Materiál k bodu č. 88 programu: Rada Jihomoravského kraje 15. schůze konaná dne 4.4.2013 Uplatnění práv Jihomoravského kraje jako osoby zúčastněné na soudním řízení NATURA 2000 (důvodová zpráva je uvnitř materiálu) Projednáno: Komise životního prostředí byla s materiálem seznámena. Návrh na usnesení: Rada Jihomoravského kraje v souladu s ust. 59 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a) s c h v a l u j e oznámení Jihomoravského kraje, jímž sděluje Krajskému soudu v Brně, že bude uplatňovat práva osoby zúčastněné na řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu ze dne 14.12.2012, č.j. ÚOHS-R167/2012/VZ-23612/2012/310/RBu vedeném tímto soudem pod sp. zn. 30 Af 18/2013; oznámení tvoří přílohu č. zápisu (příloha č. 1 materiálu), b) s c h v a l u j e pověření vedoucí odboru životního prostředí KrÚ JMK Ing. Bc Anny Hubáčkové k jednání jménem Jihomoravského kraje v soudním řízení specifikovaném v bodě a) tohoto usnesení; pověření tvoří přílohu č. zápisu (příloha č. 2 materiálu). Zpracoval: Vedoucí odboru: Právní garance: Předkládá: Mgr. Kateřina Putnová, právník odboru životního prostředí Ing. Bc. Anna Hubáčková, vedoucí odboru životního prostředí Mgr. Kateřina Putnová, právník odboru životního prostředí Ing. Jaroslav Parolek, člen Rady Jihomoravského kraje Spolupředkládá: Ing. Antonín Tesařík, člen Rady Jihomoravského kraje Dotčené odbory: Dotčené odbory: Další dotčené odbory: Další dotčené odbory: Ing. Ludmila Hrachovinová vedoucí odboru ekonomického
Důvodová zpráva Jihomoravský kraj zadával v roce 2012 veřejnou zakázku na realizaci projektu Natura 2000 Implementace v Jihomoravském kraji, 5. etapa. Jako jediné hodnotící kritérium byla stanovená celková nabídková cena, tj. včetně DPH, je-li uchazeč jejím plátcem. Jako nejvhodnější uchazeč byli rozhodnutím Rady Jihomoravského kraje ze dne 8.3.2012 vybráni účastníci Sdružení pro Natura 2000 Ing. Petr Hofman, Mgr. Richard Čtvrtečka, Ing. Miroslav Mikeska, Martin Kouřil, RNDr. Zdeňka Mrlíková, RNDr. Daniela Vacková, kteří nejsou plátci DPH. Dne 26.3.2012 podal neúspěšný uchazeč společnost Ecological Consulting, a.s., IČ 25873962, Na Střelnici 343/48, 779 00 Olomouc (dále jen žalobce ), k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen ÚOHS ) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, s odůvodněním, že jako hodnotící kritérium měla být stanovena nabídková cena bez DPH a nikoliv nabídková cena celková, neboť jako plátce DPH je v nevýhodě oproti uchazečům, kteří plátci DPH nejsou a jejich celková nabídková cena je proto nižší než ta jeho včetně DPH, a proto se takový uchazeč, který není plátcem DPH má větší šanci stát se vítězem výběrového řízení, ačkoliv nabídková cena uchazeče, který je plátcem DPH je bez této DPH nižší, což žalobce považuje za diskriminační, a proto navrhl aby ÚOHS vydal nápravné opatření, kterým zruší rozhodnutí Rady Jihomoravského kraje ze dne 8.3.2012 o výběru nejvhodnější nabídky na předmětnou veřejnou zakázku, případně zruší celé zadávací řízení a dále, aby nařídil předběžné opatření spočívající v zákazu uzavřít smlouvu na realizaci předmětné veřejné zakázky. ÚOHS rozhodnutím č.j. ÚOHS- S183/2012/VZ-9409/2012/530/Edo ze dne 21.5.2012 návrh žalobce zamítl. Žalobce podal proti tomuto rozhodnutí ÚOHS dne 11.6.2012 rozklad, který předseda ÚOHS rozhodnutím č.j. ÚOHS-R167/2012/VZ-23612/2012/310/RBu ze dne 14.12.2012 zamítl. Proti tomuto rozhodnutí předsedy ÚOHS podal žalobce ke Krajskému soudu v Brně žalobu. Soud vyrozuměl Jihomoravský kraj o jejím podání a zároveň ho vyzval, aby ve lhůtě 1 měsíce ode dne doručení výzvy oznámil soudu, zda hodlá v uvedené věci uplatňovat práva osoby zúčastněné na řízení, tj. právo předkládat písemná vyjádření, nahlížet do spisu, být vyrozuměna o nařízeném jednání a žádat, aby jí bylo při jednání uděleno slovo. Osobě zúčastněné na řízení se také doručuje žaloba, usnesení o přiznání odkladného účinku, usnesení o