Metodika Plánů ochrany

Ing. arch. Karel Kuča Metodika Plánů ochrany památkových rezervací a památkových zón (pilotní projekt MPZ Moravské Budějovice) na základě Vyhlášky MK ČR č. 420/2008 Sb., kterou se stanoví náležitosti a obsah plánu ochrany památkových rezervací a památkových zón, která nabyla účinnosti dne 1. 1. 2009 Odborná konference Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska Dědictví nedávné minulosti a problém současnosti Uherské Hradiště 29. 30. 4. 2010 1

Cílem Plánů ochrany je rozumná diferenciace uplatňování státní památkové péče, která zabezpečí maximální ochranu existujících památkových hodnot území bude usilovat o vhodné dotvoření narušených částí území a přitom nebude znamenat nadbytečné obtěžování vlastníků ani zahlcování veřejné správy věcmi nepodstatnými Metodika Plánů ochrany byla v průběhu zpracování aplikována a prověřena na městské památkové zóně Moravské Budějovice. V současnosti je ve spolupráci s Ministerstvem kultury dokončována. 2

Bez Plánu ochrany: závazné stanovisko nezbytné pro všechny nemovitosti a pro všechny druhy prací. 3

S Plánem ochrany: závazné stanovisko pro všechny druhy prací jen u červených objektů; u zelených nastává větší či menší míra osvobození. 4

Plán ochrany má navzájem provázanou grafickou a textovou část. GRAFICKÁ ČÁST 5

6

7

8

9

10

TEXTOVÁ ČÁST Preambule Identifikace objektů Mapové podklady Literatura a prameny Rozsah a vymezení řešeného území VÝROKOVÁ ČÁST PLÁNU OCHRANY 11

Ve vazbě na Výkres 1: Výčet nemovitostí, které jsou kulturní památkou a nacházejí se v památkové zóně, popsaný identifikačními údaji podle katastru nemovitostí (ve vztahu k nim nemůže Plán ochrany stanovovat jakékoli změny) čp idob_pg pomo parc. č. ulice název dom. rejstříkové číslo idreg radporc idob cuzkbud X JTSK Y JTSK. c_kod _id 2 2017016 4/1 nám. Míru Městská spořitelna 102011 237142 0 1020945044 80176741 657925.4396700 1169953.5002100 657 32 540646 47 nám. Míru měšťanský dům 29468/7 2856 140846 7002856 1020945338 80856741 657874.3103250 1170000.3799600 32 x81 47 nám. Míru zadní dům 657853.8010000 1170006.7230000 60 539194 83 Purcnerova měšťanský dům 30644/7 2858 142106 7002858 1020945605 81531741 657882.8801810 1170053.3801500 60 0 x62 83 Purcnerova měšťanský dům (jižní část) 0 0 0 657888.4620000 1170063.4770000 64 1129623 88 Purcnerova měšťanský dům 37968/7 2859 149912 7002859 1020945648 80186741 657906.7496210 1170126.3800800 65 245443 272/2 Purcnerova měšťanský dům 26793/7 2861 137995 7002861 1020945656 79245741 657925.1304220 1170142.3800800 65 x48 272/2 Purcnerova severní přístavek 657924.7100000 1170135.1790000 12

