Zápis z jednání 2. rady Svazku měst a obcí Rakovnicka, která se konala ve středu 7. 2. 2007 od 13,00 hod. v kanceláři Svazku měst a obcí Rakovnicka v Poštovní ulici 20, Rakovník Přítomni členové rady Svazku: Mgr. Tomáš Valer, Ing. Dana Bechynská, Mgr. Miroslav Truxa, Ing. Josef Bumba, Ing. Zdeněk Nejdl, Ing. Roman Valuš, Jakub Kleindienst Omluveni: Eva Janotová, Ing. Luboš Hejda Kontrolní komise: --- Kancelář svazku: Radomír Dvořák, Renata Valerová Hosté: Simona Petrášová, Svazek obcí mikroregionu Poddžbánsko Program: 1. Zahájení, kontrola plnění úkolů 2. Pravidla pro zadávání veřejných zakázek svazku 3. Přezkoumání hospodaření svazku v roce 2006 4. Setkání s mikroregiony 5. Karlova Ves návrh na prominutí členského příspěvku v roce 2007 6. Návrh mimořádných odměn zaměstnanců kanceláře svazku 7. Návrh osnovy strategie Rakovnicka 8. Návrh na převzetí administrace Svazku obcí Jesenicka 9. Nemocnice s poliklinikou Rakovník 10. Návrh závěrečného účtu svazku za rok 2006 11. Různé Jednání rady zahájil a řídil člen předseda svazku Ing. Zdeněk Nejdl. Zapisovatelkou byla předsedou svazku ustanovena Renata Valerová. 1. Zahájení Ing. Zdeněk Nejdl konstatoval, že rada je schopná přijímat usnesení podle jednacího řádu rady a zahájil rozpravu k předloženému programu jednání rady. Jakub Kleindienst navrhl do programu jednání rady doplnit bod Nemocnice s poliklinikou Rakovník s ohledem na projednání problematiky zajištění zdravotní péče a k privatizaci nemocnice (bod č. 9) Manažer svazku navrhl program jednání doplnit o bod Návrh závěrečného účtu svazku za rok 2006 (bod č. 10) Bod č. 9 Různé se navrhuje zařadit na závěr programu jako bod č. 11. - bez připomínek. Usnesení č. 10/07 - program jednání 2. rady doplněný o bod č. 9 Nemocnice s poliklinikou Rakovník, bod č. 10 Návrh závěrečného účtu svazku s tím, že bod č. 9. Různé se zařazuje na závěr programu jednání rady jako bod č. 11
Kontrola plnění úkolů na uložených na 1. jednání rady Usnesení č. 4/07: - působnost MAS v obcích Rakovnicka obcím regionu rozeslán informativní dopis ohledně podmínek zapojení území obcí do působnosti MAS Rakovnicko Usnesení č. 7/07: - vyhotoveny předávací protokoly k předání majetku získaného dotacemi do vlastnictví obcí Usnesení č. 11/07: - informaci o plnění úkolů vyplývajících z usnesení přijatých na předchozím jednání rady svazku 2. Pravidla pro zadávání veřejných zakázek svazku Návrh pravidel v příloze pracovního materiálu. - v oddíle B odst. 1, odrážka případné vícepráce oddělit druhou část souvětí začínající za čárkou nabídka bude podána, jako samostatnou odrážku. - v oddíle B odst. 3 upravit znění ke zveřejnění zadání na internetových stranách: Informace o zadání zakázky bude zveřejněna po dobu zadávací lhůty na internetových stranách www.rakovnicko.info. - doručit členům rady vzory formulářů, které jsou přílohou pravidel Usnesení č. 12/07: - Pravidla pro zadávání veřejných zakázek svazku podle předloženého návrhu manažera svazku 3. Přezkoumání hospodaření svazku v roce 2006 Zaměstnanci odboru kontroly Krajského úřadu Středočeského kraje provedena kontrola hospodaření s majetkem a finančními prostředky svazku s výsledkem bez závad. Usnesení č. 13/07: - informaci manažera svazku o výsledku provedené kontroly hospodaření s majetkem a finančními prostředky svazku v roce 2006 4. Setkání s mikroregiony: Informace manažera předložena v pracovním materiálu k jednání 2. rady. Ing. Josef Bumba: - jednání obcí mikroregionu Křivoklát 21. 2. 2007 Usnesení č. 14/07:
- informaci manažera svazku o záměru realizace setkání obcí jednotlivých regionů za účelem aktualizace strategií rozvoje mikroregionů a sběru projektových záměrů 5. Karlova Ves návrh na prominutí členského příspěvku v roce 2007 Manažer svazku navrhuje, aby rada svazku projednala a doporučila sněmu schválit prominutí úhrady členského příspěvku svazku v roce 2007 z důvodu obtížné finanční situace obce. Renata Valerová: - obcí nebyl uhrazen členský příspěvek za rok 2006 Kč 4060,00 a příspěvek na provoz internetových stran za rok 2006 Kč 3748,50 - členové rady s návrhem souhlasí - rada navrhuje prominout i pohledávky vůči Obci Karlova Ves i za rok 2006 - kancelář svazku zajistí schůzku se starostkou obce, zjistí situaci v obci a potřeby, požadavky na případnou pomoc ze strany svazku - bližší informace předloží kancelář svazku na příštím jednání rady k přijetí usnesení pro jednání sněmu Usnesení č. 15/07: doporučuje sněmu svazku: - prominout Obci Karlova Ves úhradu členského příspěvku Obci Karlova Ves za rok 2006 a 2007 v celkové výši Kč 8120,00 a úhradu příspěvku na provoz internetových stran v roce 2007 ve výši Kč 3748,50 z důvodu obtížné finanční situace obce ukládá kanceláři svazku: - zajistit setkání se zástupci Obce Karlova Ves za účelem zjištění potřeb obce a případných požadavků na finanční pomoc ze strany svazku a výsledky jednání předložit nejbližší radě svazku 6. Návrh na vyplacení mimořádných odměn zaměstnancům kanceláře svazku Manažer svazku navrhuje radě svazku schválit výplatu mimořádných odměn zaměstnancům kanceláře svazku: Roman Hartl za zpracování sady propagačních letáků svazku určené na turistickou sezónu 2007 nad rámec uložených pracovních úkolů Renata Valerová za zpracování a přípravu podkladů pro přezkoumání hospodaření s majetkem a finančními prostředky svazku nad rámec uložených pracovních úkolů. Mimořádná odměna bude vyplacena s platem zaměstnanců za leden 2007 v únorovém výplatním termínu. Návrh výše odměn sdělen manažerem svazku před rozpravou k tomuto bodu jednání. - s ohledem na informaci o rozsahu pracovních výkonů zaměstnanců kanceláře svazku navrhují členové rady zvýšení odměny o 100% a současně se navrhuje výplata odměny manažerovi svazku za vykonanou práci nad rámec pracovní náplně a pracovní doby ve výši dohodnuté členy rady v rozpravě
- členové rady navrhují, aby návrhy na mimořádné odměny zaměstnancům kanceláře svazku projednával manažer s předsedou svazku, členové rady budou o projednaných návrzích informováni na jednání rady Usnesení č. 16/07: - výplatu odměn zaměstnancům kanceláře svazku Radomíru Dvořákovi, Romanu Hartlovi a Renatě Valerové za mimořádné plnění uložených pracovních úkolů ve výši podle rozpravy členů rady pověřuje předsedu svazku: - předáním pokynu účetní svazku k vyplacení odměn zaměstnancům kanceláře svazku Radomíru Dvořákovi, Romanu Hartlovi a Renatě Valerové, za plnění mimořádných pracovních úkolů, současně se mzdou za leden 2007 v únorovém výplatním termínu pověřuje předsedu a manažera svazku: - projednáváním návrhů odměn za mimořádné plnění pracovních úkolů zaměstnanců svazku ukládá manažerovi svazku: - předkládat na jednáních rady informaci o projednaných návrzích na odměny zaměstnanců kanceláře svazku 7. Návrh osnovy strategie rozvoje Rakovnicka Návrh strategie předložen v příloze pracovního materiálu k jednání rady. - návrh strategie postihuje v potřebném rozsahu oblasti a odvětví rozvoje regionu Usnesení č. 17/07: - předložený návrh osnovy strategie rozvoje Rakovnicka 8. Návrh na převzetí administrace svazku obcí Jesenicka - uskutečněna schůzka s obcemi mikroregionu, zúčastnily se obce, které jsou členy SMOR (Jesenice, Drahouš, Švihov, Oráčov) - tyto