3. jednání Zápis Místo konání: Krajský úřad Karlovarského kraje, Závodní 353/88, 360 06 Karlovy Vary, zasedací místnost A121/122 Datum: 3. listopadu 2015 Účastníci: dle prezenční listiny Jednání bylo zahájeno: v 9:05 hod. Jednání bylo ukončeno: v 11:45 hod. V době mezi 9:07 9:15 hod. přišli na jednání RSK další dva členové (JUDr. Radan Večerka a Ing. Miroslav Makovička). Počet členů RSK se tak zvýšil na 14. 1. Zahájení Jednání zahájil předseda Regionální stálé konference Karlovarského kraje (RSK) a hejtman Karlovarského kraje JUDr. Martin Havel. Předseda RSK JUDr. Martin Havel dále konstatoval, že je na jednání přítomno 12 členů či náhradníků RSK z celkového počtu 18, a jednání je proto usnášeníschopné. Předseda RSK JUDr. Martin Havel dále připomněl, že dle Statutu a Jednacího řádu RSK může RSK přijímat stanoviska za účasti nadpoloviční většiny všech svých členů s hlasovacím právem nebo jejich náhradníků. Stanoviska jsou přijímána primárně na základě konsensu, výjimečně hlasováním. Zasedání RSK jsou neveřejná. Kromě členů či jejich náhradníků se mohou jednání účastnit stálí hosté, dále pracovníci Sekretariátu RSK, jehož roli dle usnesení z 1. jednání RSK zajišťuje Karlovarská agentura rozvoje podnikání, p. o. (KARP) a dále přizvaní hosté či odborníci. Z přizvaných hostů se 3. jednání RSK účastnili Mgr. Kristýna Mixová a Jiří Procházka, MSc., z Ministerstva práce a sociálních věcí, Mgr. Eva Saligerová, Mgr. Linda Zábrahová a Jitka Lapešová z Krajského úřadu Karlovarského kraje. 1. a) Schválení programu Předseda RSK JUDr. Martin Havel uvedl, že program byl spolu s pozvánkou členům RSK zaslán dne 21. 10. 2015 a že Sekretariát RSK neobdržel žádné písemné návrhy na doplnění programu. Žádné návrhy na doplnění nebo úpravu programu nebyly vzneseny ani v průběhu jednání. Program jednání byl členy RSK konsenzuálně schválen: Pro 12, zdržel se 0, proti 0.
1. b) Kontrola plnění úkolů z 1. jednání RSK Ing. Vlastimil Veselý, ředitel Karlovarské agentury rozvoje podnikání, p. o. (Sekretariát RSK - KARP) informoval, že všechna usnesení byla splněna vyjma usnesení o zřizování pracovních skupin RSK. Tento úkol je plněn průběžně a informace o stavu úkolu a o jeho plnění budou podány v bodech č. 6 a 8. dnešního jednání. Členové RSK konsenzuálně schválili informaci o plnění úkolů z 1. jednání RSK: Pro 12, zdržel se 0, proti 0. 2. Změna nominace a jmenování člena RSK Předseda RSK JUDr. Martin Havel informoval, že v souladu s článkem 5 odst. 1 písm. c) odvolal na návrh Agentury pro sociální začleňování ČR člena RSK Bc. Alexandra Olaha. Předseda RSK JUDr. Martin Havel informoval, že v souladu s článkem 5 odst. 1 písm. b) jmenoval nového člena RSK za Agenturu pro sociální začleňování ČR Mgr. Michala Kandlera. Pan Kandler se krátce představil (obdržel zároveň Jmenování včetně Statutu a Jednacího řádu RSK). Byl rovněž doplněn seznam náhradníků (Aktualizovaný seznam členů, náhradníků a stálých hostů RSK byl předložen jako příloha k podkladu pro bod 2 programu jednání). Informaci o změně nominace a jmenování člena RSK. Pro 12, zdržel se 0, proti 0. 