Ve vazbě na Výkres 2: Výčet nemovitostí, které nejsou kulturní památkou, ale nacházejí se v památkové zóně, nebo výčet druhů prací na nich, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona, popsaný identifikačními údaji podle katastru nemovitostí čp. idob_pg pomoc parc. č. ulice název idob cuzkbud_id X JTSK Y JTSK _kod 3 244978 6/1 nám. Míru dům 1020945052 80901741 657919.1901980 1169933.7503200 5 0 x3 8/1 nám. Míru dvorní objekt 0 657938.7190000 1169903.9320000 5 2311002 8/1 nám. Míru dům 1020945079 80848741 657911.9996700 1169909.6300000 6 0 x5 9 nám. Míru dvorní objekt 0 657945.4660000 1169886.0730000 8 2309804 11 nám. Míru dům 1020945095 79189741 657895.3105170 1169879.0001200 10 2554121 14 Dobrovského dům 0 657902.9149740 1169842.2789200 12 2027046 20/1 nám. Míru dům 1020945133 80896741 657847.0002450 1169841.8801200 15 1138451 22/2 Sokolská dům 1020945168 81073741 657803.8099730 1169822.4998900 16 248532 23/2 1. máje dům 1020945176 78966741 657776.4998930 1169832.6303200 17 250461 23/1 1. máje dům 1020945184 79547741 657779.3804050 1169839.7502000 18 247440 24 1. máje dům 1020945192 78939741 657784.7502610 1169845.1302900 19 1128133 25 1. máje dům 1020945206 79418741 657789.9398930 1169850.1304800 19 2554143 25 Janáčkova garáž 0 657752.9945280 1169879.9350700 Stavební objekty Stavby, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona na práce, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším vzhledu nemovitosti a nenaruší její historické konstrukce a základní dispozici (kategorie B) Stavby, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona na práce, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším vzhledu nemovitosti (kategorie C) Stavby, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona na práce uvnitř stavby a na práce týkající se údržby a modernizace obvodového pláště (kategorie D) 13

Stavby, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona na jakékoli práce (kategorie 0) Stavby, u nichž je v plném rozsahu zachována povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona kulturní památky a národní kulturní památky stavby architektonicky cenné, individuálně památkově hodnotné (kategorie A) zamýšlené novostavby včetně přístaveb a nástaveb 14

Nezastavěné pozemky Nezastavěné pozemky, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona Nezastavěné pozemky, u nichž je v plném rozsahu zachována povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona urbanistické prostory, které jsou vyznačeny ve všech výkresech plánu ochrany jiné veřejně přístupné plochy, které jsou vyznačeny ve všech výkresech plánu ochrany parky a zahrady, které jsou vyznačeny ve všech výkresech plánu ochrany nezastavěné pozemky, které jsou kulturní památkou (viz Výkresy 1 a 3) 15

Ve vazbě na Výkres 3: Stanovení způsobu zabezpečení kulturních hodnot památkové zóny z hlediska státní památkové péče Obecné zásady k zabezpečení ochrany dochované historické urbanistické struktury Obecná doporučení pro potlačení rušivých zásahů do historické urbanistické struktury Konkrétní doporučení pro potlačení rušivých zásahů do historické urbanistické struktury A B C D Obnova zaniklé stodoly na parcele č. 4304 v ulici Tovačovského sady. Ze stavby zůstala zachována obvodová zeď v uliční čáře, kterou je žádoucí začlenit do novostavby. Žádoucí objem novostavby včetně sklonů střech je dán otisky konstrukcí na štítových stěnách sousedních staveb. Náhrada nehodnotných účelových staveb na jižní straně Sokolské ulice (parc. č. 20/1, 4306, 21) plnohodnotnou novostavbou v uliční čáře, hmotově navazující na dům čp. 15 Náhrada nehodnotných účelových staveb na části parcely č. 23/2 na jihozápadní straně Janáčkovy ulice přístavbou domu čp. 16; novostavba by měla hmotově navazovat na dům čp. 16. Dotvoření urbanistické struktury novostavbou na parcelách č. 18 a 19/1. Doporučení reaguje na vznik nového pěšího propojení mezi Janáčkovou ulicí a náměstím Míru, spojeného s proměnou dvorních částí parcel domů čp. 25 a 26 na obchodní prostor, a na výstavbu zadních pavilonů školy, která byla z hlediska historické urbanistické struktury značně problematická. Nabízí se možnost dosavadní stavby (zadní křídlo čp. 25 a dům čp. 680) propojit novou jednopatrovou zástavbou. Součástí dotvoření by mohla být i hmotová přestavba (zvýšení) navazující zástavby na západní straně Janáčkovy ulice (čp. 680, 168 případně i stavby garáží severněji). Archeologie Regulace škodlivých činností v památkové zóně 16

