Analýza sběrných dvorů v kraji Vysočina Ing. Jiří Vavřínek, DHV CR, spol. s r.o. Seminář Komunální odpady v praxi - 2009, Hrotovice 22. 10. 2009 1
Profil DHV CR v této oblasti Zpracování studií proveditelnosti a auditů zařízení v OH, EIA, IPPC, POH apod. Realizace poradenství v dotačních titulech a příprava projektových žádostí Provádění evaluací a studií nastavování indikátorových soustav (OP ŽP) UPD, vyhodnocení vlivů na UR, SEA, GIS 2
3 Poděkování Poděkování za podporu, čas a nezbytné informace patří: zadavateli provozovatelům a majitelům sběrných dvorů zástupcům měst a obcí pracovníkům odborů životního prostředí a stavebních odborů ORP a POV v kraji Vysočina, SFŽP, autorizovaných společností apod.
Základní údaje o projektu Zadavatel: krajský úřad kraje Vysočina, odbor ŽP Zpracovatel: DHV CR, spol. s r.o. Forma: veřejná zakázka s výběrovým řízením Zahájení: 06/2009 Ukončení: 10/2009 Typ projektu: analýza Výstupy: závěrečná zpráva, mapy v GIS, tabulky, fotodokumentace 4
Cíle analýzy 1. Zmapování sítě sběrných dvorů v celém kraji obsahující aktuální informace o provozovatelích a poskytovaných službách. 2. Zhodnocení funkčnosti a kvality sítě sběrných dvorů v kraji Vysočina. 5
Východiska legislativní Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška MŽP č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, v platném znění. Vyhláška MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění. Vyhláška MŽP č. 352/2005 Sb., a o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování nakládání s nimi, v platném znění. 6
7 POH kraje Vysočina. Východiska ostatní Koncepce odpadového hospodářství kraje Vysočina. On-line informace o vydaných souhlasech na webových stránkách kraje Vysočina. Databáze autorizované obalové společnosti EKO-KOM a dalších autorizovaných společností v oblasti zpětného odběru elektrozařízení a elektroodpadu (OEEZ). DHV CR, AURS: Zásady územního rozvoje kraje Vysočina a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, 2008.
Analýza sběrných dvorů - 4 fáze Příprava dotazníku a odsouhlasení konečné podoby dotazníku. Doplnění databáze sběrných dvorů a rozeslání dotazníku jednotlivým provozovatelům. Terénní šetření pro vybrané provozovatele. Vyhodnocení sítě sběrných dvorů a zpracování závěrečné zprávy vč. grafických výstupů. 8
Hlavní metody pro zpracování analýzy Rešerše informačních zdrojů a databází. Dotazníkové šetření. Terénní šetření zaměřené na porovnávání SD a sběr příkladů dobré praxe. Souhrnné mapy s použitím GIS. 9
Problémy a bariéry Chybějící metodický pokyn k vymezení sběrných dvorů (SD) a sběrných míst (SM). Zástupce obce se SM měl obavy z postihu viz bod výše. Nedostatek některých centrálních dat. Nedostatek času a zájmu některých provozovatelů. 10
11 Zdroj: Český statistický úřad
12 Zmapování sítě SD - dotazníkové šetření Zdrojový adresář 44 SD. Vyplněný dotazník - zaslalo celkem 57 majitelů a provozovatelů sběrných dvorů z toho 7 sběrných míst. Pouze 2 respondenti nezaslali vyplněný dotazník. Výtěžnost dotazníkového průzkumu byla 97 %. Přiměřený rozsah dotazníků vč. mapky umístění SD - 1:10000.