3. Informace o aktuálním stavu schvalování operačních programů 2014 2020 Ing. Vlastimil Veselý (Sekretariát RSK - KARP) informoval o aktuálním stavu vyjednávání a schvalování operačních programů 2014 2020 včetně plánovaných výzev a subjektů pověřených administrací jednotlivých programů (tzv. zprostředkujících subjektů) (viz také prezentace v příloze zápisu). K tomuto bodu byl zároveň předložen materiál, který obsahuje jednotlivé informace pro každý operační program, vč. internetových adres, na nichž je možné sledovat aktuální informace o programech, zejména vyhlášení výzev, dokumenty potřebné pro podání žádosti o dotaci, příručky pro žadatele a podobně. Bc. Miloslav Čermák, člen RSK, požádal o doplnění informace o Operačním programu Potravinová a materiální pomoc. Následně Mgr. Kristýna Mixová a Jiří Procházka, MSc., (Ministerstvo práce a sociálních věcí - MPSV) prezentovali základní informace o Operačním programu Zaměstnanost (kde jsou uvedeny informace o operačním programu, procesu přípravy žádostí, finančních záležitostech, procesu bodování a
výběru projektů apod.) a základní informace o jednotlivých prioritních osách se zaměřením na Karlovarský kraj (viz prezentace MPSV v příloze zápisu). Paní Jitka Lapešová (Krajský úřad Karlovarského kraje - KÚKK) informovala o projektu Podpora výměny zdrojů tepla na pevná paliva v rodinných domech v Karlovarském kraji v rámci Operačního programu Životní prostředí 2014-2020 Kotlíkové dotace I. Výzvu pro tento dotační titul bude podle současného předpokladu vyhlašovat Karlovarský kraj v lednu 2016. Na celkovou výzvu je alokováno 67.200.000,- Kč a předpokládá se, že by mohlo být vyměněno až 440 zdrojů tepla. Maximální hranice způsobilých výdajů činí 150.000,- Kč (viz prezentace KÚKK v příloze zápisu). Předseda RSK JUDr. Martin Havel požádal, zda by informace o dotačním titulu mohla být umístěna na titulní internetové stránce Karlovarského kraje. Zároveň položil otázku, jak velký je evidován zájem o tuto dotaci. Paní Jitka Lapešová odpověděla, že v současné době mají v evidenci cca 100 zájemců a podle jednání s energetickými specialisty zájem roste. JUDr. Radan Večerka, člen RSK, položil otázku, zda někde existuje seznam energetických odborníků a zda oni znají postupy a podklady potřebné pro přípravu žádostí o dotaci? Paní Jitka Lapešová (KÚKK) uvedla, že seznam energetických specialistů je k dispozici na internetových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu (MPO) a že se připravuje schůzka zástupců MPO a Ministerstva životního prostředí (MŽP), kde se energetičtí odborníci dozvědí, jak mají žádosti připravit. Dále doplnila, že je problém s MŽP, které mění podmínky pro kotlíkové dotace v průběhu výzvy např. dobu udržitelnosti aj. Na otázku pana Večerky odpověděla, že financování jednotlivých podaných žádostí probíhá ex post až po realizaci výměny kotle. Mgr. Linda Zábrahová (KÚKK) doplnila, že zároveň KÚKK jedná s městy a obcemi o možnosti poskytnutí obecní půjčky žadatelům na nákup kotlů. Počet přítomných členů na jednání RSK byl v průběhu tohoto bodu navýšen na 14. Informaci o aktuálním stavu schvalování operačních programů 2014 2020. Pro 14, zdržel se 0, proti 0. 4. Informace o přípravě Integrovaného plánu rozvoje území Karlovy Vary Primátor Karlových Varů Ing. Petr Kulhánek, člen RSK, informoval o aktuálním stavu Integrovaného plánu rozvoje území (IPRÚ) Karlovy Vary. Ve své prezentaci informoval o přípravě a procesu tvorby IPRÚ Karlovy Vary, jeho aktuálním stavu a obsahu, o postupu realizace jednotlivých projektů a o problémech, se kterými se při zpracování IPRÚ Karlovy Vary potýkali i o těch aktuálních a nakonec také o dalším postupu např. příprava interního operačního manuálu, schválení IPRÚ Karlovy Vary v Zastupitelstvu města Karlovy Vary (viz prezentace IPRÚ v příloze zápisu).