Kategorizace staveb podle památkové hodnoty jako prostředek zabezpečení kulturních hodnot památkové zóny Národní kulturní památky a kulturní památky Ostatní architektonicky cenné nebo historicky významné nemovitosti Stavby architektonicky cenné, individuálně památkově hodnotné (kategorie A) Stavby architektonicky cenné, doplňkového památkového významu (kategorie B) Doplňkové charakteristiky architektonicky cenných staveb Částečně narušená (rušivá) fasáda Zásadně narušená (rušivá) fasáda Dílčí rušivá hmotová charakteristika či architektonické narušení střechy Historicky významné stavby 17

Konkrétní opatření pro ochranu architektonicky cenných staveb Stavby architektonicky cenné, individuálně památkově hodnotné (kategorie A) čp. idob_pg pom oc_k od 4 2024386 7 nám. Míru dům zachovat se všemi detaily členění fasády včetně bosáže v přízemí, typu oken a střešní krytiny parc. č. ulice název dom. naruš závazné pokyny doporučení idob cuzkbud_id X JTSK Y JTSK 6 1430664 9 nám. Míru dům zachovat se všemi detaily členění fasády včetně typu střešní krytiny 7 2021318 10 nám. Míru dům h zachovat se všemi detaily členění fasády rušivý výkladec nahradit citlivěji řešeným, zohledňujícím okenní osy a možnost obnovení bosáže na větší části fasády přízemí; zvážit doplnění členění fasády podle starší dokumentace rušivé výkladce nahradit citlivěji řešenými částečně rušivé novodobé vikýře, jejich okna nahradit tradičními, dvojdílnými Stavby architektonicky cenné, doplňkového památkového významu (kategorie B) 1020945061 80854741 657914.1295900 1169923.2502300 1020945087 80836741 657906.6298130 1169900.3802100 1020974311 80994741 657896.0600850 1169889.0005000 0 2554213 282 Kollárova stodola zachovat 0 657792.1914780 1170161.9412100 0 2554214 281/2 Fügnerovo nám. býv. čp. 393 ff zachovat a upravit typová okna nahradit okny či dvojicemi oken tradičního formátu (nejlépe podle zjištěných původních otvorů) a členění, členění a barevnost fasády sjednotit se sousedním domem čp. 393 vlevo (původně šlo o součást téhož čísla popisného) 0 657817.0260340 1170204.9313500 18

Kategorie památkově nehodnotných či rušivých staveb a doporučení k jejich vhodnějšímu začlenění do prostředí památkové zóny Stavby nehodnotné, hmotově tradiční (kategorie C) 42 241996 56/1 nám. ČSA dům ff, h přeřešit celou fasádu, v přízemí odstranit obklad, v 1. a 2. patře nahradit typová trojdílná okna za okna tradičních rozměrů a členění; výhledově odstranit hmotově naddimenzovanou vikýřovou nástavbu nad 2. patrem, osvětlení řešit střešními okny 43 0 x78 58/1 nám. ČSA dvorní objekt 44 1424776 59/1 nám. ČSA dům ff odstranit formátem rušivá okna v 1. patře a nahradit je 1+2 okny tradičních rozměrů a členění (nejlépe obnovit starší stav) 46 2554165 61/1 nám. ČSA hosp. stavba 1020945435 81439741 657765.5605010 1170060.5000200 0 657748.1000000 1170051.7030000 1020945451 80052741 657738.5596690 1170074.5001500 0 657703.9445760 1170069.0730100 47 831816 64/1 nám. ČSA dům přeřešit vývěsní štíty obchodů 1020945478 81183741 657708.0004370 1170124.2501600 48 0 x73 66 Kollárova dvorní křídlo Stavby hmotově a architektonicky rušivé (kategorie D) 0 657722.9640000 1170139.8090000 323 0 x26 629 Janáčkova dvorní objekt novodobý dvorní přístavek vyžaduje celkové přeřešení 0 657709.6030000 1169930.2590000 325 0 x27 656/1 nám. vstupní přístavek jižní vstupní přístavek vyžaduje celkové přeřešení jak 0 657686.7160000 1169959.2300000 Svobody fasády, tak hmoty, které bude záviset na řešení případné novostavby v proluce (.201/1) hmotu přístavku lze případně rozšířit až k uliční čáře 379 1731048 679/2 Urbánkova dům vyžaduje celkové přeřešení, jak co se týče ztvárnění fasády, 1020948604 79648741 657777.7501970 1170293.0002400 tak hmoty 404 0 x42 266 Smetanova dvorní přístavba 0 658004.4820000 1170136.7660000 19