13 Zmapování sítě SD - posouzení jednotlivých SD souhrn v ZZ Identifikační údaje Popis služeb, lokalizace, kapacit Popis technického vybavení Popis nakládání s odpady Smlouvy s autorizovanými EKO-KOM ECOBAT kolektivními systémy (obaly, elektrozařízení - ASEKOL EKOLAMP ELEKTROWIN OEEZ) OFO-recycling REMA systém RETELA Stručný popis rozsahu a způsobu zajišťování služeb sběrného dvora/místa (příp. připojte do přílohy seznam kódů odpadů dle souhlasu, provozního řádu) skupiny odpadů, zpětný odběr velkoobjemové odpady elektrozařízení a elektrošrot nebezpečné odpady vytříděné složky z komunálního odpadu (sk. 15 01) vytříděné složky z komunálního odpadu (sk. 20 01) dřevo pneumatiky baterie stavební suť biologicky rozložitelný odpad další druhy odpadu
Zmapování sítě SD - databáze Celkem bylo průzkumem zjištěno 57 zařízení 49 sběrných dvorů (86 %) 8 sběrných míst (14 %) Identifikace provozovatele a sídlo provozovatele, sídlo provozovny - sběrného dvora a členění dle ORP kraje Vysočina apod. Mezi nejvýznamnější provozovatele SD v KrV patří sítě (ESKO-T, Miroslav Odvárka ODAS,.A.S.A., SOMPO,...) vytváří páteřní síť. 14
Zmapování sítě SD - terénní šetření - tabulka - mapka: SD-červeně SM-zeleně - fotodokumentace IČ Název provozovatele Ulice/provoz PSČ/provoz Obec/provoz ORP 1 248355 Obec Jiřice Jiřice 17 396 01 Jiřice Humpolec 2 63278553 Lesotech s.r.o. Nádražní 915 39501 Pacov Pacov 3 248185 4 19012161 Město Cerekev.A.S.A. s.r.o. Horní Dačice Náměstí, naproti MěÚ 5 28268105 TSMB s.r.o. Dopravní 1334 67602 394 03 Horní Cerekev Pelhřimov Za Stínadly 332 58856 Telč - Podolí Telč Moravské Budějovice Moravské Budějovice 6 25333411 ESKO-T s.r.o. Hrotovická 67401 Třebíč Třebíč 7 25509659 8 27692841 Technické služby VM s.r.o. Miroslav Odvárka ODAS f.o. K Novému nádraží 736 59401 Velké Meziříčí Dolní Bobrová 59255 Bobrová Velké Meziříčí Nové Město na Moravě 9 45636818 EKO-KOBA s.r.o. Na lázni 489 58813 Polná Jihlava 10 268097 Město Přibyslav 11 267791 12 42234 Městys Libice nad Doubravou Technické a bytové služby Světlá nad Sázavou skládka Ronov nad Sázavou 28 Prostor za KD 58222 582 77 Rozkoš 749 58291 Ronov nad Sázavou Libice nad Doubravou Světlá Sázavou nad Havlíčkův Brod Chotěboř Světlá nad Sázavou 15
16
Analýza sběrných dvorů v KrV Zmapování sítě - terénní šetření sběrných dvorů/míst v KrV 17
18 Zmapování sítě SD - mapa Mapa stávající sítě sběrných dvorů/míst - GIS (ArcGIS) v měřítku 1:500 000 (RZM 500 ČÚZK). Průměrná dojezdová vzdálenost (5 km) znázorňuje orientační pokrytí území kraje. Stávající sběrné dvory (zahrnuté v analýze) pokrývají asi 48 % území KrV dle plošného výpočtu (ArcGIS).
