PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VI. volební období 894/0 Návrh poslanců Marka Bendy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů Zástupce předkladatele: Benda M. a další Doručeno poslancům: 16. ledna 2013 v 13:50
N á v r h ZÁKON ze dne.2013, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I V 38 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 626/2004 Sb., se za odstavec 2 doplňují odstavce 3 a 4, které znějí: (3) Poslanci nenáleží plat, náhrada výdajů a naturální plnění po dobu výkonu nepodmíněného trestu odnětí svobody, výkonu ústavního ochranného léčení nebo zabezpečovací detence. (4) Doba uvedená v odstavci 3 se nezapočítává do doby, z níž se stanoví počet celých ukončených let výkonu funkce poslance rozhodných pro výpočet odchodného.. Čl. II Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti patnáctým dnem po jeho vyhlášení.
Důvodová zpráva I. Obecná část V souladu s okolnostmi se navrhuje, aby po dobu výkonu nepodmíněného trestu odnětí svobody, případně výkonu ústavního ochranného léčení nebo zabezpečovací detence nebyl přiznán plat, náhrada výdajů a naturální plnění. Toto omezení je vhodné z toho důvodu, že poslanec po tuto dobu nemůže řádně vykonávat poslanecký mandát. Již dnes platí, že poslanec ztrácí nárok na plat a náhradu výdajů, pokud řádně neplní své povinnosti a neúčastní se jednání. Doba výkonu nepodmíněného trestu odnětí svobody, případně výkonu ústavního ochranného léčení nebo zabezpečovací detence se rovněž nebude započítávat do doby (resp. do počtu let) rozhodných pro výpočet odchodného podle 7 odst. 2. Dopady návrhu zákona na státní rozpočet a na rozpočty krajů a obcí Návrh zákona má vliv na státní rozpočet v kapitole Poslanecká sněmovna v rozsahu úspor po dobu výkonu nepodmíněného trestu odnětí svobody. Návrh zákona nemá dopady na rozpočty krajů a obcí. Soulad s ústavním pořádkem ČR a s mezinárodními smlouvami podle čl.10 Ústavy ČR Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem i s mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádu České republiky. Vzhledem k tomu, že tuto problematiku je nezbytné řešit co nejrychleji, žádají navrhovatelé v souladu s ust. 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Sněmovna vyslovila souhlas s předloženým návrhem již v prvém čtení. K článku 1 II. Zvláštní část Navrhuje se, aby po dobu výkonu nepodmíněného trestu odnětí svobody, případně výkonu ústavního ochranného léčení nebo zabezpečovací detence nebyl přiznán plat, náhrada výdajů a naturální plnění. Toto omezení je vhodné z toho důvodu, že poslanec po tuto dobu nemůže řádně vykonávat poslanecký mandát. Již dnes platí, že poslanec ztrácí nárok na plat a náhradu výdajů, pokud řádně neplní své povinnosti a neúčastní se jednání. Doba výkonu nepodmíněného trestu odnětí svobody, případně výkonu ústavního ochranného léčení nebo zabezpečovací detence se rovněž nebude započítávat do doby (resp. do počtu let) rozhodných pro výpočet odchodného podle 7 odst. 2. K článku 2 Doba nabytí účinnosti se navrhuje patnáctým dnem po vyhlášení ve Sbírce zákonů. 2
V Praze dne 17.1.2013 Benda Marek v.r. Bartoš Walter v.r. Baštýř Václav v.r. Bauer Jan v.r. Bendl Petr v.r. Bernášek Miroslav v.r. Boháč Zdeněk v.r. Bohatec Pavel v.r. Bureš Jan v.r. Čechlovský Jan v.r. Černochová Jana v.r. Dědič František v.r. Drobil Pavel v.r. Filipi Dana v.r. Fischerová Jana v.r. Florián Jan v.r. Horníková Zdeňka v.r. Chalupa Tomáš v.r. Jeník Miroslav v.r. Jirout Radim v.r. Kohoutová Lenka v.r. Krupka Jaroslav v.r. Kubata Jan v.r. Martinů Jaroslav v.r. Mencl Václav v.r. Nečas Petr v.r. Němcová Miroslava v.r. Němeček Vít v.r. Pajer Jan v.r. Papež Jiří v.r. Plachý Jaroslav v.r. Pospíšil Jiří v.r. Rádl Aleš v.r. Řápková Ivana v.r. Sivera František v.r. Staněk Pavel v.r. Stanjura Zbyněk v.r. Suchánek Pavel v.r. Svoboda Pavel v.r. Svoják Igor v.r. Šeich David v.r. Šťastný Boris v.r. Šulc Jiří v.r. Úlehla Tomáš v.r. Vidím Jan v.r. Vilímec Vladislav v.r. Vodrážka David v.r. Weberová Ivana v.r. Wenigerová Jaroslava v.r. 3
Platné znění části zákona s vyznačením změn 38 (1) Poslanec, který se v období jednoho kalendářního měsíce bez řádné omluvy neúčastnil dvou jednacích dnů komory Parlamentu nebo jejího orgánu, do něhož byl zvolen, ztrácí nárok na polovinu platu a polovinu paušálních náhrad, které by mu jinak náležely za měsíc následující. Při neomluvené neúčasti na nejméně čtyřech jednacích dnech ztrácí poslanec nárok na náležitosti uvedené ve větě prvé v plné výši. O důvodech ztráty nároku rozhoduje orgán komory Parlamentu pověřený komorou. (2) Náležitosti podle tohoto zákona, s výjimkou naturálního plnění podle 6 odst. 1 písm. f), nenáleží poslanci po dobu, po kterou vykonává funkci vedoucího nebo náměstka vedoucího ústředního orgánu státní správy, v jehož čele není člen vlády, náměstka ministra, zaměstnance Kanceláře prezidenta republiky nebo zaměstnance Nejvyššího kontrolního úřadu. (3) Poslanci nenáleží plat, náhrada výdajů a naturální plnění po dobu výkonu nepodmíněného trestu odnětí svobody, výkonu ústavního ochranného léčení nebo zabezpečovací detence. (4) Doba uvedená v odstavci 3 se nezapočítává do doby, z níž se stanoví počet celých ukončených let výkonu funkce poslance rozhodných pro výpočet odchodného.