Shrnutí požadavků pro jednotlivé typy nemovitostí podle památkové hodnoty ve vztahu k povinnosti vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona a z hlediska zabezpečení kulturních hodnot MPR/MRZ POTŘEBA ZÁVAZNÉHO STANOVISKA ZABEZPEČENÍ KULTURNÍCH HODNOT NEMOVITOSTI (STAVBY) Kulturní památky veškeré práce dle zákona dle zákona Architektonicky cenné Stavby individuálně památkově hodnotné (kategorie A) Stavby individuálně památkově hodnotné (kategorie A) stavby ANO všechny typy prací Zachování památkových hodnot exteriéru i interiéru, dispozice, konstrukcí. Nežádoucí významnější přestavby, nástavby či demolice. Předpokládá se pravidelná běžná údržba. Žádoucí je fasádu uvést do podoby před rušivou úpravou či do jiné vhodné podoby. Žádoucí je rehabilitovat fasádu novým řešením nebo rekonstruovat zaniklý stav. Žádoucí je výhledově odstranit rušivou nástavbu a obnovit tak stav před rušivou úpravou. Střechu s rušivými vikýři žádoucí uvést do podoby před těmito zásahy, nebo nahradit citlivěji řešenými prvky. Stavby doplňkového památkového významu (kategorie B) Stavby doplňkového památkového významu (kategorie B) NE práce, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším vzhledu a nenaruší historické konstrukce a základní dispozici, výměna dožilých inženýrských sítí Zachování památkových hodnot exteriéru i interiéru, dispozice, konstrukcí, rehabilitace nebo doplnění prvků chybějící, odstranění prvků rušivých. Nežádoucí jsou zásadnější architektonické změny (s výjimkou eliminace rušivých zásahů), přístavby či nástavby. Předpokládaná údržba jako u staveb individuálně památkově hodnotných. NE udržovací práce, při kterých nedochází ke změnám materiálového a barevného řešení ANO změny vnějšího vzhledu ANO práce směřující k odstranění částečně narušené či rušivé fasády (tvarově či materiálově nevhodná okna, včetně oken plastových, dveře, výkladce, zánik části tvaroslovného členění fasády) ANO práce směřující k rehabilitaci či obnově zásadně narušené či rušivé fasády (zcela zmodernizované fasády, zaniklé historické tvarosloví) ANO práce směřující k odstranění dílčí rušivé hmotové charakteristiky či architektonického narušení střechy (rušivá nástavba jednoho či více podlaží, rušivé vikýře, zapuštěná terasa, výrazná střešní okna) Žádoucí je fasádu uvést do podoby před rušivou úpravou či do jiné vhodné podoby. Žádoucí je rehabilitovat fasádu novým řešením nebo rekonstruovat zaniklý stav. Žádoucí je výhledově odstranit rušivou nástavbu a obnovit tak stav před rušivou úpravou. Střechu s rušivými vikýři žádoucí uvést do podoby před těmito zásahy, nebo nahradit citlivěji řešenými prvky. Ostatní stavby Stavby nehodnotné, hmotově tradiční (kategorie C) Stavby nehodnotné, hmotově tradiční (kategorie C) NE práce uvnitř stavby, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším vzhledu (výměna dožilých inženýrských sítí, dílčí vybourávky, změny dispozice, zásahy do nosných konstrukcí) Vhodná architektonická úprava fasád (obnova či aplikace tradičních rozměrů oken a jejich členění, nové členění plochy průčelí, vhodné povrchy). Lze pracovat i se soudobými výrazovými prostředky. Povoleny stavební zásahy i do tvaru hmoty (nástavba, přístavba) v rámci obecných zásad. V odůvodněných případech lze demolovat a nahradit novostavbou. NE běžná údržba 20