Zmapování sítě SD - mapy 1. Přehled sběrných dvorů v KrV Přehledná mapa (katastrální). 2. Přehled sběrných dvorů v KrV Hustota osídlení. 19
20 Analýza sběrných dvorů v KrV
21 Analýza sběrných dvorů v KrV
Vyhodnocení sítě SD dle mapy I Nejvýraznější nepokrytá místa jsou v západní a severní části ORP Pelhřimova, v západní a jižníčásti ORP Jihlava, v severníčásti ORP Chotěboř, v západní a jižníčásti ORP Havlíčkův Brod, severníčásti ORP Nové Město n. M., v severníčásti ORP Bystřice n. P., ve východníčásti ORP Velké Meziříčí (mapa 1). Z hlediska nejvyšší hustoty osídlení je potřeba pokrýt zejména: jižníčást ORP Humpolec, oblast na jih a sever od Jihlavy v ORP Jihlava, oblast na sever od Žďáru n. Sázavou, oblast na sever od Velkého Meziříčí (mapa 2). 22
Vyhodnocení sítě SD dle mapy II Tato charakteristika je orientační a závisí na přesných svozových oblastech jednotlivých SD, v další analýze. 4 nově podpořené SD (z posledních dvou výzev) z OP ŽP (s výjimkou Dušejova) se nacházejí mimo tzv. bílá místa, oblasti nedostatečně pokryté SD v rámci KrV. Naopak za zrušený SD v Golčově Jeníkově asi nebyl schválen jiný záměr cca k 30.6.2009 nové bílé místo. 23
Statistické zhodnocení sítě SD dle ORP Tabulka - Zhodnocení počtu SD v ORP (nejlépe ORP Třebíč 10 SD, ORP Humpolec podílové ukazatele). Tabulka Množství odpadů na SD dle ORP absolutní a na 1 obyv. (nejlépe ORP Humpolec). 24
Počet Zhodnocení počtu SD, SM obcí obyvatel 1) Výměra v ha Hustota obyvatelstva obyv./km 2 Počet v ORP Relativní zastoupení % Podíl počtu SD/1000 ha ORP Podíl počtu SD/1000 obyv. ORP Kraj celkem 704 515 411 679 573 76 57 100 v tom ORP: Bystřice nad Pernštejnem 39 20 622 34 796 59 2 4 0,057 0,097 Havlíčkův Brod 56 52 610 63 184 83 5 9 0,079 0,095 Humpolec 25 17 203 22 793 75 4 7 0,175 0,233 Chotěboř 31 22 805 32 898 69 3 5 0,091 0,132 Jihlava 79 98 946 92 181 107 7 12 0,076 0,071 Moravské Budějovice 47 24 372 41 398 59 3 5 0,072 0,123 Náměšť nad Oslavou 27 13 405 21 133 63 2 4 0,095 0,149 Nové Město na Moravě 30 19 799 29 286 68 2 4 0,068 0,101 Pacov 24 10 011 23 458 43 2 4 0,085 0,200 Pelhřimov 71 46 013 82 743 56 7 12 0,085 0,152 Světlá nad Sázavou 32 20 262 29 022 70 2 4 0,069 0,099 Telč 45 13 487 29 137 46 2 4 0,069 0,148 Třebíč 93 76 251 83 772 91 10 18 0,119 0,131 Velké Meziříčí 57 35 575 47 333 75 3 5 0,063 0,084 Žďár nad Sázavou 48 44 050 46 438 95 3 5 0,065 0,068 25 Zdroj: Český statistický úřad, údaje k 31. 12. 2008, výpočty zpracovatele
Počet Množství odpadů na SD za rok obcí obyvatel 1) 2007 Absolutní Absolutní 2008 Pořadí Na 1 obyvatele ORP (t/obyv.) Kraj celkem 704 515 411 34 870 55 561 v tom ORP: Bystřice nad Pernštejnem 39 20 622 420,4 507,5 15. 0,02 Havlíčkův Brod 56 52 610 0 7 785,664 2. 0,15 Humpolec 25 17 203 11 220,1 12 236,68 1. 0,71 Chotěboř 31 22 805 1 115,859 1 137,872 11. 0,05 Jihlava 79 98 946 1 292,975 1 650,843 3. 0,02 Moravské Budějovice 47 24 372 76,201 6 856,588 4. 0,28 Náměšť nad Oslavou 27 13 405 690,907 752,066 13. 0,06 Nové Město na Moravě 30 19 799 1 292,975 1 650,843 10. 0,08 Pacov 24 10 011 1 314,274 3 282,937 6. 0,33 Pelhřimov 71 46 013 1 668,225 1 818,009 5. 0,04 Světlá nad Sázavou 32 20 262 763,303 854,723 12. 0,04 Telč 45 13 487 595,8462 607,7358 14. 0,05 Třebíč 93 76 251 5 639,017 5 871,431 5. 0,08 Velké Meziříčí 57 35 575 2 097,017 2 487,038 7. 0,07 Žďár nad Sázavou 48 44 050 1 568 2 088 8. 0,05 Zdroj: Český statistický úřad, údaje k 31. 12. 2008, výpočty zpracovatele 26