Ing. Miroslav Makovička, člen RSK, položil otázku, s jakými ministerstvy měli v rámci pořizování IPRÚ Karlovy Vary problémy. Primátor Karlových Varů Ing. Petr Kulhánek, člen RSK, odpověděl, že nejkomplikovanější projednání probíhalo s Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem průmyslu a obchodu. Bc. Miroslav Čermák, člen RSK, požádal pana primátora o spolupráci ve společných oblastech. Ing. Jan Novotný, člen RSK, poděkoval panu primátorovi za spolupráci při pořizování IPRÚ Karlovy Vary. Informaci o přípravě Integrovaného plánu rozvoje území Karlovy Vary. Pro 14, zdržel se 0, proti 0. 5. Informace o přípravě Komunitně vedeného místního rozvoje (CLLD) a MAS v Karlovarském kraji Ing. Miroslav Makovička, člen RSK za MAS, informoval o aktuální situaci MAS v Karlovarském kraji. Každá MAS musí projít procesem certifikace/standardizace, nicméně celý proces trvá velmi dlouho cca jeden rok. Objevily se problémy při podávání žádostí o certifikaci. Žádost o certifikaci podaly všechny MAS Karlovarského kraje, pouze 2 MAS tuto certifikaci obdržely (MAS Sokolovsko o.p.s. a Kraj živých vod). MAS Sokolovsko o.p.s. již podala i svoji Strategii, ostatní MAS je podají do konce tohoto roku. Alokace z operačních programů pro MAS jsou již známé, v souhrnu pro MAS z Karlovarského kraje by mělo být asi 0,75 mld. Kč zaměřené na podporu rozvoje venkova. Zároveň informoval o problémech s Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem průmyslu o obchodu. Např. MAS si nemohou požádat o projekty likvidace invazních rostlin, přestože z našeho kraje se šíří dál. Bc. Miroslav Čermák, člen RSK, poděkoval zástupcům Karlovarského kraje (Ing. Miroslav Makovička a JUDr. Radan Večerka) za účast na jednání pracovní skupiny a ptal se na to, zda se stále schází. Zároveň je požádal o aktivní účast na pracovních skupinách i v budoucnu a o přenos informací. 6. Informace o přípravě Krajského akčního plánu vzdělávání (KAP) Mgr. Eva Saligerová (KÚKK) krátce informovala o tvorbě, schvalování KAP. Uvedla, že projekt je v současné době ve fázi přípravy. Předpokládaný termín podání žádosti je do konce roku 2015. Materiály do Rady Karlovarského kraje s žádostí o závazný příslib financování budou předloženy dne 18. 11. 2015. Následně půjde tento materiál do jednání Zastupitelstva Karlovarského kraje, které se uskuteční dne 3. 12. 2015. Současně informovala o zřízení pracovní skupiny k přípravě KAP, která je pracovní skupinou RSK (viz prezentace KAP v příloze zápisu).
1) Informaci o přípravě Krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání (KAP). 2) Složení Pracovní skupiny Vzdělávání k tvorbě Krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání Karlovarského kraje. Pro 12, zdržel se 0, proti 0. (2 členové RSK nebyli při hlasování přítomni.) 7. Informace o přípravě Místních akčních plánů vzdělávání (MAP) schválení vymezení území MAP v Karlovarském kraji Ing. Irena Krolopová (KÚKK) informovala o vyhlášené výzvě Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, řídícího orgánu Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV) ze dne 8. 9. 2015 zaměřenou na Místní akční plány rozvoje vzdělávání (MAP). MAP budou zaměřené na předškolní a základní vzdělávání včetně neformálního a zájmového vzdělávání. Hlavním přínosem realizace MAP bude vybudování udržitelného systému komunikace mezi aktéry, kteří ovlivňují vzdělávání v území. Délka trvání projektu bude 12 24 měsíců a projekty mohou mít tři úrovně zpracování: premap, MAP a MAP+ (viz prezentace MAP v příloze zápisu). Datum první průběžné uzávěrky příjmu žádostí o podporu je: 24. 11. 