předběžném opatření a rozhodnutí, jímž se řízení u soudu končí. Realizace žalované veřejné zakázky je v současné době již ukončena a jsou uhrazeny i faktury za její plnění. Projekt je 100% hrazen ze zdrojů EU. Vzhledem k tomu, že v případě vyhovění žalobě tedy zrušení rozhodnutí předsedy ÚOHS příp. ÚOHS a následnému vyhovění návrhu žalobce na zrušení výběrového řízení, by Jihomoravský kraj přišel o dotaci ve výši 699.500,-Kč, je žádoucí, aby se pro maximální ochranu svých práv účastnil soudního řízení v předmětné věci. Pro zajištění časové flexibility úkonů Jihomoravského kraje v soudním řízení se navrhuje pověřit jednáním jeho jménem vedoucí odboru životního prostředí Ing. Bc Annu Hubáčkovou. Přílohy: 1 - Oznámení Krajskému soudu v Brně 2 Pověření Ing. Bc. Anny Hubáčkové
Příloha č. 1 JIHOMORAVSKÝ KRAJ Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno Naše sp. zn. Naše č.j.: Vaše sp.zn. Brno dne: S-JMK JMK 30 Af 18/2013 Krajský soud v Brně Rooseveltova 16 601 95 Brno ž a l o b c e : Ecological Consulting, a.s., Na Střelnici 48 779 00 Olomouc Zast. Mgr. Jiří Zbořil, advokát Horní náměstí 365/7 Olomouc ž a l o v a n ý : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže tř. Kpt. Jaroše 7 Brno Osoba zúčastněná na řízení Jihomoravský kraj Žerotínovo nám. 3/5 601 82 Brno O žalobě proti rozhodnutí správního orgánu ze dne 14.12.2012, č.j. ÚOHS-R167/2012/VZ- 23612/2012/310/RBu Oznámení osoby zúčastněné na řízení T r o j m o Přílohy dle textu
1. Jihomoravský kraj jako osoba zúčastněná na řízení obdržel dne 21.3.2013 vyrozumění, v němž je mu sdělováno že u Krajského soudu v Brně je vedeno řízení o žalobě proti rozhodnutí předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ÚOHS-R167/2012/VZ- 23612/2012/310/RBu ze dne 14.12.2013. Tímto rozhodnutím byl zamítnut rozklad žalobce a potvrzeno rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j. ÚOHS-S183/2012/VZ- 9409/2012/530/Edo ze dne 21.5.2012, kterým byl zamítnut návrh žalobce na vydání nápravného opatření, kterým měl zrušit rozhodnutí Rady Jihomoravského kraje ze dne 8.3.2012 o výběru nejvhodnější nabídky na veřejnou zakázku s názvem Natura 2000 implementace v Jihomoravském kraji, 5. etapa, alt. zrušit zadávací řízení a návrh na vydání předběžného opatření spočívající v zákazu uzavřít smlouvu na realizaci předmětné veřejné zakázky malého rozsahu. Jihomoravský kraj byl zároveň vyzván, aby oznámil soudu, zda hodlá uplatňovat v předmětné věci práva osoby zúčastněné. 2. Jihomoravský kraj tímto oznamuje, že bude uplatňovat práva osoby zúčastněné na řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu ze dne 14.12.2012, č.j. ÚOHS-R167/2012/VZ- 23612/2012/310/RBu vedeném nadepsaným soudem pod sp. zn. 30 Af 18/2013. Zároveň přikládá pověření své zaměstnankyně Ing. Bc. Anny Hubáčkové k provádění úkonů jeho jménem. 3. K věci samé bez znalosti žaloby zatím Jihomoravský kraj pouze odkazuje na svá vyjádření vydaná v průběhu řízení před žalovaným a doplňuje, že předmět veřejné zakázky, tedy realizace projektu Natura 2000 Implementace v Jihomoravském kraji, 5. etapa, byl již řádně ukončen a cena za jeho realizaci uhrazena. Důkaz: - předávací protokoly (27.9.2012, 9.11.2012) - faktury (27.9.2012, 10.11.2012) - výpisy z účtu (23.11.2012, 10.12.2012) JUDr. Michal Hašek
Příloha č. 2 JUDr. Michal HAŠEK č.j. Brno P O V Ě Ř E N Í Já, níže podepsaný JUDr. Michal Hašek, jako, IČ 70888337, se sídlem Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno tímto pověřuji Ing. Bc. Annu Hubáčkovou, vedoucí odboru životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje, r.č. 575906/1605, bytem Hasičská 965, Ratíškovice, 696 02, k právním úkonům jménem Jihomoravského kraje v řízení vedeném u Krajského soudu v Brně sp.zn. 30 Af 18/2013 o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu ze dne 14.12.2012, č.j. ÚOHS- R167/2012/VZ-23612/2012/310/RBu JUDr. Michal Hašek Pověření přijímám. Ing. Bc. Anna Hubáčková