NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU TŘEBOŇ ŘÍJEN 2015 SCHVALUJÍCÍ ORGÁN URČENÝ ZASTUPITEL DATUM SCHVÁLENÍ ČÍSLO USNESENÍ ZASTUPITELSTVO MĚSTA TŘEBOŃ Mgr. Terezie Jenisová - starostka města PODPIS A OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA POŘIZOVATEL OPRÁVNĚNÁ ÚŘEDNÍ OSOBA POŘIZOVATELE Městský úřad Třeboň Odbor územního plánování a stavebního řádu Palackého nám. 46/II, 379 01 Třeboň Ing. Miroslav Roubal Vedoucí odboru územního plánování a stavebního řádu PODPIS A OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA
Obsah Úvod... 1 a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury... 2 a 1) Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch... 2 a 2) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn... 2 a 3) Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona... 3 b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit... 3 c) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo... 3 d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci... 3 e) Případný požadavek na zpracování variant řešení... 3 f) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 4 g) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území... 4 h) Další požadavky:... 4
Úvod Důvodem pro pořízení Změny č. 1 Územního plánu Třeboň je jeho uvedení do souladu s reálným stavem využití území v lokalitě bývalého závodu velkovýkrmen vepřů Gigant. Vydaný územní plán přisuzuje tomuto území (o výměře cca 10 ha) stabilizovanou funkci plochy ZH - plochy výroby a skladování / zemědělské hospodaření. Tento účel dané území mezitím ztratilo v důsledku radikálního omezení, resp. ukončení chovu, které je spojeno s postupnou devastací až destrukcí staveb v tomto areálu. Současný stav areálu naplňuje parametry území tzv. brownfieldů, čímž areál ztratil územním plánem definovaný stabilní charakter a získal parametry plochy přestavby. V důsledku toho je nutno změnou územního plánu prověřit možnosti dalšího využití a stanovit závazná pravidla a podmínky pro jeho další vývoj na principu trvale udržitelného rozvoje, jako základního pravidla nakládání s územím. O pořízení Změny č. 1 Územního plánu města Třeboň v rozsahu území lokality bývalého velkochovu vepřů Gigant v k.ú. Břilice rozhodlo zastupitelstvo města Třeboň svým usnesením ze dne 24.11.2014 pod číslem č. 40/2014-2. Zastupitelstvo města Třeboň stanovuje pro zpracování návrhu Změny č. 1 Územního plánu Třeboň (dále jen Změna ) následující požadavky: 1
a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury Z Politiky územního rozvoje ČR ve znění 1. Aktualizace (dále jen PÚR ) vyplývá, že území je dotčeno návrhem VTL plynovodu Mozart - záměr P15. Tento záměr však dosud nebyl prověřen v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje a proto by mělo dojít k posouzení, zda lze tento záměr zpřesnit v této změně územního plánu. Ze Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje, ve znění 1. Aktualizace (dále jen ZÚR ) vyplývá záměr D15 - koridor železnice Veselí nad Lužnicí Třeboň České Velenice pro elektrizaci stávající železnice, včetně případné úpravy trasy železnice, který zasahuje do lokality změn. a 1) Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch Požadavky na Změnu: Prověření možnosti optimálního funkčního využití Plochy výroby a skladování (VS) včetně forem přípustného a podmíněně přípustného využití v lokalitě bývalého velkochovu vepřů Gigant v k. ú. Břilice, která je v současnosti vedena jako zastavěné území Plochy výroby a skladování - zemědělské hospodaření (ZH). Urbanistická koncepce bude vycházet z platného Územního plánu Třeboň. Zastavěné území bude prověřeno a popř. bude aktualizováno. Při řešení Změny budou respektovány obecné republikové priority pro udržitelný rozvoj území vyplývající z PÚR ČR a ze ZÚR Jihočeského kraje. a 2) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn Koncepce veřejné infrastruktury stanovená v Územním plánu Třeboň zůstane respektována a Změnou nebude dotčena. Změna bude respektovat stávající limity využití území stanovené v právních předpisech a správních rozhodnutí. 2
a 3) Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona Koncepce uspořádání krajiny je dána platnou územně plánovací dokumentací a nebude Změnou dotčena. Změnou nevznikne požadavek na prověření a úpravu vymezení územního systému ekologické stability. Řešené území se nachází mimo plochy lokálního územního systému ekologické stability (dále jen "ÚSES"), které byly vymezeny v Územním plánu Třeboň a také mimo plochy regionálního a nadregionálního ÚSES, které byly vymezeny v rámci platných ZÚR Jihočeského kraje. b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit V návrhu Změny nebudou vymezeny plochy ani koridory územních rezerv. c) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo V návrhu Změny nebudou vymezeny veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, pro které je možné uplatnit vyvlastnění, nebo předkupní právo. d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Potřeba vymezení ploch, ve kterých bude rozhodování podmíněno pořízením územní studie, regulačního plánu či dohody o parcelaci, bude prověřena a zařazena do Změny, pokud to bude účelné. e) Případný požadavek na zpracování variant řešení Pokud dotčený orgán nebo zastupitelstvo v odůvodněných případech nevznese požadavek na zpracování variantního řešení Změny, zpracování variantního řešení nebude požadováno. 3
f) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Dokumentace návrhu Změny bude zpracována v souladu s platnou legislativou, zejména v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, (stavební zákon), vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. POŽADAVKY NA MĚŘÍTKA VÝKRESŮ: Výkres základního členění území 1: 10 000 Hlavní výkres 1: 5 000 Koordinační výkres 1: 5 000 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1: 5 000 g) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Pokud bude dotčený orgán ochrany životního prostředí požadovat zpracování vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí a pokud dotčený orgán ochrany přírody a krajiny nevyloučí vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, bude součástí návrhu Změny zpracování vyhodnocení vlivů Změny na udržitelný rozvoj území. Vzhledem k podmínkám v území a charakteru řešených záležitostí se však zpracování vlivů Změny na udržitelný rozvoj území nepředpokládá, neboť dochází pouze k: prověření funkčního využití lokality bývalého velkochovu vepřů Gigant v k. ú. Břilice, která je v současnosti vedena jako zastavěné území plochy výroby a skladování - zemědělské hospodaření. h) Další požadavky: Součástí Změny č. 1 Územního plánu Třeboň bude doplnění Územního plánu Třeboň o pozemky p. č. 685, 703, 708 v k.ú. Přeseka, neboť pro tyto pozemky byl územní plán zrušen nadřízeným orgánem a to Krajským úřadem Jihočeský kraj, rozhodnutím ze dne 29.07.2014 pod č.j. KUJCK 46076/2014/OREG. O pořízení Změny č. 1 Územního plánu města Třeboň v rozsahu uvedených pozemků, rozhodlo zastupitelstvo města Třeboň svým usnesením ze dne 24.11.2014 pod číslem č. 40/2014-2. 4