2015. V této souvislosti potřebují žadatelé doložit Stanovisko Regionální stálé konference Karlovarského kraje. Žádost o stanovisko RSK spolu s Čestným prohlášením dodali tito: 1. Sdružení Ašsko území realizace a dopadu projektu ORP Aš 2. Obec s rozšířenou působností Cheb území realizace a dopadu projektu OPR Cheb 3. Mariánskolázeňsko, d. s. o. území realizace a dopadu projektu ORP Mariánské Lázně, bez města Teplá 4. MAS Krušné hory, o. p. s. území realizace a dopadu projektu ORP Ostrov 5. MAS Sokolovsko o. p. s. území realizace a dopadu projektu OPR Sokolov 6. MAS Sokolovsko o. p. s. území realizace a dopadu projektu ORP Kraslice 7. MAS Sokolovsko o. p. s. území realizace a dopadu projektu ORP Karlovy Vary + město Teplá Žadatelé doložili i usnesení rady města příslušné ORP. 1) vymezuje jednotlivá území pro realizaci Místních akčních plánů rozvoje vzdělávání (MAP) v Karlovarském kraji: Území 1 - Území realizace a dopadu MAP rozvoje vzdělávání na území ORP Aš, název projektu: Místní akční plán rozvoje vzdělávání ORP Aš, Území 2 - Území realizace a dopadu MAP rozvoje vzdělávání na území ORP Cheb, název projektu: Společně tvoříme místní akční plán rozvoje vzdělávání SO ORP Cheb na období 2014+, Území 3 Území realizace a dopadu MAP rozvoje vzdělávání na území ORP Mariánské Lázně, bez města Teplá, název projektu: Rozvoj vzdělávání na Mariánskolázeňsku,
Území 4 Území realizace a dopadu MAP rozvoje vzdělávání na území ORP Ostrov, název projektu: Místní akční plán vzdělávání v území ORP Ostrov, Území 5 Území realizace a dopadu MAP rozvoje vzdělávání na území ORP Sokolov, název projektu: Místní akční plány pro ORP Sokolov Území 6 Území realizace a dopadu MAP rozvoje vzdělávání na území ORP Kraslice, název projektu: Místní akční plány pro ORP Kraslice Území 7 Území realizace a dopadu MAP rozvoje vzdělávání na území ORP Karlovy Vary a města Teplá, název projektu: MAP ORP Karlovy Vary. 2) Potvrzuje, že na každém území, vymezeném v bodě 1 tohoto usnesení, bude realizován jeden projekt Místního akčního plánu rozvoje vzdělávání (MAP). Pro 13, zdržel se 0, proti 0. (1 člen RSK nebyl při hlasování přítomen.) 8. Informace o stavu Regionálního akčního plánu Karlovarského kraje (RAP) Ing. Vlastimil Veselý (Sekretariát RSK - KARP) informoval o proběhlém elektronickém hlasování členů RSK, týkající se aktualizace RAP Karlovarského kraje kvůli silnicím 2. a 3. tříd. Hlasování o výsledku (Pro 15, zdržel se 0, proti 0, 3 členové se neúčastnili) bylo realizováno z důvodu požadavku Ministerstva pro místní rozvoj (viz prezentace RAP v příloze zápisu). Ing. Vlastimil Veselý (Sekretariát RSK - KARP) dále informoval o průběhu sestavování a činnosti pracovních skupin RSK. Vzhledem většímu počtu pracovních skupin a také s přihlédnutím k tomu, že další práce na aktualizaci Regionálního akčního plánu Karlovarského kraje (RAP) budou probíhat až v prvním pololetí roku 2016 (pravidelná aktualizace má být dle Národního dokumentu územní dimenze provedena do 31. 7. 2016) nebyly vytvořeny ještě všechny pracovní skupiny RSK schválené na 2. jednání RSK. Pracovní skupiny jsou sestavovány a zahajují činnost postupně: 1) Pracovní skupina pro vzdělávání (Krajský akční plán vzdělávání - KAP) viz bod jednání č. 6 tato pracovní skupina byla schválena na dnešním jednání RSK. 2) Pracovní skupina pro inovace a RIS 3 (Krajská S3 platforma) roli této pracovní skupiny plní existující Krajská S3 platforma. V současné době probíhá formalizace této platformy na Radu pro výzkum, vývoj a inovace Karlovarského kraje. 3) Pracovní skupina pro sociální věci tato pracovní skupina má zatím 13 členů, první jednání je plánováno do konce roku 2015. 