ANO změny vnějšího vzhledu ANO práce směřující k odstranění částečně narušené či rušivé fasády (tvarově či materiálově nevhodná okna, včetně oken plastových, dveře, výkladce, zánik části tvaroslovného členění fasády) ANO práce směřující k odstranění zásadně narušené či rušivé fasády (zcela zmodernizované fasády, zaniklé historické tvarosloví, ale i fasády rušivé od doby svého vzniku) Žádoucí je fasádu uvést do podoby před rušivou úpravou či do jiné vhodné podoby. Žádoucí rehabilitovat fasádu novým řešením, nebo rekonstruovat zaniklý stav. Stavby hmotově a architektonicky rušivé (kategorie D) Stavby hmotově a architektonicky rušivé (kategorie D) NE práce uvnitř stavby, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším Žádoucí zásadnější přestavby s ohledem na hmotovou kompozici a výraz vzhledu (výměna dožilých inženýrských sítí, dílčí i výraznější vybourávky, okolního prostředí (korekce tvaru střechy, snížení či zvýšení podlažnosti, změny dispozice, zásahy do nosných konstrukcí) zmenšení či zvětšení půdorysné plochy, nové řešení fasády. V některých případech vhodná úplná demolice a náhrada novostavbou. NE údržba a modernizace obvodového pláště (stěny, výplně otvorů, střechy) ANO ostatní práce týkající se vnějšího vzhledu ANO celková i dílčí změna hmoty (např. osazení balkonů, pokud dosud nebyly) I v případě vyloučení povinnosti závazného stanoviska nesmí být práce v rozporu s obecnými zásadami pro chráněné území. I v případě vyloučení povinnosti závazného stanoviska nesmí být práce v rozporu s obecnými zásadami pro chráněné území. BUDOUCÍ NOVOSTAVBY ANO pro všechny typy novostaveb včetně přístaveb, kdekoli na území MPZ Umisťování novostaveb má odpovídat doporučením pro rehabilitaci historické urbanistické struktury a jejich konkrétní řešení nesmí být v rozporu s obecnými zásadami pro chráněné území. NEMOVITOSTI (NEZASTAVĚNÉ POZEMKY) Kulturní památky (nezastavěné pozemky) veškeré práce dle zákona dle zákona Urbanistické prostory (náměstí, ulice), jiné veřejně přístupné plochy, parky a veřejné zahrady Ostatní nezastavěné pozemky (uvnitř urbanistických bloků) ANO všechny typy prací, pro veškeré změny staveb (dopravní stavby, inženýrské sítě včetně jejich změn a oprav), terénní úpravy, umístění nebo odstranění zařízení, odstranění staveb (včetně dočasných reklamních zařízení a staveb pro reklamu, městského mobiliáře, osvětlovacích těles), úpravu dřevin, stejně jako pro udržovací práce, které znamenají změnu materiálové, barevné nebo druhové skladby povrchů (vozovek, chodníků, cyklistických stezek) a zeleně NE pro všechny typy prací a změny s výjimkou níže uvedených ANO pro novostavby na těchto pozemcích, pro zemní práce Žádoucí je zachovat historické uspořádání, materiálové řešení či historický mobiliář těchto ploch. Žádoucí je rekonstruovat zaniklé řešení či prvky těchto prostorů U prostor bez dochovaných historických řešení či prvků směřovat k novému tvůrčímu řešení, které bude v souladu s charakterem prostředí. Žádoucí je respektovat historické a pro daný pozemek adekvátní způsoby využití. 21