obce mají zájem na další existenci svazku - nabídnuta byla ze strany svazku pomoc při administraci mikroregionu a možnost vedení účetnictví za úhradu pohybující se ve výši ročních členských příspěvků (přibližně 12 tis. Kč) - v průběhu února by obce mikroregionu měly předložit návrhy a záměry, z nich pak připravit návrh na společný projekt, který by byl podán do POV Středočeského kraje - pokud budou zachovány tyto dostupné dotační programy pro mikroregiony je na místě mikroregiony dále podporovat, kromě toho je však nezbytné, aby si obce našly i další společné aktivity, které jim navzájem pomohou v řešení problémů - šlo by o opatření přechodné, zájmem a cílem je najít vhodného spolupracovníka partnera na území mikroregionu i pro práci v týmu místní akční skupiny
- musí být zvážena současná úroveň vytížení kanceláře svazku, to znamená, jestli jsou zaměstnanci kanceláře schopni navíc vykonávat ještě další pracovní činnost - je zapotřebí zjistit informace o tom, jestli svazek může vykonávat výdělečnou (hospodářskou činnost) - podpora na existenci mikroregionu Jesenicko ze strany členů rady je i vzhledem k významu a potenciálu tohoto území - navrhuje se vyslovit souhlas s pracovně právním vztahem zaměstnance kanceláře s mikroregionem (dohoda o provedení práce) - mikroregionu dále poskytovat metodickou a poradenskou pomoc v rámci činnosti euromanažera a kanceláře svazku Usnesení č. 18/07: - bere na vědomí informaci manažera o výsledku jednání kanceláře svazku s obcemi mikroregionu Jesenicko - uzavření pracovně právního vztahu zaměstnance kanceláře svazku Renaty Valerové formou dohody o provedení práce, jejíž předmětem bude vedení účetnictví a administrace Svazku obcí Jesenicka 9. Nemocnice s poliklinikou Rakovník Jakub Kleindienst: - v souvislosti s aktuální situací ve věci zajištění zdravotní péče a privatizaci Nemocnice s poliklinikou Rakovník je nezbytné, aby zástupci měst a regionů Rakovnicka vyjádřili na jednání rady svazku a přijetím usnesení zájem a potřeby obyvatel regionu na zachování rozsahu a kvality poskytování zdravotní péče v tomto zdravotnickém zařízení - v prvé řadě je zapotřebí reagovat na výsledky výběrových řízení dle zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění ve znění pozdějších předpisů, před uzavřením smlouvy o poskytování a úhradě ústavní zdravotní péče pro území Středočeského kraje - v souvislosti s vyhlášenou soutěží Středočeského kraje na pronájem a prodej Nemocnice s poliklinikou Rakovník je důležité došlé nabídky a privatizační projekty posuzovat nejen podle nabídkové ceny, ale i s ohledem na historii a vazbu uchazeče k území, ve kterém se toto zdravotnické zařízení nachází. - věcná diskuse k uvedené problematice - příprava stanoviska SMOR Stanovisko Svazku měst a obcí Rakovnicka k problematice zajištění zdravotní péče a privatizaci Nemocnice s poliklinikou Rakovník: a) výběrové řízení o poskytování a úhradě ústavní zdravotní péče pro území Středočeského kraje, ve vztahu k Nemocnici s poliklinikou Rakovník: - akceptováním výsledků výběrového řízení ze strany Ministerstva zdravotnictví ČR by zcela reálně došlo k redukci akutní lůžkové péče na některých odděleních Nemocnice s poliklinikou Rakovník - redukcí akutní lůžkové péče by byla přímo ohrožena (uzavřena) oddělení dětské, neonatologické a gynekologicko-porodnické