4) Pracovní skupina pro zdravotnictví tato pracovní skupina má zatím 8 členů, první jednání je plánováno do konce roku 2015. 5) Pracovní skupina pro oblast zaměstnanosti a trhu práce (Pakt zaměstnanosti) pracovní skupinu zatím tvoří přípravný výbor Paktu zaměstnanosti Karlovarského kraje. Po podpisu (Paktu zaměstnanosti - dohody) bude zřízen širší řídící výbor paktu, který bude plnit funkci pracovní skupiny. Podpis paktu se předpokládá dne 19. 11. 2015 na konferenci Zaměstnanost 2015 6) Pracovní skupina pro lázeňství a cestovní ruch Tato skupina má plnit roli tzv. Regionálního kolegia cestovního ruchu požadovaného Ministerstvem pro místní rozvoj. Tato skupina není zatím vytvořena, neboť se čeká na dohodu o struktuře a činnosti mezi
Ministerstvem pro místní rozvoj a Komisí Rady AKČR pro kulturu, památkovou péči a cestovní ruch. 7) Pracovní skupina pro veřejnou správu a krizové řízení založení této pracovní skupiny se připravuje. 8) Pracovní skupina životní prostředí a obnovitelné zdroje energie tato pracovní skupina má zatím 13 členů, první jednání je plánováno do konce roku 2015. 9) Pracovní skupina doprava tato pracovní skupina se připravuje. 10) Pracovní skupina RAP tato pracovní skupina je v činnosti od začátku prací na Regionálním akčním plánu Karlovarského kraje. 11) Pracovní skupina horizontální, jejímž účelem je zapojení zejm. měst, obcí a mikroregionů je v činnosti od června 2015. Do pracovních skupin byli zařazeni (nebo budou zařazeni v případě dosud neustavených pracovních skupin) všichni kandidáti, kteří byli delegováni členy Regionální stálé konference po jednání dne 29. 5. 2015 (viz podkladové materiály k bodu jednání a prezentace RAP v příloze zápisu). Ing. Irena Krolopová (KÚKK) stručně popsala stav RAP Karlovarského kraje, který v současné době představuje 1475 projektů, z toho 221 projektů Karlovarského kraje a jeho příspěvkových organizací. Informace byly podány formou prezentace statistik a ukázkou souvisejících grafů. Projekty byly setříděny např. podle vztahu k jednotlivých prioritám PRKK, k předpokládanému zdroji financování, podle projektové připravenosti, podle údajů o monitorovacích ukazatelích, apod. Závěrem byla účastníkům představena samotná databáze projektů a ukázka práce s touto databází. Nezbytné je, aby byly údaje pravidelně aktualizovány a doplňovány. Existují dvě uživatelské úrovně vzkládání dat a čtenář. Vkládat data mohou např. pracovníci MAS, IPRÚ, KARP, HK, pracovníci KÚ, další uživatelé např. pracovníci ORP, zástupci RSK, APDM, aj mohou v databázi číst, vyhledávat (viz prezentace RAP v příloze zápisu). Ing. Jan Novotný, člen RSK, položil otázku, zda je možné v RAP hledat podle žadatele. Ing. Irena Krolopová (KÚKK) odpověděla, že vyhledávání podle žadatele, i jiných kritérií, je možné. Ing. Miroslav Makovička, člen RSK, upozornil na nepřipravenost žadatelů v kraji podle udaného poměru stavebních povolení na počet projektů. Ing. Irena Krolopová (KÚKK) odpověděla, že podle počtu stavebních povolení nelze predikovat připravenost žadatelů v kraji, protože v celkovém počtu projektů v RAP jsou zahrnuty i projekty, které stavební povolení nevyžadují. Předseda RSK JUDr. Martin Havel informoval, že do RAP byly zařazeny všechny projekty i projektové záměry, vč. těch nepřipravených. JUDr. Radan Večerka, člen RSK, poděkoval za vytvoření RAP a uvedl, že Karlovarský kraj má RAP poměrně dobře připravený ve srovnání s jinými kraji. Zároveň uvedl, že vidí s přípravou a realizací projektů (v rámci operačních programů) problém hlavně na venkově. Zejm. malé obce nemají lidské ani finanční kapacity. Navrhoval apelovat na využití Operačního programu Technická pomoc nebo Programu obnovy venkova Karlovarského kraje (POV).