Doba závaznosti plánu ochrany (podle 1 odst. 2 písm. d) Maximálně 10 let. 22

ODŮVODNĚNÍ PLÁNU OCHRANY Obecný popis kulturních hodnot památkové zóny (podle 1, odst. 6 písm. a) Urbanistický vývoj města Současný stav památkové zóny Podrobný popis kulturních hodnot památkové zóny podle ucelených souborů staveb nebo jednotlivých staveb, ploch a veřejných prostranství (podle 1 odst. 6 písm. b) čp. idob_pg pomoc název odůvodnění hodnoty fotografie _kod 2 2017016 Městská spořitelna Hodnotná stavba z let 1925 27 s výraznými kubistickými prvky (projekt arch. Vlastislav Hofman, 1924). Jednopatrová budova téměř čtvercového půdorysu, která vyrostla na místě dvou měšťanských domů. Fasáda z umělého kamene má výrazné plastické členění, v němž dominuje široký, ústupkově profilovaný pás lemující celý obrys budovy. Střecha je zčásti sedlová, zčásti mansardová, s prejzovou krytinou. Na volných nárožích 1. patra jsou balkóny, v ose hlavního a bočního průčelí štíty s reliéfními znaky Moravských Budějovic od štukatéra Kuneše (znak do náměstí je ze skleněné mozaiky, jižní znak ze štuku). Terén do dvora je vyrovnán suterénem. Téměř ve všech oknech a dveřích se zachovaly původní mříže. Vstupní hala se s výjimkou výmalby zachovala v původním stavu (bronzové sochy psů v nadživotní velikosti (od sochaře Macha), dveře, lampy, schodiště). Interiér provozních prostor byl v 80. letech 20. století uzmodernizován. V patře jsou v několika místnostech zachovány původní štukové stropy, dveře a okna včetně kování. Schhodiště s kamennými stupni je doplněno kubisticky ztvárněnýmn zábradlím s lampami. Stavba svým architektonickým významem překračuje hranice regionu, dochovala si značnou míru autenticity a slohové čistoty a tvoří velmi důležitý prvek urbanistické kompozice náměstí. Kulturní památky Ostatní architektonicky cenné stavby (kategorie A, B) Plochy a veřejné prostory 23

Důvody vyloučení povinnosti podle 14 odst. 2 (podle 1 odst. 6 písm. c) Výčet nemovitostí nebo prací na nich, u nichž je vyloučena povinnost vlastníka (správce, uživatele) vyžádat si předem závazné stanovisko podle 14 odst. 2 památkového zákona, je obsažen v kapitole A2. Tyto objekty byly podle památkové hodnoty rozděleny do čtyř kategorií (B, C, D, 0). Míra vyloučení povinnosti je stanovena tak, aby neznamenala dnížení památkové hodnoty a hmotné integrity chráněného území jako celku, ani jednotlivých památkově hodnotných objektů (z nich se částečné vyloučení povinnosti týká jen objektů kategorie B, a to pouze dílčích zásahů uvnitř stavby). Vyloučení se týká všech objektů památkově nehodnotných (kategorie C) či rušivých (kategorie D), přičemž jde opět především o práce uvnitř stavby. Ty proto mohou být prováděny bez ingerence ze strany státní památkové péče. V případě zásahů do vnějšího pláště objektu se částečné vyloučení povinnosti týká jen rušivých objektů (kategorie D), pokud práce budou respektovat obecné zásady, obsažené v tomto plánu ochrany. Ani v těchto případech by proto nemělo dojít k narušení památkové hodnoty území. 24