- uzavření těchto oddělení by mělo dopad i na komplement nemocnice, který by po redukci zdravotnické péče poskytoval služby v redukované podobě, prováděl by méně výkonů, vykazoval by menší efektivitu a to by mělo vliv i na personální a odborné obsazení základního komplementu nemocnice - omezená činnost komplementu by se obratem projevila i na kvalitě a rozsahu poskytované ústavní zdravotní péče na základních odděleních ARO, chirurgického a interního oddělení - pokud v Nemocnici s poliklinikou Rakovník bude poskytována ústavní zdravotní péče v omezeném rozsahu pouze na výše zmíněných základních odděleních, tak bude v podvědomí obyvatel spádového území tohoto zdravotnického zařízení existovat domněnka a pocit, že v něm není poskytována dostatečná, kvalitní a odborná zdravotní péče a z toho důvodu budou preferována zdravotnická zařízení i mimo území Středočeského kraje, ve kterých bude poskytována komplexní ústavní péče - výsledkem redukce ústavní péče uzavřením některých oddělení nebude vyšší rentabilita a lepší hospodářský výsledek, naopak dojde k tomu, že se na základě výše zmíněných a reálných předpokladů sníží výkony základních oddělení a komplementu, hospodaření nemocnice se celkově zhorší a zdravotnické zařízení se stane ztrátovým - případným uzavřením oddělení se péče pouze přesune do jiných zdravotnických zařízení kde bude hrazena zdravotními pojišťovnami hrazena dráže - stoupnou nároky a náklady na záchrannou službu a dopravní zdravotní službu - udržení pozitivních výsledků hospodaření Nemocnice s poliklinikou Rakovník lze dosahovat pouze v případě, že i nadále bude v tomto zdravotnickém zařízení poskytována zdravotní péče v dosavadním rozsahu b) pronájem a prodej Nemocnice s poliklinikou Rakovník: - cílem pronájmu nebo prodeje některých zdravotnických zařízení ze strany Středočeského kraje je předat jejich provoz konkrétním vlastníkům, kteří zajistí jejich efektivní hospodaření i s pomocí dalších zdrojů financování - významným předpokladem pro zachování provozu zdravotnických zařízení může být i historie, příslušnost, vztah a dosavadní aktivity předkladatele privatizačního projektu k území, ve kterém se předmětné zdravotnické zařízení nachází - diametrálně odlišný přístup lze očekávat od subjektů s celostátní nebo nadnárodní působností v oblasti poskytování zdravotnické péče a služeb - cizí společnost nebude natolik spjata s problémy a potřebami daného regionu a spádového území předmětného zdravotnického zařízení a existuje reálná hrozba přemístění moderního zdravotnického vybavení, omezení provozu méně efektivních a relativně ztrátových oddělení a v neposlední řadě odchod odborného zdravotnického personálu, který má důvěru klientů nemocnice - nelze jinak než doporučit, aby hodnotící komise při posuzování nabídek přihlédla mimo jiné k historii předkladatele projektu a jeho sounáležitosti s Rakovnickem nebo Středočeským krajem - pozitivně by mělo být při hodnocení nabídek vnímáno i to, pokud se na projektu bude podílet stávající zdravotnický management Nemocnice s poliklinikou Rakovník, který má vybudovaný vztah k tomuto zdravotnickému zařízení a důvěru obyvatel spádového území, kteří zdravotnických služeb nemocnice příležitostně nebo opakovaně využívají. Usnesení č. 19/07: Rada svazku po projednání: - stanovisko Svazku měst a obcí Rakovnicka k výsledkům výběrového řízení o poskytování a úhradě ústavní zdravotní péče pro území Středočeského kraje ve vztahu k Nemocnici s poliklinikou Rakovník