Ing. Jan Novotný, člen RSK, uvedl, že by bylo dobré rozdělit projekty v RAP do dvou kategorií. Dále řekl, že nové programové období je jiné a obce s tím mají problém. Podle jeho názoru je třeba nastavit priority kraje a koordinovat přípravu projektů. Ing. Irena Krolopová (KÚKK) uvedla, že je třeba upřesnit záznamy v databázi (RAP), aby výsledky více vypovídaly o stavu jejich připravenosti a dalších parametrech. Dále doplnila, že KK dlouhodobě podporuje přípravu projektů obcí a mikroregionů prostřednictvím POV (podpora 23 manažerů v území) a dále byly podpořeny individuálním příspěvkem 4 MAS na dotvoření svých Strategií CLLD. Podle názoru Ing. Miroslava Makovičky, člena RSK, je nastavení operačních programů nesprávné a je trendem více programy komplikovat než je zjednodušovat. Přiklonil se k názoru JUDr. Radana Večerky, že by se měla příprava projektů uvedených v RAP dále podporovat. JUDr. Radan Večerka, člen RSK, na základě výše uvedeného navrhl rozšíření usnesení o prověření možnosti podpory přípravy projektů zejména pro malé obce. Na základě diskuze členové RSK konsenzuálně schválili usnesení: Informaci o stavu Regionálního akčního plánu. doporučuje Prověření možnosti podpory absorpční kapacity malých obcí Karlovarského kraje. Pro 14, zdržel se 0, proti 0. 9. Informace o přípravě projektu na podporu činnosti RSK v rámci OP Technická pomoc termínu dalšího jednání RSK Ing. Vlastimil Veselý (Sekretariát RSK - KARP) informoval o výzvě a obecném obsahu výzvy Operačního programu Technická pomoc 2014-2020 určenou pro podporu činnosti sekretariátů RSK. Zároveň také informoval o přípravě Karlovarské agentury rozvoje podnikání, p.o. k podání projektu (Karlovarská agentura rozvoje podnikání, p.o. je sekretariátem RSK Karlovarského kraje) (viz prezentace RAP v příloze zápisu). Informaci o přípravě projektu na podporu činnosti RSK v rámci OP Technická pomoc. Pro 14, zdržel se 0, proti 0.
10. Různé, diskuse Jan Ryba, člen RSK (Předseda krajské rady Sdružení místních samospráv ČR KK) uvedl, že malé obce nemají možnost dosáhnout na dotační prostředky i v souvislosti se sociálně vyloučenými lokalitami. Obce nemají personální kapacity a problémem je i vyčlenit v rozpočtech zejména malých obcí finanční prostředky na spolufinancování projektů, které jsou ale velmi potřebné. Bc. Miroslav Čermák, člen RSK, navrhnul panu Janu Rybovi možnost společného projednání v otázce sociálních záležitostí. Mgr. Michal Kandler, člen RSK, (Agentura pro sociální začleňování ČR) uvedl, že agentura podporuje přípravu projektů a strategických plánů postižených obcí a navíc projektové poradenství pro sociálně vyloučené lokality. Obce, ale bohužel na rozdíl od NNO, musí projekty spolufinancovat. Možností je sloučení finančních prostředků více obcí a tím snadnější realizace projektů. V některých krajích jsou obcím poskytovány finanční prostředky ze strany krajů. JUDr. Radan Večerka, člen RSK, informoval, že od 1. 1. 2016 vzniknou v Karlovarském kraji dvě nové obce (Bražec a Nové Hradiště) a do doby vzniku místních samospráv budou vedeny pověřenci Ministerstva vnitra. Tyto obce budou zřejmě potřebovat podporu kraje. Vzhledem k tomu, že nikdo z přítomných neměl v tomto bodě žádný další příspěvek či informaci, předseda RSK JUDr. Martin Havel 3. jednání RSK ukončil. Zapsal: Ing. Vlastimil Veselý, 3. 11. 2015 V Karlových Varech, dne.. JUDr. Martin Havel předseda Regionální stálé konference Karlovarského kraje