Vyhodnocení sítě SD dle souhrnné tabulky I Nejčastěji mají obce (SD) uzavřeny smlouvy se společností EKO-KOM, Asekol a Elektrowin. Ve spádovém území stávajících sběrných dvorů v KrV bylo uvedeno celkem 472097 obyvatel (na základě odhadů provozovatelů, s předpokladem přirozených překryvů některých SD). Celková plocha sběrných dvorů v KrV je 66821 m 2 a průměrná hodnota je 1172 m 2. Průměrná dojezdová vzdálenost do SD vychází dle souhrnné tabulky 5,77 km. 27
Vyhodnocení sítě SD dle souhrnné tabulky II Celková projektovaná roční kapacita je nejméně 41544 t a z toho 1443 t nebezpečných odpadů (mimo cca 34 SD, provozovatelé to nejsou schopni vyčíslit nebo zde není přesná PD k diskusi). Průměrná projektovaná kapacita SD je 728,8 t, která v roce 2008 již byla překonána průměrně využitou kapacitou 974,8 t. Celková využitá kapacita v roce 2007 byla nejméně 34870 t a v roce 2008 byla nejméně 55561 t (dle poskytnutých údajů v dotaznících, někde neuvedeno). Průměr indexu využité kapacity SD 2008/2007 je 125 %, nejvyšší meziroční nárůst v SD Třešť více než 3x. 28
Vyhodnocení sítě SD dle souhrnné tabulky III Z hlediska vybavení sběrných dvorů je nejčastěji uvedeno oplocení (dle zák.) (89%), kancelář a sociální zařízení (86%), přípojka el. en. (75%). Rozsah služeb ve SD je nejčastěji zastoupen skupinami odpadů/zpětným odběrem: pneumatiky (93%), velkoobjemové odpady, nebezpečné odpady, elektrozařízení a elektrošrot (po 89%); baterie (84%). Dle rozsahu služeb jsou nejméně shromažďovány: další druhy odpadů (42%) a biologický odpad (54%). Příznivá je průměrná otevírací doba sběrných dvorů na území KrV průměrně 4,1x v týdnu. 29
Závěry 1. Rozsah, funkčnost a kvalita sítě SD v KrV je dobrá. V některých částech KrV jsou stále bílá místa. 2. Nejlépe vychází dle kritérií SD ORP Humpolec a Třebíč. Nejméně příznivě se dle kritérií jeví SD ORP Bystřice n. P. 3. Nedostatečné plochy velkéčásti sběrných dvorů, které předurčují celkové dispozice SD, někde nevyhovující. 4. Nejčastější možností další modernizace SD jsou zejména přístřešky, vybudování zpevněných ploch a vnitřních komunikací, další kontejnery. 5. Rozhodující jsou kvalitní projekty SD (pro schválení dotace). 6. Výrazně se zlepšilo životní prostředí obcích (černé skládky). 30
31 Doporučení dle SWOT analýzy 1. Navázat na stávající síť sběrných dvorů v KrV v sídlech do 2000 obyv., vybranými sběrnými místy zejména v obcích mezi 1000-2000 obyv. Při hodnocení priorit spolupracovat s mikroregiony a místními oprávněnými osobami. 2. Při povolovacíčinnosti KÚ podpořit kvalitní projekty SD zejména k pokrytí tzv. bílých míst v KrV. Podpořit (menší obce) finančně nebo personálně na projektovou přípravu včetně přípravy žádosti o dotace z OPŽP, oblast podpory 4.1 www.opzp.cz 3. Při projektování nových sběrných dvorů nebo rozšiřování - OP ŽP, minimální projektovaná plocha (1500 m 2 ). 4. Do spádové oblasti sběrného dvora nejč. zřízeného obcí je možné začlenit další obce ve spádovém území SD. Podporovat dohodu sousedních obcí (většinou na ekonomické bázi) před unáhlenou investičníčinností.
Děkuji Vám za pozornost. E-mail: jiri.vavrinek@dhv.com Tel.: 739 018 344 32