pověřuje Jakuba Kleindiensta, starostu Města Nové Strašecí: - seznámit hejtmana Středočeského kraje s přijatým usnesením a stanoviskem Svazku měst a obcí Rakovnicka v souvislosti s výběrovým řízením o poskytování a úhradě ústavní zdravotní péče 10. Návrh závěrečného účtu 2006 Kancelář svazku předkládá radě k seznámení návrh závěrečného účtu, který bude rozeslán členským obcím svazku ke zveřejnění na úředních deskách: - stav bankovního účtu k 31. 12. 2006 Kč 805 399,61 - návrh na zapojení zůstatku do hospodaření svazku v roce 2007 - bez připomínek Usnesení č. 20/07 - návrh závěrečného účtu svazku za rok 2006 doporučuje sněmu svazku: - schválit zapojení zůstatku účtu k 31. 12. 2006 do hospodaření svazku roce 2007 11. Různé Informace o přistoupení obcí do svazku: - v průběhu měsíce ledna přistoupily do svazku obce Sýkořice, Třeboc, Kalivody, Nový Dům Odborný seminář projekty vodohospodářské infrastruktury: Jakub Kleindienst: - záměr připravit seminář na oblast přípravy a realizace ČOV, kanalizace, vodovody - návrh zajistit prostřednictvím kanceláře svazku - stačí zaslat dispozice, podklady, kontakty (lektoři), návrh termínu, záměr místa konání a kancelář svazku organizačně zajistí Schůzka se starostkou Obce Lhota: - starostka obce projevila zájem vstoupit do svazku i s ohledem na možnost zapojení obce do působnosti místní akční skupiny - území Svazku měst a obcí Rakovnicka je definováno městy a oblastmi (mikroregiony okresu Rakovník) - při zakládání svazku nebyl předpoklad rozšíření území do sousedních regionů (okresů) - zájmem je držet působnost svazku v území okresu Rakovník i nadále Interaktivní mapový systém PLANstudio: - jednání se zástupci firmy - záměr zapojit do internetových stran svazku, mikroregionu a obcí
- možnost využití až do úrovně uličních plánů obcí s možností vkládání zájmových bodů a vkládání informací o nic (fotografie, popis, kontakty) - předpoklad využití nejen pro turistiku, ale i pro firmy, úřady a další subjekty - bez připomínek Projektové záměry obcí: Jakub Kleindienst: - vzhledem k existujícím a připravovaným dotačním programů je nezbytné zahájit přípravu projektů a usilovat o podporu investičních projektů obcí - předpokladem je vypracování přehledu projektů ze strany obcí, které budou obsahovat název (stručný popis), předběžný rozpočet a předpokládaný rok realizace stavby - návrh soustředit přehled projektových záměrů obcí do kanceláře svazku, kde bude sjednocen a upraven k dalšímu zpracování - kancelář svazku osloví starosty členských obcí Praha Karlštejn Putování s korunovačními klenoty 2. 6.: Jakub Kleindienst: - informace o přípravě akce města Prahy a Středočeského kraje - záměr zapojit se jako družina rakovnických rychtářů do akce - bude zaslána informace odboru kancelář hejtmana s návrhem na účast zástupců svazku na akci. Usnesení č. 21/07 - informaci manažera o nových členských obcích svazku - informaci starosty Města Nové Strašecí Jakuba Kleindiensta o záměru realizace odborného semináře k problematice vodohospodářské infrastruktury - informaci o pracovní schůzce manažera svazku se starostkou Obce Lhota bez dalších opatření - informaci o záměru pořízení interaktivního mapového informačního systému na internetové strany od firmy PLANstudio s možností využití pro členské obce - informaci o návrhu starosty Města Nové Strašecí zpracovat přehled investičních projektů obcí - informaci o přípravě putování s korunovačními klenoty z Prahy do Karlštejna 2. 6. 2007 ukládá manažerovi svazku: - informovat zástupce členských obcí o možnosti zpracování a předání přehledu investičních akcí obcí pro Ministerstvo financí ČR do kanceláře svazku - informovat starostku Obce Lhota o stanovisku rady k zájmu obce o členství ve svazku
Jednání rady ukončil předseda svazku v 15,45 hod. Rakovník dne 7. 2. 2007 Zapsala: Renata Valerová Ing. Zdeněk Nejdl předseda svazku Ing. Josef Bumba místopředseda svazku Přílohy zápisu: Prezenční listina 2. rady