.694.273,- Kč bez DPH. Cena sjednaná ve smlouvě: Cena sjednaná ve smlouvě odpovídá ceně, kterou nabídl uchazeč STRABAG a.s., Praha 5, Na Bělidle 198/21, PSČ 150 00, IČ: 60838744, jemuž byla přidělena tato zakázka. Cena, kterou uvedený uchazeč nabídl, činí 25 500 988,- Kč bez DPH. Identifikační údaje vybraného uchazeče: STRABAG a.s., Sídlo: Praha 5, Na Bělidle 198/21, PSČ 150 00 IČ: 60838744 Identifikační údaje uchazečů a jejich nabídkové ceny: Pořadové číslo nabídky: 1 STRABAG a.s. Sídlo: Praha 5, Na Bělidle 198/21, PSČ 150 00 IČ: 60838744 DIČ: CZ60838744 Nabídková cena bez DPH 25 500 988,- Kč Lhůta realizace zakázky 95 dnů
Pořadové číslo nabídky: 2 Sídlo: PB SCOM s.r.o. B. Němcové 685, Hranice I-Město, 753 01 Hranice IČ: 25397087 DIČ: CZ25397087 Nabídková cena bez DPH 26 468 140,31,- Kč Lhůta realizace zakázky 95 dnů Pořadové číslo nabídky: 3 EUROVIA CS, a.s. Sídlo: Praha 1, Národní 10, PSČ 113 19 IČ: 45274924 DIČ: CZ45274924 Nabídková cena bez DPH 25 698 526,90,- Kč Lhůta realizace zakázky 102 dnů Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Nabídka uchazeče STRABAG a.s., Praha 5, Na Bělidle 198/21, PSČ 150 00, IČ: 60838744 je nabídkou s nejvyšším počtem bodů dle kritéria ekonomické výhodnosti nabídky. Proto členové hodnotící komise doporučili zadavateli uzavřít smlouvu s tímto uchazečem, neboť ten nabídl plnění za výhodnějších podmínek než zbylí uchazeči a splnil všechny požadavky zadavatele stanovené v zadávací dokumentaci. Nabídka tohoto uchazeče dosáhla nejvyššího bodového zisku, a byla proto zadavatelem vybrána jako nejvýhodnější. Části zakázky, které by měly být plněny prostřednictvím subdodavatelů: Uchazeč STRABAG a.s., Praha 5, Na Bělidle 198/21, PSČ 150 00, IČ: 60838744 doložil v nabídce prohlášení, kde uvedl následující subdodavatele: Ing. Miloš Kolouch, Řeka 205, 739 55 Smilovice, výkon činnosti odborně způsobilé osoby - 0,3 % Ing. Josef Nycz, CSc. GEODING INŽ. GEODÉZIE, Záchranářů 1257, 735 14 Orlová Poruba, 14568781 / CZ450325425, geodetické práce a výkon činnosti ÚOZI - 1,0 % Interal s.r.o., Ostrava-Vítkovice, Kotkova 271/6, PSČ 703 00, IČ: 46578641 / CZ46578641, kamerový systém - 3,0 %
Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení včetně odůvodnění jejich vyloučení: BERGER BOHEMIA a. s., sídlem Klatovská 410, 320 64 Plzeň, IČ: 45357269 Dne 10. 7. 2013 se uskutečnilo posouzení podaných žádostí o účast a prokázání kvalifikačních předpokladů zájemců k veřejné zakázce na stavební práce zadané v řízení s označením Regenerace panelového sídliště Havířov Šumbark, lokalita Za Teslou 4. etapa. Zadavatel v souladu s 59 zákona o veřejných zakázkách vyhodnotil kvalifikaci uchazečů a zjistil, že zájemce BEGER BOHEMIA a.s. ve své nabídce nepřiložil dostatečnou specifikaci referenčních zakázek, kterými prokazoval technické kvalifikační předpoklady. Zájemce doložil požadované referenční listiny, ale z některých doložených referenčních zakázek, ani z předložených seznamů referencí, nevyplývají skutečnosti podstatné pro posouzení kvalifikace. Konkrétně se jedná o tuto referenční zakázku a nedostatek ve specifikaci: Z doložených dokumentů nevyplývá u zakázek, které byly realizovány ve sdružení, jehož byl zájemce členem, jestli daná část zakázky, pomocí které zájemce prokazuje splnění kvalifikačního požadavku, byla realizována v rámci dotčené zakázky zájemcem, nebo jiným členem sdružení. Výše definované zakázky realizované ve sdružení, jehož byl zájemce členem, jsou doloženy u prokázání těchto kvalifikačních předpokladů na referenční zakázky: 1) tři zakázky obdobného charakteru jako je část předmětu plnění zakázky, tj. realizace terénních, sadových úprav a revitalizace dotčeného území, ve finančním objemu min. 400.000,- Kč bez DPH za každou zakázku, 2) tři zakázky obdobného charakteru jako je část předmětu plnění zakázky, tj. dodávka a montáž veřejného osvětlení, ve finančním objemu min. 2.400.000,- Kč bez DPH za každou zakázku, 3) dvě zakázky obdobného charakteru jako je část předmětu plnění zakázky, tj. dodávka a montáž kamerového systému na veřejné prostranství, připojení nápojných míst STK a kamer, ve finančním objemu min. 400.000,- Kč bez DPH za každou zakázku. Zadavatel se rozhodl vyzvat zájemce k upřesnění referenčních zakázek tak, aby bylo patrné naplnění požadavků kvalifikační dokumentace, tedy upřesnění, že dokládané reference a jejich části byly realizovány zájemcem jako generálním dodavatelem či členem sdružení. Dále bylo zadavatelem zjištěno, že zájemce nepřiložil dostatečnou specifikaci technických kvalifikačních předpokladů u vedoucích zaměstnanců dodavatele, kteří se budou podílet na realizaci zakázky v pozici stavbyvedoucího, zástupce stavbyvedoucího a člena týmu odpovědného za realizaci terénních, sadových úprav a revitalizaci dotčeného území, a to tak, aby bylo nade vší pochybnost prokázáno splnění kvalifikačních předpokladů stanovených v kvalifikační dokumentaci u předmětné zakázky. Dle požadavků kvalifikační dokumentace musel zájemce doložit, že stavbyvedoucí musí mít:
o vysokoškolské vzdělání stavebního směru, o autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb. v oboru dopravní stavby jako autorizovaný inženýr, o 10 let praxe při řízení stavební prací obdobného rozsahu, přičemž jako hlavní stavbyvedoucí musel působit min. u čtyř obdobných zakázek jako je předmět výběrového řízení tj. revitalizace veřejného prostranství, ve finančním objemu min. 12.000.000,- Kč bez DPH za každou zakázku, zástupce stavbyvedoucího musí mít: o 5 let praxe při řízení stavební prací obdobného rozsahu, přičemž jako stavbyvedoucí nebo zástupce stavbyvedoucího musel působit min. u tří obdobných zakázek jako je předmět výběrového řízení tj. revitalizace veřejného prostranství, ve finančním objemu min. 12.000.000,- Kč bez DPH za každou zakázku, o vysokoškolské vzdělání stavebního směru, o autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb. v oboru dopravní stavby, a člen týmu odpovědný za realizaci terénních, sadových úprav a revitalizaci dotčeného území musí mít: o autorizaci v oboru městské inženýrství, o 5 let praxe při řízení zakázek obdobného rozsahu, přičemž jako odpovědný pracovník za realizaci terénních, sadových úprav a revitalizaci dotčeného území musel působit min. u tří obdobných zakázek jako je část předmětu plnění zakázky, tj. realizace terénních, sadových úprav a revitalizace dotčeného území ve finančním objemu min. 400.000,- Kč bez DPH za každou zakázku, U pana Ing. Ivo Ptáčka jako stavbyvedoucího zadavatel požadoval upřesnit, které referenční zakázky dokládají požadavek zadavatele na reference v oblasti revitalizace veřejného prostranství, ve finančním objemu min. 12.000.000,- Kč bez DPH za každou zakázku. Dle doložených dokumentů nemůže zadavatel posoudit, zda jsou naplněny požadavky kvalifikační dokumentace. K předložení dokladů objasňujících či doplňujících výše uvedené skutečnosti byl zájemce vyzván. U pana Ing. Martina Michalidese jako zástupce stavbyvedoucího zadavatel požadoval upřesnit, které referenční zakázky dokládají požadavek zadavatele na reference v oblasti revitalizace veřejného prostranství, ve finančním objemu min. 12.000.000,- Kč bez DPH za každou zakázku. U pana Ing. Michalidese nebyla rovněž ze strany zájemce doložena autorizace podle zákona č. 360/1992 Sb. v oboru dopravní stavby. Dle doložených dokumentů nemůže zadavatel posoudit, zda jsou naplněny požadavky kvalifikační dokumentace. K předložení dokladů objasňujících či doplňujících výše uvedené skutečnosti byl zájemce vyzván. U pana Ing. Romana Kudely jako člena týmu odpovědného za realizaci terénních, sadových úprav a revitalizaci dotčeného území zadavatel požadoval upřesnit, co je myšleno obdobným charakterem referenčních zakázek, na kterých se Ing. Kudela podílel a pozici, na které se působil v rámci referenčních zakázek tak, aby bylo zřejmé naplnění požadavků kvalifikační dokumentace. Dle doložených dokumentů nemůže zadavatel posoudit, zda jsou naplněny požadavky kvalifikační dokumentace. K předložení dokladů objasňujících či doplňujících výše uvedené skutečnosti byl zájemce vyzván.
Zadavatel dožádal zájemce o účast BERGER BOHEMIA a. s. o upřesnění a doplnění dokumentace prokazující kvalifikační předpoklady, ale zájemce o účast na jeho výzvu ve stanovené lhůtě nereagoval. Dokumentace výše specifikovaného zájemce tak nevyhověla kontrole úplnosti prokázání kvalifikace. Na základě ustanovení 60 odst. 1 zákona o veřejných zakázkách byl tento dodavatel (zájemce o účast) zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Žádosti o účast a nabídky všech ostatních posuzovaných uchazečů splnily veškeré požadavky stanovené zadavatelem v zadávací a kvalifikační dokumentaci a zákonem o veřejných zakázkách. V Havířově dne 3. 10. 2013 VIA Consult, a.s. zástupce zadavatele Mgr. Milan Konečný